广东航空航天产业园区

• 【惠州招商】2019年惠阳区良井镇政府工作报告

  2019年5月28日在良井镇第十七届人民代表大会第六次会议上良井镇人民政府镇长黄文胜各位代表,同志们:现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予以审议,并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年,在区委、区政府和镇委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,严格执行党中央和省、市、区的重大战略部署,坚持稳增长、调结构、强基础、惠民生、保稳定各项工作,全镇经济社会呈现平稳发展态势,顺利完成年度的主要目标任务。 （一）始终坚持高质量发展道路,综合实力进一步增强经济建设增量优质。2018年,全镇GDP为8.1亿元、增幅7.6%;规模以上工业10家,工业总产值为10.33亿元、增幅20.9%;固定资产投资为5.78亿元、增幅11.2%;社会消费品零售总额为5.41亿元、增幅11%;工商税收为0.76亿元、增幅114.8%;工业用电量0.58万千瓦时、增幅40.5%。大部分经济指标快速增长,实现经济发展速度和发展质量“双提升”。招商选资主动发力。紧紧抓住深圳实施东进战略、粤港澳大湾区打造全球科技创新中心的机遇,以电子信息产业和先进智能制造产业为主导产业开展招商选资工作。积极主动作为,赴深圳、广州等地开展“走出去”招商,达成意向合作工业项目14宗,投资金额约20.85亿元;新引进工业项目11家,吸引投资总额8.5亿元,其中新引进投资亿元以上项目3宗,投资总额7.3亿元。项目建设加速推进。深入开展重点项目百日攻坚行动,落实党政领导首席服务官制度,全力做好立项审批、用水用电等服务保障。全镇重点在建项目6家,均完成年度建设任务,总投资达6.6亿元;4家企业顺利建成投产,增加工业产值约5亿元;辉贸科技全年实现增资扩产5000万元。盘活闲置低效厂房28000平方米,引导整合低效利用土地、闲置厂房,打造高端小家电全产业链园区,已成功引进产业链企业4家,园区产值可大幅度提升。创新驱动优化升级。大力实施“企业成长”计划,全力推动4家企业完成技术改造。科技创新工作成效突出,组织多家企业参加惠州市第二届高校成果交易会,完成网上高校对接4家,签约项目3宗,4家企业已通过高新技术企业认定;完成专利申请量为59件、授权46件。积极培育和推动国统科技打造市级民营企业工程技术研究开发中心,谋划众创空间建设。产业园区稳步推进。完成解决征地留用地历史遗留问题、山井批次用地征地、北联赖屋约120亩土地清场工作,积极推进碧霞湖(涉新塘范围地块)、社下片区等10个项目共146.50公顷用地的土地征拆工作。积极承接珠三角高端产业资源外溢,高规格谋划产业园区的开发建设,结合地域资源导入不同产业,全面提升良井整体发展水平。 （二）始终坚持乡村振兴引领,“三农”工作进一步发展乡村振兴建设全速推进。编制全镇乡村振兴三年行动计划,通过以市场化运作,盘活农村资源资产资金,择优导入生态旅游、文旅项目、农村电商、旅游工业等多业态新型产业,推动了一批优质项目顺利签约。全力打造乡村振兴特色品牌,有序推进矮光村凤悦·良井原乡试点项目建设,良井霞角村入选广东改革开放示范百村。农村人居综合环境持续改善。全镇投入资金735万元,全面启动208个村小组开展“三清三拆三整治”运动,建设美丽乡村行动。实现“户收集、村集中、镇转运、区处理”的垃圾运转体系,农村生活垃圾实现常态化管理。积极组织开展爱国卫生大行动,做好整治镇容“七乱现象”,全年清理存量垃圾7957吨,查处违章设摊行为1700余起,清除广告牛皮癣640余处。成功摘取惠州市卫生镇荣誉,获评省级卫生村8个、市级卫生村6个。农村基础设施建设日臻完善。完成建设高标准基本农田1000亩,完成现代化农业园基础设施建设2241亩,完成新塘等12个村主道路路灯安装,完成农村公路硬底化改造11.3公里,实现全镇“四好农村路”总里程403公里,解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题,畅通农村发展之路。农村品牌效应不断壮大。深耕各村资源特色,致力打造“一村一品”村庄主导产业品牌,时化村景园生态观光园、二联村琇山坊、黄洞村佳禾园等田园综合体初见成效,海燕水产养殖科技有限公司的现代农业受到中央电视台报道。积极推动龙头企业的“三品”认证工作,引导龙头企业提质升级,全镇农业龙头企业9家,其中省级2家、市级4家、区级3家。 （三）始终坚持绿色发展不动摇,生态建设成果进一步巩固环保监控全面落实。举全镇之力攻坚环保难题,狠抓中央、省、市、区环保督察反馈问题整改,及时针对环保工作薄弱环节查漏补缺、补齐短板,快速高效处理4宗环保信访投诉案件,结案率100%。水污染防治强力推进。治污设施建设全面铺开,全力以赴推进良井镇污水配套管网主管网建设,其中主管网1.5公里、圩镇片区截污管网7.66公里。全年新建15座农村生活污水处理设施,已全部投入运作,增加农村污水处理收集户数1033户。全面压实“河长”治河责任,实施镇村组三级分片区巡查管控,及时发现并整改68个问题,提升抓“五清”整“四乱”行动成效。扎实推进“一镇街一河涌”综合整治,深入开展大沥河14.1公里分段整治。环保执法强势有力。全面开展清拆非法养殖场行动,组织18次专项行动,清理反弹20家非法生猪养殖场,清理栏舍面积4000多平方米,进一步巩固源头治理执法成果。深入开展“散乱污”工业企业场所整治行动,共摸排全镇32家企业,关停取缔5家,建立“散乱污”企业长效管控机制。 （四）始终坚持办好民生实事,民生福祉进一步增强开展民生保障工程。坚持保障和改善民生,解决了一批群众最急最盼的民生问题。全面做好居民饮用水保障工作,自来水厂新吸水泵房建成并投入使用,解决了261户931多名村民群众的饮水难问题,群众用水需求得到改善。完成城乡居民医疗保险缴费人数30538人,城乡居民养老保险参保人数9205人,城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险覆盖率达100%。中医馆及松元村卫生站建成运营。夯实社会保障基础。扎实做好扶贫与“扶智”双结合工作,充分调动社会各界积极性和贫困群众主动性,确保扶贫户15户68人精准脱贫。全年共向农村低保家庭375户778人发放低保金187.36万元,保障165户五保户375户低保对象生活生产需求,解决了困难群众的燃眉之急。全面做好退伍军人保障工作,完成辖区内234名退役军人和其他优抚对象信息采集工作,发放定恤补助、文化惠民补贴、救助金等各项拥军优属资金159.21万元,有力维护社会稳定团结。教育文化等各项事业全面进步。良井中学搭建了教育科技创新办公室,创新项目连续三年都有省级、市级奖项,启动了教学楼维修工程、宿舍楼维修工程。增办一所民办幼儿园,解决了学前教育学位不足问题。向全镇13家农村小学配置直饮水机,保障1465名农村小学生饮水安全。举办“百姓欢乐舞台”文艺汇演16场次,组织执法人员500多人次开展4次扫黄打非行动。 （五）始终坚持深化社会治理,社会发展环境进一步优化平安良井建设成效突出。推动“天网工程”纵深化,新增监控视频507个,实现全镇18个村(社区)监控视频100%全覆盖。开展扫黑除恶专项行动,通过建立联席会商机制、发动公安干警力量、运用网格化模式、设立镇村两级举报信箱等方式,深挖黑恶势力“保护伞”,不断推进我镇扫黑除恶专项斗争工作。建立立体化社会治安防控体系,全镇配备群防群治巡逻车54辆,“平安细胞”、“无毒”、“无教”创建覆盖率达100%。法治良井建设不断健全。健全社会矛盾纠纷化解机制,依法解决群众合理合法诉求,共受理民间纠纷16宗,调处成功率100%。没有发生群体越级赴省进京上访事件,有效地维护了社会稳定。安全生产责任常抓不懈。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系建设,实现“闭环管理”要求,不断完善安全生产管理网络。全年共检查单位133家/次,累计发出现场检查表133份,发出限期整改通知书77份,责令整改277处安全隐患。全镇安全生产形势平稳,未发生重大安全生产责任事故。打击“两违”力度持续加大。坚持打早打小、露头就打,压实“4+1”综合巡查网格化责任,构建完整的镇村组三级管控体制,保持严打“两违”行为高压态势。过去一年,共拆除新增违法建设13宗,建筑面积2960平方米,拆除减存量违法建设19宗,建筑面积21166平方米。“柔性”清除大沥河沿岸20多年乱搭乱建“顽疾”。 （六）始终坚持依法行政,行政效能进一步提升始终坚持把党的政治建设摆在首位,认真落实党风廉政建设责任制,全力抓好省委巡视、国务院大督查和区委巡察反馈问题整改。扎实推进依法治镇工作,落实重大决策社会稳定风险评估机制,继续推进“七五”普法规划、“法制副主任”和“四级同创”法治建设,全民法制意识不断增强,霞角、矮光村建设全区首批村级标准化公共法律服务工作室。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央“八项规定”,聚焦“四风”,严查“庸懒散拖”行为,行政效能不断提升,廉洁政府建设取得新成效。此外,工会、共青团、妇联等人民团体作用充分发挥,保密、三防、档案等工作成效明显,民族宗教、通信、慈善等事业取得新成绩。各位代表!过去一年来所取得的成绩来之不易,是区委、区政府和镇委坚强领导的结果,是全镇人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向大力支持镇政府工作的全体人大代表、人民团体、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去一年,我镇的各项事业健康有序发展,经济社会持续稳定,广大群众安居乐业。但我们应该也清醒地认识到,我镇经济社会发展还面临不少困难和问题。一是实体经济发展质量还不够好,工业总量和质量水平不高,全镇只有10家规模以上企业,工业产业较为低端,产值产能不高,整体竞争力弱。二是历史遗留问题如土地、欠款等问题,道路、排涝、排污等市政配套设施缺乏,对我镇整体经济良性发展形成制约。三是干部主动担当作为的干事创业氛围不够浓,部门协同联动效率仍有待提高,自来水饮用、整治“两违”等群众普遍反映的热点难点问题仍然存在。四是农村基础设施仍然较为薄弱,农业发展品牌效益尚未形成,农村经济尤其是集体经济发展方法不多等。面对这些问题,我们将采取有力措施,努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议以及全国“两会”精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神,按照区委、区政府和镇委决策部署,紧紧抓住粤港澳大湾区规划建设战略机遇,坚持实体经济高质量发展,以稳中求进、好中求快为总基调,统筹做好稳增长、惠民生、防风险、保稳定各项工作,担当起不负新时代的重任,努力在经济建设、土地整理、乡村振兴等方面取得新突破,不断开创我镇工作新局面,助力惠阳区建设成为“湾区东绿色智创示范区”和惠州建设成为国内一流城市的重要组团作出最大贡献。综合考虑良井发展实际,2019年经济社会发展的主要预期目标是:GDP完成8.7亿元,增幅6%;规上工业总产值达12.3亿元,增幅18%;规上工业增加值为2.62亿元,增幅16%。常住人口自然增长率、节能减排等各项指标完成区下达任务。为实现全年目标,重点要抓好以下六个方面的工作: （一）牢牢把握实体经济高质量发展主线,开创工业经济发展新局面加快推进重点项目建设。扎实开展项目建设攻坚活动,推进项目建设“三项改革”制度,强化项目要素管理,加大领导挂钩、对接协调和跟踪服务力度,全力解决项目建设的瓶颈问题,确保2019年完成矮光凤悦·良井原乡、瑞丰动漫、裕兴生态园3宗重点项目3.63亿元年度投资计划。全面提高招商选资质量。坚持把谋划大项目的眼光落到壮大产业、基础建设、社会事业等扩大发展内涵上,加大项目储备和动态管理力度。围绕我镇工业发展布局,落实以主导项目为引领的产业片区发展新战略,推动项目落户、招商用地等工作多点开花,促成一批比较具有优势、预期效益好的优质大项目落户,拉长和补齐产业链条,进一步提高产业招商的吸引力和成功率。加大企业帮扶力度。深入落实“企业成长计划”和支持实体经济发展等惠企政策,扎实开展“企业服务直通车”活动,帮助解决企业资金、用地、人力等生产经营困难,全力为企业松绑助力、降本增效,推动现有企业申报高新技术产业。打造高素质服务团队,进一步做好经济运行的分析、预警,逐步兼并淘汰低产能低效益企业,倒逼企业向高端技术转型升级,做大做强产业集群。 （二）强化规划引领智慧管理,构建社会建设新格局提升城镇规划建设水平。加快编制圩镇片区、黄洞片区控制性详细规划,逐步实现“一张图”管理的空间规划体系,重点做好良井镇原行政单位部门、废弃物业及周边旧村庄的“三旧改造”,连片推进城镇更新。全力以赴做好20.78公顷土地征拆盘工作,配合做好机场疏港快线一期项目(S357线)双向八车道扩建、广汕铁路等重大基础设施项目建设,进一步疏通交通命脉,提升发展的硬件环境,进一步推动新型城镇化建设步伐。推进“智慧”社会治理体系。对标国内一流城市标准,树立精细化管理理念,引导社会治理向网格化、集中化、数字化方向发展。完善“智慧城管”,强化“两违”整治,全力以赴完成上级下达“减存量”任务,实现新增违建“零增量”目标。大力建设视频监控全覆盖“天网工程”系统,建设400个视频监测点,其中8个人脸识别视频监控,健全覆盖城乡社区、横向到边、纵向到底的工作体系,促进社会治安立体防控体系的进一步加强。深入推动全民禁毒工程,建立“一村(社区)一警”机制,探索派出所、国土所等部门人员纳入驻村团队的“网格化联动式”工作机制,常态化开展巡查、排查工作,构建全民识毒、防毒、拒毒网络。按照“两员两站”标准全面推进农村交通劝导站建设,着力提高农村交通安全系数。维护稳定和谐大局。健全普法教育长效机制,继续推进“七五”普法规划、“法制副主任”和“四级同创”法治建设,以抓好村居法治建设带动法治良井建设,稳步提升全民学法、守法、用法水平。加强信访维稳工作,深化信访制度改革,把信访纳入法治化轨道,依法解决群众合理合法诉求。深入开展扫黑除恶专项打击行动,重点打击黑恶势力、“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动,进一步增强人民群众安全感和满意度。改善居民生活环境。做好爱国卫生教育宣传工作,开展爱国卫生大行动,继续实施圩镇市场环境综合治理,强力整治环境“七乱现象”,持续改善镇容镇貌,提升美丽良井形象。加快推进大沥河清理整治及沿线两岸绿化美化工程建设,进一步改善圩镇居住环境。 （三）坚定不移推进乡村振兴战略,开启农业农村发展新篇章持续优化农村人居环境。实施“千村整治,百村示范”工程,围绕“治脏乱、美环境、提亮点”工作目标,全域开展人居环境整治“三清三拆三整治”行动,扎实推进农村“厕所革命”,推动官田、大湖洋、黄洞、楼角四个市级生态美丽宜居乡村建设,确保年底100%村庄达到干净整洁标准,为建设生态宜居新良井打下坚实基础。深化“四好农村路”建设成果,继续推动村道硬底化建设,全年计划新建村道硬底化7.69公里,扩宽12.25公里,修复2.69公里,逐步实现农村道路绿化、美化、净化。做强做大农村主导产业。深入实施乡村振兴“12345”市场化模式模式,加快推进农村集体产权制度改革,通过村企合作、集中流转等方式加强农村资源管理,按照“一村一业”建设思路因地制宜导入产业,彻底释放农村废旧房屋、闲置农用地等资源产业化转变活力,着力打造农村美、农民富、农业强的“产城村人”融合发展新局面。加快矮光村“凤悦·良井原乡”项目建设,力争7月底开放运营,并辐射式推进项目二期工程建设,推动新良井农村电商、围龙金益时尚农业等已签约项目尽快动工建设、尽早展现成果,尽力带动农村经济发展。加快推进亮点项目建设。深入贯彻落实粤港澳大湾区战略规划,提早谋划部署,主动对接工作,做好该项目村民沟通、土地流转等前期工作,全力推动计划总投资达10亿的惠港合作“港之良品城”乡村振兴项目建设。做好高端规划引领,借力项目平台引入一批中大型企业,引进一批高端创新农村建设人才,创造一批新型就业岗位,实现年均产出GDP数十亿的长期目标。 （四）高规格落实水污染防治攻坚行动,建设生态文明新环境全力抓好治污工程建设。严格落实水污染防治“1号工程”要求,抓好“五包”责任制,重点抓好污水厂一体化、生活污水处理厂配套污水管网主管网1.5公里建设、圩镇片区截污管网7.66公里建设,确保6月底完成建设任务。自我加压,全力推动银山片区和围龙、霞角片区共4公里污水管网建设,进一步完善全镇污水治理体系。深入推动河涌综合治理。健全“河长”“湖长”责任体系,全面开展河湖“五清”专项整治行动,建立问题销号整改管理模式,将精准发力、集中治理的治水方式引向纵深,确保在6月底前基本实现全镇主要江河湖库无非法入河排污口、无成片垃圾漂浮物、无明显黑臭水体、无人为行洪障碍体、无违法违规建(构)筑物的工作目标。全面摸排大沥河入河排污口实情,全速推进32个入河排污口治理,同时规范自选动作,因地制宜的通过建设提升泵站及污水处理设施进一步强化污水治理,基本实现“污水不入河”目标,大沥河水质持续改善。实施科学清淤,对大沥河流域重要支流有计划进行清淤治理,提高水体自我净化能力。持续增强环境监管力度。严格执行项目落户环保审批管理,全面加强工业企业监管,完成涉水重点企业过程监控系统建设,实施动态管理,督促企业按照标准加强内部开展环保污染整治。全面落实畜禽禁养规定,完成已清拆养殖场残余物清理工作,严厉打击非法养殖。加强农业面源污染管控,推行高效低毒农药和先进施药机械,践行绿色农业发展。 （五）全面提升民生民心事业建设标准,打造亲民惠民富民新良井强化公共服务职能。注重以人为本、改善民生,大力实施好民生工程,进一步抓好科技、教育、文化、卫生、体育、计生等各项工作。抓好全生产工作不放松,开展七大类重点领域安全生产专项行动,督导企业做好全员安全生产教育培训,加大对食品安全检查监督水平,加强重点行业领域监管,建立健全安全隐患排查治理长效机制,坚决遏制较大以上生产安全事故。不折不扣办好民生实事,稳步推进路灯亮化、农村生活污水处理设施等基础设施建设。落实好各项惠民补贴政策,做好耕地补贴、种植保险工作,增强农民自主创造力,加快我镇农业和农村经济结构调整步伐。抓好民生保障工程。加强养老体系建设和社会保障工作,促进各项社会保障事业均衡发展。强化脱贫攻坚责任制,继续落实项目扶贫、就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫等措施,坚决打赢脱贫攻坚战。强化精神障碍患者、残疾人等弱势群体救治救助,稳步提高底线民生保障水平。扎实推进社保扩面征缴工作,不断提高社保管理水平。健全社会求助体系,切实解决农村养老保险、临时医疗救助、特困人员救助等工作,补齐社会发展短板。大力发展文体事业。大力宣传社会主义核心价值观,不断健全公共文化基本服务均等化体系,巩固提升百姓欢乐舞台、“送戏下乡”等文化惠民活动,不断提高城镇文明程度。加强文化遗产保护,加快编制古村落文化保护规划,修缮保护好古建筑、古文物等传统文化遗产。加强体育惠民建设,升级改造篮球场、健身场所等基础设施,广泛开展群众喜闻乐见的体育活动,满足全民健身需要。 （六）加快转变政府职能,营造敢担当敢作为干事创业新气象加强政治建设。全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚定不移推进全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强法治政府建设。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督,高质量办理人大议案、建议。树立过紧日子的思想,压缩一般性支出,严控“三公”经费预算。完善政府工作制度体系,严格按照法定程序作出行政决策,推动政府决策科学化、民主化、程序化,不断提升政府科学、民主、依法决策水平。加强作风建设。全力抓好省委巡视和区委巡察反馈问题整改,严格落实中央八项规定精神,坚决整治各种隐形变异“四风”问题。全面落实党风廉政建设“两个责任”,领导干部带头反对“四风”,切实做到“三严三实”,营造干净干事良好环境。完善干部职工绩效考核体系,聚焦发力解决“不作为、慢作为、乱作为”问题,强化对勇担当、善作为干部的支持鼓励,形成争优创先的干事创业良好氛围。加强干部队伍建设。全面开展“强学习提素能”培训活动,增强干部队伍综合素质,打造学习型队伍。健全财务管理、征地拆迁等行政制度,落实制度管队伍、制度管人才,全面提升依法行政效能。各位代表,蓝图激发动力,实干铸就梦想。在中华人民共和国成立70周年之际,我们要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,不忘初心、扎实工作、锐意进取、敢闯敢试,始终与全镇人民一道,为谱写良井经济社会发展新华章努力奋斗,为把惠阳建设为国内一流城市高质量发展区添砖加瓦!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年钱坑镇政府工作报告

  2019年4月28日在钱坑镇第十四届人民代表大会第六次会议上钱坑镇人民政府镇长林国胜各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是一个不平凡的丰收年。一年来，我镇在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话精神，紧扣“一个龙头、两翼齐飞”的发展思路，围绕县委县政府“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位和“一园两区”发展新格局，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，锐意进取，真抓实干，全力以赴推动钱坑社会经济各项事业健康持续发展。过去一年，我们凝心聚力抓产业，促增收，综合经济实力不断增强。我们始终把经济发展作为第一要务，坚持把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，实施全域旅游战略，大力发展木雕等特色优势产业，初步构建特色富民产业体系，着力促进农业增效、农村发展、农民增收。一是特色优势产业实现新发展。突出农民合作社引领作用，通过“合作社+基地产业化”建设，积极引导农民发展淮山、三棱榄、火龙果等特色农业，注重培育和扶持金山柑、茶叶、三棱榄种植，支持发展“农家乐”“生态农庄”等农业休闲生态基地的发展。畜牧禽、水产养殖生产发展良好。2018年，全镇实现农业生产总值2.98亿元。二是绿色旅游经济实现新突破。积极响应县实施“全域旅游”战略的号召，围绕文旅结合、以旅促农的发展目标，抢抓机遇，整合资源，全力推进乡村悠闲游。完成了《揭西仙径山――禅·生态文化旅游区旅游发展总体规划(2018-2027)》，揭阳钱坑木雕博物馆对外运营走上正轨，旅游公共服务体系建设不断完善，“仙径山风景区-钱西古村落-顶联大夫祖祠-木雕博物馆”休闲旅游线路的影响力和美誉度显著提升。三是传统木雕产业实现新转型。实施走出去战略，组织钱坑木雕参加第十四届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，推进办理钱坑木雕地理标志证明商标，大大提升木雕特色产业知名度和影响力;突出人才培养，形成产业人才梯队，木雕工作室持续增加，揭阳钱坑木雕博物馆的馆藏不断丰富，传统木雕产业已成为钱坑响当当的名片。2018年，全镇完成工业总产值3.34亿元，社会消费品零售额6.17亿元。过去一年，我们全力以赴抓项目、强基础，新农村建设深入开展。我镇坚持以人为本，高度重视民生工作，积极筹集资金投入基础设施建设，“百日百项大行动”项目建设全面推进，交通公路、雨污分流、旅游设施建设等新农村建设项目扎实推进。2018年全镇固定资产投资2.83亿元，占年任务105.47%。一是推进重点项目建设。我镇“石灵寺风景区”建设列入“揭西县2018重点项目”项目库，2018年约投入资金600万元完善各大殿更新配套、建设放生池和水上观音等基础工程;投资150万元推动钱池路钱南一期改造工程，完成长约0.75公里道路下水道铺设、路面拓宽至14米、道路两旁绿化、路灯亮化和路沿石铺设等工作，打造了新农村道路建设的样本。二是推进交通公路建设。全面配合汕湛高速公路钱坑段的施工建设，确保建设顺利推进，着力推进普侨连接线公路的规划征地工作，完成高速出入口辐射区控制性详细规划，扎实推进高速出入口建设旅游综合服务区的征地工作。加快推进镇道、榕江南路等路边工程建设，规范镇区道路，配套交通标识线，夯实交通安全基础。推动顶联、钱南、钱东、钱西等10个行政村多方筹措资金建设了长约12公里硬底化村道，大大方便村民的出行。三是推进村镇规划建设。扎实开展农村雨污分流工程建设。省定贫困村采取EPC模式建设，雨污分流、巷道硬底化、集中供水同步建设，2018年以来，我镇钱北村、月翁村雨污分流项目已投入资金912.384万元，完成雨污管网铺设6534.3米。我镇大茶石村是省级连片整治示范片的村庄，该村三个自然村全面有序推进，已完成总工程量的33%。各面上村严格按照《揭西县全面推进非贫困村雨污分流及相关工程建设实施方案》的要求，全面做好规划，10个自然村的规划相继完成图审、财审，正在进行招投标和开工建设。红光村和钱东村筹集资金390万元开展自来水进村入户工程，惠及人口约占面上村人口的32%，为全镇面上村铺开自来水进村入户工程建设起好带头作用。过去一年，我们持续不断护生态，补短板，生态文明建设有了新进展。“五城同创”“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”等工作全面开展，人居环境和营商环境持续优化。农村“四拆”工作扎实有效，2018年，全镇共拆除旧柴房42间，旧住房36间，旧露天厕所262间，旧猪、牛栏162间，拆除面积达到7430平方米。集中整治老圩市场周边路段占道经营、乱摆乱停乱放现象，突出实施路边工程，以“拆、铺、挡、亮、绿、净”+“门前三包”为抓手，基本完成全镇村庄路边整治工程。强化河流池塘管护和水环境生态文明建设，清理24个寨前池的漂浮物、淤泥，部分池塘进行驳岸生态化整治。坚决打好污染防治攻坚战，铁腕打击环境违法行为，落实村级环保责任制，加大网格管理和巡查力度，加强大气污染整治、固体废物、土壤污染防治和节能减排工作，彻底整治电镀酸洗、纺织印染、禽畜养殖的环境污染;严格执行“河长制”，加大巡河力度，榕江南河钱坑龟山塔考核断面水质稳定达标，基本实现水清岸绿;全面抓好新一轮绿化大行动，在全镇范围内掀起“全民植树绿满家园”的活动高潮，投入资金分别在大茶石、竹园内、钱池路钱南段、钱北等村道和石灵寺路、过境路等种植桂花树、黄花风铃木、樟树、红花风铃木、秋枫树、夹竹桃等约2500棵，营造了绿色新景观。过去一年，我们坚定不移抓治理，解民忧，社会各项事业全面进步。 社会综合治理有效开展。着力推进“平安镇”、“平安村(居)”创建工作，突出发挥职能部门的管控作用，着重开展全民禁毒、众剑行动、扫黑除恶等工作，完成禁毒挂牌整治验收工作，继续坚持领导干部接访工作制度，全力排查化解信访维稳突出问题，打造和谐稳定的社会环境;积极推进“一村一法律顾问”工作，充分发挥全镇14个调解委员会的作用，切实解决基层各类矛盾纠纷;深入开展安全生产和消防安全、产品质量和食品安全等安全专项整治，2018年安全生产形势保持稳定;着力推进土地确权颁证工作，13个行政村基本完成土地颁证工作，加强国土管理和执法力度，严厉打击盗采河砂、矿产资源和抢建乱占土地违法违规行为，规范土地和耕地保护和管理，全年共立案处理土地违法案件30起;成功应对台风和降雨袭击，切实维护了人民群众的生命财产安全。 社会保障不断加强。至2018年12月，全镇城乡低保对象270户742人，累计发放补助金239.52万元;积极开展双拥优抚和退伍军人信息采集登记工作，为在册优抚对象152人共发放优抚救济金120.41万元，60周岁以上退伍兵145人发放补助金26.53万元，为319名重度残疾人发放护理补贴74.84万元，为131名贫困残疾人发放生活津贴22.07万元。认真做好惠及民生的养老、医疗保险工作，全镇37692人参加城乡居民一体化合作医疗保险，共17928人参加城乡居民养老保险。 脱贫攻坚持续推进。坚持把推动产业扶贫作为精准扶贫工作的中心任务，全镇收到精准扶贫产业扶持资金十批共1444.8372万元，已全部下达分解至各村，各村投入产业项目使用产业扶持资金共1303.88585万元，分别投入养殖业和光伏发电等产业，人均增收约1000元。目前，全镇67个自然村均已保障饮用水、生活用电、广播电视、网络全覆盖。2018年共完成危房改造任务14户，并为4户五保户统一配置家具和生活用品。 文教卫生工作成效明显。2018年，我镇通过了省教育强镇复评验收，教育现代化有效推进;全面开展好公共卫生服务和抓好卫生院内强素质外树品牌工作，建成钱东、钱西、钱南、月翁等4个行政村的卫生站并完成验收;加强人口与计生管理和服务工作，做好“二孩”“优生”等政策宣传;加强卫生防疫工作，做好登革热和感染H7N9禽流感防控工作;重视文化村居建设，完成全镇14个“村村通”广播网点和15个基层综合性文化服务中心建设，全面繁荣我镇群众的日常文体生活，不断提高群众身体素质。过去一年，我们勇于担当抓学习，提效能，基层建设全面得到提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实新时代党的建设总要求，强化党政领导班子从严治党主体责任，抓实抓好各基层党支部党建责任，深入推进基层服务型和学习型党组织建设，在全镇掀起习近平总书记讲话精神、学习党章、学习十九大精神的“大宣传、大学习、大研讨”新高潮，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三学三推”党建主题活动，党建工作不断加强。建立健全农村基层自治机制，严格抓好《揭西县村财镇管实施办法(试行)》和《乡镇(街道)驻村(直联)干部责任追究办法(试行)》的落实，规范提升基层治理水平，坚持新农村建设发展和基层党建“双推进”，强化党建“六个规范化”建设，选优配强村居党组织领导班子，完善村级公共服务平台建设，压实驻点干部工作职责，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题;完成了中共钱坑镇委员会党校的建设工作，推动落实全镇党员干部的培训工作;全面抓好党的建设和作风建设，严守政治纪律和政治规矩，驰而不息纠正“四风”，坚决贯彻执行中央八项规定，营造了风清气正的政治生态环境，开创我镇发展新局面。各位代表!过去一年，我们各项工作实现了新的进步，这是县委县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各届有效监督、大力支持的结果，也是全镇上下戮力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持钱坑发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板和问题：镇域经济发展缺乏支柱，整体发展水平低，经济总量小，效益型农业发展慢;镇村经济薄弱，建设资金紧缺，税源后劲严重不足;城镇建设用地困难，基础设施功能与现代化的要求还有较大差距;教育、卫生、文化等民生事业仍需加强，环境保护压力较大，社会治理和人居环境整治工作有待加强等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。2019年的工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键年，做好各项工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届五次全会精神，紧扣县“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位和“一园两区”新格局，围绕“一个龙头、两翼齐飞”的工作思路，立足我镇作为“重要生态屏障”和“水源涵养区”的定位，坚持党建引领，坚持稳重求进工作总基调，强化绿色发展导向，走正道，出实绩，谋振兴，推动钱坑全面加快发展。2019年经济社会发展主要预期目标是，全面完成县下达年度计划。为实现上述目标，我们将重点做好六个方面工作： 一、立足区位优势，坚定不移抓发展要抢抓钱坑步入高速公路经济发展时代的重大机遇，着重发展绿色经济，强化产业引领，全面加强经济建设。加强发展生态产业。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决担负起生态文明建设的政治责任，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚持以绿色生态为产业发展的第一导向，构筑环境友好型产业发展格局。大力发展生态农业，以特色农业和旅游观光农业为重点，实现互联网+生态农业，全面培植种植基地、种植大户、龙头企业，深入实施互联网+“一镇一品”、“农户+基地+专业合作社”以及农产品“生产、加工、销售、服务”一体化工程，打响钱坑淮山、火龙果、三棱榄特色农业品牌，提高全镇农业综合效益。调动各方务农兴农积极性，促进金融和社会资金更多投入农业生产，支持发展有特色的“农家乐”、生态农庄等农业休闲基地，拓宽农民就业渠道，增加农民收入。加强发展实体经济。发展富民兴村产业，坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，努力创建形成“一村一品、一镇一品”产业规模，推动农业等特色产业规模化经营;坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动战略，推进传统产业结构的调整和转型升级，壮大提升生态工业。落实扶持工业企业发展的优惠政策措施，构建清新型政商关系，鼓励木雕、服装、家具行业做大做强，形成以木雕产业为龙头的镇域经济，带动其他行业的发展。加强财税管理征收。大力实施“乡贤回归”工程，壮大经济总量，培育新税源，采取非常的措施，扭转被动局面，加大税收征管和宣传力度，确保完成两税任务。加强村财镇管力度，强化财经监管、审计监督，严肃财经纪律，规范农村集体资产资源交易工作，确保农村资产资金规范、安全、高效运行。 二、推进乡村振兴，打造乡村新形象坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，持续深入推进“五城同创”“五村共建”活动，以“谋振兴·百日百项大行动”为抓手，按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路，不断夯实民生基础，优化发展新环境，彰显生态文明新优势。做强生态旅游产业。突出钱坑生态旅游品牌优势，全面落实全域旅游发展战略，推进旅游产业转型升级，着重招商引资，着力推进《揭西仙径山――禅·生态文化旅游区旅游发展总体规》落地生根，早日开工建设;继续引导石灵寺加快资金投入，加快工程建设进度，推进早日竣工落成;加快研究出台鼓励民宿(农家乐)发展的政策，大力发展民宿经济;结合新农村建设“绿满家园”，广植树多种花，打造公园式新农村;要加强对高速公路出入口的规划建设，打造镇域主干道门户景观工程，着重推进在钱坑高速口附近征用土地200多亩，规划建设旅游综合服务区，配套加油站、自驾游露营地、农产品销售等旅游服务，打造旅游推介服务平台。推动城镇化建设。坚持“以城养城”的发展理念，全面依法盘活土地、国有资产、公共事业等资源，拓展城镇经营和发展的空间，全力做好留江塘洋46亩多地的招拍挂工作，谋划打造成为较高品质的滨江商住区，同时配套融合木雕艺术创意设计、生产销售、展示展览、休闲旅游、行业研讨、木材交易等完整产业链的木雕工艺美术文化综合体，打造别具一格承接木雕产业和生态康养居住于一体的钱坑新地标，促进地方经济高质量发展;继续推进“四好”公路建设，开启2019年“钱坑道路建设年”，筹划启动钱池路钱南段二期道路改建工程、钱东赤路头至老圩美成药店路口道路改造工程、顶联桥头至月翁段堤围路修复工程等道路建设;规范乡村道路交通和镇区市场秩序，加强和规范房地产市场管理，铁腕整治“小产权房”等违法建设行为，强化城镇化经营管理。掀起新农村建设热潮。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村和非贫困村雨污分流、道路硬化、集中供水等相关工程建设，确保年度前全面完成建设任务。着重推进村庄清洁“三清理三拆除三整治”专项行动，为新农村建设打下坚实基础。加快推进农村饮水安全工程入户工作，继续抓好镇域道路路灯、监控、绿化全覆盖，增强乡镇总体功能，提升镇域品位。持续用力抓好“五路绿化”“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”“五城同创”等美丽工程，推进垃圾清运、水岸同治、“厕所革命”、绿满家园等重点工作，优化农村人居环境，打造干净、整齐、美丽、生态、宜居的新钱坑。 三、打好三大攻坚战，夯实发展基础突出问题导向和目标导向，持续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会强基固本。打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险管控能力，重点加强金融领域风险防控和应急处置，严厉打击金融违法犯罪行为，防范金融风险。打好精准脱贫攻坚战。完善建档立卡动态管理机制，实施到村到户到人的精准措施，确保“两不愁、三保障”全面落实到位，坚决防止已脱贫人口返贫。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续收入来源。大力推广发展特色扶贫产业，通过产业扶持、就业帮扶等系列措施巩固提升脱贫成果，确保农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，3个相对贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚任务。打好污染防治攻坚战。认真落实各级环保督察反馈问题整改工作，着力解决生态环境领域的突出问题，以打赢蓝天保卫战、打好大气污染治理、黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理、农村生态环境卫生综合整治等攻坚战为抓手，以攻坚突破带动环境质量持续改善，生态文明建设水平不断提升，努力实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高素质”，满足人民日益增长的优美生态环境需要，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 四、强化社会治理，构建稳定社会环境大力推进依法治镇，不断深化法治政府的建设，在全镇范围内开展宪法学习宣传教育活动，进一步普及宪法知识、弘扬宪法精神，在全镇社会形成良好的法治氛围和法治习惯。持续深化平安建设，继续围绕“中央决定、扫黑除恶，众剑行动、拔根务尽”主题，持续深入开展社会综合治理“众剑行动”，保持高压态势，严厉打击黑恶势力。加强平安路口建设，强化全镇社会治安防控体系建设，广泛发动群众参与群防群治。发挥村级“一室两会”、“一村一法律顾问”“乡贤咨询委员会”和各类社会组织的作用，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。加强预防和化解社会矛盾机制建设，继续落实领导班子接访制度，强化基层网格化排查和化解工作，充分发挥公安机关的拳头作用，以铁的手腕，坚决推进全民禁毒工程，严厉打击各类犯罪活动，着力构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局;落实消防、安全生产“一岗双职”责任制和加强食品药品安全工作责任制，突出做好定期和重大节日等安全监管，着力开展专项整治检查，增强防灾减灾救灾能力，确保安全生产态势稳定。强化国土管理，全面开展农村国土调查工作，严厉打击违法用地行为，加大力度推进拆旧复垦工作，优化农村发展。全面抓好各领域安全隐患大排查大整治工作，推进“大应急”指挥体系建设，有效化解重大风险，消除隐患，为我镇经济社会稳定和发展创造条件。 五、改善民生民本，提高群众幸福指数始终把人民群众放在心中，在全心全意为人民服务中提升政治站位，在真心实意向群众学习中拓展工作视野，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断提高人民群众的获得感和幸福感。完善教育、文化、卫生等公共服务体系，优化群众生产生活环境。巩固提高教育创强成果，规范完善创建教育现代化工作，多方筹集资金，继续加大教育投入，加快教育信息化、现代化进程，提升教育水平和综合实力。加强“两孩”宣传和服务，全面提升计划生育服务水平。着力推进卫生创强，推动大茶石、钱北、顶联、南光、长三水村等5个行政村卫生站的开工建设及投入使用，引导做好医疗人才培训，提升全镇医疗水平。加强疫情预防控制和卫生管理监督。抓好城乡居民养老和医疗保险参保缴费工作，认真落实最低生活保障政策，完善社会救助体系，加大扶贫济困力度，改积极推进慈善事业和残疾人事业发展，扎实做好关爱保护农村留守老人个儿童各项工作，改善农民群众生产生活条件。落实各项就业优惠政策，积极做好建档立卡贫困户就业服务和扶持工作，促进农村劳动力等各类群体就业创业。深化社会主义核心价值观宣传教育活动，深入开展群众性文化活动和全民健身运动，完善基层文化设施。加强特色文化建设，繁荣文化艺术，营造全民读书好风尚，促进群众幸福指数再上新台阶。 六、创新思路抓党建，营造风清正气新气象认真落实新时代党的建设的总要求，创新思路抓好党建工作，在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设上下工夫，突出政治引领，抓住关键重点，强化责任担当，继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”党建主题活动，巩固习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习成果，把理论学习的内容落实到钱坑改革发展稳定的各项工作之中，全面推动钱坑新发展。继续抓好领导干部驻点直接联系群众工作，推动党建指导员驻村开展党建指导工作，促进各村(社区)抓好党建工作，全力推动各村(社区)党(总)支部“六个规范化”建设步上新台阶。加强队伍建设，充分发挥各级党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，强化监管，突出问责，大力倡导立即办的工作作风，着力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央八项规定精神和省市县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，推动村级廉政风险防控全覆盖，严格落实好村财镇管相关制度，规范农村集体“三资”监管，加强惠农资金管理，健全农村民主监督机制，落实村务、财务公开制度，严查违纪违法案件，扩大党的群众基础，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，以党建引领发展，激发乡村振兴的内生动力，为钱坑改革发展提供坚强的政治保障。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、县委和镇委的坚强领导下，迎难而上，开拓进取，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创钱坑发展新局面!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年吴川市政府工作报告

  2019年4月18日在吴川市第十六届人民代表大会第五次会议上市长曹栋各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，是中国改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是吴川发展进程中具有重要意义的一年。一年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，聚力推进“四大抓手”和“五大产业发展计划”，着力打好“三大攻坚战”，奋力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力推动高质量发展，较好完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务。全市实现生产总值282亿元，增长7%;工业总产值248.67亿元，增长6.6%;固定资产投资164.1亿元，增长21.9%;社会消费品零售总额139.37亿元，增长12.8%;城乡居民人均可支配收入21511.93元，增长7.5%;一般公共预算收入8.45亿元，增长25.2%。一年来，我们主要做了以下工作: （一）全力以赴推进交通项目，现代化立体交通体系雏形显现。湛江国际机场(迁建)项目征地工作全部完成，房屋拆迁工作进入扫尾阶段，预可研报告获国务院批复，航站楼和外围排水系统工程动工建设。机场安置区完成市政管线铺设及道路建设，区内公共配套设施全面加紧施工。建成火车站站前公路，完成茂湛铁路电气化改造工程，保障吴川市火车站与深湛高铁江湛段如期投入使用，吴川历史性迈入“高铁时代”。汕湛高速公路吴川支线基本完成征地拆迁并全面动工建设，滨江路全线加快施工，茂湛高速公路改扩建工程、广东滨海旅游公路吴川段前期工作稳步推进，机场、高铁、高速公路、国省干线汇聚、互通的立体对外交通格局基本成型。实施乡道改造项目5个，新(续)建桥梁6座，整治安全隐患县乡道路75.72公里，城乡路网更加完善。 （二）精准施策推动产业转型，经济发展后劲持续增强。工业集聚发展加快。完成华昱产转园回收，羽绒产业集聚基地及公共服务平台项目、鞋业产业基地二期规划建设稳步推进，富兴废钢、佳业铝艺、全兴鞋业等入园项目建成投产，产业园区集聚效应进一步提升。大力培育规模企业，新增规上企业21家。全市实现规上工业总产值165.35亿元，规上工业增加值38.12亿元，分别增长9.1%和8%。服务业换挡提质加快。第三产业增加值131.95亿元，增长8.2%。金沙广场、万和商业中心等城市综合体的商业功能不断完善，形成了新的城市商圈。鼎龙湾国际海洋生态度假区的德萨斯水世界乐园正式营业，成为粤西滨海旅游一大热点。南海明珠、荣基吉兆湾旅游观光度假区等旅游项目建设持续推进。全市旅游接待人数519.5万人次，旅游总收入55.17亿元，分别增长36.93%和34.51%。现代农业发展加快。以产业兴旺为重点，扎实推进乡村振兴战略，取得初步成效。农村土地经营权确权登记颁证工作通过省、湛江市考核验收。南美白对虾室内“循环水”养殖基地等现代农业项目建成投产。万聚生态乐园开业迎客，鉴江明珠项目建设快速推进，生态观光农业发展如火如荼。市级以上农业龙头企业发展到18家，创建湛江市专业合作社示范社17个、省专业合作社示范社8个。建设高标准基本农田3万亩，完成垦造水田650亩。水稻、甘蔗政策性农业保险参保实现全覆盖。粮食产量稳定增长，畜牧业和渔业生产稳步发展。实现农林牧渔业总产值54.4亿元，增长4.8%。创新动能培育加快。出台《吴川市科技创新奖励资助暂行办法》，大力扶持高新技术产业，新增高新技术企业5家、省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心4家。嘉裕实业成功申报湛江市科技企业孵化器。与广东石油化工学院签订战略合作协议。20家企业与高校建立科研合作关系。备案技改项目22个，完成技改投资8.11亿元。发明专利授权28件，增长250%。 （三）统筹兼顾加快城乡建设，城乡整体面貌深刻变化。城区强芯提质成效显著。一城大桥正式通车，有效缓解鉴江西岸交通压力。高标准完成人民路、解放路、海港大道改造工程，城区主干道焕然一新。完成海潮路及一环路建设，重建下隔海桥，升级改造敏宁路、克平路、麻纺路等一批小街小巷，城区通行条件进一步改善。沿江路中央商务区征地拆迁工作基本完成，一批高品质商业地产项目动工建设，完成“三旧”改造面积386.83亩，城市更新步伐明显加快。城市精细化管理水平稳步提高。城市总体规划获省政府批准实施，完成10个建制镇总体规划编制，总体规划实现全覆盖。制定实施《吴川市城乡规划管理技术规定》。实行市区园林绿化养护市场化管理。组建城管协助执法大队，实现对市区全天候的巡查执法，建立了整治“六乱”的长效机制。随着“创卫”“创文”活动的深入开展，市容环境逐步向干净整洁、和谐有序转变。农村人居环境持续改善。完成485个自然村人居环境综合整治。整市推进新一轮共732个自然村的村庄规划编制工作。创建全国文明村1个，湛江生态文明镇2个、生态文明村90个。杨赤里村幸福家园项目得到广泛关注，产生了良好的示范效应。 （四）坚定不移深化改革开放，发展内生动力有效激发。全面深化改革进一步推进。政府机构改革全面实施，事业单位分类改革扎实推进。完成市粤西公司改制。持续深化“放管服”改革，取消调整行政审批事项26项。积极开展“减证便民”改革行动，取消71项市政府部门证明事项，全面推行“多证合一”、全程电子化商事登记。实行食品药品审批“申请人承诺制”。市场活力进一步释放。落实减税清费政策，降低实体经济企业税费成本2.41亿元。民营经济持续活跃，实现增加值236.36亿元，增长8%。市场主体繁荣发展，新登记市场主体6350户、注册资本275.22亿元，分别增长27.07%和43.12%;新增“个转企”215户。开放力度进一步加大。招商引进项目9个，计划投资21.3亿元。外贸进出口总额10.2亿元，实现合同外资250万美元，实际利用外资149万美元。两家企业办理境外投资备案手续，两家企业开展在岸业务，实现对外投资项目和服务外包业务零的突破。 （五）扎实有效打好“三大攻坚战”，高质量发展基础更加稳固。有效化解重大风险。农信社改制工作扎实推进，清收压降不良贷款2.58亿元。严格落实调控政策，保持房地产市场平稳健康发展。规范PPP项目操作，积极防范化解隐形债务;加强债务限额管理，确保地方政府债务风险完全可控。有效推进脱贫攻坚。实施产业帮扶项目22个，打造了“稳村番薯”等一批扶贫产业品牌。投入扶贫开发资金3.1亿元，向5058名贫困学生发放生活费补助，将22209名贫困人口纳入低保或五保范围，解决24659名贫困人口城乡居民基本医疗保险，实现21125名贫困人口脱贫。扶贫协作工作成效明显，打造了系列“江川”扶贫协作品牌，带动三江县12240名贫困人口脱贫。有效加强污染防治。全面完成中央环保督察及省环保督察整改任务。全面推行河长制，深入开展“五清”专项行动，清理水域面积55万平方米，全市河道持续变清变美。扎实推进小东江、袂花江水环境综合整治，大山江国考断面水质稳定达标。大力整治废塑料再生加工等行业，关闭污染企业106家。实行镇村垃圾清运、转运统一市场化运作。市污水处理厂提标改造工程有序推进，截污管网(四期)工程和环保热力发电厂、滨江污水处理厂动工建设。完成营造林5000亩，绿化美化乡村50个，绿色生态屏障不断巩固发展。 （六）坚持不懈改善和保障民生，人民群众获得感显著提升。民生保障更加有力。全年民生支出41.51亿元，占一般公共预算支出的86.2%。认真办好十件民生实事，新增城镇就业8103人，失业人员再就业3298人;改造农村危房180户，动工建设棚户区改造二期项目;改(扩)建城区中小学校3所，新增优质学位3060个;硬底化新农村公路60.262公里，自然村硬化公路通达率达99.7%;解决4.2万人饮水安全问题;建成市120指挥中心;完成乡镇卫生院标准化建设任务;新建公建民营村级卫生站35间;完成塘镇敬老院主体工程建设;16个农贸市场食用农产品快检室建成并投入使用，超额完成食品抽检任务。社会保障进一步加强，城乡低保标准分别提高到每人每月638元和440元，城乡低保补差水平分别提高到每人每月503元和228元;建成黄坡国家粮食储备中转库新库，完成1.74万吨储备粮收购任务。公共服务不断完善，人均基本公共卫生服务经费标准提高到55元;每千名老人拥有养老床位提高到34.2张;完成天然气储配站建设和城区管网铺设。社会事业更加繁荣。成功创建“广东省推进教育现代化先进市”。市高级职业中学投入使用。完成市特殊教育学校扩建工程。高考再创佳绩，本科上线人数创历史新高。市人民医院、中医院迁建工程和振文镇卫生院升级改造项目进展顺利，市妇幼保健院迁建工程动工建设。村(社区)综合性文化服务中心实现全覆盖。市融媒体中心挂牌成立。成功举办第七届粤剧文化艺术节。粤剧南派艺术传承人林国光入选国家级非遗传承人。全民健身活动蓬勃开展。国防、双拥、物业、物价、法制、调处、应急、档案、气象、地震、统计、人防、地方志、外事侨务、海防打私、民族宗教等工作不断进步，妇女儿童、残疾人等事业健康发展。社会大局更加和谐。扎实开展“平川2018”“飓风2018”和整治突出治安问题专项行动，持续深化“平安吴川”建设，治安警情下降37.82%。全面推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙24个，严惩涉恶分子120人，有效遏制黑恶犯罪。成功抗击强台风“山竹”。全年没有重大安全生产事故发生。 （七）驰而不息转变职能和作风，服务型政府建设稳步推进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展落实“四个全面”绩效考核，有效激发干部队伍工作积极性。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费和会议费支出压减5%。稳步推开“数字政府”改革建设，建成全市统一电子政务外网，完成全市政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作。扎实做好中央、省委巡视整改。狠抓意识形态工作责任制落实。主动公开政务信息3100多条，市政府门户网站访问量400多万人次。办理人大议案、建议58件，政协提案68件，办复率100%。各位代表!过去一年，我们不忘初心，实干快上，收获颇丰。这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，是全市上下戮力同心、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联、驻吴单位，向驻吴部队、武警官兵、公安干警，向各位老领导老同志，向所有关心和支持吴川经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对标高质量发展要求，我市仍有许多的问题和困难。一是经济总量小、发展不充分的基本市情没有根本改变;二是产业层次不高、结构不优、链条不完整，产业转型升级尚需时日;三是污染防治工作不够到位，资源环境约束趋紧，改善生态任重道远;四是社会民生欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距;五是一些干部不适应经济社会发展的新要求，不敢干、不想干、不会干的问题一定程度存在，等等。对此，我们一定要高度重视、勇于面对、主动作为，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是改革开放再出发的开局之年，更是我市建设湛江市域副中心城市的重要一年。做好2019年的工作，事关全局，意义重大。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实湛江市委十一届七次全会精神以及市委十三届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，对标高质量发展要求，持续推进“四大抓手”和“五大产业发展计划”，继续打好“三大攻坚战”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全力以赴促改革、谋发展，补短板、强弱项，办实事、惠民生，加快建设湛江市域副中心城市、“五个魅力”新吴川，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额实现正增长;实际利用外资增长10%;一般公共预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在11‰以内。围绕上述目标，我们主要在以下七方面加倍努力： 一、用好改革开放关键一招，努力构建推动高质量发展的体制机制准确把握改革开放再出发的新思路、新路径，以更坚定的信心、更有力的措施深化市场化改革、扩大高水平开放，为高质量发展提供强有力的体制机制保障。深化改革激发发展活力。稳妥做好职能划转、人员转隶、资产移交等工作，全面完成政府机构改革任务，构建系统完备、运行高效、符合吴川实际的行政机构职能体系。统筹推进事业单位分类改革，全面完成经营性事业单位“转制改企”。深化国资国企改革，加快28家国有“僵尸企业”出清重组。切实防范化解金融风险，年内完成农信社改制组建农商行工作。推进简政放权，进一步压减政府部门权责清单事项数量。推进“多证合一”“照后减证”，全面实施市场准入负面清单制度和企业简易注销登记改革，构建便捷有序的市场准入和退出机制。推动“双随机、一公开”监管全覆盖，加强经营异常名录和严重违法企业名单管理，强化事中事后监管和信用监管。扩大开放促进合作共赢。主动对接湛江市“一通道、一港区、一示范”建设，加强与粤港澳大湾区、北部湾城市群的基础设施对接和产业合作，积极承接海南自贸区(港)加工贸易转移，深度融入区域一体化发展。完善招商引资机制，建立重大项目洽谈引进“绿色通道”。突出招大引强选优，大力实施精准招商，吸引更多辐射力、带动力较强的中高端产业项目落户我市。认真落实省“外资新十条”，完善企业“走出去”服务保障体系，鼓励企业拓展对外贸易，引导企业到境外投资和开展服务外包业务，深耕国际市场。 二、打好交通项目建设攻坚战，努力构建外联内畅的现代化交通体系突出交通建设的先行地位，着力打造“大枢纽”、打通“主动脉”、畅通“微循环”，推动全市交通基础设施升级换代，加快形成多式联运、连通内外、覆盖城乡的现代化快速立体交通网络。推进空港枢纽建设，构筑区域性综合交通中心。完成湛江国际机场(迁建)项目房屋拆迁扫尾工作以及外围排水系统工程，全力保障主体工程顺利施工。完善机场安置区用地报批手续，尽快交地给搬迁群众建房。同时，推动机场大道、机场周边路网规划建设，加快构建以机场为中心、陆空一体化、辐射周边地区、通达国内国外的区域性综合交通运输枢纽。推进交通动脉建设，打通对外快速交通通道。重点抓好三大干线公路建设：全力加快滨江路施工进度，力争在2019年11月前建成通车，为城区增添一条贯通南北、连接内外的交通主干道;全力完成汕湛高速公路吴川支线征地拆迁工作，保障项目建设全面推进，确保与机场同步投入使用，实现城区、机场、高铁之间的快速通达;全力配合做好广东滨海旅游公路吴川段前期工作，力促项目尽快动工建设，并着力规划建设沿线配套设施，打造串联滨海旅游资源、拓展向海发展空间的沿海重要通道。加快吴川港前期工作，谋划建设兼具渔港和货运功能的综合性港口。推进国道325线改线工程，分流过境交通，疏解城乡交通压力。积极配合广湛高铁规划建设，启动沈海高速公路扩建工程征地拆迁工作，实施梅塘线、铜肖线县道升级省道改造工程，规划建设火车站至茂名公馆公路等项目，加快完善对外交通体系。推进县乡道路建设，畅通城乡基础交通网络。抓好梅兰线、黄坡至塘中线、吴阳至沙角旋公路等一批乡道升级县道的改造，新(改)建平泽桥、石碧大桥、沙美大桥等一批桥梁，规划建设梅塘线连通国道325线公路等一批道路，继续织密城乡交通路网。改造“畅返不畅”乡道64公里，建设农村公路20公里，加强农村公路管护运营，为创建全国“四好农村路”示范县打下坚实基础。 三、做好实体经济振兴文章，努力构建有竞争力的现代产业体系立足资源优势和产业基础，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，助推产业转型升级，建立具有吴川特色的现代化产业体系。做强工业经济。全力推动重大工业产业达产增效，力促贸盛生物柴油(二期)、南鑫冷库等项目年内建成投产，基华科技网业生产基地动工建设。全力促进“一园三基地”扩能增效，华昱产转园要力促国联水产、久丰食品等项目年内建成投产，立足海洋主导产业积极引进关联项目，同时加快二期基础设施建设，推动周边土地开发，促进产城融合，加快打造产业发达、功能完备、辐射力强的“工业新城”;羽绒产业基地要完成羽绒产业集聚基地及公共服务平台建设，进一步发挥作为优质原材料产区的集群效应和集散作用，倒逼产业链延伸;鞋业产业基地要实现3家鞋业企业投产，推进二期土地开发，加快建设鞋业特色小镇;食品产业基地要动工建设兆昌食品、福海食品双创DIY项目，加快推动食品产业多样化、时尚化发展。全力推进空港经济区规划建设，启动空港经济区征地拆迁前期工作，谋划建设空港产业园、海关监管区和物流仓储区，加快打造经济跨越发展的新窗口。做大滨海旅游。加快省级滨海旅游集聚区建设，将吉兆湾打造成为高品质多元化滨海旅游休闲度假区，把滨海旅游业发展成为战略性支柱产业。重点抓好鼎龙湾国际海洋生态度假区、南海明珠、荣基吉兆湾旅游观光度假区三大滨海旅游项目建设。鼎龙湾国际海洋生态度假区年内要力促艾美、喜来登度假酒店建成并开门迎客，推进温泉小镇、森林野生动物王国等项目，争创国家4A级旅游度假区。南海明珠项目要全面加快明珠广场、明珠塔、明珠大道等设施建设。荣基吉兆湾旅游观光度假区项目年内要动工建设。同时，积极抓好吉兆湾养老特色小镇前期工作，力促项目尽快落地建设。认真做好旅游专业化宣传推介，精心打造中国南方滨海休闲旅游理想目的地的旅游品牌。做活现代服务业。优化商贸流通布局，在解放路、沿江路之间，以同德城、物源大厦、时代广场为核心，打造商业服务中心;以海港大道、创业路为轴线，以金沙广场、万和商业中心、奥园冠军城为核心，打造中央商务区。支持拓途国际电子商贸物流交易中心、中国冷链储运基地建设，提速发展现代物流业。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实住房市场稳控政策，扩大住房租赁市场，确保房地产业平稳健康发展。积极培育汽车服务、健康养老、时尚美容、文化体育等消费热点，繁荣品质家政、在线教育、社会培训、城乡配送等新兴服务，满足个性化、多样化消费需求。做优贴心服务。贯彻执行减轻企业税收和社保缴费负担政策，确保减税降费落地生根。落实省“实体经济新十条”“民营经济十条”，进一步优化营商环境、降低企业成本。举办银企对接会等活动，推广互保金贷款合作，设立小微企业转贷基金，增强金融服务实体经济能力，着力缓解企业融资难融资贵问题。继续深入开展“暖企”服务，落实市领导挂点服务重点企业制度，积极协调解决企业生产经营建设问题，助推企业发展壮大。深入实施大企业培育工程，大力扶持成长性好、发展潜力大的企业，力争年内新增规模企业20家，加快培育支撑实体经济发展的中坚力量。做实转型升级。以创新为第一动力，鼓励和引导羽绒、塑料鞋、食品等产业加大技改创新力度，推动传统产业“再出发”。推动企业与高校、科研机构联合创建研发中心、检验检测中心和设计中心，增强自主创新能力。积极实施高新技术产业培育计划，力争年内新增高新技术企业5家、省级技术中心2个、市级技术中心3个。发挥嘉裕实业科技企业孵化器功能，鼓励扶持电子商务发展，推动“大众创业、万众创新”。动工建设建工大厦，吸引市外建筑企业回吴川注册并开展业务，打造建筑总部经济。大力实施品牌战略，加快建设羽绒、月饼国家、省知名品牌示范区，争创“中国塑料鞋之都”，积极申报“中国建筑之乡”。 四、走好城乡融合发展之路，努力构建更平衡和更协调的城乡发展局面以提高发展平衡性和协调性为导向，抓好扩容提质、新型城镇化和乡村振兴三个重点，加快推进城乡一体化建设，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的城乡发展新格局。全面加快城区扩容提质，打造魅力城市。围绕建设宜居宜业宜游的江海魅力之城的目标，积极实施“东扩、南移、西进、北拓、中优”战略，推动城市整体品质迈上更高水平。重点加快城区扩容步伐，着力推进市人民医院、中医院迁建和海滨公园、观海长廊、滨江南路、教育城等项目，开发火车站站前广场周边土地，谋划建造鉴江公园、鉴江大桥，建设发展空间不断拓展的活力之城。完成泰康路、山脚桥和上、中隔海桥升级改造，动工建设东风路、建兴路、江心岛廊桥改造工程，抓好广沿路、潮江路改造和绿化升级，加快推进沿江路中央商务区等一批“三旧”改造项目，继续完善排水、电力、通信、路灯等基础设施，建设功能和“颜值”不断提升的品位之城。完成迎宾大道绿化改造和江心岛生态公园改造提升工程，高标准打造滨江路沿线绿色生态休闲景观带，绿化美化一批小街小巷，大力整治隔海河等穿城河段，推进“三江六岸”景观提升，建设“碧水环绕、绿树融城”的生态之城。建立健全城市管理综合执法体制，完善垃圾收集、卫生保洁长效机制，以更大力度整治“六乱”“两违”，纵深开展“创卫”“创文”工作，建设更洁净更有序的文明之城。全面推动镇域发展壮大，打造特色城镇。坚持产业兴镇、特色强镇，充分发挥镇(街)资源优势，突出错位发展，打造“一镇一业”，建立各具特色、相得益彰的新型城镇发展格局。重点抓好三大中心镇建设：黄坡镇要依托华昱产转园加快产镇融合，推进百盛广场、鸿润花园等一批项目，发展成为工贸强镇;塘镇要将空港经济区规划纳入镇总体规划，布局引进空港产业，发展成为区域交通枢纽和空港产业重镇;吴阳镇要深度开发历史文化和滨海旅游资源，发展成为文化旅游名镇。全面推进乡村振兴战略，打造现代化农村。坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，推动农业农村现代化，使农村从发展短板变为发展“增长极”和“潜力板”。重点发展现代特色农业。完成垦造水田2316.58亩，加快吴阳海堤加固达标工程、吴阳拦河坝重建工程、中小河流治理工程(二期)和博茂二级渔港建设，夯实农业生产基础。大力支持鉴江明珠项目建设，创建示范田园综合体，引领生态观光农业发展。加快推进罗非鱼加工厂海洋食品智能化建设等农产品精深加工项目，扶持东农农业、橘乡农业等带动能力强的农业企业做大做强，提高农业供给质量和效益。深入实施品牌农业战略，积极培育“三品一标”产品，提高农产品市场竞争力。落地实施与阿里巴巴集团合作的农村电子商务发展项目，支持广东王村港互联网海洋产业创新平台项目建设，加快“互联网+现代农业”发展，推动农民创业创新、发家致富。突出改善农村人居环境。落实“千村示范、万村整治”工程，全域推进垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，全面完成1391个自然村人居环境综合整治任务，规划建设一批农村湿地公园，打造一批示范性生态宜居美丽乡村。注重提升乡村治理水平。完成农村集体资产清产核资工作，稳步推进涉农资金统筹整合以及农村集体产权制度改革，健全农村集体经济运行体制机制。积极引导和发动乡贤和企业家参与农村基础设施、社会事业和基层组织建设。进一步完善村民议事协商、村务公开等自治制度。 五、守好蓝天碧水净土，努力构建美丽宜居的生态环境坚定践行习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。加强环境污染整治。认真落实中央、省环保督察、海洋督察、自然资源例行督察整改。全面压实三级河长责任，深入推进“清四乱”和“五清”专项行动，改善全市河湖水体质量。扎实推进小东江、袂花江水环境综合整治，全力确保国考断面水质持续改善、稳定达标。加大环境执法力度，重点整治群众关注的突出环境污染问题，年内完成废塑料再生加工行业深化整治，关闭“散乱污”工业企业(场所)59家，全面清拆袂花江饮用水源二级保护区范围内的畜禽养殖场。完成搬迁企业用地土壤污染状况调查，实施农用地分类管理，严格建设用地准入管理，强化土壤污染管控和修复。加强环保设施建设。制订实施镇村垃圾清运、转运统一市场化外包管理方案，切实做好外包管理工作。推进环保热力发电厂及配套设施项目建设，年内完成土建施工和设备采购，确保在2020年底前竣工投入使用，缓解“垃圾围城”问题。加快滨江污水处理厂及配套管网工程建设，在2020年上半年前建成主厂区;统筹实施镇村生活污水处理设施PPP项目，力争在2021年底前全部完成镇村污水处理设施及配套管网建设，全面提升城乡污水处理能力。加强生态文明建设。继续实施新一轮绿化吴川大行动，推进四大重点林业生态工程，营造沿海防护林2094亩，抚育森林碳汇林5000亩，绿化美化乡村42个。深入开展文明村镇、文明单位创建活动，积极推进吴阳镇、梅菉街道新时代文明实践中心试点工作。 六、更好改善和保障民生，努力构建共建共治共享的社会治理格局办好十件民生实事。新增城区优质学位2160个。建成振文镇卫生院升级改造项目。建成振文、长岐综合市场。建设棚改房78套7309平方米。建设农村安全生命防护工程58.8公里。改造农村危房32户。城乡低保补差水平分别从每人每月503元、228元提高至554元、251元。城乡居民养老保险基础养老金从每人每月148元提高至170元。人均基本公共卫生服务经费增至60元。全市每千名老人拥有养老床位提高到36张以上。坚决打赢脱贫攻坚战。深入开展“千企帮千村、脱贫奔小康”和“十百千”干部回乡脱贫攻坚行动，广泛动员社会力量，构建大扶贫工作格局。深入实施产业扶贫、就业扶贫，强化扶贫资金使用，推广生产奖补、以工代赈，实施贫困户信用评定及奖补，培育一批带动能力强、贫困人口参与度高、经济效益好的扶贫产业，确保2020年如期完成脱贫攻坚任务。进一步深化与三江县人才、产业、劳务、旅游等方面的合作交流，积极引导社会力量参与，推动扶贫协作工作取得丰硕成果。切实加强民生保障。促进高校毕业生等重点群体多渠道就业，增加困难群体就业岗位，新增城镇就业8000人、失业人员再就业3000人。深化养老、医疗等社会保障制度改革，不断提高保障水平和制度可持续性。贫困残疾人家庭无障碍改造实现全覆盖，残疾人接受基本康复服务比例达70%以上，生活不能自理特困人员集中供养率达30%，让困难群众生活更有尊严。完成镇村管道燃气项目经营权招投标工作并动工建设主管网。完成地方储备粮轮换任务。加强动物防疫检疫，确保群众吃上放心肉。繁荣发展社会事业。发展更加公平更有质量的教育。布局新建、扩建城区中小学校，全力推进城区学位建设。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的规划建设，撤并部分薄弱初中，扩大骨干初中办学规模，提高义务教育质量。支持广大实验学校、吴川一中实验学校等民办学校办学，促进民办教育发展。加快“健康吴川”建设。加快市人民医院、中医院和妇幼保健院迁建工程施工。深化公立医院综合改革，推进医疗卫生服务管理县镇一体化改革，提升医疗卫生服务能力。完善分级诊疗制度，进一步普及家庭医生签约服务。加快推进“互联网+医疗健康”，发展远程会诊、远程诊断等服务。推进各项惠民事业。加快市广播电视台与省广播电视网络整合工作。深入开展送戏(电影)下乡、“粤曲每周一唱”等文化惠民活动。重视传承和保护文化遗产，建设吴川泥塑、月饼制作技艺非遗工作站，开发利用红色革命遗址、城乡历史文脉资源。广泛开展各类全民健身活动。积极备战广东省第十六届运动会足球比赛。动工建设市工人文化宫、新档案馆、三防指挥中心新综合楼、人防101工程、环保监测执法业务用房、海滨新消防站等一批公共服务设施。推动妇女儿童、民族宗教、外事侨务、海防打私、档案、气象、地震、双拥等各项事业发展。提升社会治理水平。推动扫黑除恶专项斗争纵深开展，组织开展“平川2019”“飓风2019”等各类打击违法犯罪专项行动，强力推进全民禁毒工程，使人民群众的安全感更加充实。推进“雪亮工程”，打造“智慧新警务”。改进信访工作，开展矛盾化解攻坚专项行动，清理化解一批信访积案。深入开展“七五”普法，增强社会法治意识。推进食品药品放心工程，加大食品监督抽检力度。强化应急管理，完善安全生产责任体系，守住不发生重特大安全生产事故的底线。 七、抓好政府自身建设，努力构建人民满意的服务型政府贴近新时代新任务新要求，全面加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。旗帜鲜明讲政治。提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。全面落实中央、省委巡视整改，严明政治纪律和政治规矩，落实新形势下党内政治生活若干准则，压实意识形态工作责任，涵养政府系统风清气正的政治生态。规范履职强法治。出台完善行政决策程序系列制度，强化制度引领，促进依法行政。严格遵循行政决策程序，落实政府法律顾问制度。自觉接受人大、政协、审计和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真做好议案、建议、提案办理工作。主动接受党内监督、监察监督，积极配合党委巡视巡察，全力支持纪检监察机关执纪执法。持续深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。廉洁从政守纪律。严格执行中央八项规定，从严控制“三公”经费和一般性支出;一以贯之纠正“四风”，坚决整治不作为、慢作为、乱作为行为。健全政企沟通机制，规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。切实履行“两个责任”，全面推进党风廉政建设，严厉打击各种顶风违纪行为，严肃查处“雁过拔毛”式腐败问题，以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民。高效干事出实绩。加快“数字政府”建设，推进“一门式一网式”政务服务改革，加快实现一网通办。深化12345市民服务热线、网上问政等平台建设，加大涉企服务力度，打通服务群众“最后一公里”。推动政府工作项目化管理，开展落实“四个全面”绩效考核，发挥“两函两书”督查利剑作用，发挥领导干部“头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领全市人民焕发干事创业精气神。各位代表，时代赋予重任，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把吴川振兴发展事业推向前进，为加快建设湛江市域副中心城市、“五个魅力”新吴川而不懈努力!名词解释四大抓手：指交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城市强芯提质、乡村振兴发展4个方面。五大产业发展计划：指重大工业产业项目达产增效计划、传统产业转型升级计划、现代服务业提速计划、高新技术产业培育计划、蓝色海洋综合开发计划。城市更新：指将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。六乱：指乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。减证便民：全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。多证合一：指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证，在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、五证同发、档案共享”基础上，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，赋予营业执照具有以上证(照)的全部功能。个转企：个体工商户转为企业。五清：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。数字政府：指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。“五个魅力”新吴川：独具政治魅力的“法治吴川”、独具经济魅力的“富裕吴川”、独具社会魅力的“和谐吴川”、独具生态魅力的“美丽吴川”、独具文化魅力的“文明吴川”。僵尸企业：指丧失自我发展能力，必须依赖非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持生存的企业。双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。一通道、一港区、一示范：参与共建国际陆海贸易新通道;谋划建设自由贸易(港)区;谋划建设国家海洋经济发展示范区。外资新十条：2018年8月29日，广东省人民政府印发《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施(修订版)》，简称“外资新十条”。四好农村路：即建好、管好、护好、运营好农村公路。实体经济新十条：2018年8月31日，广东省人民政府印发《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》，简称“实体经济新十条”。民营经济十条：2018年9月3日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，简称“民营经济十条”。两违：指违法用地和违法建设行为。三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。千村示范、万村整治：浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践，即对1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。清四乱：清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。“十百千”干部回乡脱贫攻坚行动：指湛江市委部署开展的“二十余名市领导包县挂村、百余名处级干部联镇包村、千余名科级及以下干部回乡驻村”脱贫攻坚行动。雪亮工程：以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。“一门式一网式”政务服务：指所有服务事项都要进入实体办事大厅和网上办事大厅。两函两书：设立市政府预警函、督办函、表扬书和批评书。

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年河头镇政府工作报告

  2019年4月4日在河头镇第十五届人民代表大会第六次会议上党委副书记镇长候选人王云峰各位代表、同志们：现在，我代表河头镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是河头提振精气神、迈向新征程的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇人大的监督下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，紧紧围绕我县发展目标和“一城一区一带”发展战略，按照乡村振兴“二十字”方针总要求，以水乡风貌、田园风光为主题，真抓实干兴产业、勤勉苦干美环境、多措并举惠民生、苦练内功提效能，带领全镇广大干部群众撸起袖子加油干，较好地完成了年初安排的各项目标任务。2018年，实现生产总值1.48亿元，比增4.9%;其中农业总产值1.28亿元，比增4.1%;农村人均纯收入10686.1元，比增12%。 一、重实干，抓产业，农业发展更有希望提衣提领子，牵牛牵鼻子。产业不兴旺，农民兜里没有钱，乡村振兴就是无源之水、无本之木。我镇始终把产业发展放在重中之重的位置，因地制宜发展立体农业，不余遗力培育龙头企业，千方百计发展绿色产业。一是立体产业取得新突破。依托传统产业，引进产业公司采取“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”模式，大力发展“山上种植山苍子和油茶、林下种植生态石斛和灵芝、山腰种植三华李、山下发展制种和蔬菜”的立体产业。河头三华李已成为市场的“香饽饽”，盒装精选果借助“互联网+”远销全国各地，深受消费者青睐，2019年通过合作社整合带动，全镇种植面积达6000多亩，年产值近5000万元。“甜蜜产业”发展得红红火火，蜜蜂养殖达4000多箱，蜂蜜年产量达8万多斤，年产值达160多万元。水稻制种、高山茶油、黑皮冬瓜、河头咸菜等一批水乡品牌获得市场高度认可，品牌效益显著提升。二是集约产业呈现新态势。以农村土地确权颁证为契机，大力宣传土地流转政策，扎实推进土地流转工作，不遗余力发展集约产业。镇村引导成立专业合作社，采取“公司+合作社+基地+农户(贫困户)”的模式，一期流转土地50亩，二期计划流转土地300亩，种植茄子、丝瓜、西红柿等“订单式”有机蔬菜。鼓励发展电商销售，培育和培训一批生产经营型、专业技能型和社会服务型的职业农民，全年组织技能培训班2场，培训学员103人次。引进、培育一批新型农业经营主体，支持成立种养、水产等专业合作社，通过“合作社+农户”的模式，示范带动群众，发展新型农业。三是绿色产业成为新引擎。牢固树立绿色青山就是金山银山理念。我们依托河头的自然资源禀赋优势，结合乡村振兴战略，因地制宜，因势利导，写好红色文化和绿色文化两大文章。积极探索稻田混养新模式，推广稻花鱼、稻花蟹等绿色种养产业。不断夯实全域旅游根基，投入1500多万元推动进镇大道、河头河一河两岸景观节点提档升级，建成启用镇级旅游驿站，鼓励发展民宿、农家乐、果蔬采摘园，绿色产业逐步成为经济发展的新引擎。 二、敢担当，抓落实，农村环境更加宜居我镇紧扣“干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村”三级创建标准，结合“美丽河头·美好家园”行动，突出重点，以清拆、整治、提升为抓手，全力推进农村人居环境整治工作。一是抓清拆。通过召开乡村振兴工作会议，制定“三清三拆”全域推进工作方案，以先进表彰、末位表态的奖惩机制，依靠党群理事会、户长会动员群众，在全镇各村掀起了一场你追我赶、争当先进的“三清三拆”热潮，至2018年底，全镇9村共清拆危旧房屋86792平方米，其中，省定贫困村向阳村累计拆除危旧房2万多平方米，向阳、田心两村建成干净整洁村，其余7村基本完成“三清三拆”。二是抓整治。坚持先整治后提升，雷令风行和久久为功相结合，以农村垃圾治理、村容村貌提升为突破口，扎实开展“双创”“两美”行动。建立健全路段长、河段长和镇村两级保洁长效机制，组织12场镇村干部环境卫生综合整治活动，聘请镇级保洁员6名、配套保洁车辆5辆，新增垃圾桶80对。大力推进房前屋后环境整治工作，清理村巷道8760米、垃圾265吨，清理沟渠17780米、鱼塘18500平方米。坚持不懈推进农村“厕所革命”，注重规范农村新建房外立面统一标准，完成对“火柴盒”民房外立面改造近300户。三是抓提升。大力挖掘红色文化和将军文化，打造了陈学生烈士故居、田心村将军老屋、党建公园等一批红色教育基地。绘制总长约1公里的文明墙画，营造浓厚的文化氛围。因地制宜修建、打造了入镇门牌、黄田村址公园、田心村村牌、向阳村农耕公园、神角头公园、杞树生态停车场等一批群众呼声高、受益大的景观节点，正在实施黄田村河道治理、葸茅坪古驿道活化利用、双溪村船头公园、河清村亲水公园等项目建设。 三、多举措，抓民生，农民生活更有奔头我镇以改善民生为本，通过加快扶贫、社会保障、安全生产等社会事业的前进步伐，多措并举，扎实推动各项惠民政策落地实施，切实提高群众的幸福指数。一是脱贫攻坚高效推进。紧紧围绕“两不愁三保障一相当”目标，多方筹集和积极安排资金，助力贫困户脱真贫、真脱贫。2017-2018年度共发放教育补助金33人12.3万元;贫困户医疗保险及农村养老保险参保率达100%;2018年贫困户危房改造计划完成18户，实际验收18户，完成率达100%。对建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助的脱贫人口5户9人全部纳入低保，落实兜底政策。全年累计筹集帮扶资金208.5万元，投入帮扶资金208.09万元，实现脱贫78户227人，脱贫率达96.3%。二是基础设施日臻完善。围绕群众最关切的道路畅通、饮水安全、污水处理、农田灌溉等民生问题，大力推进道路拓宽硬底化、村村通自来水、雨污分流、冬修水利等工程，不断完善基础设施建设。新建柏树塘至潭背沿河路，扩宽硬底化黄田村黄田排沿河路、河头村寨下桥至柏树塘沿河路、田心村村牌至老垃圾中转站沿河路、向阳村垂青沿河路、向阳村潭背片村道、垂青片村道、杞树片村道，县道X965双溪村段等9条道路，正在实施象牙村西洋公路硬底化工程，镇域乡村路网更加完善，交通更加便利。村村通自来水工程，目前已完成计划的85%。雨污分流及污水处理工程有序推进，向阳村上塘污水处理设施、潭背污水处理设施已建成启用，垂青、杞树等污水处理点加快建设。大力实施东西灌圳修复工程，打通了河头、田心、向阳农田灌溉的大动脉，解决了遗留多年的问题，群众拍手称赞。三是惠民政策全面落实。2019年征缴城乡居民医保和养老保险人数分别达8000多人和5900多人。全年共发放低保保障金103.1736万元、80周岁以上老人津贴16.056万元，发放大病救助款24.417万元。有效推进计生“三结合”项目，采用“合作社+农户”的生产模式，在河头、田心和双溪村发展60多亩种养产业，共帮扶了计划生育家庭53户。扎实推进第二次全国污染源普查工作，全面推广农业面源污染治理工作，全年两季水稻种植10057亩，农药用量减幅达30%。有力防控非洲猪瘟等重大动物疫病，不断巩固在禁限养区取得的成果，严格执行镇村干部包干到户整治养猪业制度，发放禁养区生态补偿款14.7万元，发出《给群众一封信》900多份，禁限养区共退养55户，拆除33户猪舍约5500平方米。四是科教文卫扎实开展。全面完成9个村级卫生站升级改造建设，按要求配齐了38种基本医疗设备，人口和计划生育工作整体水平不断提高，人口自然增长率5.18‰。教育事业全面发展，中小学积极落实“县管校聘”改革试点，全面完成教师竞聘工作。在市县金融单位的大力支持下，多方筹集资金65万元，完成河头中心小学运动场提升改造工程，建成了塑胶跑道1条，标准5人足球场、篮球场各1个，进一步完善了学校的硬件设施。河头中心小学在教学质量检查中，荣获全县第二名的好成绩，评为本年度教学质量优胜单位和教育管理先进单位。9个村的农家书屋实现规范化管理，实现村村有休闲娱乐广场。广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，举办了春节文艺晚会、元宵活动、2018年平远县群众文艺创作获奖作品巡演，全年电影下乡达10多场。鼓励发展民间文体团体，成立田心村老人乐队，各村广场舞队、篮球队等，丰富了干部群众业余文化生活，形成了良好的社会风尚，河头合唱队获得全县迎新年·颂党恩·展新貌比赛二等奖。五是社会保持和谐稳定。综治信访维稳中心受理各类矛盾纠纷及上级交办信访案件共35宗，调处及答复35宗，安置帮教对象11人，有效杜绝了重大群体性事件的发生。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，经摸排后研判上报了3条线索。充分发挥一村一法律顾问的作用，全面开展各项法律援助业务，打造良好的法治环境。安全生产常抓不懈，强化安全生产责任意识，落实“一岗双责”制，深入开展企业安全生产、烟花爆竹经营、非煤矿山巡查监管等专项整治行动，建立健全了食品药品、道路交通、校园等安全监管机制，实现了全年无安生事故的责任目标。此外，工青妇、国防教育、兵役征集、双拥共建及档案等工作稳步有序推进。 四、讲规矩，抓廉洁，政府效能更加高效全面加强政府自身建设，讲规矩抓廉洁，推进“一门式一网式”政府服务模式改革，加快转变政府职能，深化放管服改革，提高行政效能，全心全意为人民服务。一是加强政治建设，巩固执政之基。始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，认真反思曾志权案，吸取教训，引以为戒。全力抓好上级巡视巡察和审计反馈问题整改落实。依托镇党校、广东省干部网络培训学院和广东省国家工作人员学法考试系统等平台，组织镇村干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、《宪法》和《监察法》等法律法规，不断提高镇村干部的综合素质，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。正确行使人民赋予的权力，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界的监督，认真办理人大代表议案建议。二是加强作风建设，筑牢廉政防线。加强机关作风建设，严格执行班子成员5天3夜、一般干部5天2夜值班制度，利用“钉钉”软件对上下班纪律、值班签到、请假审批、下乡巡查等进行动态管理。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”，进一步加强对农村“三资”管理和完善政府采购、工程招投标等一系列制度，铲除滋生腐败土壤。深入推进政务、村务、财务公开常态化、规范化。厉行节约，严格执行“三公”经费支出规定，行政支出有效压缩。三是加强服务意识，政府效能全面提升。全面完成镇级行政服务中心和村级党群服务中心建设，积极推进“一门式、一网式”政府服务模式改革，切实提高公共服务水平。加大环境卫生巡查力度，新建了一处镇级垃圾中转站、一处建筑垃圾填埋场，垃圾清运处理能力显著提升。全面落实地质灾害防治、森林防火、河长制等工作，最强台风“山竹”登陆期间，紧急转移群众117户285人。各位代表，能够取得这样的成绩，是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众戮力同心、苦干实干的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力支持的结果!在此，我代表河头镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助河头经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的诸多困难和问题：一是受水源保护区、小农意识等因素影响，我镇产业模式主要以细碎化经营为主，缺少龙头企业带动辐射作用，全镇乡村游、休闲游、农业体验游等农旅融合产业尚处培育阶段;二是影响社会和谐稳定的不稳定因素仍然存在，因“三清三拆”、征地拆迁、土地确权、禁限养区整治等因素影响，信访维稳压力较重;三是人居环境整治工作压力还很大，各村“三清三拆”进度有快有慢、质量有高有低，就整体而言，离验收标准还有差距。四是仍有些镇村干部存在懒政怠政、不敢担当、怕做工作的现象。面对这些问题，我们要进一步提高认识，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年工作意义重大、任务艰巨。2019年工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县“一城一区一带”发展战略和“11356”的思路举措，坚持镇党委“1136”工作部署不动摇，以新农村建设和精准扶贫为抓手，团结带领全镇干部群众坚定信心、真抓实干，因势而谋、应势而动、顺势而为，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年全镇经济社会发展的预期目标：到2019年末，力争实现生产总产值1.55亿元，年增4.8%以上;农民人均纯收入达到11700元，年增10%左右。村务公开、财务公开率均达到100%。为实现以上目标，2019年要重点抓好以下四方面的工作： 一、大胆探索，坚定不移推进产业发展以农业供给侧结构性改革为主线，坚持人才兴农、科技兴农、绿色兴农，大胆探索、坚定不移推进产业融合发展。一要加快培育新型职业农民和经营主体。实施“提升新型农业经营主体”工程，加强新型职业农民培训，引导返乡农民工、大学生、退役军人回乡创业。实施“客家菜师傅”工程，培养一批客家菜名厨，发展壮大农家乐、民宿客栈，补齐全域旅游“食宿”配套设施短板。引进、扶持家庭农场、合作社、龙头企业，完善新型经营主体同小农户的利益连结机制，推广“龙头企业+合作社+基地+农户(贫困户)”等经营模式，推动土地、山林等生产要素有序流转，发展适度规模经营。二要大力发展立体农业。巩固原有骨干产业的基础上，因地制宜，加快农业产业结构调整，积极推广山上种植油茶、山苍子，山腰种植三华李，林下套种铁皮石斛和灵芝，山下发展制种、蔬菜等特色农业。以县委县政府实施“百企帮百村”、“互联网+现代农业”行动为契机，主动对接项目，积极引进龙头企业，通过订单农业、众筹农业、电商销售等拓宽销售渠道，让农业持续增效，农民稳步增收。三要推动乡村旅游发展。结合乡村振兴战略，加快旅游公路、旅游驿站、旅游公厕等基础设施建设，精心打造田心店背美丽庭院、黄田河堤等旅游节点;大力开展农业旅游、休闲旅游、红色旅游等特色旅游，积极拓展旅游新领域;推出一批附加值高、工艺精湛、携带方便、有河头水乡特色的旅游商品，努力为游客提供丰富多彩的旅游新品、名品和精品，不断提高我镇旅游知名度，让农民在三产融合发展中增收致富。 二、大马金刀，全域推进美丽乡村创建美丽河头，要靠美丽乡村打底色。我们要充分激发群众的内生动力，大力宣传党的政策，做实做细做深群众工作，按照三级创建标准，结合“两美行动”，以创建省级卫生镇和省级文明镇为载体，采用以点带面、连线成片、梯次创建、全域推进的方式，扎实推进生态宜居村建设，努力实现山青水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。一要打造好一个示范点。全力推进省定贫困村 向阳村美丽宜居村示范创建工作。加大存量危旧房屋清拆和“六乱”整治力度，严格落实农村建房审批制度，加强对农村新建房屋外立面风格管理。不断优化产业结构，对接帮扶单位，引进龙头企业。对照创建标准，坚持以问题为导向，按照缺什么补什么的原则，集中优势资源，举全镇全民之力，努力让向阳村率先拥有更优美的空间形式，更优质的生态环境、更高质量的公共服务，高规格、高标准、高质量完成创建任务。二要加快建设一个示范片。围绕县委提出的“五片示范·百村整治”建设目标，加快建设“十里水乡·梦里老家”六村联动示范片。以河头河为主线，通过连通、硬底化、美化绿化亮化六村的沿河公路，推进黄田村河道治理、圩镇微改造、双溪村双水公园、河清村亲水公园等一批项目建设，将黄田、河头、田心、向阳、双溪、河清六村串珠成链，整体推进生态宜居美丽乡村创建。积极主动争取上级重视，早日立项建设天河公路，把河头建成县城后花园。三要下好全镇一盘棋。以创建省级卫生镇和省级文明镇为载体，坚持“3+6”发展思路，即在现有“六村联动”的基础上，打造象牙古村落、樟坑一村一品、珠坑南粤古驿道等三条特色村，全域推进新农村建设。积极开展群众性“最靓屋夸”“无违章建筑县镇村”和“美丽村道、美丽农房、美丽庭院”创建活动，引导村民参与乡村事务管理，让农村的“内在气质”和“外在颜值”同步提升。在中小学大力开展“小手牵大手”、国旗下讲话、主题班会、家访等活动，传递爱护环境，共建美好家园的正能量。发挥好农村党员、村民代表、村民小组长示范带动作用。通过制定激励政策，先整治后提升，以自然村为单位，开展“三清三拆三整治”评比活动和项目落地竞抢活动，充分调动驻村工作组、村“两委”干部及党群理事会的积极性和“狼性”，力争上半年成功创建省级卫生镇，下半年全面启动省级文明镇创建工作。 三、大处着眼，小处入手解决民生实事民生无小事。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是持续发力巩固脱贫攻坚成果。围绕《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案”》(2018-2020年)的目标要求，坚持脱贫目标和现行扶贫标准，注重扶贫同扶智相结合，着力激发贫困人口内生动力，夯实贫困人口稳定脱贫基础，稳步推进公益性岗位扶贫和农业产业扶贫项目，建立长效稳定脱贫机制。做好与帮扶单位、企业对接，加大贫困户实用技能培训力度，促进贫困人口就业，鼓励有条件的农民自主创业，带动就业。管好用好专项扶贫资金，提高精准扶贫成效，切实提高贫困人口获得感，如期完成脱贫攻坚任务。二是努力完善社会保障体系。加强住房保障，全面完成年度农村危房改造任务。加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴，及时开展各类救灾救济工作，保障困难群众基本生活。关心关爱孤儿和五保老人、残疾人等特困人员，确保提高困难群众救助补助标准落到实处。坚持双拥优抚政策，保障现役、退役军人及“三老”优抚对象的基本权益。不断完善各村村级卫生站等公共服务设施建设。深入挖掘河头历史人文资源和红色革命历史资源，大力打造好陈学生故居、田心村将军老屋，活化“盐上米下”古驿道。大力推进农村“三线”整治力度，完成农村电网改造任务，扩大农村超高速无线局域网和光纤宽带覆盖范围。进一步做好财税、防灾减灾、统计、档案、应急等政府各项工作。三是积极创新乡村治理体系。大力弘扬社会主义核心价值观、挖掘客家传统耕读文化、制订家规家训村规民约，积极推广垃圾兑换商超的好经验、好做法，坚持自治、法治、德治相结合，努力形成良好家风和淳朴民风，有效促进了社会和谐。深入推进扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，坚决打击黄赌毒等违法犯罪行为，净化社会风气。扎实推进法治政府建设和法治镇、民主法治村创建工作，抓好宪法等法律法规普法工作，形成共推全面依法治镇的浓厚氛围。发挥村民理事会、监事会等群众组织作用，推进基层治理和乡村治理创新。严格落实安全生产责任制，全面铺开安全生产网格化管理，深化安全生产事故隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生。完善食品药品安全监管长效机制，保障人民群众食品药品安全。提高突发公共事件应急能力。创新治安打防管控体系建设，大力化解社会矛盾，不断提高群众安全感。 四、大刀阔斧，细致入微提高政务水平不断用大刀阔斧的改革举措和细致入微的便民服务兑现“为人民服务”的诺言，坚持把人民群众关心期盼什么，我们就重视关注什么，改革就重点推进什么，始终迎着问题去、服务跟着群众走，不断提高服务水平。一要坚持“两个维护”，始终做到忠诚干事。全面树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。不折不扣贯彻落实好县委、县政府和镇党委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终做到对党忠诚，始终把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。二要坚持务实担当，始终做到高效干事。坚持真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，严格执行工作责任制，加强履职尽责项目清单管理，重实干、求实效，对确定的重点工作和重大事项以“钉钉子”精神抓好落实。深化政务公开，完善信息公开制度，继续理清、规范镇村两级党群服务中心，构建“一门式、一网式”服务体系。坚持正向激励、反向倒逼，健全责任体系和监督考核机制，杜绝庸懒散奢现象和不作为、慢作为、乱作为等行为，主动积极、动真碰硬。加强干部队伍培训管理，提高干部队伍素质，强化实干精神，打造务实队伍，建设人民满意的服务型政府。三要坚持依法行政，始终做到秉公干事。坚持依法行政，提升运用法治思维和法治方式开展工作，推行政府法律顾问制度，认真办好人大代表议案建议，主动接受人大工作监督、法律监督、社会监督和舆论监督。以公开为常态、不公开为例外，持续深化“开门听建议”“开门作决策”“开门晒结果”，让权力在阳光下运行。四要坚持清正廉洁，始终做到干净干事。认真落实党风廉洁建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，对标对表中央、省委巡视组和县委巡察组的巡视巡察反馈意见整改落实清单，坚决全面彻底进行整改落实。加强党风廉政教育，开展形式多样的学习活动，筑牢廉洁从政的思想防线。严格落实财务管理制度，认真查找在财务管理方面存在的问题，坚决杜绝违规报销、违规发放津补贴问题。加强专项资金使用管理，健全农村“三资”管理各项制度，真正做到村务公开透明，维护农民群众合法权益和农村和谐稳定。加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管把关力度，积极防范金融风险。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在镇党委的坚强领导下，坚定信心、闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、努力奔跑、一起追梦，为决胜全面建成小康社会、推动河头乡村振兴战略而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年吴阳镇政府工作报告

  2019年5月28日在吴阳镇第十七届人民代表大会第五次会议上吴阳镇镇长梁信文各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧团结和依靠全镇人民，以改善社会民生为重点，以乡村振兴为主线，着力推进新时代吴阳各项工作，全镇呈现良好发展态势，较好地完成了2018年各项工作任务。2018年，全镇税收2504.94万元，增长39.39%;一般公共预算本级收入526.23万元，增长17.85%;规模以上工业总产值8979.6万元，负增长10.11%(因统计口径改革，规模以上工业个体户不再列入规模以上工业统计范围);农业总产值85677.89万元，增长5.7%;固定资产投资34155万元，增长63.9%;限额以上社会消费品零售总额3470.9万元，增长14.5%。一年来，我们坚持提质增效兴产业，调结构、转方式，综合实力稳步提升。民营经济稳中有进。优化民营经济发展环境，商贸企业以及餐饮服务企业个数增加、经营规模扩大，民营经济总量不断增大。旅游发展空间不断拓展。积极响应市委、市政府对我镇建设旅游名镇的发展定位，大力挖掘和发挥自有的旅游资源优势，积极配合推进广东滨海旅游公路吴阳段前期工作，支持蛤岭村办好第二届荷花文化旅游节活动，我镇乡村旅游水平得到新提升。现代农业发展良好。稳住传统特色种养项目，推动农业经营模式创新，支持农业企业做大做强。广东东农实业有限公司等龙头企业延伸产业链，发展农产品精深加工。积极推进草莓、花卉等特色农业发展，新增休闲农场、葡萄园等“规模化、生态型、休闲观光式”三合一体化的农业经营主体，有力地促进我镇传统农业转型升级。大力发展规模养殖业，主要水产品、畜产品产量稳中有升。鼓励农民以多种形式长期转让承包地经营权，鼓励通过互换并地解决承包地细碎化问题，吴川市将我镇作为第一个省级农村承包地经营权流转奖补试点。一年来，我们突出项目建设，扩投资，强推进，发展潜力逐步增强。大力发动群众依靠群众推进农村人居环境整治，霞街、秧义、文屋等村居筹资上马实施了一批建设项目，疏浚河塘，清理垃圾，治理污水，改建村道，面貌焕然一新。特别是霞街社区疏江和沿江片区改造工程去年底顺利竣工，配套绿化美化，把一条臭水渠变成了今天的江水清澈、环境优美的新景点。积极推进四好农村路建设，我镇被选定为湛江市四好农村路现场会参观线路示范镇。春芷线三端至大坉路面拓宽至15米，并进行绿化;采取强有力措施完成海山村委会西庆村及深水村两条村道建设，加大财政资金投入，完成了10条县道、乡道安防工程，有效地预防和减少交通安全事故的发生。在新勇村“两委”干部的努力及村民的理解与支持下，为鉴江明珠生态农业观光旅游项目解决了中心建设用地，确保鉴江明珠生态农业观光旅游项目顺利推进。扎实推进耕地提质项目，目前已完成耕地提质改造2000多亩。协助市政府投入1亿多元修建吴阳防洪堤工程，已完成西岸拦河坝底的浇筑工程。一年来，我们突出共建共享，惠民生，增福祉，社会事业协调发展。脱贫攻坚精准发力。大力推进扶贫攻坚，落实帮扶措施，及时用好用活上级财政专项资金，全面开展“回头看”精准扶贫识别工作，经核查，我镇不符合精准扶贫条件需要终止帮扶的共8户28人，新增贫困户17户65人。截至2018年，全镇脱贫835户2265人，占全镇贫困人口的85.9%。社会保障有效落实。种粮直补、优抚款、农村低保户、五保户、残疾人生活补贴、农村危房改造补贴、自然灾害补贴等强农、惠农政策落实到位，资金及时足额发放。着力抓好城乡居民基本医疗保险工作和城乡社保征缴扩面工作，较好完成年度目标任务。环境整治常抓不懈。制定了《吴阳镇全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》《吴阳镇开展“三清理三拆除三整治”整治村庄人居环境工作方案》《吴阳镇城乡生活垃圾治理工作方案》等方案，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，着力改善农村人居环境。开展镇区“六乱”整治行动，加强环境卫生管理，切实落实环卫保洁责任制。积极推进“一村一点”建设，清理积存垃圾，健全农村生活垃圾处理机制，有效改变了以往“垃圾围村”的状况。落实河长制工作，建立市场化河流保洁机制，引进河流保洁专业人士，通过政府购买服务的方式，把河流水浮莲清理、长效保洁工作承包给专业人士打理，河流环境状况有了质的提升。计生工作稳步推进。2018年度，我镇户籍人口共出生1426人，自然增长率8.43‰，政策生育率82.3%，出生人口性别比为106。为1066户计划生育家庭购买家庭意外伤害保险，提高计划生育家庭抵御意外风险能力和水平。政策宣传、优生优育、幸福家庭创建、流动人口管理服务、完善全员人口管理服务工作平台等工作水平都有了新的提升。教育事业蓬勃发展。坚持教育优先发展的理念不动摇，巩固教育强镇现有成果，积极实施教育信息化工程，加强推进创建教育现代化力度，全面提高教育发展水平。2018年吴阳中学中考再次取得辉煌成绩，获得乡镇学校中考教学质量综合评估一等奖。筹资近2000万元兴建的吴阳中学图书馆已完成主体工程和外墙面装修，现正进行内部装修。吴阳中心小学2018年小学升中考试再次取得辉煌成绩，荣获“吴川市六年级质量综合评估二等奖”;2018年10月被评为广东省足球学校;2018年11月被评为广东省艺术特色教育特色学校。医疗卫生条件改善。投入540多万元的镇级卫生院门诊综合大楼已竣工，即将投入使用。完成15个村级卫生站建设任务，其中12个村级卫生站已投入使用，充分发挥了村级卫生站在农村医疗卫生中的“网底”作用。加大卫生村、文明村创建力度，新申报2个省级卫生村、6个湛江市卫生村。多次开展大型爱国卫生活动，成功防控了人感染H7N9、登革热等重大传染病疫情。殡改工作开展顺利。严格执行殡改政策，明确工作职责，落实工作责任，加大殡葬监管力度，推行文明殡葬，革除丧葬陋习，保护土地资源，殡改工作总体呈向好态势。一年来，我们突出综合治理，抓重点，保稳定，社会环境持续改善。制定了《关于进一步加强和完善吴阳镇社会治安防控体系建设的实施意见》，继续完善社会治安防控工作和视频监控工作，有效打击各项违法犯罪行为。积极开展禁毒工作，加强社区戒毒和社区康复工作，完善各类硬件设施建设，分级分类管控吸毒人员，建立一人一档共438份并全部录入系统。深入开展“中心+网格化+信息化”工作建设，完成综治网格的全履盖，全部网格配备综治手机，网格帐号活跃率较高。2018年，共立刑事案65宗，破40宗，破案率为61.54%;受理治安案件114起，查处68起，查处率59.65%;调解各类矛盾纠纷52起。信访维稳形势总体稳定。成立以村(社区)党支部书记为站长的维稳综治工作站，明确一名村(社区)副书记专门分管政法维稳工作，专人负责。坚持每月对辖区内进行社会矛盾纠纷排查2次或以上，排查出矛盾纠纷28宗，调处26宗，调处率89%。通过网上信访平台和信访日进行接访，增大扩宽群众信访渠道。2018年以来，我镇共接访15次，受理信访案件32宗，办结案件30宗，办结率94%;网上信访受理案件51宗，办结46宗，办结率90%;热线办受理70宗，回复处理70宗，处理率100%。2019年两会期间我镇实现零上访，得到市领导充分的肯定及表扬。法治宣传氛围越发浓厚。2018年是全面实施“七五”普法规划承上启下的关键之年。我镇以“七五”普法为契机，充分发挥一村(社区)一法律顾问优势，深入镇各机关、学校、社区、村组及企业大力开展“法律六进”活动，法治宣传教育做到常抓不懈。镇司法所被评为“全国先进司法所”，所长获得“吴川市十佳政法干警”称号。扫黑除恶工作深入推进。成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定专项斗争工作方案，完善各项工作机制。持续开展多形式、高密度、全覆盖宣传攻势，切实营造了浓厚的扫黑除恶社会氛围。深入排查扫黑除恶线索，设立举报信箱、公开举报电话，积极发动群众举报黑恶势力。吴阳派出所经过缜密侦查，攻坚克难，经历数月鏖战相继破获故意伤害案1起，窝藏案1起、寻衅滋事案3起，成功打掉以李培森为首的涉恶集团，抓获了16名各类违法犯罪人员，为我镇扫黑除恶工作打下坚实的基础。2018年以来，我镇扫黑办共收到扫黑除恶举报线索21条，其中吴川市扫黑办移交我镇扫黑办线索14条，现已办结5件，初步办结5件，剩余4条正在核查办理中;自主摸排线索为6条，现已办结6条;群众举报线索1条，已转派出所，正在核查办理中。法治安全生产形势总体向好。认真执行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，明确安全生产工作责任。加强安全生产、消防安全宣传教育，开展安全生产服务下基层、进学校活动，举办消防知识培训班和消防安全应急演练。认真开展消防、交通、建筑施工、教育等各行业领域安全隐患排查治理行动，深化“打非治违”和专项整治工作，加大对安全生产领域违法行为的打击力度，2018年以来，我镇共出动执法监督检查30多次，使用执法文书100多份，监督检查各类生产经营单位80多个，发现隐患9项，完成整改9项，有效遏制了安全生产事故的发生，镇安全生产工作在市年度考核中被评定为优秀等次。一年来，我们突出自身建设，转作风，强担当，政府建设不断加强。深入学习贯彻十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展机关作风建设强化年活动，进一步加强政府自身建设。努力调动干部队伍干事创业的积极性，面对矛盾困难敢于迎难而上，面对深层次难题敢于知难而进，强化责任担当，把勇于担当的精神内化于心、外化于行，在克服困难、解决问题中抓落实、促发展、出成果，以求真务实的作风干出实绩、为民服务。过去一年，我镇经济社会发展所取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表,向全镇广大干部群众，向关心和支持吴阳建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展还存在的困难和问题：一是招商引资、项目建设力度小，落地企业数量少、规模小，缺乏大型骨干企业支撑;二是财政收入少，支撑建设发展的财力十分有限;三是社会民生短板较多，精准扶贫任务十分繁重;四是信访隐患仍然较为突出，特别是遗留的复杂案件处理起来非常棘手，维稳压力大;五是机关作风建设需不断加强。对此，我们将直面问题，始终以民之所望为施政所向，采取扎实有效措施积极解决这些问题。2019年工作目标和安排2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是吴阳加快发展的关键之年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。2019年政府工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及对广东工作历次重要批示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以吴阳振兴发展为主线，以改善社会民生为重点，落实“把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上”的新理念，坚持稳中求进工作总基调，致力加快建设生态、富裕、文明、幸福、和谐新吴阳的步伐。2019年经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算本级收入增长12%;规模以上工业产值增长18%;农业总产值增长5%;固定资产投资增长20%;限额以上社会消费品零售总额增长12%。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作： 一、突出项目建设，加快发展步伐着力推进道路建设。继续推进四好农村路建设，探索建立农村公路养护、管理长效机制，切实把农村公路建好管好护好运营好，助力乡村振兴发展。积极筹集资金，力争上马新的人行道建设工程，将城区人行道向北延伸至蛤岭村入口、向南延伸至财政所，推进城区扩容提质。着力推进白沙桥至国道325线公路硬底化建设。结合霞街社区疏江工程，拓宽白沙桥至高贤里道路，力争早日建成10米宽纵线公路，打造全镇“四横三纵”公路交通网。努力创造条件推进海景路建设，加密城区交通路网，推进城区扩容提质。协助做好广东滨海旅游公路吴阳段前期工作。加快推进片区改造。对新城饭店、网吧地块重新规划定位，积极引进投资主体，进行升级改造。依法依规对实业公司进行改制，妥善解决遗留问题,为公司土地开发利用创造条件。积极推进吴阳供销社片区改造，整合资源资产，推动供销社土地合理开发利用。继续协助鉴江明珠公司做好大宗埇租地工作，确保金龙岛休闲度假项目早日建成。开发利用吴阳卫生院后面8000平方米的土地，引进房地产项目，拉动我镇区域经济内生动力，改善城区空间布局。 二、突出特色优势，优化产业结构大力发展现代农业。鼓励土地向龙头企业、种植大户及家庭农场流转，大力发展高效农业、精品农业、特色农业。加大农田水利工程投入力度，继续抓好水浮莲治理，认真做好江渠清淤工作，确保天然江灌溉排涝功能正常发挥。依托广东东农实业有限公司等农业龙头企业,采取“公司+合作社+农户”模式,打造优质菜心、优质大米生产基地。注重农业防灾减灾，做好汛期的防汛轮值、物资准备、应急预案制定等相关工作，提高农业抗灾能力。培育壮大旅游产业。以建设广东滨海旅游公路为契机，统筹开发历史文化和滨海旅游资源，加快打造旅游名镇、历史文化重镇步伐。加大招商引资力度,推动吴阳金海岸旅游度假区升级开发，引进休闲度假酒店建设项目，积极发展滨海度假旅游。高度重视中国历史文化名镇这一国字号招牌，加强历史建筑的维护，整合历史人文资源，丰富历史文化旅游的元素，通过项目支持、地方配套、社会参与，逐步发展壮大文化旅游产业。支持蛤岭村继续办好荷花节，提升乡村旅游水平。依托广东东农实业有限公司等农业龙头企业，着力培植休闲观光农业品牌，发展现代农业观光游。开发设计旅游纪念产品，打造应季特色旅游项目。利用旅游人流优势，逐步发展餐饮住宿、特色购物、水上玩乐、休闲健身、通讯金融等相关产业，形成旅游产业链条。适度发展工业经济。充分利用城乡闲置土地和丰富乡贤资源，营造宽松的工业发展环境，守住绿色环保的底线，着力引进一些工业项目，提升我镇工业发展水平和财税收入总量。 三、突出民生保障，助推乡村振兴启动镇村规划编制。积极争取上级财政支持，启动镇村规划编制工作，修编调整《吴阳镇总体规划(2003—2020)》，编制历史文化名镇保护利用规划，加强对历史文化名镇的保护，更好地继承优秀历史文化遗产。同时，指导各村(社区)根据本村实际，分类分批推进村庄规划编制工作，为建设美丽乡村提供科学、高效的规划依据。盘活农村资源资产。全面完成农村土地确权登记颁证，明晰农村土地权属，盘活农村闲置土地资源，唤醒“沉睡资本”，推动土地流转，促进现代农业发展。因地制宜、因村施策，盘活各类资源资产，推动产业发展，壮大集体经济，振兴农村经济，增加农民收入。打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以超强力度、超常措施狠抓落实。强化责任，动员全社会力量构建“三位一体”大扶贫格局。做好建档立卡贫困户信息采集与动态调整，采取“因户施策、一户一法”方式，制定帮扶计划，实施精准扶贫，落实“十大工程”政策。加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导，促进贫困群众就近就业，不断增强贫困户自身“造血”功能，实现精准脱贫。合理有效使用扶贫资金，并全部投入到扶贫项目中，发挥扶贫资金最大效益。狠抓人居环境整治。深入开展农村人居环境综合整治，全面铺开“三清三拆三整治”，整合镇、村力量，重视群众的自主参与，加强协调联动，突出抓好卫生死角和群众反映强烈的各类卫生问题。健全完善农村生活垃圾处理体系，全面推进“一村一点”建设，升级改造已建成的村垃圾收集点，合理配置垃圾桶，落实环卫设施设备维护责任制。各村(社区)根据实际配备保洁员队伍，制定规范管理制度，切实加强对保洁员的管理。引导各自然村实事求是地制订完善村规民约，规范、约束村民行为，增强卫生意识，全面发动村民参与人居环境整治，实施常态化保洁。开展厕所粪污治理，合理选择改厕模式，推进厕所革命。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大的村庄配套建设公共厕所。扎实开展农村生活污水治理，推进各村庄生活污水处理池申报建设工作，逐步消除农村黑臭水体。全面落实河长制，明确工作责任，坚持问题导向，加大投入，建立健全长效机制，扎实推进水环境综合整治。提高社会保障质量。健全完善社会保障体系，推进城乡居民医疗、养老保险扩面征缴工作，广泛开展扶贫救助活动。加强危房改造，改善贫困群众住房条件。做好低保、五保工作，加强动态管理，力争做到应保尽保、应退尽退，切实保障好困难群众的基本生活。全面推广实施“民生微实事”项目，广泛征集群众的意见和建议，按照“日常征集、分批实施”原则，成熟一批、实施一批。鼓励和引导各类社会资源共同参与项目建设，激发群众家园意识和参与建设的热情。优先发展教育事业。不断加强推进创建教育现代化力度，加大资金投入，完善教育教学条件，强化师资队伍建设，提升教育综合实力。加快推进小学寄宿制学校建设，满足学生寄宿学习需求。创新开展文体活动。不断挖掘本土文化精髓，创新群众性文化活动形式，加快特色文化与旅游产业融合，做精做活本土文化，切实提升软实力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。深入推进社会体育指导员服务站建设工作，利用上级下拨的专项经费补助，积极开展健身指导和全民健身志愿服务工作。提供优质计生服务。进一步落实层级动态管理责任制，完善计生服务体系，为育龄群众提供优质服务。突出做好重点村(居)中重点人群的人口计生工作，抓好流动人口基本公共服务均等化工作。全面落实各项奖励扶助政策，进一步加强对计生家庭的奖励帮扶力度。加大对违法生育行为的社抚费征收力度，弘扬婚育新风，落实全面两孩政策，倡导生育新观念。优化医疗服务水平。加快镇、村卫生基础设施建设，全面建成村级卫生站并投入使用，建立健全医疗卫生服务网络。加大宣传教育和引导，深入实施基本公共卫生服务项目，充实服务内涵，完善服务体系，全面推进基本公共卫生服务提质增效。重视卫生人才队伍建设，大力引进和培养高层次、专业化的实用性人才，提升医疗卫生服务整体水平。推进文明乡风建设。以党的十九大精神为指引，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入挖掘提炼优良传统，结合各村实际，依法依规修订完善操作性强、体现村民意愿的村规民约。在农村重要场所、交通要道等显著位置传播核心价值观和讲文明树新风公益广告，利用宣传栏、展板等载体宣传文明新风，营造文明氛围，推进移风易俗，增强村民文明意识。规范国土资源管理。全面落实土地管理共同责任制度，把卫片检查作为贯彻落实共同责任制的重要平台和抓手，细化国土、城建、供水、供电等各职能部门落实共同责任制的职责分工。完善日常监管巡查工作机制，及时打击违法用地和违法建设行为，发现一宗，查处一宗，始终保持查违控违的高压态势，切实维护镇村规划建设秩序。 四、突出重点管控，推进平安建设加强社会治安防控。狠抓社会治安综合治理，加强镇、村两级群防群治队伍建设，持续推进立体化社会治安防控体系建设。加大治安突出问题整治力度，深入开展扫黑除恶专项斗争，全面摸排线索，整治涉黑涉恶治安乱点，建立健全长效管理机制，遏制黑恶势力滋生蔓延。进一步加大视频监控建设力度，持续推进“雪亮工程”投入建设，重拳打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为，严防电信网络诈骗等新型犯罪，推动社会治安明显好转。推进矛盾纠纷化解。严格落实信访维稳“一岗双责”责任制，加强矛盾纠纷排查调处工作，健全调解机制，对排查出来的问题梳理归类，分析研究，制定化解措施，实行领导包案责任制，逐一落实责任，跟踪督办，限期解决，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，保持社会和谐稳定。加大法制宣传力度。结合“七五”普法工作，充分发挥一村(社区)一法律顾问优势，广泛开展民主法治宣传教育和法律知识科普活动，积极引导群众依法、理性反映诉求，据理依法维护合法权益。创新普法方式，针对不同人群，利用节假日和农闲季节，结合重大政策法律出台的时间节点，采取灵活多样、通俗易懂的宣传方式，营造良好的舆论氛围，努力提高广大群众的知法守法水平。筑牢安全生产防线。持之以恒抓好安全生产，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。进一步推进专职消防队伍建设，配备配齐消防器材装置，积极开展理论培训和实战演练，提高消防救援能力。大力开展道路交通安全宣传教育，提高群众交通安全意识。扎实开展安全生产隐患排查整治工作，加强安全基础设施建设，坚决堵塞安全生产监管漏洞，彻底消除各类安全隐患，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。强化食品安全监管。严格落实食品药品监管“四有两责”，夯实监管基础，织密监管网底，确保群众饮食用药安全。加大日常监管力度，重点监管辖区内食品生产和经营单位，严格开展执法行动，全面确保食品安全监管到位。加大宣传教育力度，充分利用电视、网络媒体、宣传栏等多渠道宣传形式，广泛宣传食品安全重要性，不断提高群众的安全意识。 五、突出自身建设，提升执政能力强化担当意识。对照岗位职责和责任分工，增强全镇干部勤政善政、敢抓敢管、敢于负责的意识，解决一些领导干部在抓落实上一般号召多、具体措施少，安排部署多、督促落实少等问题，消除部分干部庸碌无为、懒政慢政、有责不负等现象，形成全镇上下积极进取、奋勇争先、敢于担当、干事创业的良好格局。抓好作风建设。切实转变政府职能，改进工作作风。加强重大决策和重点工作的跟踪督查，强化督促指导和现场办公，促进重点难点问题解决。严格执行服务承诺制，进一步提高服务水平，提升群众满意度。落实“八项规定”，厉行勤俭节约，减少文山会海，强化工作问责，集中精力抓发展、抓落实。恪守廉洁从政。严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质和廉洁从政教育，筑牢干部拒腐防变的思想防线。加强对重要岗位、关键环节的监督和制约，坚持有腐必反、有贪必肃，努力打造廉洁政府，提高政府的公信力。各位代表!只有干出来的精彩，没有等出来的小康，幸福总在奋斗的路上。我们坚信，只要凝聚同心筑梦的精神力量，激发砥砺奋进的责任担当，就一定能够在前进中成就梦想、铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬一往无前的精神，乘势而为、迎难而上，奋力谱写吴阳高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【梅州招商】2019年梅江区西阳镇政府工作报告

  在西阳镇第十六届人民代表大会第五次会议上的报告(2019年7月2日)胡俊坛各位代表、同志们：我代表西阳镇人民政府向大会作报告，请予审议。请其他列席人员提出意见、建议。2018年10月至2019年6月工作回顾2019年是全面建成小康社会的关键时刻、决战时刻，是打赢脱贫攻坚战的关键之年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照区委区政府和镇党委的决策部署，找准目标、明确定位、聚焦重点、精准发力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力书写新时代西阳发展新篇章，全力打造“风眠故里、画里西阳”。 一、优服务、提品质，实体经济稳中有进始终把发展经济作为第一要务，狠抓项目落实，推动经济健康有序发展。 （一）工业经济保平稳。2019年上半年，我们顶住经济下行压力，深入开展“暖企”行动，对18家规上企业实行镇领导班子挂钩服务制度，及时协调解决企业在生产运营中遇到的困难和问题，提供用地、用工、用电等支持，如期完成罗乐城镇建设用地土地征收任务，有序推进地面附着物清表工作，推动现有企业增资扩产。2019年1-5月份，全镇18个规模以上工业总产值完成16.75亿元，限额以上批发零售商品销售额完成0.11亿元。 （二）特色农业增质效。茶叶、蔬菜、雪莲果等实现基地化、集约化发展;全镇5239.51亩水田划定为粮食生产功能区;培育壮大一批新型农业经营主体，清凉村家家发茶叶专业合作社获评“国家农民合作社示范社”;强惠农业有限公司获得“绿色食品”认证;家家发茶叶专业合作社、清凉山生态文化旅游产业有限公司等4家公司获得“无公害农产品”认证;鸣秀谷获评省级示范家庭农场;源自然农业发展有限公司、稻丰实业有限公司获得省品牌农产品称号;清凉山茶、蔬菜、稻米入选省级现代农业产业园。 （三）招商引资结硕果。毫不动摇支持民营经济发展，连续8年组织召开企业家座谈会，加强企业家的交流合作，筹备成立西阳商会，鼓励支持企业做大做优、以商引商;全力保障新联艺术教育田园综合体、万山古村农业创意园、青草湖旅游度假区、龙坑文化旅游产业小镇等项目建设顺利实施;主动靠前服务，积极跟进四川新绿色药业、伟光汇通等企业选址工作，争取更多文旅项目落户我镇。 二、强基础、促提升，城乡一体融合发展扎实推进城乡环境综合整治，不断厚植山水生态优势，切实增强广大人民群众的获得感、幸福感。 （一）城乡面貌日新月异。举行“创文”“创卫”“两美”行动宣誓仪式，向全体党员干部群众发出环境卫生大整治动员令，大力倡导卫生、文明、健康的生活方式，大卫生观念明显增强;结合“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，常态化整治“六乱”，“三清三拆三整治”行动全面铺开，全镇“三清”8166处、18875吨;“三拆”1901处、19812平方米;“三整治”7245宗，村道、庭院及房前屋后美化绿化2060处、21755平方米，镇村面貌焕然一新，美丽城乡亮点纷呈。 （二）基础建设纵深推进。全镇“四好农村路”有序推进，田心至石马旅游公路已动工建设;秀竹、清凉、桃坪、明山等11个村82公里的道路改造工程进展顺利;新增8个公交站亭已完成规划选址;道路安防工程完成约30公里;高标准基本农田建设通过市级验收，新建农渠9228米、挡土墙1100米、生产路5427米;17个村的村村通自来水工程已铺设输水主管44.83KM，新建陂头、蓄水池28座，配套一体化净水器10座、消毒设施28套。农贸市场、公共卫生间、自来水管网等市政设施得到全面提升。 （三）生态文明步伐加快。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，率先在粤北地区建成的环保能源发电项目已正式投入运营;“生态+”文章成效突出，经营性、公益性公墓建设稳步实施;创建全国文明城市工作有序推进;创建国家卫生镇通过省级暗访;阁公岭生活垃圾中转站升级改造进展顺利;实施中央森林抚育工程14012亩、森林碳汇重点生态建设项目1772亩;圆满完成中央环保督察“回头看”和省级环保督察交办案件;完成耕地提质改造95亩，拆旧复垦8亩;2个镇级污水处理工程已进入收集污水管网铺设阶段;不断巩固部分区域禁放烟花爆竹、畜禽养殖整治、秸秆焚烧、农业污染源防治成果;西阳森林公园建设稳步推进;打造S333省道沿线美化绿化景观带;超前布局全区生态文明实践中心建设。 三、抓示范、推项目，乡村振兴稳步推进按照上级乡村振兴战略部署，把精神吃透、把方向找准、把战鼓敲响，用好政策、用活资金、做实项目。 （一）环境整治“三带头”，让家园找得到归属突显党员干部带头，充分发挥示范引领作用。带头承诺。组织全镇党员重温入党宣誓仪式，签订“带头支持建设美好家园、带头移风易俗”承诺书，全面激发党员干部建设美丽乡村的热情;带头整治。结合“创文”“创卫”和新农村建设，党员干部带头开展“三清三拆三整治”，带动更多群众参与环境整治，从身边做起、从小事做起;带头奉献。广大党员干部主动让地和捐资捐款，并将让地、捐资的情况以“红榜”的形式张榜公示，建立良好社会风气的风向标。 （二）项目实施“三监督”，让发展找得到支撑村监委监督。全体村监委成员全程参与决策新农村建设的实施推进，确保每一个环节、每一个步骤不走样、不变形;村民理事会监督。对项目资金、进度、质量进行全方位、全过程监督，做到每个项目、每个决定都公开、阳光、透明;村民代表监督。决策前广泛征求村民代表意见，决议的事项及实施情况和结果及时向村民公开。至目前，全镇申报新农村建设项目197个，在建122个，合同签约1.1亿元。 （三）创新机制“三成效”，让基层找得到认同生活更宜居。建立健全覆盖城乡、运作规范、保障有力的农村生活垃圾处理体系，率先在全区实行农村垃圾上门收运机制;120个自然村完成人居环境综合整治，建成村道、圳道、绿道、登山道、小公园、文体广场等一大批公共基础设施;乡风更文明。利用新时代文明实践中心(站)宣传社会主义核心价值观;挖掘红色资源，北联、明山红色文化得到进一步彰显;用“全国最美家庭”“广东好人”的言传身教、行为表率来教育村民立好家风带民风促乡风;治理更有效。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，切实增强群众知法用法守法意识。提升依法治理水平，基层矛盾纠纷逐年减少。 四、促脱贫、惠民生，人民生活持续改善重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，努力促进贫困户持续增收稳定脱贫，全力保障和改善民生。 （一）扶贫攻坚精准发力。全镇共统筹扶贫资金1720多万元投入农业龙头企业发展农业生产，省定贫困村共统筹287.64万元扶贫资金用于入股分红，贫困户采用银行贷款、政府贴息模式发展光伏扶贫项目，有效增加村集体和贫困户收入;通过“基地+合作社+农户”、“互联网+扶贫产业+农户”等模式，大力发展茶树菇、蔬菜、雪莲果、枇杷、砂糖桔、土鸡、蜜蜂等种养业，带动各村长效脱贫。完成贫困户危房改造23户;落实贫困户养老保险政策和贫困户子女教育补助率100%;有劳动能力贫困户就业率达63.9%;全镇预脱贫贫困户415户977人，预脱贫率达98%。 （二）社会治理不断加强。对“四违”行为采取发现一宗处理一宗的高压态势。发现违规占用和破坏林地资源行为34宗，发放停工通知书46份，复绿面积约261亩，拆除林地违规建坟2座;依法发出《责令停止国土资源违法行为通知书》4份;办理农村私人建房用地审批15宗，发出责令停止违法建设通知书12份，土地违法案件总数同比去年大幅下降;全面完成农村危房改造任务;大力加强削坡建房和地灾隐患点专项整治;圆满完成农村集体资产清产核资;严格落实安全生产党政同责、一岗双责，完成有限空间作业专项整治123处，安全生产形势持续稳定;综治信访维稳中心共接访75宗，调处率100%，按时完成上级信访部门交办案件;深入开展扫黑除恶专项斗争行动，社会环境更加安全稳定。 （三）社会保障全面提升。联合区人社部门举办专场招聘会，初步达成就业意向1300多人;落实被征地农民养老保险362人;成功调解农民工欠薪案件4宗;低保户社会救助689人，发放低保金170.3万元;五保户社会救助146人，发放救助金约86.5万元;医疗救助359人次，发放救助金12.3万元;临时救助5人，发放临时救助金1.1万元;全面完成城乡居民养老保险参保缴费任务;举办健康讲座和义诊2次、举办大型社区活动6场;西阳社区获评2018年全国综合减灾示范社区;成立32个团支部，新增注册志愿者46人，开展志愿活动11次;全镇综合性文化服务中心投入使用，大幅增加基层公共文化产品和服务供给。食品安全形势持续稳定;打假打私、应急管理工作扎实有力;民族宗教领域和谐稳定;国防教育、民兵整组建设扎实推进;工青妇等工作均取得新成绩。 五、转作风、树形象，政府建设持续加强以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚持法治思维，持续改进作风，全面推进依法治镇。 （一）政治建设不断加强。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，用风清气正的政治生态涵养形成优良党风政风，激活干事创业动力，推动党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神在西阳落地生根，结出丰硕成果。全面落实从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，深化“大学习、深调研、真落实”工作，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士意见建议。 （二）依法行政深入推进。以零容忍态度坚决查处违纪违法和违反中央“八项规定”行为，“四风”问题得到有效遏制。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，行政执法责任制、评议考核制和责任追究制进一步完善;坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，对重大项目、民生实事、重点工作实行全过程、全方位督查，确保政令通畅。进一步加强镇村干部作风建设和制度建设，全面提升党员干部队伍干事创业热情。西阳的朋友圈越来越广，西阳的名片越来越响。2018年10月份以来，我镇先后成功举办了2019年“镇长杯”春节足球联赛、“千年嘉应情诗画梅江梦”清凉山采茶节暨摄影大赛、“白宫苦瓜”新品汇暨书香梅州全民阅读进农家活动、粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州配送分中心建设动工仪式、嘉应学院梅江区人民政府推进乡村振兴战略合作启动仪式、诗画梅江“威华杯”龙舟竞渡暨“吉祥端午”梅江雅集、广东省中小企业发展促进会企业与梅江区省定贫困村党支部结对共建等活动。活动的成功举办，体现了区委区政府对我们的信任、支持和深情厚爱，进一步提升了西阳形象和影响力，展示了西阳党员干部的执行力和凝聚力，提高了全镇人民的自信心和自豪感，提振了全镇上下干事创业、奋勇争先的精气神。各位代表!上半年，国际形势复杂严峻，国内经济发展不稳定不确定性因素增多，经济面临的下行压力空前加大。在这样的形势下，能取得这些进展和成绩，确实来之不易。这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，更是全镇上下攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向积极投身西阳经济社会发展的广大党员干部群众，各位人大代表，海内外乡亲和所有关心支持我镇发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，发展不平衡不充分的问题仍然突出，主要体现在：电子信息产业距离高质量发展的要求还有较大差距，发展空间、环境容量有限;生态保护形势还比较严峻，局部环境问题仍较突出;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;少数干部担当、服务意识有待提升，不想干、不敢干、不会干的现象仍然存在。对于上述问题，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。下半年工作安排各位代表!2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，意义重大。下半年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，按照区委八届七次全会和镇党委十五届四次会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。强化“大梅江”意识，以东升园区扩容增效为契机，培育壮大高新技术产业，助推企业转型升级。做活人文山水文章，立体发展精致高效农业，大力扶持休闲观光、文化创意产业，打造风眠文化艺术小镇，以乡村振兴促进城乡融合发展，谋篇共建“风眠故里、画里西阳”，奋力争当梅江高质量发展排头兵，以优异成绩向建国70周年献礼!围绕实现上述目标任务，我们将重点抓好以下四个方面工作： 一、厚实发展优势，持续加快产业转型升级 （一）培育壮大高新技术产业。大力扶持企业转型升级、做优做强，以提升核心竞争力为主攻方向，坚定不移走高质量发展之路。主动融入嘉应新区，推进新型城镇化建设，提升西阳区域影响力。以东升园区扩容增效为契机，突出抓好雪华铃家电工业园、国威电子、罗乐大桥东端连接线等项目建设。依托现有电子信息特色产业，大力培育线艺集团、威华集团、冠峰科技、嘉应制药等标杆企业、龙头企业，做大产业规模，形成上下游配套、具有主导作用的支柱产业。紧跟大数据及“互联网+”时代，支持成长性良好的中小企业，为企业解决发展瓶颈问题。加大力度为企业做好“保姆式”跟踪服务，及时协调解决企业在生产运营中遇到的困难和问题。鼓励支持企业以商引商，不断延长产业链，提高产业集聚度。深入探索西阳商会搭建政银企合作平台机制，做大做强S333线工业走廊，致力于打造成为全区工业产业重地。 （二）发展壮大特色现代农业。坚持质量兴农、科技兴农、绿色兴农。推动现有3个省级现代农业产业园提质增效，做精做优茶叶、蔬菜、丝苗米等传统优势产业。推动新联艺术教育、万山农业创意园、青草湖旅游度假区、龙坑文化旅游产业小镇等休闲观光农业融合发展，构建现代农业产业体系。培育壮大新型农业经营主体和职业农民，完善新型经营主体和小农户的利益联结机制，推动土地、山林等生产要素有序流转。推行农业标准化生产，严格农产品质量管理，培育无公害农产品、绿色食品、有机农产品，大力发展“一村一品、一镇一业”特色经济，鼓励清凉山茶、申坑桃、北联枇杷、塘青砂糖桔、明山樱花、板盖坑雪莲果、新联苦瓜(西红柿)、四平蔬菜、双黄葡萄、龙岗兰花、嶂下柚子等进一步做优做大做强，擦亮“特色农业”品牌。扎实推动“菜篮子”项目，努力打造成为粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地。 二、坚持城乡统筹，大力推进区域协调发展 （一）围绕品味提升，着力打响西阳名片在抓重点、抓难点、抓薄弱环节上下功夫，综合整治老旧小区和城乡结合部，修缮改造破损道路，升级改造市政设施，全员监督，网格管理，围绕突出重点，打造亮点，把每一项工作进行责任细化、任务量化，力争2019年成功创建国家卫生镇。以创建全国文明城市为契机，培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，培育社会文明新风，以提升广大群众文明素质推动城乡人居环境提升行动向更深层次、更广范围、更高水平迈进。持续推进“两美”行动，提升城乡美化、夜景亮化、园林绿化、保洁净化。完善圩镇路网建设，有序推进省道S223至S333连接线工程。提前谋划林风眠先生诞辰120周年纪念活动，以建设林风眠艺术小镇为全镇发展定位，加大力度保护和活化利用林风眠故居，围绕林风眠艺术元素、客家文化元素，用艺术与诗意的方法规划打造林风眠公园，建设林风眠纪念碑、纪念亭、风眠之路、千年古井等。 （二）围绕幸福宜居，着力打造美丽乡村高标准、高质量打造产业外围生态环、山水田园景观。推进“厕所革命”和垃圾污水处理，提高农村生活垃圾无害化处理率。以梅江河西阳段和白宫河为重点，全线开展整治，修筑生态河堤，建设亲水栈道，升级河岸植被，增强休闲节点。持续推进“三清三拆三整治”，强化宅基地和农村建房规范管理。根据各村人文、产业、文化、生态和村容村貌的特点，合理定位村庄规划，将美丽乡村与精准扶贫、特色产业发展相结合，因地制宜，着力打造“一村一景”“一村一韵”，描绘“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的新蓝图。对具有客家特色、保护价值的古民居进行升级改造、活化利用和传承保护，以“保护自然、创造人文”的理念，推行“微改造”项目。积极谋划项目，打造一批处处是景、步步入画，具有人文之美、风尚之美、环境之美、文化之美的新农村示范点，建设梅江区“最美后花园”。 （三）围绕乡村振兴，着力夯实发展基础坚持精致高效农业、农电商平台与休闲旅游融合发展，突出抓好清凉山茶区、鲤溪精致高效农业示范区、明山高山农业示范区、太平家庭农场示范片、自家人农电商等重点区域、重点平台建设。发展现代种植业和设施农业、休闲农业等，加快农村一二三产业融合发展。统筹推进新联村3A级乡村旅游景区、太平村旅游扶贫村、北联村红色党建示范村、移民新村幸福家园、省定贫困村示范片、沿白宫河美丽乡村带、幸福村居示范片等项目，示范带动、以点带面、全域推进新农村建设。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村人口供水保障水平。有序推进17个面上村村容村貌整治、道路建设、集中供水、文化广场建设和公厕建设等，改善基本生产生活条件，提高基本公共服务水平。积极抢抓中央和省高度重视苏区振兴发展机遇，全面加强北联、明山、嶂下等红色资源的保护和传承，以“红色引擎”激发发展动力，把西阳打造成为梅江区弘扬红色精神的教材宝库和实践基地。 （四）围绕生态优先，着力打造乡村旅游始终保持加强生态文明建设的战略定力，把西阳的生态优势转化为旅游优势和发展优势。主动融入梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设，把推动旅游发展作为提升城乡人居环境、激活山水人文资源、打造新经济增长点的重要举措抓实抓牢。立足资源禀赋优势，谋划旅游发展新格局，将旅游产业与“精致高效农业、生态文明建设、新型城镇化建设、美丽乡村建设”紧密结合。充分挖掘旅游资源，深度开发明山、北联红色之旅，打造红色主题旅游线路。依托广东省古村落万山、仙花村，省级文保单位林风眠故居、联芳楼、棣华居、牛角屋得天独厚优势，打造集观光旅游休闲度假为一体的高端民宿。做好做活山水文章，科学谋划清凉山、白宫河开发利用，按照“建点、连线、扩面”的思路，依托清凉茶区、清凉山水库、高观音、白宫河、梅台农业合作示范园(阿鲤廊)、梅台文化创意产业园等资源，推出登高观音庙宇、品清凉山绿茶、游客家古民居、摘新鲜果蔬、尝农家美食、购特色商品、住客家民宿精品旅游路线，进一步提升西阳的旅游知名度和影响力。 三、立足民生福祉，不断提高社会保障水平一是努力保障基本民生。坚持就业优先，加大职业技能培训，扩大就业创业新渠道，不断加强农民工、有劳动能力贫困户等群体就业服务。充分发挥基层劳动保障平台的功能，优化劳动保障社会化服务。实施全民参保计划，落实养老保险、医疗保险等各项保险制度。加强残疾人社区康园中心队伍建设，健全社会救助、社会福利和优抚安置等。做好农村留守儿童、妇女、老年人的关爱服务和城乡低保、特困人员供养以及医疗救助发放等工作。二是大力构筑平安和谐。探索创新社会治理模式，营造共建共治共享格局。完善“中心+网格化+信息化”平台建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，形成多元共治、人人参与的体系，从源头上防范和化解社会矛盾。深入推进“防风险保平安迎大庆”专项行动，完善和落实安全生产责任制，深化交通、消防、危化品、非煤矿山等重点领域专项整治。抓好退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。加强突发事件应急处置工作，提高防灾、减灾、救灾能力，全力维护社会和谐稳定大局。 （四）全力冲刺扶贫攻坚。大力发展特色种养、光伏发电、乡村旅游等帮扶产业项目。建立“公司+专业合作社+基地+农户”经营方式，让西阳的农产品走向粤港澳大湾区。引导有劳动能力贫困户特别是农村青年、农村建筑工匠等参加职业技能培训。解决好“两不愁三保障”问题的同时，探索建立稳定长效机制，实现低保政策与扶贫开发政策有效衔接。加强关注分散贫困户，健全脱贫长效机制，解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，高质量完成年度目标任务，确保如期打赢脱贫攻坚战。 四、牢记职责使命，全面提升政府履职能力 （一）旗帜鲜明讲政治。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格落实全面从严治党主体责任，营造风清气正的政治生态。 （二）做好行政体制改革和构建公共政务服务体系。按照上级要求，高标准推进镇级机构改革，优化职能配置，提高政府部门行政效能，优化权责清单，进一步厘清权责关系。开展“百项疏堵”行动，持续深化减证便民。加快构建线上线下一体融合的公共政务服务体系，深化“数字政府”改革，推动政务数据开放共享，推进办事大厅、服务站点标准化建设。年底前重点领域实现“一门、一网、一次”办理，推广“粤省事梅州”一站式指尖政务服务，让群众少跑腿。 （三）筑牢法治根基。大力弘扬李希书记在全省推动老区苏区振兴发展工作现场会的重要讲话精神，拉高标杆争一流，雷厉风行抓落实，切实提高政府执行力。全面推进政务公开，推动政府工作全面纳入法治轨道，运用法治的思维、手段和方式，加大对行政不作为、乱作为的问责力度。坚持向镇党委、镇人大报告工作，主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的沟通协调，广泛接受社会监督，确保政府科学决策、民主决策，大力提高代表建议和提案办理质量，完善党委、政府规范性文件制定程序。 （四）坚守自律清廉。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。强化对重点领域和关键岗位的监督，认真贯彻落实上级关于开展2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。严格落实中央八项规定，集中整治形式主义、官僚主义，持续纠正“四风”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，打造忠诚干净担当的干部队伍。各位代表!西阳是我们共同的家园，齐心建设美丽西阳，是我们共同的责任和义务。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”。西阳的美好蓝图已经绘就，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”、区委“1158”发展思路和具体举措，鼓足干劲、加大马力，乘着振兴老区苏区的东风，扬起高质量发展的风帆，全力建设留得住青山绿水、记得住乡情乡愁、守得住历史记忆的“风眠故里、画里西阳”，为开创“诗画梅江、文明客都”新格局，打造宜居宜业宜游“世界客都、长寿梅州”示范区添砖加瓦。

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年振文镇政府工作报告

  2019年5月28日在振文镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长李文各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，是中国改革开放40周年，是全面贯彻十九大精神的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作基调，贯彻新发展理念，凝心聚力，奋发有为，较好地完成镇第十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。全镇实现生产总值18.67亿元，增长10.53%。2018年一般公共财政收入为2324.37万元，同比增长20.93%，超额完成市政府下达的目标任务。固定资产累计投资15.15亿元，同比上年同期增加1.99亿元，增长15.2%。社会消费品零售额累计10.21亿元，比上年增长12.94%。农民人均纯收入由2017年的1.61万元提高到1.71万元，增长5.7%。各项经济指标再上新台阶。一年来，全镇上下团结一致，奋力拼搏，主要抓好以下工作。 一、全力提振实体经济，产业转型迈出新步伐。我们着眼于振兴实体经济，推动产业转型升级、协调发展。工业经济焕发新活力。工业、房地产业发展持续向好。羽绒、塑胶、酿酒等主导产业不断发展，工业经济效益持续提升。2018年完成工业产值11.23亿元，比上年同比增长12.04%。规模以上工业产值10.2亿元，比上年增加2.1亿元，增长25.31%。大力促进企业上规模，全镇在保持现有5家规模以上工业企业的基础上，新增上规模企业5家。农业生产提效增收。2018年全镇农业总产值达到3.79亿元，比上年增加0.17亿元，增长4.6%。注重夯实“三农”基础，发展生态农业，农作物良种覆盖率达95%以上,水稻参保覆盖面80%。2018年我镇对六大干渠和第三支渠、北乡支渠、木棉河、新西干渠、谢村排渠等渠道投入资金进行水利清淤整治，共投入98万元改善水利设施。 二、全力以赴推进项目建设，基础设施建设实现新突破。一城大桥10月1日正式通车，争取市委、市政府支持，投资1000多万元，完成拆迁11户，搬迁了长房土地公庙，建成长1.4公里，宽9米的鉴江西岸硬底化道路连接线，对道路两旁进行绿化和亮化建设，有效地缓解鉴江西岸交通瓶颈问题;争取上级支持资金40多万元，扩宽了Y359沙郭线沙尾路段入口处道路，覆盖西干渠30米进行硬底化建设，形成涵洞路，对原来5.5米不标准的两车道进行扩宽，建成标准三车道，目前该改造工程已竣工投入使用，有效缓解沙尾红绿灯交通堵塞现象。举全镇之力推进振文卫生院升级改造建设，目前项目已完成了主体工程建设，正在进行砌砖和装修施工。其中门诊医技楼已完成了砌砖，正在进行抹灰、安装水电门窗等，装修约完成了25%的工作量，预计2019年8月份完成装修;住院楼正在进行第1-11层的砌砖，约完成了60%的工作量，预计2019年5月底完成砌砖，9月底前完成装修，确保在2019年12月底前完成建设并投入使用，有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。 三、全力推进区域协调发展，城乡融合共进呈现新格局。我们持续用力抓扩容、提品位，坚持科学规划、建设和管理，完成建制镇总体规划编制，进一步扩展镇区的功能分布。城乡环境有新改善。水口渡湿地公园开放投入使用，加强圩镇管理，全面开展“创卫”“创文”活动，大力整治圩镇交通秩序和“六乱”，坚持高标准管理，提升精细化管理水平，突出对交通秩序、镇容环境卫生及违章建筑的整治，特别是抓好省道、县道两旁的垃圾清理和整治，城乡的环境卫生状况明显改善。有效加强污染防治。全面推行河长制，扎实推进河道综合整治，采取承包的方式，机械和人工清理龙九捞、东干渠、新西干渠和黄屋分干渠的垃圾和水浮莲，加大力度对鉴江振文加伦、三江、佛塔段的垃圾及建筑余泥进行清理，水资源保护力度明显加强。实行镇村垃圾清运、转运统一市场化运作。全面完成中央环保督察及省环保督察整改任务。深入开展废塑料再生加工等行业整治，环境执法力度进一步加大。2018年，投入413.27万元开展取缔违规养殖场行动，关停22家禁养区内养殖场;依法取缔了3家企业，8家企业已停工;对我镇企业进行排查，对存在有污染的企业限期作出整改，投入20多万元，拆除水口渡海博威塑料厂等4间污染厂房。乡村振兴战略深入实施。全力推进新农村示范村建设。投入1100多万元重点抓好省定贫困村沙洲村新农村示范村建设，做好“三清理、三拆除、三整治”工作，42个项目已全部完成。全域谋划推进非贫困村新农村建设，2019年加伦村先后投入600多万元，铺设4公里的水泥硬底化环村路，建起公厕、文化广场。以点带面，牵起农村建设热潮，目前，186条自然村已建起垃圾收集点和3条自然村建成污水处理池。目前，全镇完成33条自然村的村庄规划编制工作，共创建文明村170条，占自然村总数91%，其中省文明村1条，湛江市文明村92条，加强标兵村的绿化建设。 四、全力改善和保障民生，群众获得感显著提升。我们实处着力，抓保障、惠民生，人民幸福感不断增强。民生保障更加有力。2018年加大民生投入，城乡居民医保参保实现全覆盖。改造农村危房户12户。农村土地承包经营权确权登记颁证1.9万户，颁证率91%。落实孤儿、残疾人、低保对象等困难群众补助标准。完善低保动态管理，做到应保尽保。老龄事业和残疾人事业得到进一步发展，每千名老人拥有养老床位提高到81张。投资10多万元完善镇敬老院基础设施建设，改善人居环境、文化卫生等，进一步改善全镇老龄人的生活条件。脱贫攻坚更加有效。落实扶贫基金3077.34万元，实施扶贫项目145个，落实579名贫困学生教育补贴，全面落实贫困户60岁以上老人全部享受城乡居保养老待遇，扎实开展对泗岸村委会的精准帮扶工作。三年来，全镇帮扶贫困对象有1017户共2764人，预脱贫989户共2447人，脱贫率88.5%。社会事业更加进步。加大教育支持力度，扎实推进教育现代化。改扩镇中心小学，增建一栋五层2000平方米的教学楼，完成校园的扩建工程。抓好振文卫生院的升级改造，推进规范化公建民营村级卫生站建设，2018年已有11间卫生站投入使用，有效推进医改工作。深入开展群众性文化体育活动和全民健身运动。加强药品食品经营场所的管理，确保安全得到保障。强化殡改目标管理，较好地完成上级下达的各项指标任务。征兵工作圆满完成年度征兵任务。统计、工会、共青团、妇联、关工委等工作均取得新的进步。社会大局更加和谐。扎实开展“平川2018”“飓风2018”整治突出治安问题专项行动，持续深化“平安振文”建设，治安警情下降50%。全面推进扫黑除恶专项斗争，2019年以来派出所共立涉黑刑事案件17宗，破案9宗(包括容留吸毒案)，打掉恶势力团伙1个，刑拘涉黑恶犯罪嫌疑人9人、逮捕7人、查处“保护伞”2人(其中公职人员1人、村长1人)，受理涉黑恶行政案件61宗，办结涉黑恶行政案件(包括涉毒案)32宗，行政拘留45人，有效遏制黑恶犯罪。成功防控禽流感、登革热等疫情。有效应对4次台风袭击，全年没有重大事故发生。 五、全力抓好自身建设，努力打造政府新形象。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实“四个全面”绩效考核，有效激发干部队伍工作积极性。严格落实中央八项规定精神，“三公”经费支出均比去年同期有较大幅度的下降，支持纪委工作，落实中央、省委巡视整改取得阶段性成效。“数字政府”改革全面提速，实现村(居)服务事项全覆盖。自觉接受镇人大监督和社会各界的舆论监督，办理人大代表意见建议16件，代表满意、基本满意率达100%。办理湛江市12345市民服务热线交办事项96项，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。各位代表!过去一年，全镇上下精诚团结、社会各界鼎力支持，聚集了合力，支撑了发展，书写了新的美丽篇章。这是市委、市政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众攻坚克难、给力打拼的结果，是社会各界关心支持、鼎力相助的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向一直以来为振文发展付出心血和汗水的各位人大代表和广大干部群众、退休老同志、社会各界朋友表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标人民对美好生活的期盼，对标高质量发展的要求，我镇仍有许多问题和困难。一是全镇发展不平衡不充分的问题依然十分明显和突出，产业结构不合理、发展层次低，新兴产业发展相对缓慢，高附加值、高科技含量企业比重小，现代服务业、农业发展不高;二是经济企稳向好的基础还不牢靠，规上企业数量少，项目规模小、具有牵动作用的大项目好项目不多，部分重点项目进展缓慢;三是污染防治工作力度不够，资源环境约束趋紧，生态改善任重道远;四是社会民生欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距;五是一些部门和工作人员不适应经济社会发展的新要求，不敢干、不想干、不会干的问题一定程度存在，等等。对此，我们一定要高度重视、勇于面对、主动作为，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年政府各项工作，事关全局，意义重大。根据新形势的要求，结合振文实际，2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、十九届三中全会精神、深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和广东工作一系列重要指示精神，认真落实市委十三届六次全会和镇第十七届人民代表大会第五次会议的决策部署。坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，对标高质量发展要求，持续推进“四大抓手”和“五大产业发展计划”，坚决打好“三大攻坚战”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全力以赴谋发展、促振兴，补短板、强弱项，办实事、惠民生，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%;规模以上工业总产值增长11%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%，农民人均纯收入增长8%;一般公共预算收入增长10%。为实现上述目标，要在以下五个方面加倍努力：立足振文资源优势和产业基础，推动资源要素向实体经济聚集、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，助推产业转型升级，建立具有振文特色的现代化产业体系，推动实体经济高质量发展，推动产业体系迈向中高端。做实转型升级。深入实施工业企业技术改造三年行动计划，对现有羽绒、塑胶、食品三大支柱产业进行技术改造，以创新为第一动力，鼓励和引导企业加大创新投入，鼓励企业科技创新能力。加快成立羽绒、塑胶、食品等三大产业的研发中心、检验检测中心和设计中心，增强自主创新能力，积极实施高新企业培育计划，争取年内企业发展2家。抓住国家对新上重大项目能耗指标实行单列的机遇，大力实施精准招商，吸引更多优质产业项目落户我镇。大力实施品牌战略，加快建设羽绒、塑胶和酿酒等品牌创建示范区。做强实体经济。我镇近几年来税收主要依赖一城房地产，现一城房地产五期已基本完成，我们要改变这一现状，做强做大我镇的实体经济，培植税源，促进财政增收。立足振文产业基础和资源优势，把实体经济作为发展经济的着力点抓实抓好，放在更加突出的位置做大做强。一是着力促进湖塘工业园扩能增效;二是积极引进前景好的项目。充分发挥振文乡贤优势，努力引进一批市场前景好、技术含量高、带动能力强的项目，以项目建设带动优势产业的快速发展，带动基础设施建设投资的重大突破;三是大力发展新型农业。农业作为我镇的支撑产业，我们要大力发展生态观光农业，结合里坡村“万鸟归巢”等特色景点，推动振文的旅游观光农业的飞速发展;四是强化管征，确保完成财税征收任务。做优贴心服务。落实省“实体经济十条”“民营经济十条”政策，推进降税清费，进一步优化营商环境、降低企业成本。继续深入开展“暖企”服务，积极协调解决企业生产经营建设问题，助推企业发展壮大。完善金融政策，着力解决企业“融资难”问题。积极实施大企业培育工程，力促一批成长性好、发展潜力大的企业上规模，培育支撑实体经济发展的中坚力量。突出交通建设的先行地位，合理布局全镇的交通网络，加快形成多式联运、连通内外、覆盖全镇的现代化快速交通网络。推进交通动脉建设，畅通对外快速交通通道。2019年重点抓好三大干线公路建设：一是抓好新规划杨屋公路建设，起点杨屋至第四人民医院(梅塘公路出口处)，全长4公里，力争2019年动工建设;二是抓好樟振线道路建设，起点高垌至孙屋(梅塘公路出口处)，争取2019年动工建设高垌至沈屋路段;三是抓好梅塘公路升级改造(尤其是沙尾至沙洲路段的改造)，由原来的两车道扩宽为标准的四车道。规划好机场高速与镇道路的衔接线，以提升城镇内外交通效率为核心，加快实现交通快速化，交通网络化目标。推进基础设施补短板，完善公路交通网络。以现有的路网为基础，合理布局全镇骨架路网与重要交通枢纽相衔接的骨干道路，规划好机场高速与镇道路的衔接线，抓好一批乡道升级改造和危桥加固工程，进一步补齐城乡交通基础设施短板。进一步扩宽和完善沙尾红绿灯交叉路口的道路改造工程，搬迁红绿灯旁的变压器，扩宽两旁的道路，解决交通堵塞的问题，进一步提升我镇路网通达能力。扎实推进“四好公路”建设，实现全镇村村通硬底化道路建设，加强农路公路管护运营，为创建全国“四好农村路”示范镇打下坚实基础。新增一批体育、文化、卫生基本公共服务设施，完善排水、电力、通信、园林、路灯等基础设施，提高圩镇绿化美化亮化水平。 三、走好城乡融合发展之路，努力构建更平衡和更协调的城乡发展局面以提高发展平衡性和协调性为导向，抓好扩容提质、新型城镇化和乡村振兴三个重点，加快推进城乡一体化，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的城乡发展新格局。全面加快城乡扩容提质，打造魅力鉴江西岸。坚持吴川市城市发展战略中的“西进”部署，围绕城区“后花园”的目标，立足鉴江沿岸的天然禀赋，高起点规划、高水平建设、高标准管理，突出镇区扩容提质和市区同步，重点推进鉴江西岸房地产建设。以此为契机，加快鉴江西岸片区的开发，完善水口渡湿地公园的绿化、亮化，建设鉴江大桥、鉴江公园，规划好鉴江沿线公路建设，推进“一江两岸”的景观向西延伸，打造鉴江西岸景观的新亮点，努力把振文建设成为吴川城区西进的重点承载区和鉴江西岸绿色生态长廊的重要腹地。优化振文发展空间，抓好梅塘公路升级改造，继续谋划梅塘公路两旁规划建设;抓好湖塘工业园区的建设;抓好振城社区居委会南边农贸市场的建设。全面提升污染防治水平，打造生态宜居城镇。坚定践行习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻坚战，加快推进生态文明建设，守护好振文的碧水蓝天。一是加强环境污染整治。落实中央环保督察、海洋督察、自然资源例行督察整改，全面实施污染防治攻坚战三年行动计划，压实三级河长责任，深入推进“清四乱”和“五清”行动，改善全镇河流的水体质量，扎实推进河道的环境综合整治。加大环境执法力度，重点加强废塑料再生加工等行业整治和企业规范管理。加强禁养区养殖场监管，深化非禁养区养殖场资源化整治，实现畜禽养殖场污染物全面达标排放。完成重点行业关闭搬迁企业用地土壤污染状况调查，实施农用地分类管理，严格建设用地准入管理，强化土壤污染管控和修复。二是加强生态文明建设。注重在科学化、精细化和智能化上下功夫，不断提升城乡管理水平，建立健全的城乡管理综合执法体制，完善垃圾收集处卫生保洁长效机制。以更大力度整治“六乱”和“两违”，推动“创卫”“创文”工作纵深开展，建设洁净程度和精细化水平不断提高的文明城镇，完成上级下达的违法建设治理目标。抓好环保设施建设，统筹实施镇村生活污水处理设施PPP项目，力争完成圩镇污水处理池建设，黄屋湾村、佛塔村和沙洲村污水处理池建设，全面提升污水的自净能力，继续实施新一轮绿化振文大行动，深入开展生态文明镇村创建活动。全面实施乡村振兴战略，打造现代化农村。深入实施乡村振兴“七大行动”，推动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，努力把短板变成“潜力板”。以实施乡村振兴战略为契机，推动农业农村现代化。突出发展现代特色农业。加快农业产业结构调整，扶持发展种养大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体，做优水稻、蔬菜、水果等传统产业，大力发展“一镇一业、一村一品”特色高效农业。推行特产产业化、产业企业化、企业品牌化、品牌市场化“四位一体”，深入实施品牌农业战略，加快培育“三品一标”产品，提高农产品市场竞争力，推进“互联网+现代农业”，推动农民创新、发家致富。加快改善农村人居环境。推进村庄规划编制，将振文镇80%条村庄规划编制计划上报给市住建局，计划在2019年完成129条村的村庄规划的编制。深入实施“千村示范、万村整治”行动，全域推进垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，年内完成省定贫困村沙洲村“三清三拆三整治”，完成17条自然村人居环境综合整治任务。以沙洲和加伦村委会为示范点，打造一批示范性生态宜居美丽乡村。深入推进农村各项改革。开展振文镇第三次全国国土调查工作，完成第四次全国经济普查工作。巩固提升农村承包地确权工作成果，稳步推动农村承包地“三权分置”改革，引导农土地经营权规范有效流转。继续加强农村集体“三资”管理，进一步完善村民议事协商、村务公开等自治制度。强化宅基地和农房建设规范管理，大力推进拆旧复垦，加强耕地保护，落实耕地占补平衡，全面探索以工补农、以城带乡机制。积极引导和发动乡贤和企业家参与农村基础设施、社会事业和基层组织建设。 四、更好改善和保障民生，努力构建共建共治共享的社会治理格局坚持以人民为中心的发展思想，紧贴人民群众对美好生活的向往，加大优质民生供给，让群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障。办好十件民生实事。一是完成公建民营卫生站建设并投入使用。二是抓好第四人民医院升级改造建设，年底投入使用。三是做好沙尾红绿灯路口道路拓宽建设。四是做好公共服务中心升级改造建设。五是抓好梅塘公路四车道升级改造。六是完成三大支渠冬修水利，特别是保畅江和木棉河的彻底清理整治。七是全力推进新农村建设，特别是省定贫困村的新农村建设。八是抓好“四好农村路”建设，做好乡村道路规划。九是抓好黄屋湾村和沙洲村污水处理池建设。十是抓好镇级污水处理池建设及管网铺设。坚决打赢脱贫攻坚战。深入开展”千企帮千、脱贫奔小康”和“十百千”干部回乡脱贫攻坚行动，广泛动员社会力量，构建大扶贫工作格局。深入实施产业扶贫、就业扶贫，强化扶贫资金使用，推广生产奖补、以工代赈，实施贫困户信用评定及奖补，建设一批带动能力强、贫困人口参与度高、经济小号的扶贫产业。加强与泗岸村委会的扶贫协作。强化民生保障。扩宽就业渠道，做好困难群体托底就业。深化养老、医疗等社会保障制度改革，不断提高保障水平和制度可持续性。残疾人接受基本康复服务比例达70%以上，生活不能自理特困人员集中供养率达30%，让困难群众生活更有尊严。加强动物防疫防控，确保群众吃上放心肉。全力办好民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。繁荣发展社会事业。优先发展教育事业。增加教育投入，统筹推进基础教育综合改革发展，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位覆盖率，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。补强学前教育、义务教育、职业教育短板，促进教育均衡发展。鼓励民办教育发展，加强师德师风建设，提高教师队伍素质。大力推进“健康振文”建设。加快推进振文卫生院升级改造建设，深化医药卫生体制综合改革，推进医疗卫生服务管理镇村一体化改革，加快发展“互联网+医疗健康”，提升基层医疗卫生服务水平。完善分级诊疗制度，进一步普及家庭医生签约服务。着力发展文化体育事业。完善我镇文化站建设，推进公共文化服务设施开放改造。深入开展送戏下乡等文化惠民活动，丰富基层群众文化生活。倡导全民健身，广泛开展各类全民健身活动，建设更多公共体育场地设施。深入推进殡葬改革。认真抓好武装、工青妇等各项工作，关爱青少年健康成长。打造共建共治共享社会治理格局。深入开展扫黑除恶专项斗争，组织开展“平川2019”“飓风2019”等各类打击违法犯罪专项行动，强力推进全民禁毒工程，使人民群众的安全感更加充实。推进“雪亮工程”，打造“智慧新警务”。改造信访工作，开展矛盾化解攻坚专项行动，清理化解一批信访积案。深入开展“七五”普法，增强社会法治意识。强化应急管理，推进食品药品放心工程，确保安防经费投入，每年经费投入不少于10万元，保证安全生产形势平稳。 五、抓好政府自身建设，努力构建人民满意的阳光法治服务型政府紧贴新任务新要求，全面加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。加强政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实中央、省委巡视整改，严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。加强法治政府建设。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作，坚持严格规范公正文明执法，促进依法行政，落实政府法律顾问制度。依法接受人大及社会各界的监督，广泛听取人大代表的意见和建议，认真做好建议和提案办理工作，主动接受党内监督、监察监督，积极配合党委巡视巡察，全力支持纪委执纪、执法，持续深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。加强廉政作风建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，切实把权力关进制度的笼子。从严控制“三公”经费和一般性支出，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。保持惩治腐败的高压震慑，狠抓基层正风反腐，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。驰而不息整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向，力戒形式主义、官僚主义。坚决整治不作为、慢作为、乱作为行为，规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。切实履行“两个责任”，全面推进党风廉政建设，严厉打击各种顶风违纪行为，取信于民。加强人民满意的高效政府建设。加快“数字政府”建设，推动更多事项“掌上办”“指尖办”，进一步精简会议文件。深化12345市民服务热线、网上问政等平台建设，加大涉企服务力度，打通服务群众“最后一公里”。推动政府工作项目化管理，落实“四个全面”绩效考核，发挥“两函两书”督查利剑作用，健全激励机制和容错纠错机制，发挥领导干部“头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领全镇人民焕发干事创业精气神。各位代表!新时代催人奋进，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以新担当新作为开创振文高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年仁居镇政府工作报告

  在仁居镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告仁居镇人民政府镇长李超贤(2019年4月2日)各位代表，同志们：现在，我代表仁居镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是仁居发展不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，围绕主攻“一城一区一带”建设要求，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好地完成了镇十六届人大四次会议上提出的主要目标任务，全镇社会经济平稳持续健康发展，实现地区生产总值4.37亿元，农业总产值2.2亿元，完成全社会固定资产投资1.5亿元。 抓项目促发展，基础环境有改善。一年来，中心镇“六个一”项目建设累计投资6000多万元，完成圩镇总体规划修编和圩镇控制性详细规划文本编制，城南土地储备项目转入核资收尾阶段，长28公里的中小河流域治理工程竣工验收，卫生院住院大楼顺利验收并投入使用，红军纪念园二期工程完成主体框架建设，村村通自来水工程完成总工程量的80%，镇村服务平台各项建设全面完成。积极配合推进市县重点项目建设，一抹禾香酒业项目持续推进，完成土地平整50亩和周边边沟水圳等附属基础设施建设，推动土地规划听证会议顺利召开，为项目建设落地解决规划、土地、资金等实际困难;威华茶博园项目基础设施建设如期完工，全力加快项目征地工作，协调推进科研中心、文化体验区、茶艺会馆等规划建设工作。累计投入资金600多万元实施“红色村”党建示范村建设，修缮红四军革命旧址5处，参照原有风貌修复古驿道2条，新建红色教育展馆和红色广场，通过房屋外墙改造、管线下沉、雨污分流、电线整改等措施，红色古驿道沿线景观初显红色氛围，集约水田10亩、租赁5间民房为红色产业发展探索营销经验;全镇路网加快升级改造，国道G358线启动新一轮征地拆迁，新建农村硬底化道路10公里，拓宽井下至畲溪路基路面12公里，抢修抢建木溪汶水桥水毁后便桥便道。 稳增长促转型，产业支撑有突破。我镇紧扣乡村振兴发展战略要求，突出脐橙、烤烟主导产业引领，筹集资金扶持多家脐橙专业合作社壮大发展规模，大力推广脐橙标准化和脱毒苗木种植，拉大脐橙产业总量，重新擦亮“仁居脐橙”品牌;促进烟叶种植大户吸收散户实现连片规模化、专业化生产，新改建烤烟房3座，推进“合作社+农户”模式，促进农业增效、农民增收。鼓励发展各具特色的果、蔬、茶基地和生态养殖场，引导旅游公路沿线大力种植百香果、火龙果等果类产品，建成体验采摘园区;规模化集约社南坪湖水田213亩完成土壤提质改造，整体租赁畲溪上龙小组土地，为下一步打造产业基地试点夯实基础。 强基础补短板，乡村振兴有成效。一年来，我们坚持生态宜居建设，深入实施“五片示范·百村整治”行动，大力开展“三清三拆三整治”，统筹推进城乡环境综合整治、“两美”行动和客家民居外立面改造，完成3个省定贫困村村庄规划编制，3个贫困村基本完成“三清三拆三整治”，15个行政村“三拆除”面积共20万平方米，“3+2”先行示范村完成外立面改造19.7万平方米，发放奖补资金1194万元，先行打造了社南文化广场、八角亭广场、畲溪下畲广场等示范点，示范带动飞龙、上远、五福等村掀起美丽乡村重点节点改造;镇级污水处理厂基本完成遗留问题整改，新建村级污水处理设施3座，加快推进农村信息基础设施建设，农村超高速无线局域网实现全镇16个村(居)全覆盖;切实加大植树绿化力度，全年种植树苗3.5万株，完成五福坝子尾复绿工程和2300亩残次林改造;进一步加大农村垃圾设施投放力度，加强农村生活垃圾收集转运考核，提升环境卫生动态保洁水平，让农村人居环境变得更加美丽。 抓民生保稳定，幸福指数有提高。一年来，我们始终坚持以人为本，民生优先，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，围绕群众关心关注的问题，补齐一批关键短板。一是努力打好“三大攻坚战”。狠抓脱贫攻坚工作，累计投入帮扶资金300多万元，按照“三保障、八有”工作目标，帮扶挂钩单位、镇、村三级通力协作，狠抓各项帮扶措施落地，全镇实现精准脱贫180户471人，预脱贫率达94.8%，完成农村贫困户危房改造26户;切实抓好防范化解重大风险工作，治理6处削坡建房地质灾害风险点，严防非洲猪瘟，严守省际边界，形成联防联动，实现零疫情;坚决打好污染防治攻坚战，按照畜禽养殖禁养区和限养区划定方案，整治8个生猪养殖场，及时遏制、清退牛蛙养殖。二是切实加强民生保障。依法依规核减低保户190户，新增低保56户，保障人口达721人，妥善做好五保老人供养和管理工作，发放高龄老人津贴和残疾人“两项补贴”等共计160万元，完成医疗救助168人次，累计发放救助金76万元;举办2场就业创业政策宣传活动、1场创业担保贷款贴息培训会，进一步扩宽劳动就业渠道;大力实施全民参保计划，按时完成城乡居民医疗保险和居民养老保险扩面征缴，顺利完成城乡居民养老保险领取资格认证和复退军人、其他优抚对象信息采集工作。三是协调社会各项事业发展。15个公建民营村级卫生站顺利完成验收，医疗卫生设施设备逐步配套完善，顺利完成卫生“双基”示范镇创建;加强优生优育宣传，全年出生人口263人，组织168人次参加免费孕前健康检查;投入49万元完成镇社会福利院消防设施标准化建设;广泛推广农村文体活动，加大文保单位活化利用力度，抗战时期四大银行金库旧址成功申报为国家文物保护单位;加强中小学校素质教育管理力度，新设民办幼儿园1所;认真抓好林业资源管护，查处滥伐林木案件6宗，严格落实森林防火责任，全年未发生森林火灾;切实开展安全生产领域隐患大排查，全年未发生重特大安全生产事故;大力推进“中心+网格化+信息化”建设，畅通群众来信来访渠道，化解矛盾纠纷信访案件70宗，办结上级转办信访案件26宗，办结率达100%，无非正常到市进省群体性事件。深入开展扫黑除恶专项斗争，排查线索16条，全镇社会局面保持总体平稳。民兵青年、关爱妇女儿童、文化、体育、妇女、儿童、打私、打假、应急、档案等工作全面进步。 抓服务提效能，自身建设有提升。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好交叉巡察和省委巡视反馈问题整改落实;法治政府建设扎实推进，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;坚持重大项目、重大事项议事制度，规范重大事项决策行为;全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“数字政府”改革建设，大力推广“粤省事梅州”微信小程序，主动公开政府信息，基层政务公开标准化、规范化建设进一步健全，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表意见建议10件，办结率、满意率为100%;认真落实政府系统廉政建设工作要求，党风廉政常抓不懈;坚决执行中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比有所缩减。各位代表，同志们，春华秋实，岁物丰成。一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，经历了不少艰难困苦，有付出、更有收获，各项工作取得了新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，与会同志，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与仁居建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着许多问题和挑战。主要表现在：一是产业基础比较薄弱，结构不够合理，生态产业的培育和发展相对迟缓，可持续增长点偏少，镇村经济缺乏产业支撑，财政可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要。二是农田水利、道路交通、生活垃圾等基础设施薄弱，教育、医疗等技术资源落后仍然是仁居最大的民生短板。三是项目建设、征地拆迁、参战退役军人、山林土地纠纷、涉农资金等领域引发的压力和矛盾依然存在。四是乡风文明建设看似“小事情”，实则“大工程”，在如何培育文明乡风、良好家风、淳朴民风方面，我们仍然缺乏切实有效的方法、办法和抓手。五是少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，影响了政务服务质量和效率。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。2019年工作安排2019年是建国70周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，也是奋力加快全面建成小康社会步伐的重要一年。做好2019年政府工作，意义重大，使命光荣。面对经济下行压力，在新的一年里，我们要切实增强紧迫感和责任感，发扬艰苦奋斗的作风，树立过紧日子的思想，主动谋划、科学合理抓好各项工作落实;同时，中央和省、市、县高度重视乡村振兴发展工作，引领今后发展的引擎持续增强，县委、县政府明确了仁居的发展定位，镇十五届党代会第四次会议对2019年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们只要坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村面貌和产业质量效益双提升。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，围绕县十五届人大四次会议和镇十五届党代会四次会议部署要求，按照县“11356”思路举措和镇“6+1”工作抓手，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，大力实施乡村振兴战略，加快发展实体经济，坚决打好三大攻坚战，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，为实现“精致小城，大美平远”全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年的主要预期目标是，生产总值增长5%左右，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均纯收入增长5%左右。围绕上述目标，我们重点要抓好以下六方面工作： 一、聚力补齐城区短板，打造“红色”古城按照县委关于打造“酒茶果香·红色故乡”示范片的工作部署，我们将坚持规建管并重，在“大保护、微改造”的前提下，弘扬工匠精神，下足绣花功夫，持续提升圩镇宜居宜业宜游水平。一是以规划引领圩镇提质。以科学的规划引领圩镇各项建设，完成圩镇控制性详细规划编制，在公开征求多方意见后，争取在2019年上半年前申报专家评审，年底前务必通过评审并公告施行。同时，配合县级做好圩镇边界划定工作。充分利用“三拆除”政策，促使圩镇危旧房屋清拆，保障建设用地需求。统筹路网、电网、自来水、污水管网规划，优化圩镇各项设施布局。二是上项目促进圩镇开发。继续推进中心镇“六个一”项目建设，以威华茶博园和城南土地储备项目为突破口，促使圩镇建成区向城南扩容。利用国道G358线路向外延伸机遇，做好城东周边用地储备。4月份前完成圩镇三角花园“仁居”地标石碑景观工程，提升古城进口的视觉体验。争取投入300多万元打造“一河两岸，四座古桥”风光带，加建廊桥一个，提升每座古桥周边环境，沿河改建亲水步道，增设景观节点，河堤两边安装照明路灯，种植黄花风铃木、樱花、紫藤、黄金香柳、香茶花、灯笼花等开花苗木，美化一河两岸。结合“红色村”党建示范项目，规划建设“红色港湾”游客服务中心，启动百姓公园建设，园内兴建休闲长廊、木栈道，种植向日葵、百日红、格桑花等，打造花海景观。争取圩镇周边道路铺设柏油路面、仁八二街路面实现硬底化，探索圩镇外围兴建停车场和充电桩，改善街道通行环境，继续加大圩镇街道空中管线整改力度。着重谋划“红色村”文艺创作室、美食作坊、民宿、党校教学体验点等建设，加快城中红色路线既定项目建设进度，争取在国庆节前全面完工，对外宣传接待游客。改善屠宰场周边环境，完成镇级污水处理设施一期工程竣工验收，接通二期工程管网并收集小溪桥和紫桂村小组污水，实现污水处理设施正常运行。加强与上级部门沟通，推动引水入城工程(程义峰至官屋圳道)落地实施。三是抓管理提升圩镇品质。加大圩镇管理资金投入力度，完善圩镇周边便民服务设施，充分调动村镇部门工作积极性，加强“六乱”整治力度，积极探索圩镇管理和综合执法模式。圩镇控规落地施行后，强化“一张蓝图管到底”执行力，严肃查处违法用地违法建设行为，倡导实行建房户审批和施工方审批的“双审批”制度，建立“黑名单”数据库，提升管控水平，切实规范圩镇建房秩序。实行乡村建房实时数据动态管理，大力开展居民素质教育，落实“门前三包”责任制，定期组织开展“两美”行动，加大圩镇环境卫生保洁力度，推行垃圾收集转运转入市场化运作，彻底改变圩镇“脏、乱、差”顽疾。 二、聚力乡村振兴发展，建设“美丽”仁居美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的基础工作，更是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”五大目标的有力抓手，必须始终坚持、久久为功，才能让农村更美，才能真正做到富民强镇。一是实施产业振兴行动。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，15个行政村要积极促使村庄规划编制工作尽快完成。2019年在“一村一品”上要有突破、有亮点，要突出绿色、生态、高效农业特色产业，鼓励村集体成立经济合作社，依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源发展农业生产，壮大村集体经济，促进农民增收。二是实施基础设施建设行动。各村要抢抓机遇，建好“四好农村公路”，统筹路网、水网、电网建设，加大资金投入力度，完善生活垃圾收运设施，将城乡环境综合整治工作推向纵深，年底前要完成村村通自来水工程建设，各村要在上半年前选定1至2个节点进行重点美化打造，大力开展美丽村道、美丽庭院创建活动，争取筹集资金扶持“最美庭院”建设。根据县对镇关于统筹使用拆旧复垦资金的指导意见，2019年拟统筹500万元专项用于各村美丽乡村建设。三是实施生态振兴行动。深入开展农村人居环境整治和“两美”行动，15个行政村要全面完成“三清三拆三整治”任务，继续推进“3+2”示范村建设成为特色精品村。加大资金投入力度，发挥南粤古驿道项目带动作用，整合资源，突出产业带动，重点将井下村打造成为新的示范村。四是实施文化振兴行动。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。大力宣传社会主义核心价值观，让树立文明新风、摒除千年陋习，外化于形、内化于心。各村要筛选1至2个基础较好的村民小组谋划开展示范创建，进一步完善红白理事会章程，及时修改完善村规民约，其他村民小组要对标示范点，借鉴先进经验，做好治陋习工作，不断巩固农村风气改善成果。 三、聚力培植农旅产业，建设“活力”仁居要牢牢把握高质量发展要求，把生态优势转化为经济优势，培育发展绿色生态现代产业，在绿水青山中发展新型实体经济，培育“新农人”，在变“绿水青山”为“金山银山”的过程中，讲述好故事，传播好声音，树立好形象，传递正能量，展现仁居活力。一是加快发展精致农业。深入实施“区域品牌+世界客都·长寿梅州”农业品牌战略，不断壮大脐橙、优质稻等优势产业，抓好脐橙标准化种植示范基地建设，扶持发展若干“精品橙园”，巩固发展烟草、仙人草、甜玉米等农业产业，鼓励各类果、蔬、茶基地和生态养殖场发展，实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社与农户建立契约型、股权型利益联结机制，促进农业产业化、规模化发展。加强与东涌镇“种业小镇”合作，加快社南坪湖、畲溪下龙塘建设成为精致农产基地。抓好王老吉中药种植项目建设，探索引进澳洲淡水小龙虾养殖和稻田养殖禾杆鲤项目。大力发展农产品电子商务，拓展农产品线上销售渠道。二是加快发展旅游产业。以“红、古、绿”为主题，以红色促古色带绿色，深入挖掘旅游资源，将红色革命旧址群、古驿道、古桥、古建筑、古山寨、鹅石、项山甑等资源串联起来，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路。全力攻坚市重点项目威华茶博园基础设施用地瓶颈，服务项目早日落成;争取南龙基农旅生态园建设纳入县重点项目，扶持农家乐发展，让农副产品变礼品、民房变客房、农区变景区。服务好一抹禾香项目落地实施，探索“旅游+工业生态园”发展模式，促进一二三产业有机融合发展。 四、着力民生福祉改善，构建“幸福”仁居要坚持以人民为中心，始终把人民利益摆在至高无上的地位，解决好人民群众普遍关心的突出问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众有更多的获得感和幸福感。一是决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障一相当”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，坚持扶贫与扶志相结合，实现“要我富”到“我要富”的转变。全面落实产业、就业和金融等扶贫措施，拓宽贫困户增收渠道，加强实用技术培训，促进贫困人口就业，鼓励有条件的农民自主创业，带动就业。抓好政策性兜底扶贫，实现应保尽保，确保不因贫辍学、防止因病致贫，完成农村危房改造7户任务，管好用好扶贫专项资金，提高精准扶贫成效，努力实现“小康路上一个都不能掉队”，做到脱真贫、真脱贫。二是扎实抓好污染治理。进一步科学划分畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，加大对水源地、圩镇周边、仁居河上游等重点地段养猪场的整治力度，加强对大型养猪场的日常巡查监管，确保实现达标排放。坚决取缔牛蛙养殖，按照县政府的统一部署，5月底前全面落实现有牛蛙养殖场整治工作。继续做好废旧稀土矿山水土流失治理，督促华企稀土开展矿山复绿治理，加强石材矿山开采日常巡查监管。深入实施“水十条”和“南粤河更美”行动计划，全面落实“河长制”、“湖长制”工作，强化源头防治、水生态修复和水质保护，严控河道采砂，确保水资源利用更加充分、水环境改善更加明显、水安全保障更加有力，实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。三是切实防范重大风险。坚持问题导向、底线思维，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，把防火墙真真正正筑起来。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。四是继续抓好民生保障。进一步完善社会保障体系，落实优生优育政策，规范发放各类惠民惠农财政补贴资金，不断扩大城乡居民医保和养老保险覆盖面，完善城乡特困人员救济机制，用好急难救助资金，实行低保五保等特困人群动态管理，做到应保尽保。上半年前要完成应急避护场所、残疾人康复中心、畲溪村居家养老服务中心等项目建设。加强镇级退役军人事务站建设，大力宣传退役军人优抚政策，确保各项优抚待遇和服务落实到位。 五、着力社会事业繁荣，创建“和谐”仁居要坚持把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业，创新社会治理，让人民群众有更多的安全感。一是加强文教体工作。加强公共文化服务体系建设，活化利用素庐、金库等文物建筑，上半年前完成省特级文化站和客家民俗博物馆创建申报。配合完成红四军纪念馆扩容提质工程建设，推进村级文化广场项目建设，实现15个行政村全部建有文化广场。全面完成自然村落历史人文普查工作，加强非物质文化遗产保护传承，组织发动民俗志愿者成立传统民俗团队，开展香火龙、祭江、祭三相公等传统民俗活动。深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，中小学校要努力办好思政课、老师要认真讲好思政课、学生要积极学好思政课。重点关注中小学教学质量和办学水平，营造全社会重视支持教育事业的良好氛围，彻底扭转教育颓势，协助县教育局做好民办幼儿园转制工作。积极开展群众性体育健身活动，举办镇村干部体育比赛，激发团结协作精神。二是统筹发展社会事业。深入开展爱国卫生运动，抓好传染病和病媒生物防治，全力推动村级卫生站规范化运作，确保小病小痛不出村，解决医疗服务“最后一公里”问题。抢抓春季植树有利时机，做好宜林荒山、残次林改造，发动各村和广大群众行动起来，绿化村道、庭院。切实抓好森林资源管控，下大力气整治违法滥伐林木行为，保住“青山绿水”。加强护林员绩效考核，确保全年不发生森林火灾。大力加强动物防疫、非洲猪瘟防控、统计、科技、档案等方面工作力度，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。三是推进社会治理创新。创新网格化社会治理机制，依法防范和打击各类违法犯罪活动，持续开展扫黑除恶专项斗争，加大赌博违法犯罪行为打击整治力度，深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。加强村民议事会、红白理事会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。以做好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动维稳安保工作为底线，扎实开展“平安仁居”创建活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，从源头上预防和减少社会矛盾。重视人民群众来信来访，不断完善信访机制，有效化解信访积案。加强特殊人群管理管控，严格落实禁毒工作责任，净化社会风气，促进社会和谐稳定。 六、着力政府自身建设，建设“满意”政府我们正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治担当，高效有序做好巡视、巡察“后半篇文章”，确保巡视、巡察反馈问题全面彻底整改到位，以巡视、巡察整改的实际成效体现对党的绝对忠诚。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。三是坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。四是坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，2019年重点加强对镇村集体资产清理核查工作，做到家底清、管理规范。加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，成立镇村工程建设管理小组，强化源头监管和过程监督及绩效评估，切实加强内部控制机制，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和人民群众的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以我将无我，不负人民的理想信念，埋头苦干，开拓创新，奋发作为，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【乐昌市招商】2019年长来镇政府工作报告

  在长来镇第十七届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长邹方球各位代表:现在，我代表长来镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位代表提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，积极适应把握经济发展新常态，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。2018年全镇财政收入1713.39万元，完成预算的169.7%，一般预算支出1009.72万元，完成预算的100%。全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。2018年完成了上次人大会提出的工作任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、多措并举抓发展,农业农村发展形势向好。我镇以农业发展为主,农业产业发展较为迅速。近年来，我镇致力于引进农业企业，推广“公司+合作社+农户”农业发展模式，引导产业结构调整，扶持发展农产品加工企业，提高农产品附加值，鼓励发展专业合作社、家庭农场等，推动我镇农业产业化，全镇农业企业、家庭农场和专业合作社25个。以点带面，种植优质水稻2.9万亩，蔬菜、水果等特色农产品种植面积达2.2万亩，产值4000万元，带动群众增收效果明显。每月做好农药残留检测工作，把好农产品质量关。做好农民科学技术培训工作和新型农科技示范户的建设工作，2018年共开展农业科学技术培训4场。 二、齐心合力抓扶贫，脱贫攻坚扎实推进。2018年，全镇核定贫困户356户911人。其中2016年脱贫110户199人，2017年脱贫129户360人，2018年预脱贫93户272人，脱贫率为93.3%。1、落实扶贫政策，努力做好“三保障”工作。教育扶贫方面：贫困户子女义务教育阶段148人，入学率达91.89%，其中4人因病休学，4人完成义务教育，3人学前教育，136人在校就读。基本医疗保障方面：现有贫困人口911人，全部由政府统筹参加了2019年城乡基本医疗保险并纳入了大病救助范围，符合低保条件贫困户共190人，全部纳入了最低生活保障。住房保障方面：年度纳入省危房改造贫困户25户已全部动工建设，现已竣工25户。2、加大帮扶力度，鼓励贫困户自主脱贫为推动贫困户自主发展产业，激活内生动力，增强扶志扶智“造血功能”，我镇继续加大贫困户产业发展帮扶力度。2019年来，我镇为贫困户发放生产物资45.2528万元，其中其中17.2208万为贫困户购买复合肥，每户4包化肥;28.032万为贫困户购买种苗及饲料等生产物资，鼓励贫困户积极投入生产。3、推进基础设施建设，改善群众生产生活条件投入70.0524万元修缮各村农田水利基础设施，投入207万元，开展光伏发电项目。4、产业奖补情况，鼓励贫困户种养殖我镇11个分散村产业奖补179户，奖补资金为49.768万元;省定贫困户和村产业奖补24户，奖补资金为6.368万元;全镇共奖补扶贫资金户数203户，奖补资金56.136万 三、创新思路抓新农村建设，成效显著。 （一）省定贫困村新农村建设工作进展顺利。坚持“一张蓝图绘到底”，努力实现新农村建设、产业发展、土地利用、公共服务和生态规划“五规合一”。成立了项目建设理事会，具体协调建设项目设计和实施。成立了村民理事会，统筹推进村庄整治工作。创建了驻村领导包村，工作组成员和村“两委”干部包片的工作模式，发动外出乡贤共同推进新农村建设项目的实施。已投入302.73万元，对和村4个自然村全面接通自来水工程;投入1852.6万元，对和村巷道沿线美化，建设休闲广场、公园、旅游驿站、雨污分流、美丽庭院建设等公共设施;投入103.68万元，建设开祥村灌溉工程、修缮水渠;投入15万元，建设五汪公厕;投入99.94万元，建设谭氏宗祠文化广场;投入68.8万元，在全村4个自然村安装路灯152盏;投入298.3万元，改造和村电网;投入189.8万元，对和村小学、和村公共服务平台改造;投入1400万元，进行五汪河中小河流域治理;投入200万元入股扶穷电站，预计每年帮助村委增收20万元。截止2018年底，我镇和村村省定贫困村已基本完成新农村建设任务。 （二）启动分散贫困村人居环境整治工作 四、一以贯之抓重点，社会治理成效显著。着力补短板、强弱项，推进共享共建治理格局，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。一是生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、人居环境整治、森林防火等重点领域。深入推进全国污染源普查工作，不断改善生态环境质量。开展固体废物排查整治工作，落实监管职责，确保完成固废污染防治攻坚战任务。全面落实河长制建设，镇村河长共计巡河281次，发现问题26宗，整改26宗，整改率100%。打捞清运了辖区内河道漂浮物、河岸生活垃圾等共7000吨，转运水面垃圾5000吨，在重点山塘水库设立公告牌2块，在武江河沿岸竖立警示牌1处。积极做好植树造林工作，2018年我镇积极推动植树造林和植被保护工作，目前我镇森林覆盖率为62%，高于省、韶、乐森林覆盖率平均水平，2018年新增造林面积610亩，植被覆盖稳中有升。同时，我镇积极保护生态公益林资源，全镇生态公益林面积维持在8.1万亩。突出抓好森林防火工作，广泛宣传森林防火知识，发放森林防火宣传单3.5万张、制作森林防火警示牌54块、悬挂横幅500多条;严格落实森林防火隐患点排查登记造册制度。护林员实行包片巡逻制度和集中救火制度。重点时期在主要路口设立岗哨，对过往行人和车辆进行宣传检查。清明节期间，我镇设置了54处临时检查点，出动检查人员2000多人次，实现全年零山林火灾事故发生。二是公共安全更加稳固。1、强化安全生产，加大打非治违力度。严格落实安全生产责任制，与各村委会、部门、企业等单位签定安全生产责任书50份。积极做好“安全生产月”活动，组织单位、企业法人召开安全生产月学习教育工作会议。不断加强安全生产宣传力度，张贴安全生产海报26张，悬挂横幅13条。开展加油站、液化煤气站、工厂企业安全检查300余次，发现存在安全隐患经营场所5处，其中督促整改完成5处。春节前夕及清明节前后到各个烟花爆竹售卖点开展安全大检查52人次，发现营业执照已过期的13家，责令限期重新申请办理营业执照，并发放防火宣传单，加强源头管理。定期到各中小学、幼儿园开展安全检查，加大对在建工程项目安全生产的监督巡查。通过排查安全隐患，督促整改落实，实现了全镇全年安全生产零事故。2、大力推进扫黑除恶专项斗争工作。我镇坚决把扫黑除恶作为推进“乡村振兴战略”的有效手段。积极加强宣传发动，在各主要路口、人流密集地、村内悬挂宣传横幅30余幅，宣传牌1块，宣传栏14板，发放《致全镇人民开展扫黑除恶专项斗争的一封信》7000余份，营造了良好的扫黑除恶宣传氛围。畅通举报渠道，设立举报箱7个，公开举报电话，落实专人负责受理群众监督举报信息，做到有“报”必查，一查到底。扫黑除恶专项斗争开展以来，共收集到15条涉黑涉恶线索，上报市扫黑除恶办公室立案调查1宗。3、做好综治信访维稳，促进经济社会和谐稳定。积极做好全国“两会”、省十二次党代会、党的十九大等特别防护期信访维稳工作，初步构建了综治“中心+网格化+信息化”管理服务平台。加强对刑释解教、社区矫正、社区戒毒(康复)等特殊人群的安置帮教、行为矫正和日常管理工作，将重新违法犯罪率、社区矫正对象重新犯罪率控制在全省平均线以下。全年接待来访群众100余人次，化解矛盾纠纷18宗，全年无越级到韶、到省和进京上访事件，保证了社会大局的总体稳定。三是乡村治理日趋规范。较好完成农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体资产清产核资等工作，为农村集体产权制度改革工作奠定坚实基础。严格秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进违法建设拆除工作，有效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。 五、千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。一是基础设施更加完善。投入400余万元，完成了39个村小组“村村通自来水”工程。投入83.5万元，对灵口、大赛、安口等9个村的农田水利设施。投入29.4万元，完成了敬老院环境卫生整治项目，添置敬老院日常用品一批，提高了敬老院居住环境;完善了敬老院消防器材等设备，消除了敬老院消防安全隐患。投入200余万元，硬化灵口坝至五汪路段3.5公里。二是教育卫生事业全面提升。2018年我镇在“三创教育”工作上获得优秀等次，中小学教学质量明显提高，为乐昌市创建教育示范县提供了坚实基础。2018年，镇联合社会公益助学基金会共开展了春、秋两季助学活动，共发放3.8万元助学金，鼓励和支持品学兼优及贫困学子继续完成学业。开展卫生镇创建工作，2018年我镇顺利通过韶关市卫生镇考核，改善了村民的生活环境。加强村级医疗队伍建设，全面提升村级医疗卫生服务水平，大赛村、灵口村、昌山村等7个村级卫生站主体建设已完成，全镇医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高。三是社会事业全面惠民。进村入户访实情，落实惠民政策。2018年，对全镇141户322人的低保户进行复核，核定新增低保户5户12人、清退7户14人，五保金、低保金全部发放到位，积极推进“银龄安康”工作，确保老年人得到保障。参加城乡医疗保险22743人，完成率为106.9%;城乡居民养老保险新参保8423人、未续保3415人、;社保扩面参保51人，完成率为102%。四是文化工作亮点纷呈。大力加强文化基础设施建设，2018年底，我镇投入36万元，完成了12个村(居)委会综合性文化服务中心建设，村委会共藏书3万余册、电子阅览室配备电脑39台、多功能活动室音箱13套。投入8万元，完善镇级文化站建设。2018年为加强文化活动多样性，我镇转变了活动方式，实现由“送文化”到“种文化”的转变，开展“健康中国一起舞吧”、“金秋十月庆丰收”、“扫黑除恶”宣传演出、首届“农博会文艺活动”等系列活动11场，鼓励发展农村业余舞蹈队建设。积极保护和村五汪谭氏宗祠等不可移动文物。五是精神文明工作扎实推进。大力弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，群众性精神文明创建活动扎实开展。2018年完成和村、昌山、长来社区等三个村(居)的文明镇、村申报工作。加强意识形态工作，开展价值观宣传。大力传承优良“家风家训”，弘扬传统美德，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。2018年共推选出2名“乐昌好人”。六是征兵工作圆满完成。扎实做好征兵工作，做好适龄青年进行兵役登记，6名青年应征入伍，完成征兵工作任务。七是公共服务便民利民。深入推进“一门式一网式”政务服务模式，完成了长来镇“一中心十二站”公共服务平台建设，长来镇公共服务中心整合了民政、计生、人社、农业、国土、畜牧等6个办事窗口，为群众提供“一站式”窗口服务，有效提高了为群众办事效率;村级公共服务站统一配备操作员，实现专人负责，提供“一站式”服务，集中受理村级承担的各项公共服务事项。 六、严明工作纪律，加强机关工作作风建设。1、加强作风建设，不断提高工作效率。认真履行工作职责，以效能建设推动工作落实。尤其从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识。按照“快协调、高效率”的要求，进一步简化办事程序，以务实高效的机关作风，服务基层、服务群众、服务大局。2、提高工作责任心，自觉遵守工作纪律。一是完善政府各项规章制度，严格执行上下班考勤制度，规范请销假制度。二是严格用制度管人管事，解决干部队伍中存在的“庸、懒、散”的不良现象，提高干部工作积极性和责任感。三是坚决落实“直联”、“双113”工作机制，切实做好群众服务工作。同时，档案管理、统计、保密、优抚、气象、应急管理等工作扎实开展。民族宗教、工会、共青团、妇联、残联等工作都取得了新的成绩。以上是我镇2019年工作的基本情况，虽取得一定的成绩，但也存在不足之处和欠缺：1、经济建设方面。在经济发展方式转型的方法上不够系统，调整农业产业结构步子迈得不快，发展也不平衡。镇村集体经济实力不强，村委会集体收入虽靠入股市扶贫电站可达3万元，但发展经济和兴办公益事业方面仍显吃力。2、新农村建设进展不够快。3、社会治安秩序方面。由于历史遗留问题多，沉积矛盾多，加上近年国家、省、市重点建设项目和企业在长来投资项目多，建设征地和环境污染问题引发新矛盾多，全镇仍然存在不稳定因素。少数群众因法制观念淡薄，不善于运用法律途径解决矛盾纠纷而盲目上访，或重复上访，影响社会治安秩序稳定。4、干部队伍建设方面。少数干部服务意识不强，工作存有拖塌、推诿现象。这些问题都有待于今后工作认真加以克服和解决。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大支持和监督的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是全镇人民群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，围绕乡村振兴工作主线，确保各项工作再上新水平，努力开创长来建设新局面。2019年主要目标是：财政预算收入计划完成1513.93万元，农村经济总收入增长3%，农民人均收入增长3%。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下工作： 一、全力做好农业农村发展工作。用新发展理念培育农业发展新动能，不断提高现代化农业发展水平。大力发展香芋、马蹄、砂糖桔等特色产业，挖掘各村特色产业，打造各村“一村一品”，巩固发展现有“一村一品”产业。调整优化产业结构，突出特色产业优势，提升农业发展动能。以推广优质、高产、稳产优良品种为宗旨，达到农民增产增收的目的。加强质量安全监管，提高生产技术标准化水平，积极培育新型农业经营主体，引导发展多种形式的规模经营，抓好家庭农场和农民专业合作社的发展，形成新型农业经营主体百花齐放的大好局面。继续推进农村集体资产清产核资工作，进一步激活农村生产要素潜能，发展壮大村集体经济。 二、全力做好生态环境治理工作。一是深入开展水环境治理。全面完成农村生活污水处理工程。全面推进农业面源污染治理。继续推进农村不规范养殖治理，强化农药、化肥使用减量化管控工作。全面落实河长制，实行“一河一策”，重点抓好河流治理，同步推进污染治理、河道清淤等工作。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，打造管理、治理、保护“三位一体”的管理机制。二是积极推动植树造林和植被保护工作。积极发动企事业单位、中小学、卫生院等单位开展义务植树、森林防火宣传等活动，逐渐增强群众生态环保意识。突出做好春节、清明、冬至、春耕秋收、高森林火险天气等特别森林防护期的野外用火管控、森林病虫害防治等工作，确保我镇林业资源的安全。 三、全力做好乡村振兴发展工作。一是大力推进新农村建设工作。在2018年四条新农村示范村建设基础上，总结经验，不断完善其余7条村的项目申报、规划设计、项目实施等工作。同时对剩余未完成“三清三拆三整治”工作进行后续收尾。结合农村共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程。二是切实做好镇街提升“139”工程。加快推进污水处理厂项目建设进度，完成镇区主干道“白改黑”，完成外立面改造及“三线”下地工程，铺设和美化绿化街道两旁人行道，建设街心公园和文体休闲广场，打造“一河两岸”亲水平台。三是推进乡风文明建设。突出乡风文明特色，围绕乡村的独特性和多样性，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“星级文明户、乐昌好人、韶关好人”等评选活动，培育一批道德模范。因村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源，利用好乡贤文化等优良传统，提升美丽乡村的文化内涵。 四、全力做好精准扶贫工作。进一步压实脱贫攻坚帮扶责任，强化精准扶贫、精准脱贫责任意识，精准对接行业扶贫政策，及时做好贫困户信息动态调整工作和精准核查工作，做好贫困户脱贫“八有”达到脱贫标准，进一步改善提升贫困户生活环境，继续做好新一年产业就业补助、教育扶持、社会保障等工作，加快扶贫项目建设，确保收益发放准确到位，实现356户贫困户真脱贫，保质保量完成脱贫攻坚任务。 五、全力做好民生保障工作。继续加大财政资金投入力度，优先保障民生实事，加强对分散五保户、低保户、困境儿童的关心关爱，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，集中力量办实事，让广大群众分享发展成果，切实提升人民群众幸福感、获得感、安全感。教育卫生方面。围绕深化教育综合改革，坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段适龄少年儿童受教育权利。推进基层医疗标准化建设，落实家庭医生签约制，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。社会保障方面。提升公共保障水平。一是深入推进卫生计生体制改革。落实二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前优生健康检查项目，推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变。深入落实全民参保计划，实现基本养老保险制度全覆盖。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，规范老年人日间照料工作，切实保障农村“五保”集中供养人员和“三留守”人员权益。落实好社会救助机制，有序高效的开展临时救助工作，形成更加完善的社会救助体系。继续做好退役军人事务管理工作，营造退役不褪志，退伍不褪色的良好社会氛围。促进就业方面。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。扩大招聘会和培训会辐射范围，加强劳动力的技能和创业意识培训。精神文明方面。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，完善意识形态阵地建设工作，加强风险点排查，网络舆情监控工作。完成文明镇村创建及省文明城市复评工作，把我镇精神文明建设推上新台阶。2019年推进3项民生实事工程1、和村村五汪河堤美化亮化工程2、安口至横坎头道路硬底化3、镇街提升“139”工程 六、全力打好社会治理战役。坚持统筹协调、分类施策，有力有效防范化解管控各类风险，持续加强和创新社会治理，维护改革发展稳定大局。全面加强安全监管。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”，做好危险化学品、建筑施工、消防等重点领域安全生产隐患排查整治，按照“五落实”和“十个一律”工作要求，落实好企业主体责任。加大对食品药品的监管，强化农村食品药品安全专项治理，营造安全健康的食品药品管理环境。切实维护社会稳定。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，依法维护信访秩序。大力开展“平安长来”建设，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。健全公共突发事件监测预警、应急处置机制，保障人民群众生命财产安全。深入开展扫黑除恶专项行动，持续推进全民禁毒工程，深入开展“扫黄打非”专项整治，对“黄赌毒”、邪教活动等突出问题进行专项整治，全面治理不良风气。加大镇村综治中心建设投入，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围，坚决维护和谐稳定的良好局面。坚持依法治镇，加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪行为的打击力度，全面提升全镇社会公众安全感。加强动植物疫病防控体系建设，继续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。加强政府自身建设新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视巡察也指出工作中存在的不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的学习型、法治型、责任型、服务型、廉洁型政府。 （一）强化政治引领，打造学习型政府。坚持党的领导，确保市委、市政府、镇党委各项部署落地见效。牢固树立“四个意识”，坚定落实“两个维护”，抓实教育学习，深化“不忘初心，牢记使命”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把严明政治纪律摆在首位，扎实开展批评与自我批评，铲除好人主义、圈子文化滋生土壤，开展形式主义、官僚主义自查自纠专项整治，扎实做好问题整改，夯实“以学促行”主基调。 （二）坚持依法行政，树立法治型政府。以“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”为目标，提高服务能力，加强法治建设。严格法定权限、程序，完善权责清单，明确职责分工，将政府工作全部纳入法制轨道。严格落实“三重一大”决策程序，推升政府决策科学化、民主化水平。加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。深化行政执法制度改革，推进政务公开，确保政府权力在阳光下运行。自觉接受人大和社会监督，高质量办理各类建议提案，多从并举打造法治型政府。 （三）提高执行能力，建设责任型政府。大力弘扬争奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。客观公正地评价、任用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （四）创新工作作风，培育服务型政府。强化全心全意为人民服务的宗旨，加大深入基层调研，在实践中学习新思路，寻求新突破。提升改革创新本领，推动电子政务和网络化办公，注重运用大数据、互联网等新技术优化服务，健全务实高效公共服务体系，将“一站式办理”改革向纵深推进，提高政务服务事项和“12345”热线办理实效。转变政府职能，深化简政放权，进一步完善“六大体系”，提升政府服务效能。持续开展不担当、不作为专项治理，完善干部正向激励机制，推动政府服务强基达标、提质增效。 （五）坚持正风肃纪，构建廉洁型政府。严格落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。规范财政支出管理，坚持拨款按预算、用款按计划、支出按标准，审批按程序，完善经济核查系统，坚持厉行节约，严格预算执行，控制好“三公经费”等一般性支出，把财政资金更多的向经济建设和民生上转移。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，坚决惩治侵害群众利益的腐败问题，始终保持遏制腐败的高压态势。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为开创长来发展新局面而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【中山市招商】2020年沙溪镇政府工作报告

  2020年4月9日在中山市沙溪镇第十六届人民代表大会第十次会议上沙溪镇人民政府镇长候选人徐业恒各位代表、同志们：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按市委市政府的统一部署安排，在镇党委的坚强领导下，克服重重困难挑战，推动经济稳步发展，地区生产总值85.28亿元;第三产业增加值54.74亿元，比增3.6%;社会消费品零售总额55.9亿元，比增13.6%;税收收入15.2亿元，比增8.1%;固定资产投资额11.6亿元，比增40.4%;规上工业增加值16.17亿元。三产比重为3.2:32.6:64.2。与此同时，发展城乡建设，改善镇村环境，创新社会治理，努力形成高质量发展态势。2019年主要做了以下几方面工作： 一、以高质量发展为核心，推动经济提质增效促进投资增长。加大招商引资力度，推进服盟智能制造项目和申联纺织机械智造项目，协助元 一、金鼎、霞湖、巨邦等7家服装企业项目申请工业用地增容增高建设。全年固定资产投资立项25项，总投资额约25亿元，总建筑面积53.73万平方米。培育发展动能。提升产业“内功”，推动“机器换人”，推广智能化、自动化装备应用，投入工业技改实际投资近4000万元。推动小微工业企业上规模，22家企业获中山市中小企业发展专项资金新上规奖励。培育优秀产业人才，开展“十杰工匠”和“百佳技术能手”评选工作。提升营销“外功”，鼓励企业“上云上平台”。优化营商环境。严格按照中央、省、市部署，落实多重惠企政策，坚决出清劣质产能，整治无证无照;强化质量管控监督，对随机抽查的、产品不合格的150家服装企业实施挂牌督办“清零”，提升服装产品质量。深化“放管服”改革，优化登记审批流程，推行“双随机、一公开”综合监管机制，全镇市场主体达24334户，增长16.23%。加快农业转型升级。推动低效用地二次开发。率先全省开展禽畜养殖废弃物综合利用项目，白鹤咀种鸡养殖场成功创建为首个省级农业标准化(种鸡类)示范点，祥农洲农业高新科技园荣获“省农业公园”称号并承办市荷花节。引导集约化农业生产经营，加快培育新型农业经营主体，成功创建多家省市级农业龙头企业，培育4个无公害农产品生产基地。 二、以提升城市承载力为导向，推进城乡建设城市更新稳步推进。做好规划编制工作，加紧编制镇城市更新三个“五年”计划;策划龙瑞服装城项目、朗心商贸区项目;推动北部片区旧村庄改造，与四川新希望、中山市华泰置业签订产业更新合作协议，龙瑞朗园一号项目顺利完工。交通路网建设加快。凤凰路正式通车，汉基路二期提前完工，云阳路、隆盛路二期(涌头段)前期工作有序开展。中开高速线位优化方案被采纳;攻克拆迁难关，横四线西段土地征收完成99.4%，古镇快线、国道G105线项目征地前期工作进展顺利。城镇服务能级提升。打造“南山北水”生态景观带、休闲风景带，滨河湿地公园对外开放;凤凰山公园主园路工程基本完工;组团式体育公园、儿童公园建设完成70%。推进沙溪大道、明月苑、隆都路等多个镇主要干道及路口的交通改造，缓解交通黑点拥堵状况。着力解决农村“停车难”问题，龙瑞村、云汉村率先建成智能车辆管理系统。 三、以可持续发展为驱动，改善镇村环境打好污染防治攻坚战。开展绿水攻坚战，中心组团黑臭水体整治提升工程(项目三)有序推进;全面推行河长制，开展“清四乱”“五清”专项行动;整治“散乱污”工业企业，100%完成清单整治任务，水质总体提升排名全市第五。开展蓝天保卫战，突出家具行业VOCs治理重点，建设集中喷漆“共性工厂”，19家企业完成清洁能源锅炉技改。开展净土防御战，加强危险废物的规范申报，打击非法倾倒工业垃圾行为，依法立案查处5宗。环境卫生有所改善。实现全镇80%行政村验收为干净整洁村目标。推进违法建设治理，开展违法图斑整改、大棚房整治等专项工作，治理违建3.25万平方米。推动厕所革命，新建云汉段、乐群段合标准公厕2座。完善环卫设施建设，推进“一村一站”建设，建成卢园、云汉、乐群垃圾中转站并投入使用，提升镇域垃圾中转能力。以圣狮村为示范推行生活垃圾分类，出台环保垃圾屋建设奖补办法。 四、以和谐稳定为目标，开创社会治理新局面重点区域有效整治。建立全镇创文网格化管理机制，划分16个网格片区、76个网格。抓好重点区域市容环境，整顿市场商铺，拆除乱搭建伸缩棚。整治道路交通秩序和交通黑点，增设视频监控，依法查处华都车站违规经营行为。举办首届文明传播骑行节。城镇精细化管理水平提升。推进“四标四实”，夯实社会治理数据基础，采集工作完成率为空间坐标94.77%、标准地址103.29%、实有房屋168.36%、实有人口151.58%。推进网格化改革试点工作，建立四级管理体系，推进“三个层面执法”，全年共查获案件680宗，取缔无证无照经营场所265处，引导申领营业执照723户，市场经营环境明显改善。扎实推进平安创建。扫黑除恶专项斗争硕果累累，摧毁涉恶犯罪团伙14个，破获九类涉恶案件92宗，现案破案率83.33%。“飓风2019”专项行动、打击“双抢”违法犯罪春季攻势、“扫黄禁赌”整治战果辉煌，在全市名列前茅。加强安全生产管理，强化监管督查，落实食品安全党政同责。倾力化解矛盾纠纷，立案受理群众来信323宗，调处办结率99%。村居法律顾问累计服务超1500小时。 五、以人民满意度为标尺，持续改善民生社会保障继续深化。完成敬老院主体工程，完善居家养老服务中心建设，续约社工养老服务项目。发放低保金、五保户生活费、老人津贴及“长者安康工程”粮油款952万元，发放临时救助资金64.69万元、救助459人次，向五类重点优抚对象发放慰问金14.64万元。文化教育成果明显。创建国家公共文化服务示范区，推动“全民修身，文体惠民”系列活动深入开展，新建文化活动中心、图书馆对外开放，规划建设申明亭红色文化教育基地。全力保障教育经费，投入8000万元扩建虎逊小学和云汉小学，投入2800万元迁建镇中心幼儿园。医疗卫生加快发展。中医馆顺利投入使用，提供18项中医适宜技术;组建家庭医生团队28个，提供优质家庭医生签约及慢病患者管理服务，提高重点人群签约率。隆都医院住院部重修工程加快推进。 六、以调整优化为手段，提高政府效能提升政府机构效能。挂牌成立生态环境分局、市场监管分局、应急管理分局，成立镇退役军人服务中心和16个村(居)退役军人服务站，推动综合效能最大化。稳妥推进公有企业改革，加强公有资产管理，提高镇属资产使用效率。加强法治政府建设，提高政府依法行政水平。持续优化工作作风。加强联合执法和协调联动，配足一线执法力量，提升部门间配合度，发挥村组作用，形成齐心协力谋大事、抓大事、办成事的良好局面。政务服务水平不断提高。稳步实施“一窗通办、集成服务”改革，全年政务服务156565宗，群众满意率达98%以上;受理12345网络问政事项5713件次，连续两年按时办结率达100%。各位代表，过去一年，全镇上下齐心协力，攻坚克难，在高质量发展的道路上经受住了压力和考验，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是海内外各界关心帮助的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大企业家、干部群众和社会各界人士，向所有关心支持沙溪发展的各级领导、海内外乡亲表示衷心感谢!沙溪镇2020年工作计划2019年，我镇各项工作取得了新进步、新成效，但当前世界正发生复杂变化，面临“百年未有之大变局”，市场竞争日益激烈，疫情形势仍不明朗、影响难以估量，环境卫生、交通条件、产业提升、发展空间等方面存在的短板依然突出。因此，要做好全面建成小康社会的各项工作，必须牢牢把握粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，立足于沙溪实际，团结带领广大党员干部群众和社会各界人士，奋力开创沙溪经济社会高质量发展新局面。2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在全力做好疫情防控的基础上，按照镇党委“三四五”发展新战略推进全年工作，努力打造宜居、宜业、宜游三个适宜新城镇，全力打好环境整治、交通畅通、产业升级、空间腾挪四个攻坚战，着力建设绿色、田园、时尚、美食、和谐五个新沙溪，推动经济社会高质量发展，确保2020年全面建成小康社会圆满收官。2020年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值87.8亿元，比增3%;规模以上工业增加值17亿元，比增5%;服务业增加值56.8亿元，比增4%;固定资产投资13.97亿元，比增20%;社会消费零售总额63亿元，比增5%。积极努力，担当作为，争取更好成绩。为实现上述目标，必须着重做好以下工作： 一、围绕“三个适宜”，提升城镇建设管理品质打造宜居生活圈。要完善教育、医疗、文化、体育等公共设施及服务，推动智慧城镇建设，优化人居环境，提升生活品质，让传统的隆都文化更加充满现代活力，让生活在沙溪的每一位市民都感到安心舒心幸福。同时，要着眼长远，将沙溪建设成面向湾区经济、承接时尚产业的宜居城镇，通过完善生活配套、提高城镇品位，用优越的人居环境吸引更多人才选择沙溪、落户沙溪来实现自己的人生梦想，吸引更多游客到沙溪旅游、观光和消费。推进虎逊小学、云汉小学扩建增容，推进隆都医院住院楼装修提升，加大社区卫生站点建设力度;做好家庭病床管理，重点人群家庭医生签约率不低于60%，实现计生特殊家庭签约服务基本全覆盖。开展文体惠民系列文化活动，推动共享阅读空间试点建设。镇敬老院投入使用，推进综合性老年福利服务中心建设，完善居家养老服务中心服务。打造宜业旺地。要坚定不移发展服装产业，通过线上线下广泛宣传，提升“中山沙溪服装”区域品牌的知名度和美誉度，强化服装产业对资金流、信息流和人才的集聚效应。充分发挥沙溪纺织服装学院、沙溪理工学校在校企合作、产研融合方面的资源优势;与全国服装院校加强合作，探索建立研究生实习基地，依托高端人才的带动作用，提升人才凝聚度、吸引力和带动力，推动服装产业健康可持续发展。要借助沙溪深厚的历史文化底蕴、浓厚的商业氛围和毗邻城区等优势，聚焦“互联网+”、文创等新业态，打造电商培训基地、网红培训基地、青年创业孵化基地，构建适宜创业创新的人才高地，让创业者尤其是青年创业者共享网红经济带来的红利。同时，要融合文创推动乡村振兴和城市更新，涵养人才发展的土壤，吸引优秀本地青年回乡创业。启动建设人才公寓，为高层次人才提供安居保障，让更多优秀人才在沙溪安居乐业，让沙溪成为人才聚集之地、人才辈出之地、人才向往之地。打造宜游新城。未来的沙溪，拥有深中通道向西延伸的中开高速出入口以及毗邻深茂铁路高铁站的交通新优势，将是面向湾区、服务全国，充满朝气活力和丰富内涵的时尚小镇和田园都市。可以想象，不久的将来，中山市民乃至大湾区居民将成为沙溪的常客，爬凤凰山，行滨河绿道，赏古村落、古建筑，领略龙狮凤鹤传统民俗文化，购买时尚好看的休闲服装、经典大气的红木家私，品尝可口的沙溪美食。要以加快凤凰山公园建设作为起点，进一步扮靓南山北水，与兴工路工厂直销店一条街、隆都红木博览中心及隆兴南路红木一条街等相互辉映，集聚发展隆都特色美食街，把休闲服装、红木家具等特色工业产品与沙溪美食、田园风光、古村落、古建筑、特色民俗文化等旅游元素串珠成链，打造休闲旅游、购物旅游、美食旅游、工业旅游、农村农业观光旅游等精品旅游路线，绘制沙溪旅游地图，提升沙溪的综合颜值和旅游价值。要完善公共交通、免费WIFI、信息指引、地域标识等配套设施和公共服务，精心培育一批网红打卡点、网红店，现场组织直播活动，汇聚旺盛人气带动商业发展。 二、打好“四个攻坚战”，增强经济社会发展动能打赢环境整治攻坚战。参照市机构改革模式，把环卫职能调整到城管执法分局，加强归口管理，发动群众举报乱倒垃圾行为，加大查处力度;进一步划清镇村工作界线，压实各村组责任，强化考核机制;探索在工业区实施物业管理，加强卫生整治。推进农村人居环境整治攻坚，深化“门前三包”制度，有效开展“三清三拆三整治”，实施河湖“清四乱”“五清”专项行动，推进“美丽廊道”行动，实现全镇行政村100%达到干净整洁村标准。加快推进“厕所革命”，完成各村公厕达标改造，实现全镇农村无害化卫生户厕普及率达100%。推进垃圾中转站建设，着力解决控规调整、落实用地指标，加快镇中转站搬迁进程。落实农村建设环保垃圾屋奖补办法。推行垃圾分类管理，增加市政道路分类垃圾桶投放，完善农村生活垃圾收运设施。持续推进污染防治，加快集中喷漆“共性工厂”建设，引导企业进行清洁能源改造;开展重点行业关闭搬迁企业用地土壤污染状况调查，加强对危险废物各处置环节的执法检查。打响交通畅通攻坚战。绘制交通建设作战图，加快隆兴北路延伸线工程等重点交通动脉的建设进度，推进中心组团主干路网沙溪对接工程建设，打通一批镇际、镇内的断头路。按照市征地拆迁总指挥部下达的任务，全力以赴推进中开高速及横四线项目征地拆迁攻坚，开展深茂铁路(沙溪段)、国道G105线和古镇快线工程等项目征地工作，提升我镇在湾区的交通区位优势。加强交通管理，严格查处各类交通违法行为，大力整治机动车强占人行道和共享单车乱停乱放行为;与市管信公司合作，力争在7月份启动首个“智慧停车”项目，建设标准化停车管理系统，深化镇域停车统筹规划，充分利用闲置地，拆除低效锌铁棚，积极盘活镇村停车位资源，发动社会力量建设停车场，努力解决停车难问题，提升我镇商业容量。打稳产业升级攻坚战。出台推动服装产业转型升级的工作意见，鼓励服装产业与大数据、人工智能、时尚设计深度融合，由传统服装制造向信息化、智能化、时尚化发展。推动企业整合资源、抱团发展，强化“中山沙溪服装”区域品牌。深化与知名电商平台合作，鼓励企业“上云上平台”，建设智能化工厂、数字工厂、智能仓储等。建立快反加工联盟，整合印绣花、面辅料供应、质量检测等服装全产业链管理，把沙溪打造成全国针织、牛仔服装快反加工中心。统筹利用镇属物业，扶持科创、文创及生产性服务业集聚发展，让政府物业发挥最大的效能和价值。全力以赴抓好重大项目落地，盘活批而未供和闲置用地并推向市场，吸引更多相关企业投资，确保2020年固定资产投资增长20%以上。推动本土龙头服企投资项目“服盟智造”和“申联智造”加快落地，推动元一智造、服盟共享工厂、申联高端缝纫设备等智能制造项目上马，打造新型产业服务体系和智能化服装产业园。支持生活无忧公司、嘉丰集团等打造总部经济，协助做好菜丁科技公司上市辅导。推动时代中心广场项目建设，争取早日产生效益。着力推动红木产业高质量发展，以“扶持+规范”相结合推动红木产业转型升级。大力发展第三产业，推动中心市场、云汉布匹批发市场、圣狮三鸟批发市场整治改造，培育现代商贸流通新业态。打好空间腾挪攻坚战。成立镇城市更新办公室，充分利用“四标四实”成果，全面摸查用地证载功能与控制性详细规划不符问题，力推北部片区农业产业和农旅项目规划落地，打造沙溪北部乡村振兴样板。严禁将工业用地转为商住用地，加强与相关合作公司衔接，加快城市更新项目推进落地，为产业提升增加新动能。推进闲置用地回收，增加重点工业项目的土地储备。推动龙瑞服装城改造项目共290亩的“朗心商贸区”规划和建设，推进中山(沙溪)万洋众创城项目的落地和实施。支持企业推进“微改造”和“工改工”转型升级，推动“三低”工业用地升级改造，加快锌铁棚等低效厂房改造，提升“亩均效益”。 三、建设“五个新沙溪”，增强市民幸福感、获得感绿色沙溪，爱上南山北水;田园沙溪，流连美丽乡村;时尚沙溪，充满创新活力;美食沙溪，钟情沙溪味道;和谐沙溪，让爱汇聚力量。建设绿色沙溪。创造美好生态环境是人民的热切期盼，要以打造“南山北水”风景带为重点，让天更蓝、水更清、地更绿，促进人与自然环境和谐相处。提级提速推进凤凰山公园建设，确保7月1日前对外开放，把凤凰山公园建设成展示沙溪形象的窗口平台，为沙溪产业提升汇聚更多人气。高品质改造卢园城市公园，建设“孝道”主题文化公园，优化中心城区绿化水平，让主城区变成大花园。全力配合实施中心组团黑臭(不达标)水体整治提升工程，成立工作专班，落实工程项目沿河违建的拆除及征地拆迁工作，做好辖区内污水管网的排查、检测及修复工作，提高污水管网覆盖率和污水收集率。以河长制为抓手，加强对农业面源污染的综合治理，加快我镇碧道工程的立项建设。推动将滨河公园绿道延伸到龙头环、圣狮村，形成十公里步行生态景观回形廊道，在北面农田连片种植观赏性作物，美化狮滘河两岸生态景观，把南岸城市风光与北岸田园风光融为一体，打造成新的网红打卡景点。建设田园沙溪。依托沙溪优越的交通区位优势和历史文化资源，发挥祥农洲农业科技园、圣狮农业园区、云汉现代花木园区等特色农业资源，将狮滘河以北的沙溪田园板块做精做靓，打造孙文莲、玫瑰园、连片油菜花、名贵花木盘景等网红景观，让田园沙溪成为沙溪印象的旅游名片，吸引城区及周边城市观光人群，结合古村落、古建筑的保护性开发，既能让广大市民和观光客感受古村落乡土气息，又能享受现代舒适的田园空间，感受浓厚的隆都文化和华侨文化，增强沙溪的环境竞争力，把田园建设转化为农业生产力，有力推动乡村振兴。加快推进美丽田园，争取6月底前全面完成窝棚清拆工作，10月底前全面建成符合标准的农田棚舍，提前高质量完成市下达的整治任务。创建美丽乡村，完成龙瑞、云汉美丽宜居村项目建设，推动圣狮村创建特色精品村，推动中兴、涌头等村创建美丽宜居村，推动龙瑞村对古宗祠、华侨屋、老建筑等开展保护性综合开发利用，加强规划和文创，逐步打造集观光旅游、高档民宿、特色美食等为一体的精品消费步行区。做强精品花木，扶持小盆栽等居家花卉发展，打造沙古公路沿线花卉苗木示范景观带。完成濠涌等8个村8000亩高标准基本农田建设，提高村组农田基础设施质量，带动村组集体物业租金收入提升。建设时尚沙溪。加强服务，牵线搭桥，激发并扶持企业抓住互联网绿色经济的风口，做大做强时尚产业。抓好直播培训，强化全民互联网思维。借力5G网络发展，落实公共场所、厂企、出租屋免费网络布局。进一步挖掘“互联网+”潜力，做大做强直播平台，致力于将沙溪打造成为广东省具有重要影响力的互联网小镇和网红镇。发挥交通区位优势，吸引投资建设共享“云仓”，提升物流配套能力。加快兴工路工厂直销店一条街改造提升，与凤凰山公园融为一体，优化服装实体销售平台。通过城市更新建设创意服务园，使之成为我镇产业转型升级的“大脑”，吸引更多优质企业和优秀人才聚集。推进“产学研”合作模式，依托沙溪纺织服装学院、沙溪理工学校办学优势，拓展校企在创意设计、文化品味、健康元素等方面的合作，将两院校建设成为沙溪服装产业的职业教育中心、产品信息中心、精品创新中心、创业孵化中心。实施服装产业设计人才培养和品牌孵化计划，拓宽服装设计名师工作室、共享板房、时尚买手展厅、品牌创意空间等功能布局。举办时尚设计大赛、时装周、发布会等行业活动，加强与时尚业界的交流合作，推动服装产业创新发展。坚持“文化也是生产力”的理念，传承隆都特色文化，培育沙溪文创品牌，推动文化产业发展。建设美食沙溪。大力挖掘和活化隆都传统美食文化，擦亮“广东十大传统美食之乡”金字招牌，促进餐饮业创新发展，成为服务业发展的新增长极。推动成立镇餐饮行业协会，举办年度名店、名师、名菜肴评选活动，整合提升餐饮业品质，形成聚集效应和品牌效应。完善餐饮业“点线面”布局，打造特色鲜明的隆都饮食名店，推进雀鸟轩“聚隆小镇”项目建设，推广港园特色美食村和圣狮美食广场品牌，主动接受主城区的辐射，着力培育星宝美食街、珑城汇美食商圈、秀山美食商圈等南北中三条饮食产业带。提升隆都传统饮食习俗传承基地的接待能力，丰富美食现场讲解及展示内容，探寻源远流长的“隆都味道”。精心绘制美食地图，运用微信、抖音、快手等“互联网+”网络社交媒体宣传隆都美食美点，提升知名度和美誉度。做好做活“好吃”“好玩”与“停车配套”等文章，形成美食产业与旅游产业全方位、深层次、宽领域融合发展新格局。建设和谐沙溪。构建文明、法治、平安沙溪，努力实现新老沙溪人和谐相处。抓好重点区域、突出问题常态化管理，力促镇村文明联创，确保中心市场、乐群市场、云汉大港区环境卫生和公共秩序保持良好态势。深化扫黑除恶专项斗争，深挖彻查社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设等10大行业领域突出问题，巩固深化“黄赌毒”专项整治，保持“无毒镇”“平安出租屋”创建力度。开展重点行业和领域安全生产专项整治，加强道路运输行业、城市管理领域、工贸行业危险化学品使用、食品药品安全隐患的排查监管。加强社会风险矛盾排查研判，针对当前新冠肺炎疫情导致的全球经济下行趋势，全力防范企业破产、金融债务、租金纠纷、劳资纠纷等重大社会风险，健全矛盾纠纷三级台账，补强调解服务平台。铺开综合网格化改革，启动指挥中心建设，扩大综合网格化管理体制试点范围。提升社会治安防控能级，在重点单位、企业、大型小区保安岗亭设置报警自助点，完善“雪亮工程”“村村通”等社会治安视频监控系统和人脸识别系统，打造镇村联防联控合作平台。深化教育、医疗、救助等资源的公平分配、透明运行，让新老沙溪人共享发展成果。 四、增强“六种意识”，保障“三四五”发展战略切实贯彻、十件民生实事得到落实落实“三四五”发展新战略，奋战2020年，我们必须坚持党委领导，强化大局观念，凝心聚力，团结协作，廉洁从政，提振干事创业精气神，提高工作执行力。要着重增强六种意识：一是以人民为中心的服务意识，落实好企业代表和直接联系服务群众制度，做到心无旁骛、有求必应，全心全意当好“店小二”和贴心人;二是只争朝夕的效率意识，雷厉风行，狠抓落实，牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，与时间赛跑、和自己较劲，奋战剩余的265天;三是博采众长的学习意识，主动学习借鉴成功地区先进的经营和管理经验，为我所用，与时俱进，用他山之石雕琢沙溪美玉;四是先人一步的创新意识，坚持发挥自身优势，创新工作项目、创新服务流程、创新成果运用，力争实现“人无我有，人有我优，人优我特”;五是精打细算的成本意识，要把有限财政资金用在刀刃上，争取花少钱、多办事、办好事;六是追求极致的精品意识，要大力倡导工匠精神，将每项工作都作为作品、艺术品，精益求精、务求实效、追求极致，工作要么不做，要做就做得精彩绝伦。尤其是重点项目，认真做好服务，使项目落地出彩。同时，全力办好十件民生实事。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的目标，经前期向部门、村(居)及广大群众广泛征求意见，形成了12项民生实事候选项目：一是推进污水综合整治，打造人水亲和环境;二是凤凰山公园建设提速，卢园高品质升级改造;三是虎逊小学、云汉小学扩容，加强教育资源供给;四是推动停车收费改革，停车位扩容;五是加强环境整治，人人动手，实现环境卫生大提升;六是以推进直播节为抓手，打造互联网小镇;七是评选名店名师名菜肴，建设美食沙溪;八是建设美丽田园，传播隆都特色文化;九是实施道路交通提升;十是完善社会治安视频监控系统;十一是劳动技能提升工程;十二是政务服务提升工程。请各位代表从12项候选项目中选出10项，作为2020年沙溪镇的十件民生实事。我们将狠抓落实，确保将实事办实、好事办好。各位代表、同志们，新征程时不我待，新使命催人奋进。冲锋号角已经吹响，让我们不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、励精图治，日夜兼程、风雨无阻，以“三四五”发展新战略为抓手，全力落实市委、市政府及镇党委关于疫情防控的相关部署，推动项目落地、交通攻坚、稳企安商、污水治理、蓝天保卫、美丽乡村建设、扶贫脱贫攻坚等各项重点工作，优强项，补短板，推动沙溪全面建成小康社会、实现二次腾飞，为中山重振虎威书写崭新沙溪答卷!

  2025-07-08

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