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• 【广州招商】2019年花都区狮岭镇政府工作报告

  2019年1月22日在狮岭镇第十七届人民代表大会第六次会议上镇长黎汝坚各位代表：现在，我代表狮岭镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记视察广东工作重要讲话精神为指引，坚持改革开放永不止步，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成了镇十七届人大四次会议确定的各项目标任务，全镇呈现出“经济健康发展、社会和谐稳定、干部干事创业、群众安居乐业”的良好局面。全年实现GDP110.96亿元，同比增长3.9%;完成规模以上工业总产值107.63亿元，同比增长3.7%;实现税收总额10.56亿元，同比增长11.5%;国家级市场采购贸易试点平台出口货值430亿美元，成为全区乃至全市外贸增长的最大亮点。狮岭镇入选全国重点镇，名列全国综合实力千强镇第397名。 （一）聚焦经济发展，镇域实力不断增强。皮革产业提质跨越。成功举办第十五届中国(狮岭)皮革皮具节，并实现“由节到展”的转变;组建狮岭皮具品牌联盟，依托“一带一路”倡议实施，组织狮岭箱包企业抱团“走出去”,在15个国家30多个会展上取得优异表现;一年来，先后有金圣斯、奥比亚等5个知名皮具品牌入驻狮岭，产业集聚效应进一步凸显。产业结构持续优化。深入开展暖企行动，鼓励企业实施增资扩产，擎天科技、喻丝圆实业等77家重点规上企业经营平稳，博泰光学、虹菱电器分别新增投资1200万元、1250万元;电子商务蓬勃发展，全年电商交易额近25亿元;工业旅游接待游客25.7万人次，拉动消费近2.86亿元，同比分别增长8%和10%。重大项目稳步推进。狮岭远东工业基地、汇顺展皮具建设项目、宝峰联合牛津商务大厦等三个重点项目建设均有序推进，全年累计完成投资9500万元;皮革皮具跨境贸易特色小镇项目进展顺利，广东省城乡规划设计研究院已完成规划编制初步方案;景锐皮具产业园、中车时代等固定投资项目取得新突破。 （二）聚焦城乡统筹，人居环境明显提升。强力开展水环境治理工作。一是围绕国家相关部委考核验收目标，开展西群河专项整治工作，累计投入资金5000多万元，实施截污纳管工程25项，拆除沿岸违章建筑63宗，面积16198平方米，清理垃圾约180吨。二是开展“四洗五清”专项行动，共摸查出租屋32702栋，清理河道面积5万平方米，封堵非法排水口173个。三是加快推进农村生活污水改造和雨污分流管网建设，确保生活污水治理全收集、全覆盖，不断改善河涌水质。扎实推进环保专项治理。一是开展中央环保督察交办案件“回头看”行动，对18家涉案企业强化日常检查，发现问题及时处理。二是开展整顿“散乱污”场所专项行动，累计整治各类“散乱污”场所约7116家。三是加强日常监管，及时处理环保投诉。全年共检查各类生产企业10012家，处理环保投诉988宗。积极实施乡村振兴战略。以市级美丽乡村项目为抓手，大力推进乡村振兴“1+60”战略，实施鱼塘、村巷道、排水等改造工程169项;扎实推进农村人居环境整治工作，全年投入经费约1165万元，清理垃圾2万多吨，军田、益群、新民等13条村达到干净整洁村标准，联星、马岭等8条村达到美丽宜居村标准。大力推进查控两违工作。坚决落实全市“查控两违攻坚年”的工作部署，对新生“两违”及超高超大农房、卫片图斑、废品收购站、河涌管理范围和饮用水源保护区内的违章建筑开展依法拆除行动，持续保持“两违”整治高压态势，全年共拆除“两违”面积达60.2万平方米。 （三）聚焦精细管理，治理体系不断完善。全力做好综治维稳工作。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争。全年共发生涉黑涉恶九类警情1619宗，同比下降2.4%，刑拘443人，同比上升150.3%。二是打防结合，全力压减各类警情。全年共发生案件类警情6655宗，同比下降9.9%。三是重拳打击涉黄赌犯罪。坚决遏制涉黄赌违法行为，扫黄打非进基层工作成效明显。全年共破获涉黄案件41宗，同比上升86.4%，破获涉赌案件64宗，同比上升39.1%。着力创新基层治理。将全镇划分为104个基础网格，把17个职能部门的30项社会服务管理职能纳入网格化管理，全力推动社会治理重心向基层下移;全年共巡查出租屋34万多套，检查各类重点场所2400间次，发现隐患8553处。组建“狮岭镇来穗人员合成党委”和狮岭镇合成来穗人员服务站，引导来穗人员参与社会治理工作，共同营造共建共治共享的社会治理新格局。有效规范市场经济秩序。组织相关职能部门对出租屋、商户、“三无”企业开展重点场所清查整顿，深入开展食品、药品安全和打假、打击传销等专项整治行动，创造干净整洁平安有序的良好环境。全年共引导办理各类证照经营4865户，立案查处制假售假案件90宗，未发生一宗违规直销或传销案件。深入推进全民禁毒工作。进一步加大毒品犯罪活动的打击力度，努力营造和谐美好无毒的社会环境。全年共发生涉毒警情49宗，同比下降31.9%;抓获吸毒人员393名，同比下降21.1%;开展禁毒宣传“六进”活动915场次，发放禁毒宣传资料2万余份，实现禁毒宣传100%全覆盖。安全生产常抓不懈。认真落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查和专项整治。全年累计检查生产经营单位13680家，发现整改隐患11285处，立案处罚77宗，罚款43.5万元。不断加大消防基础设施投入，构建区、镇、村“三级”消防站联勤联动体系，全年火灾数量大幅下降，未发生人员伤亡和立案火灾。 （四）聚焦人本理念，民生事业持续稳固。民生工程有序推进。完成中心村桥梁改造、康政路及法政路升级改造、广清桥底渣土清运、利达路和顺达街破损路面维修等便民工程，切实改善交通出行条件;全市首个农村集体产权土地建设租赁住房试点项目在旗新村开工建设，第一安全小区和富豪楼安全小区微改造项目加快推进。社会事业全面发展。高质量推进第四次全国经济普查工作和第二次污染源普查工作;积极做好各类社会救助工作，全年累计发放各类救助金、慰问金近1000万元;加大登革热、禽流感等疫情防控处置力度，全面推行家庭医生签约服务;投入资金150.8万元，对丰顺县建桥镇新和村和留隍镇葛布村实施对口帮扶，帮助297户实现精准脱贫;积极开展农村劳动力就业培训，全年新增城乡劳动力9889人;扎实开展民兵训练、征兵宣传和兵役登记工作，向部队输送优质兵员17名，圆满完成年度征兵任务。不断优化教育文化资源。充分挖掘公办学校潜力，不断扩大民办教育办学规模，全年帮助1014名来穗人员子女顺利入读公办学校，同比增长36%;认真落实意识形态工作责任制，开展十九大精神百场宣讲、“新狮岭人”迎春文艺晚会、篮球赛等一系列丰富多彩的文化体育活动;狮峰中学代表队在2017-2018年全国跳绳联赛总决赛上夺冠，并打破世界纪录;狮岭镇荣获2018年-2020年广东省民间文化艺术之乡的称号。 （五）聚焦自身建设，行政效能全面加强。推进法治政府建设。一年来，镇政府严格执行镇人大的各项决议决定，坚持定期向人大报告工作，自觉接受镇人大和社会监督，累计办理区、镇人大代表提出的各类议案、建议103件;深入开展驻点联系群众工作，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。各驻点联系工作组累计走访群众45700人次，收集各类意见建议1695条，为群众解决实际问题238件。推进效能政府建设。推行“一门式、一站式”政务服务模式，加强政务公开和信息化建设，接待群众咨询2580次，受理35137件，办结35137件，办结率100%，满意率98.6%。细化落实“放管服”工作措施，推进“多证合一”改革试点工作，全年新增市场主体10176户，同比增长15.7%。推进廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”精神，严控三公经费支出，全年执行政府采购项目1205项，节约财政资金90.95万元;加强重点领域风险防控，全年开展谈话提醒112人次;责令作出书面检查6人，诫勉处理8人，作出政务警告处分2人。与此同时，计生、侨务、档案、统计及群团工作也取得积极进步，便民服务水平不断提高。各位代表，过去一年，面对经济下行压力，我们攻坚克难，狠抓落实，较好地完成了既定的目标任务。这是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民和各位人大代表，向所有关心、支持和参与狮岭经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们清醒地意识到，狮岭经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是主要经济指标增速低于全区平均水平，经济下行压力较大。二是去年制定的六项民生实事中，阳光北路改造工程未能如期完成。三是水环境治理、农村人居环境整治、查控两违等重点工作仍然艰巨。四是部分干部慢作为、不担当现象依然存在，重点工作推进速度、窗口服务质量与群众要求相比仍有差距。对这些问题我们要高度重视，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好各项工作意义重大。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省、市、区委全会精神，全面落实省委“1+1+9”战略部署和市委“1+1+4”工作举措，坚持稳中求进工作总基调，继续深化市场化改革、扩大高水平开放,统筹推进稳增长、调结构、惠民生工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年我镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长5%以上,一般公共预算收入增长6%以上;人民美好生活质量持续提升，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，生态环境建设取得新进展，主要污染物总量减排和大气、水环境质量考核达标。为实现上述目标，2019年将突出抓好以下五方面工作： （一）围绕提振实体经济，全力抓项目促发展。加快完善产业体系。依托市场采购贸易试点平台和跨境贸易特色小镇项目带动，吸引皮革皮具电商产业带落户狮岭，推动电子商务产业集聚发展;加快推进皮革城西侧和擎天工业园“工改工”模式改造，引进新产业提高土地产出;深化工业文化旅游内涵，对接融创文旅城即将开业的契机，加快联星村“最美乡村”、盘古王公园升级改造等项目建设，挖掘全域旅游资源。加大招商引资力度。大力实施“走出去”和“引进来”战略，鼓励和引导企业走出去参加海外展会，开拓国际市场;主动融入和对接粤港澳大湾区发展，加强对高端装备、智能制造、电子信息、新材料等优质项目的招商引资工作，拓宽财税来源;年内争取引进2个新的重点项目，抓好擎天科技、中车时代新能源客车等3个2000万元以上项目的增资扩产工作。全力提速项目建设。加快推进远东工业基地、汇桐皮革皮具、宝峰联合牛津商务大厦等3个在建项目，确保年内建成投产;加快特色小镇建设步伐，全力推进阳光6号“皮革皮具产业创新中心”建设;加大传统企业技改力度，鼓励和引导企业开展科技创新、“机器换人”、创牌提质等智能化项目建设。持续改善营商环境。落实镇领导班子“一对一”挂点服务工作，想方设法解决企业发展难题;大力发展民营经济，坚决落实中央和省市区关于支持民营经济发展的措施，降低民营经济准入门槛，将民营企业和国有企业同等对待;深度清理和精简涉企收费，切实减轻企业税费负担，逐步破解企业融资难、融资贵问题。 （二）围绕建设美丽狮岭，深入实施绿色发展战略。完善基础设施建设。一是全力做好生态严控区多个规划编制，进一步明确各区域主体功能定位，为重点规上企业解决土地建设难的问题;二是推进广清城际军田站的TOD综合开发规划，畅通轨道交通与公共交通对接。三是加快道路设施建设，力争在2019年上半年打通阳光北路;加快推进宝峰北路升级改造工程，改善区域交通环境。全面改善生态环境。一是加快截污管网和农村生活污水管网建设，加大河涌保洁力度，年内完成西群河、胡屋河、大迳河等3条重点河涌考核验收工作。二是加大环保执法力度，严厉打击涉水、涉气违法排污企业，推进大气扬尘、工业锅炉、黄标车淘汰等大气治理工程建设，确保全镇空气质量达标率持续提升。三是严格落实国家去产能各项政策，扎实推进节能降耗工作，推动制革塑胶类污染企业停产搬迁，确保完成年度去产能任务。实施乡村振兴战略。一是扎实开展农村人居环境整治。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，全面建设干净整洁、美丽宜居乡村。二是继续加大查控两违工作力度，认真开展网格化常态巡查，建立健全由城管、国土、查违、供电等多部门组成的快速拆违队伍，第一时间发现、制止、拆除违章建筑，确保完成上级下达的50万平方米以上的拆除任务。三是抓好乡村振兴示范点建设。利用联星村良好的自然环境和优越的生态条件，不断完善交通、水利等基础设施建设，大力发展农家乐、民宿经济，促进乡村旅游转型升级，打造乡村振兴示范村。 （三）围绕和谐社会建设，积极创新社会治理体制。强化治安防控体系。以扫黑除恶、命案防控、涉黄赌重点整治等专项行动为契机，进一步健全社会治安整体联动防控体系，通过狮岭镇来穗人员合成党委和平安促进会，发动广大平安志愿者参与社会治安行动，不断加大群防群治力度，完善物防技防建设，积极推进辅警正规化建设，实现社会治安逐年好转。强化公共安全管理。压实企业安全生产主体责任，依法从严处理违法违规生产经营行为。因地制宜开展三小场所、人员密集场所、劳动密集型企业、仓储物流等领域的专项治理，全力消除火灾隐患。加强应急救援平台建设，提升应急救援实战能力。严厉打击食品药品制假售假、非法传销、非法行医等违法行为。扎实推进禁毒斗争。加强涉毒基础管控，提高涉毒特殊人群管控水平;加大宣传教育力度,开展禁毒宣传“六进”活动，提升全民识毒、防毒、拒毒能力;积极整合各方资源，全力打造2支禁毒精英志愿者队伍和1条禁毒文化示范村。积极化解各类矛盾。加强城管综合执法，建立数字化城市管理机制，大力整治违章建筑和乱搭乱建等问题，全天候实时监控“六乱”行为;加快在信访领域引入律师和社工服务，整合狮岭法庭、司法所、综治维稳、劳动保障等部门构建大调解格局。深入开展“七五”普法，加快社区公共法律服务站建设，继续开展法律援助爱心岗活动，扩大法律援助覆盖面。 （四）围绕增强群众福祉，着力推动社会共建共享。用心办好六件民生实事。一是推广合成村试点经验，营造狮岭镇来穗人员共建共治共享社会治理新格局。二是认真落实“厕所革命”工作部署，在全镇修建17座标准化公共厕所。三是深入开展农村人居环境整治，确保10条以上村达到美丽宜居标准。四是完成警情高发重点地域加装路灯工程。五是完成镇村两级党群服务中心建设。六是全面整治城区和农村的水浸黑点。全力做好民生保障工作。坚持就业优先，落实就业创业扶持政策，确保全年新增城镇就业1万人以上。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群众基本生活。实施全面参保计划，继续推行城乡医保整合，有效遏制因病致贫、因病返贫现象。扎实做好精准扶贫工作，高质量完成对口帮扶丰顺县建桥镇新和村、留隍镇葛布村的扶贫攻坚任务。推动科教文卫事业协调发展。一是坚持科技强镇，加大科技创新扶持力度，促进产品科技含量与附加值提升。二是盘活现有教育资源，积极化解择校热和“大班额”，提升教育均衡化发展水平。三是加强和落实意识形态工作，积极开展创建文明城市工作，推动文明镇村建设，办好新时代文明实践站所、文化大讲堂、全民健身等系列活动，丰富群众文化体育生活。四是深入实施“健康狮岭”战略，完善基层医疗机构标准化、规范化建设，加大艾滋病等重大传染病防治宣传力度，提升人民群众健康水平。 （五）围绕强化党建引领，全面构建服务型政府。坚定不移推进法治建设。全面坚持和加强党对政府工作的领导，加快政府职能转变。巩固领导干部驻点普遍直接联系群众活动成果，帮助群众解决生产生活中的实际问题。弘扬法治精神，树立法治信仰，凝聚建设法治狮岭的浓厚氛围和强大动力。定期听取人大代表和群众的意见建议，自觉接受人大和群众监督。坚定不移推进作风建设。认真贯彻执行中央八项规定实施细则及省、市、区相关规定，全力整治“庸懒散奢”和“吃拿卡要”行为，不断提高行政效能;持之以恒纠正“四风”，严格落实厉行节约反对浪费条例，全年三公经费支出降低5%;深入推行政务公开，推广“互联网+政务”模式，让群众少等待、少跑腿。坚定不移推进廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处各种侵害群众利益的“微腐败”行为，让人民群众切实感受到风清气正。强化对财经管理、工程建设、征地拆迁、集体资产交易等重点领域制度建设，实现用制度管权、管事、管人。时代是出卷人，人民是阅卷人。各位代表，狮岭已经站在新时代的发展起点上，处处激荡着干事创业的热情活力，焕发出创先争优的蓬勃朝气。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚决按照区委十四届五次全会绘就的宏伟蓝图，以闻鸡起舞、日夜兼程的精神状态和逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，进一步解放思想、敢于担当，不断开创新时代狮岭改革发展的新局面，向全镇人民交上一份满意的答卷，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年增城区派潭镇政府工作报告

  2019年2月22日在增城区派潭镇第二届人民代表大会第七次会议上镇长陈健东各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习总书记对广东的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，按照增城扎实推进现代化中等规模生态之城建设的战略部署，紧紧围绕打造生态优美、环境优越、产业优质的生态休闲旅游名镇的总体目标，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济保持平稳健康发展，民生社会事业取得新进步。 （一）经济发展质量稳步提升一是经济指标稳健增长。全年固定资产投资15.14亿元，同比增长10.35%，完成全年目标的100.9%。全口径两税收入1.8亿元，同比增长240%。全镇共接待游客约658万人次,同比增长2.8%;旅游收入19.5亿元，同比增长3.8%。2018年临时接管经营白水仙瀑景区，景区接待游客近100万人次。镇域各项经济指标全面完成年度目标任务，经济规模和效益稳步提升。二是重点项目提质增效。成功创建广州派潭生命健康小镇(省级)，成功引进中国(广州)白水寨创意山水文旅小镇项目。8个列入区重点建设项目累计完成投资24.5亿元。其中，碧桂园金叶子二期健康服务区已完成工程进度约88%，三期金锦台花园项目进度约55%;森林海欢乐水城度假酒店正抓紧园林建设和内部装修，预计“五一”试营业;三英温泉酒店二期项目完成工程进度约80%;万科皇马小镇项目和万科疗养度假酒店项目正加快推进;碧桂园金叶子四期项目完成土地清表、合汇巴塞罗酒店项目进行基坑施工。三是土地收储工作取得新突破。厚植发展基础，优化土地利用，完成水云峰、森海项目、墩头坳小学共268亩用地报批工作;完成广东省公安厅飞行保障基地扩建项目、七境村旅游配套用地、高滩村三英出入口、大埔村共约605亩地块征地工作;加快推动背阴村195亩储备地、高滩村14亩储备地及高村村7亩储备地的出让工作。 （二）城乡规划建设管理日益完善一是全面加快城乡道路建设。投入超过1亿元建设11条交通路网，加快融合联通粤港澳大湾区城市群的枢纽型交通体系。其中，温泉路升级改造工程(二期)已完成总工程量50%;景区东出入口道路升级改造工程(二期)、白水寨路网改造工程及东林路接连线建设工程已完成初步设计;背阴村至温南公路村道建设工程加快施工建设;七境村至背阴村村道建设工程、樟洞坑村至白江湖公园村道建设工程、黄沙氹村至密石村村道建设工程抓紧开展前期工作。新建或提升高滩健康小镇绿道、石马龙水库周边环湖绿道、汉湖村绿道共12.6公里。二是全面推进城乡污水治理。健全城乡污水收集管网“毛细血管”，顺利完成腊田埔灌渠黑臭河涌整治工程，新建污水管网1932米、灌渠828米。在建成派潭污水处理厂的基础上，投入约6600万元建设派潭污水处理厂配套管网工程，以及投入约6100万元建设派潭镇墟镇范围截污工程。黄沙氹村竹迳冚社河堤修复等29宗小型农田水利工程有序推进，香车冚、何大塘、寒洞、石寨4宗水库加固工程全面完工。开展派潭河“一河两岸”环境整治美化工程，落实“河长制”镇村二级河长55人，巡河率达99%，发现问题87处，办结率100%。三是更新改造项目稳步推进。派潭镇下圩片区环境综合整治和更新改造项目同意改造户数占居民总户数95%，基础数据测量完成99%，已纳入2019年城市更新改造年度计划。四是全面开展城乡环境整治。启动派潭镇圩人居环境整治提升工程，投入新建公厕10个，全年清运农村垃圾1.42万吨，立案处罚六乱行为3宗。铁腕治理违法建设，查处违法建设278宗、面积超16万平方米。拆除了派潭河沿河12宗农家乐污染源，涉及面积约1.5万平方米。坚决打好打赢蓝天保卫战、黑臭水体剿灭战、净土防御战、拆违攻坚战。 （三）乡村振兴战略扎实推进一是创新推动土地流转。以建设乡村振兴示范镇为目标，围绕“一核、一镇、两带、三园、多星”总体布局，实行挂图作战，顺利流转土地3.2万亩，超过1000亩的连片土地共7宗，其中小埔片区流转土地近2000亩。全镇36个村颁证14528户、颁证面积5.67万亩，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。镇农村集体资产交易平台全年交易71宗，成交价达1400多万元，同比增长373%。二是强化产业带动效应。禾牧田农业旅游综合体、四季田园生态旅游综合体项目稳步推进。全镇建成农家乐72间、万家旅舍181间，新建成阅季、宛若故里高端精品民宿，慕吉云溪、大坝和客、邓村石屋田园度假酒店等精品民宿深受市场热棒。乡村振兴试点村发展顺利，派潭村石龙头试点村项目及周边环境基础设施规划建设、森林公园建设、基层党组织建设工作全面铺开;邓村石屋岭南特色村落的周边资源整合有序开展;上九陂村、高滩村、樟洞坑村、邓村村四个广州市文化旅游特色村创建稳步推进;水口冚村2018年成功创建市级美丽乡村。三是人居环境整治工作成效显著。制定《派潭镇全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动计划(2018-2020年)》，结合“互看互学互比”人居环境整治督导工作，重点提高了农村环卫保洁标准，由原来最高每人3元提升到每人7元。36条村基本完成“三清理三拆除三整治”工作，24条村达到省定干净整洁村标准。镇村合力，高效完成禁养区12家畜禽养殖场清拆和52家新一轮畜禽污染整治工作。狠抓中央环保督察“回头看”工作，深入开展“散乱污”清理整治工作。2018年排查出第一类“拟关停取缔类企业”共4家，排查出第二类“拟整合搬迁类企业”0家，排查出第三类“拟升级改造类企业”共有54家，全部实行关停取缔或整改，守住了绿水青山。 （四）人民群众获得感幸福感安全感日益增强一是民生事业全面发展。全面推行居家养老“大配餐”服务，开设5个长者饭堂。有效提升“双低”、五保供养管理水平，做到应保尽保。设立复退军人服务工作站，累计走访慰问1008户复退军人，18个村(居)新增公益性岗位28个，进一步帮扶参战复退就业困难人员再就业。较好完成防强台风“山竹”和“6·8”特大暴雨防汛工作。顺利完成全国文明城市迎检工作，省级教育强镇顺利通过第二轮复评督前检查。公共图书馆和篮球馆投入使用，派潭二小、派潭儿童公园等民生项目加快建设。举办专场招聘会2场，达成就业意向238人，转移劳动力805人。社会保障体系不断完善，城乡居民医保参保任务完成率100%。二是文体事业成效显著。重新创办了具有本土特色的文艺类刊物《杨梅》，成功举办2018年中国森林旅游节增城分会场暨派潭民俗文化旅游节、南粤古驿道“派潭生命健康小镇”·2018年世界定向排位赛暨亚洲定向杯。圆满举办了第一届“庆元旦”篮球赛、第一届男子足球锦标赛、第二届村级篮球赛、第四届贺新春足球赛;积极参与区第一届运动会，取得了金牌总数、奖牌总数、团体总分第五的优良成绩以及优秀组织荣誉称号。刘家村纸灯制作、大埔村打筹活动成功申报区非物质文化遗产。三是社会治理不断增强。结合广州市“四治”督导要求，全面开展扫黑除恶专项斗争行动，全年案件类警情大幅下降11.3%。摸排扫黑除恶线索14宗，其中以东洞村涉黑恶案件为典型，扩大宣传覆盖面，营造派潭良好的治安环境。扎实推进平安派潭创建，完成湾吓村、小迳村、水口冚村、万能村4个行政村的平安细胞示范点建设。全年办结综治网格事件1.4万条，社区戒毒康复人员管控率99.8%。受理信访案件103宗，办结率100%。对纳入安全生产监管的110家企业实行全覆盖检查，检查企业532家次，发现隐患809处，全面落实整改，监督监察覆盖率100%，全镇安全形势保持稳定。此外，国防动员、双拥和优抚安置、侨联侨务、文史档案、保密、妇女儿童、残疾人等社会事业都取得新进步。 （五）自身建设不断加强一是加强基层党建和党风廉政建设。制定《派潭镇加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)实施方案》，以推进基层党组织“规范化建设”为主题，成立派潭镇委党校，组织基层党员干部培训2160人次，认真开展十九大系列精神教育活动宣讲会累计26次。落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪，严管民生项目和款项，着力解决损害群众利益问题。二是对标对表推进问题整改。主动认领中央巡视反馈的5个方面问题，落实整改措施12条。以市委巡察指出的问题为导向，全面开展自查自纠，重新梳理，立行立改，制定整改措施35条，不折不扣全面落实整改。三是自觉依法接受监督。坚持向人大报告工作，办理各级人大意见建议51件，承办12345政府服务热线工单731件，答复率100%。坚持依法办事，加强党务、政务、财务公开，提高权力运行的透明度。各位代表，一年来的成绩来之不易!这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的成果，是贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府和镇党委决策部署的结果，是各位人大代表监督支持的结果，是全镇人民和社会各界团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，各位代表，所有参与和关心支持派潭建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!同时也清醒地认识到，我镇还存在不少挑战和薄弱环节，主要表现在：一是受国内外因素影响，面对房地产市场调控加强、经济下行压力加大的严峻形势，经济发展压力仍然较大，引进的重大项目形成增长动力仍需时间。二是乡村振兴模式高度不够、层次不高，典型样板未成形，现代农业缺乏龙头企业和骨干项目带动，品牌化、基地化、标准化建设任重道远。三是社会民生事业与人民群众期待仍有差距，高质量的教育、医疗等公共服务供给不足。四是南北部发展存在不平衡不充分问题，城乡治理水平还不够高，违法建设治理、污染防治等方面任务繁重。五是新常态、新形势下，面对社会群众的新要求，干部队伍作风还需改进，管理服务水平仍需提高，创新意识有待增强。对此，我们将在今后的工作中，落实工作责任，拿出具体措施，认真加以解决，绝不辜负人民重托! 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。做好2019年的政府工作，我们必须全面贯彻党的十九大精神，坚定自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，认真贯彻落实上级工作精神和区委一届六次全会、区人大二届五次会议各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，真抓实干、奋力进取、砥砺前行，主动融入粤港澳大湾区建设，大力实施创新驱动和乡村振兴战略，引领北部山区建设成为粤港澳大湾区康养产业发展示范区，加快建设幸福美丽新派潭。2019年经济社会发展主要预期目标是：社会固定资产投资增长12%左右,两税收入增长8%左右，社会消费品零售总额、住宿业营业额、商品销售总额、餐饮业营业额等指标与上年基本持平，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。制定上述预期目标主要是立足稳中求进的工作总基调，着眼于提高经济发展的质量，综合考虑了当前我镇经济规模及所处的发展阶段，与区的增长目标作了衔接，这是符合实际的。由以往单纯比经济总量、发展速度，转变为比发展质量、发展效益、发展后劲，推动经济工作向质量和效益方向大踏步转型。2019年重点要抓好以下五个方面工作： （一）促进生态产业提质升级，激发经济发展新活力。一是狠抓旅游集聚。按照区“中南部一体化、北部生态化”的空间布局，对接粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈，以派潭生命健康小镇为品牌，继续完善高滩健康小镇概念规划、派潭镇全域旅游规划、白水寨风景名胜区总体规划(2016-2030)报批工作。做好白水仙瀑景区新一轮经营期招商选企及移交工作，推动中国(广州)白水寨创意山水文旅小镇建设，整体打造广州世界级文旅产业地标。主动参与构建休闲湾区，加快创建国家5A级景区或国家旅游度假区，进一步整合和挖掘凤凰山、鹧鸪山、牛牯嶂等生态旅游资源，将景区景点、古街巷、古村落、田塘园林等文化自然景观串珠成链，把发展全域旅游的大文章抓紧抓实抓好。二是狠抓项目建设。完善已签约项目开工手续，高效推进审批、设计、环评、报建等前期工作，加快全镇重点项目建设进度，带动全镇经济快速健康发展。加快优化土地利用，2019年主要做好派潭矿场、鹅兜矿场及高龙水泥厂等地块收储和利用工作，为产业发展和项目落地提供用地保障。三是推动企业高质量发展。贯彻落实习近平总书记在广东考察民营经济和中小企业时的重要讲话精神，落实区促进民营经济发展的工作措施，优化营商环境，做好“暖企行动”，加快释放产能，培育经济增长点，确保一季度经济发展实现“开门红”，为全年经济工作打好坚实基础。 （二）大力实施乡村振兴战略，实现农业农村出新出彩。一是加快发展休闲农业。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快禾牧田、四季田园重点农旅项目建设，重点做好榕树吓村“三旧”改造工作和东洞村旧改项目，持续推进派潭村石龙头、邓村石屋等乡村振兴试点村的实施建设。二是加大土地流转力度。以旧高埔村和高埔村土地流转为突破口，力争完成4.5万亩土地整合任务，争取继续引进2个以上优质有影响力的领军“农”字号特色农业项目。以“一村一品、一镇一业”为抓手发展特色产业，推广“龙头企业+合作社+农户”等多种经营模式，大力发展现代观光休闲农业、生态农业、乡村旅游等新业态。鼓励农民依托农村资源、民俗文化和优美环境，努力创新创业。三是加强人居环境整治。扎实推进农村人居环境整治，确保年底前全镇36个行政村达到省定干净整洁村标准，28个行政村达到省定美丽宜居村标准。重点打造美丽乡村群，持续抓好10个市级、区级美丽乡村试点村和4个市文化旅游特色村创建工作。做好国家卫生镇复评工作，推动“厕所革命”，改造圩镇4个环卫公厕和640个垃圾收集点。深入推进村道、庭院及房前屋后绿化美化，构建“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态新格局。 （三）加强城乡规划建设管理，改善城乡生态环境。一是抓好基础设施建设。全力推进外联内引交通设施建设，主动融合粤港澳大湾区建设，扎实推进“四好农村路”建设，力争全面完成11条道路建设项目，全力解决村社道路狭窄、路网相对独立、景区与酒店连通性差和节假日交通拥堵等问题，激活经济发展命脉。计划新建绿道5公里，升级改造大埔村梅花地桥、车洞村杉山吓桥等8座旧桥。深入开展派潭下圩更新改造，在签订合作框架协议的前提下，细化补偿安置方案，全面启动项目建设工作。二是扎实推进违法建设治理。落实《增城区违法建设治理攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》，预计2019年需完成违法建设治理任务16-20万平方米，持续深入打好违法建设治理攻坚战，确保实现“零增长”。三是坚决打好污染防治攻坚战。深入开展爱国卫生运动，做好垃圾清运工作。推进禽畜养殖废弃物资源化利用行动，2019年禽畜粪污综合利用率达到68%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到80%以上，其中大型规模养殖场达到100%。确保派潭污水处理厂全面投入运营，力争年底派潭污水处理厂配套管网工程和派潭镇圩镇范围截污工程全面竣工。继续做好 一、二期农村生活污水处理项目收尾工作，按照高效耐用、简便适用原则，统筹规划、连片建设城乡生活污水处理设施，年底农村生活污水处理率达80%以上。 （四）切实抓好社会建设，增进民生新福祉。一是全面办好民生实事。扎实办好2019年增城民生十件实事，强化民生兜底保障，推进更高质量就业。配合派潭汽车客运站搬迁、派潭垃圾中转站建设等项目，拟投入7000多万元完善圩镇巷道硬底化、排水排污设施及市政基础设施配套等，美化圩镇人居环境。加快建设和完善派潭第二小学、派潭儿童公园的公共配套设施。强化抽检和监管，确保食品药品安全。完善养老服务提升助餐配餐服务质量，加大社会救助力度，推进医疗救助，做好残疾人补贴审核和资金发放。二是全面加强社会治理。按照《派潭镇扫黑除恶专项斗争总体工作方案》，开展专项行动，确保实现扫黑除恶专项行动三年整体目标。继续推进平安村居建设，扎实推进“雪亮工程”建设，构建立体化社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，推进安全风险管控、隐患排查治理体制体系建设，严防各类事故发生。深入开展重大社会矛盾纠纷调处化解，确保社会大局和谐稳定，营造共建共治共享社会治理新格局。 （五）促进勤政廉政，努力建设务实高效清廉的人民政府。一是提升政府行政效能。全力以赴抓好巡视巡察反馈意见整改落实，加大政务公开力度，主动接受社会和舆论监督，认真办好人大意见建议。全面完成政府机构改革任务，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。完善政务服务顶层设计、办事流程，优化精简审批流程，提高服务水平。二是持续加强作风建设。改进和创新工作方法，确保工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化。严格执行行政执法责任制，加大食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安等领域执法力度。强化正风肃纪，持之以恒纠正“四风”，营造风清气正干事创业政治生态。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取，勇于担当，善做善成，以新时代新担当新作为努力开创派潭工作新局面，为增城建设现代化中等规模生态之城作出新的更大贡献，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年石马镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月27日在石马镇第十五届人民代表大会第五次会议上石马镇人民政府副镇长张颂波各位代表：现在，我代表石马镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持和监督下，深入学习贯彻十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，充分贯彻落实市委市政府关于“一城一廊一带”的发展布局，以乡村振兴为主线，结合石马实际，全力以赴做好发展绿色经济、保护生态环境、实施精准扶贫、改善城乡环境、增进民生福祉、维护社会稳定、优化政务环境等重点工作，全镇经济社会保持平稳健康发展。 一、经济实力稳步提升过去一年，镇政府以发展经济实力，提高全镇人民的生活水平为根本，以市委市政府下达的工作任务为目标，充分贯彻落实镇党委的决策部署，通过发展绿色经济产业，带动我镇经济水平稳步提升。2018年，预计全镇实现农业总产值3.74亿元，同比增长5.5%;财政总收入2111.93万元，其中预算内收入1949.74万元，预算外收入162.19万元;农村居民人均可支配收入17442元，同比增长8%。2018年，全镇农作物总播种面积为40777亩，其中粮食种植面积25118亩，总产量11126吨;水果种植面积6681亩，总产量22426吨。茶叶面积173亩，总产量76吨;油茶面积24354亩，总产量1090吨。 二、生态保护全面加强充分贯彻落实十九大提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，狠抓生态保护，为发展绿色生态经济提供保障，实现可持续发展。一是绿色生态屏障进一步筑牢，积极开展绿化行动，全年共造林、复绿1000多亩;严格按照上级要求落实“网格化”护林防火制度，投入资金80多万元用于护林员队伍建设、防火带开设、扑火设备完善、防火宣传巡查等，工作效能大幅提升;严厉打击滥砍盗伐林木不法行为，有效保护林业资源。二是扎实开展畜禽养殖污染专项整治，结合中央环保督查“回头看”工作，强化日常巡查监管，进一步规范全镇的畜禽养殖秩序，有效防止畜禽养殖污染。三是严格落实河长制工作制度，全年共投入90多万元，对辖区内的河道开展“五清”行动，全镇的水体环境进一步得到保护。四是大力查处中央环境督察案件2件、省环保督察案件1件，有力保护生态环境。 三、人居环境持续改善全镇紧紧围绕市委市政府的工作部署，以创建卫生城市、文明城市为契机，进一步解放思想，改革创新，不断改善农村人居环境。一是圩镇祖锡围地块成功实现开发，带动周边商住环境大幅改善;二是加大宣传，强化群众保护环境意识，引导群众自觉维护镇村环境卫生;三是深入开展“美丽石马·美好家园”环境大提升行动，再掀城乡环境整治新高潮，城乡环境有效提升;四是加大监督检查力度，建立长效机制，管理水平进一步提升;五是投入30多万元改建升级镇垃圾中转站，每年投入近50万元运营费用，将全镇的生活垃圾压缩后统一运送到县级填埋场集中处理，彻底解决全镇生活垃圾处理难题。 四、精准脱贫卓有成效结合实际，年初详细制定全年工作计划，强化组织保障，压实帮扶责任，细化帮扶措施，强化监督问责，确保帮扶成效。一是用实用好631资金。至2018年底，共投入631资金共1704.05万元，其中939万元用于产业扶贫，产生收益134.28万元;745.57万元用于有劳力贫困户发展种养产业和务工奖补;14.8万元用于省定贫困村完善基础设施。二是积极争取帮扶单位资金。2018年，共争取帮扶单位资金230多万元，其中40多万元用于完善村道硬化、亮化和完善水利设施，130万元用于产业帮扶，60多万元用于壮大集体经济产业。三是落实就业扶持。大力实施助学扶持计划，确保每一个学生不因家庭经济困难而失学辍学;大力开展对有劳动力的相对贫困户实用农技培训和转移就业培训，全镇开展农技培训5次，转移就业培训2次，培训人次达到560多人次，激活贫困户的自身发展动力，确保帮扶结束后他们有稳定的经济收入。结合实际，各村还优先安排了保洁员、护林员等公益性工作岗位，让贫困户劳动力就近就业，增加收入。四是落实贫困户住房保障。全面推行新农村建设与危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善贫困户居住条件，2018年共完成贫困户危房改造任务54户。至2018年底，全镇共有744户1985人达到预脱贫的“八有”标准，占全部贫困户的97.83%。 五、新农村建设稳步推进扎实落实上级关于新农村建设的工作部署，结合乡村振兴战略，大力推进新农村建设。投入100多万元，大力推进“三清三拆”工作，全镇清拆面积达25000多平方米，为下一步开展美化、绿化建设奠定良好基础。4个省定贫困村及8个面上村已经完成新农村建设规划，其余14个面上村的新农村建设规划也正在编制中，即将完成。污水处理厂等一批基础设施项目已经由上级统一完成招标程序，部分已经进入施工阶段。部分村的美化绿化、村道硬化亮化等工程正在稳步实施。 六、基础设施不断完善2018年，镇政府扎实落实党委决策部署，致力于改善民生福祉，带领全镇各村实施一批民生工程：投入100多万元，完成上庄、下庄、蕉联等村共计4.5公里的村道硬底化、扩宽工程;虎石、新石、秀水、三联等村共投入50多万元，新装、改装路灯300多盏;总投资700多万元，涉及石岌、上庄、下庄等14个村的高标准农田综合改革项目基本完成;惠及石岌、上庄、郑塘、新田、刁田、宫前、蕉联、李塘等8个村近万村民的村村通自来水网管改造工程已立项启动，可望解决圩镇及周边群众用水难问题。 七、民生福祉持续改善加强劳动力转移就业，结合精准扶贫，全年共组织农村劳动力技能培训6次，累计培训各类劳动力500多人，转移就业230多人;按时足额发放种粮直补资金133.57万元，生态公益林补偿资金114.33多万元;五保、低保人员实现应保尽保，全镇低保户共706户1350人，全年发放保障资金411.5万元，敬老院硬、软件和管理水平进一步提高，五保老人得到更好的供养;全年发放老龄补贴980人次20.9万元;开展退役军人和其他优抚对象信息采集732条;完成513名残疾人精准康复服务手册、服务卡录入工作;城乡居民合作医疗保险参保人数达33000多人，圆满完成上级布置的任务，实现全民参保;同时，留守儿童、残疾人、老年人、精神病人服务管理体系不断健全。 八、社会治安和谐稳定—综治信访维稳工作有为有效。完善镇、村两级综治信访维稳工作平台，充分发挥“中心+网格化+信息化”体系和综治联勤指挥室作用，全力做好改革开放40周年系列庆祝活动“百日攻坚”维稳安保工作。加大普法宣传力度，开展普法宣传、禁毒宣传活动40多场次。认真开展全面禁毒工程及防范和处理邪教工作，加强易制毒场所排查巡查，积极推进社区戒毒(康复)8·31工程，成功解除禁毒工作重点帮扶对象帽子。2018年，全年共受理调处纠纷40宗，结案40宗，结案率100%，没有发生5人以上到市、到梅州、到省和进京上访事件、无发生群体性事件。派出所全年刑事立案26件，破获18件，破案率70%，有力打击了各种违法犯罪行为，维护社会治安稳定。—安全生产工作卓有成效。严格实行安全生产“一岗双责”，把安全生产工作纳入了政府主要工作议事日程，层层落实安全生产责任制，定期开展隐患排查治理，及时消除不安全因素。2018年，全年悬挂宣传标语100余幅，举办安全知识培训2次;利用圩日人流较为集中的优势，组织了6次大型的安全生产上街宣传活动;通过开展各种宣传活动，提高群众的安全生产意识，在全镇范围内形成“人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全”的氛围。镇安监办共组织安全生产职能部门参加检查200多人次，重点开展了道路交通、用电安全、水库防汛安全、中小学安全、建筑安全、消防安全和人员密集场所安全等专项巡查整治;各村(社区)落实自身职责，积极开展汛前检查、冬季消防检查、建筑施工安全检查、交通安全劝导等安全隐患排查、防范工作，全镇全年未发生重大安全生产事故。 九、文体事业稳步发展一是教育事业长足进步。省教育强镇复评正式通过省验收组验收，教职工队伍进一步优化，教学教育设施进一步完善，全镇的教育水平有效提升。二是文化事业稳步前进。大力完善村级文化设施，共投入60多万元新建新群村、下庄村、马下村、新田村4个省级综合性文化活动中心;大力开展文化活动，完成“送戏下乡”2场次，完成“送影下乡”324场次，镇文化站、各村农家书屋都能按时开放，为群众提供良好的文化学习场所。三是文体活动众彩纷呈。在2018年春节期间组织了“贺岁杯”民间足球比赛，获得良好的反响;组织镇足球队参加兴宁市“市长杯”足球赛，获得第四名的好成绩;圩镇及各村的民间歌舞队积极参加市级比赛，取得良好反响，并主动到各村(社区)开展义务表演，丰富群众精神生活。 十、政务环境不断优化干部队伍学习热情空前高涨，主动积极深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平参加广东代表团重要讲话精神和到广东视察重要讲话精神以及《习近平谈治国理政第二卷》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论课程，干部的学习意识、争先意识、服务意识和创新意识明显提高，营造出讲大局、比奉献、争先进的良好干事氛围。机关作风明显好转，机关干部管理、后勤管理、考勤管理、财务管理等制度不断完善，干部职工的工作主动性、积极性进一步提升。党廉建设进一步加强，全面开展党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面工作，有力地促进了全镇党风廉政建设的深入开展，推动全面从严治党向纵深发展。各位代表，过去的一年，我们团结奋进，努力拼搏，又向前迈出了坚实的一步。成绩的取得来之不易，离不开上级党委政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有效监督，离不开全体干部群众的辛勤工作和社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心和支持石马发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。与此同时，我们清醒地认识到，作为边远山区的乡镇，我镇的经济社会发展仍然存在不少的问题和不足：一是经济总量不大，以传统农业为主，新型农业及旅游经济占比较低，群众收入仍然主要靠外出务工;二是由于地理位置、财政实力和人才资源匮乏等因素，乡村振兴战略和新农村建设的进度不够快;三是部分较为偏远自然村的道路、自来水等基础设施还有待进一步完善;四是部分镇村干部工作作风有待提高。对于存在的问题，我们将积极面对，坚持问题导向，采取有力措施，一一加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。做好2019年政府工作，意义重大。我们必须牢牢把握石马发展的目标定位，以更加积极的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，深化改革创新，全力攻坚克难，努力开创石马经济社会发展新局面，推动石马实现乡村振兴。2019年镇政府的主要工作任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和广东省委十二届五次、六次全会精神，按照梅州市委七届六次全会和兴宁市委十三届七次全会工作部署，紧紧围绕“一城一廊一带”建设，立足“人文秀区·生态石马”的发展定位，以乡村振兴为主线，以生态环境保护、巩固脱贫成果、发展绿色经济、改善人居环境等工作为重点，推动石马社会各项事业全面进步。 一、进一步加强生态环境保护牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力加强森林防火工作，强化有害生物防治，保障森林资源安全，筑牢生态屏障。全面落实“河长制”，对全镇河流水库实现常态化巡查监管。加强饮用水水源保护，实现饮用水源达标率、地表水质达标率100%。加强水污染防治，巩固禁养区畜禽养殖关停成果。推进重大地质灾害点的综合治理，完成重大安全风险削坡建房户搬迁整治任务。大力倡导绿色生活方式，遵循节约绿色低碳生活的理念，参与和支持环境保护;积极推进绿色发展，建立绿色生产和消费的政策导向，积极构建绿色发展的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。 二、进一步改善镇村人居环境加强城乡环境综合整治。进一步加大宣传力度，提升群众保护环境意识，引导群众自觉维护镇村环境卫生;加强省级卫生村创建工作;进一步加大卫生服务费的征收面和征收标准，拓宽整治资金渠道来源;管好用好圩镇协管队伍，维护圩镇整治成果，防止“六乱”现象反弹;建设一个专业的农贸市场，彻底解决乱摆乱卖现象;进一步加大对农村生活垃圾清理清运力度，改善农村生产生活条件;落实污水处理厂建设规划，有效保护全镇水环境;严格落实每月考核制度，建立长效管理机制。大力推进新农村建设。一是全面改善人居环境，力争全镇所有自然村完成“三清理三拆除三整治”环境整治任务。二是深化农村精神文明建设，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。三是结合村庄规划补齐道路、水利等村基础建设，改善农村生产、生活条件，提高基本公共服务水平。四是结合实际培育发展“一村一品”富民强村产业，为新农村建设提供产业支撑。 三、进一步推进乡村振兴战略持续推进精准扶贫工作。一是要巩固现有脱贫成效。严格按照省、市、县的要求，用实用好政策、扶贫资金及投资收益，防止已脱贫户返贫。二是要加大产业发展力度。按照“一镇一业”、“一村一品”的标准，尽量发掘镇级、村级优势，因地制宜发展特色农业、乡村旅游、农产品加工等产业，带动贫困村、贫困户获取收益，增加集体经济收入。三是要进一步完善基础设施。充分用实用好各级扶贫资金、项目以及帮扶单位的扶持，进一步完善交通、水利、自来水等基础设施，提升服务群众发展的能力和水平。以精致高效农业带动现代农业发展。以名峰油茶基地、银山生态园、泰狮油茶基地等精致高效农业龙头企业为发展典型，加强企业扶持力度，协助企业完善道路、水电等基础设施，帮助企业解决用工需求和资金需求，扶持和培育新型农业经营主体，带动周边群众耕山致富;大力实施农产品品牌战略，以产品质量为基础，打造一批以沙田柚、油茶为代表的名牌产品，提升农产品附加值，进一步带动现代农业发展。以创建人文生态特色小镇为契机加快乡村特色旅游发展。依托石马特有的丰富的人文底蕴以及良好的生态资源，采用政府主导，企业为主体的模式，进一步挖掘、宣传何天炯、何南凤、何子渊等一众名人的故事，放大名人效应;进一步完善各景点的道路、停车场、旅游厕所等基础设施，增加旅游供给;进一步科学合理规划路线，以石马镇旅游驿站为中心，将马石公园、银山生态园、名峰油茶基地、广东兴宁柚果种植科研基地、马头坪森林公园、何天炯故居等景点串连起来，创建以人文、生态旅游以及观光农业为特色的小镇，加快乡村特色旅游业发展。 四、进一步改善民生福祉。进一步推进村道水泥硬底化，更换部分老旧路灯，选址规划建设镇级公共汽车站，改善群众出行条件。进一步推进村村通自来水工程，解决部分群众用水紧张问题。不断优化教育教学环境，加快推进义务教育优质均衡发展，推进学前教育普惠体制，倡导全社会尊师重教。充分发挥镇文化活动中心和村级文体广场阵地作用，开展全面健身活动，活跃群众文体生活。进一步健全就业服务体系，加大劳动力培训转移力度，鼓励勤劳守法致富，构建和谐劳动关系。切实提高社会保障水平，落实全民参保计划，健全社会救助体系。进一步完善医疗服务和公共卫生服务体系，提升医疗服务和公共卫生服务水平，不断满足人民对美好生活的向往需求。 五、进一步统筹发展社会事业支持工会、妇联、共青团等群团组织参与社会管理和公共服务，鼓励村民理事会参与村民自治。大力弘扬社会主义核心价值观，激励社会崇德向善。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，加快推进全镇安全隐患治理。落实信访维稳责任，不断完善“中心+网格化+信息化”体系建设，抓好矛盾纠纷排查、信访积案化解，妥善处理社会矛盾。全力推进“全民禁毒工程”和依法治镇。加强“七五”普法工作，大力宣传法律法规，确保全镇人民安居乐业，社会安定祥和。严厉打击各类违法犯罪，确保社会平安稳定。 六、进一步加强政府自身建设深入学习贯彻党的十九大精神、十九届二中全会和三中全会精神，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻上级和镇党委的决策部署，做到政令畅通、执行有力。依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;自觉接受市人大和社会监督，认真办理人大议案;严格落实重大行政决策程序、合法性审查和行政执法责任追究制;全面推进政务公开，切实提升政府公信力。坚持民之所望、施政所向，把党的群众路线贯穿于政府工作始终，深入体察民情。进一步加快政府职能转变，完善镇村服务平台建设，优化办事流程，更好地服务广大人民群众。严格执行党内生活若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例和廉洁自律准则，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。认真贯彻中央八项规定实施细则精神，落实机关办公用房、公务用车管理办法，坚决防止“四风”问题变异反弹，锲而不舍抓好作风建设。强化监督执纪问责，严查群众身边“微腐败”行为，坚决纠正不正之风，建设廉洁政府。各位代表!新时代催人奋进，新征程任重道远。我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级和镇党委的坚强领导下，勇于担当，奋力前进，为决胜全面建成小康社会，建设幸福和谐美丽新石马而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年江尾镇政府工作报告

  政府工作报告─2019年3月26日在江尾镇第十五届人民代表大会第六次会议上江尾镇人民政府镇长朱志辉各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委县政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，全镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，积极担当，攻坚克难，落实县委县政府和镇党委的决策部署，较好地完成了镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会持续健康向好，取得了新的进步。据统计，2018年，全镇实现生产总值12.6亿元，同比去年增1.5亿元，增长13.5%，公共财政预算收入13029.9万元;固定资产投资795万元，农村人均纯收入13465元，同比增长2436元，增长22%。 一、狠抓落实，重点项目建设取得新突破1.成功创建省级“森林小镇”。在成功申报创建省级兰花特色小镇的基础上，我镇于2018年10月成功创建省“森林小镇”，是韶关市当年唯一一个创建成功的省级“森林小镇”。2.成功获批乡镇(镇街)提升“139”行动试点镇。2018年9月27日，经市住建局批准，将我镇调整为乡镇(镇街)提升“139”行动试点镇。我镇结合实际，制定了科学合理的镇街提升工作方案，迄今为此，镇街提升成效己初显，镇街容貌己焕然一新。已解决影响行动推进的问题21项，拆除私自乱搭设伞棚94个，清理乱堆放的建筑材料39个，清理垃圾堆27个，清理小广告80个，清理越门经营、占道经营85个，清理摊贩乱摆摊设点46个，划定经营摊区500平方米，清理墙面300平方米。3.成功重启联益白浪滩大桥与自来水工程。通过多次召开联益村代表会议和多方的沟通努力，联益村墩头片与白浪滩片最终达成建桥与用水工程协议，耽搁多年的联益白浪滩大桥与自来水工程重新启动。2018年，大桥桥面全部铺设完毕，目前正在修建引道，预计2019年5月可通车;自来水工程已于2019年1月15日竣工，并投入使用。4.江鹤路环镇线(葸岭段)己建成通车。为解决江尾街经常塞车的问题，经过一年多来的征地、建设，于2019年2月2日江鹤路环镇线(葸岭段)己建成通车，大大缓解了经过江尾街车流，也解决了江尾街一到节假日就塞车的老问题。 二、用心用情谋脱贫，脱贫成效明显1.落实好“三保障”政策。为贫困户提供安全住房，2018年安排危房改造140户，现已全部完工，拨付资金505.8万元。全镇贫困户学生为321人，符合条件发放生活补助学生为308人，全年共发放教育补助107.03万元。全镇建档立卡贫困户共1749人参加城乡居民基本医疗保险，2018年医疗救助贫困户为1150人次，救助金额67.76万元。截至2018年年底，全镇贫困户基本实现了“八有”，脱贫成效明显。2.用好帮扶资金，为贫困户稳定脱贫打好基础。切实加快扶贫资金使用进度，并确保资金安全高效。2018年投入扶贫资金732.2281万元用于“两奖补”“两扶持”。找准致富产业，加快产业帮扶资金使用进度，其中产业奖补260户132.674万元，就业奖补324户69.3541万元;产业扶持405户5159000元;就业扶持的劳动技能29户14.3万元;金融扶持的小额贷款13户34.15万元。 三、农村改革取得新进展，新农村创建初显成效1.全面完成土地确权颁证工作。经过全镇努力，全镇应开展农村土地确权的农户有9353户，已全部颁证发放到户，共确认家庭承包耕地面积进行颁证的有40982.83亩。2.保护耕地，确保全镇耕地总量动态平衡。我镇分别在3月份和8月份全面开展2018年和2019年农业支持保护补贴(耕地地力保护补贴)的统计工作。2018年共造册登记8635户，核准面积为46592.6亩，耕地地力保护补贴4090830元已于10月份全部发放到位。统计2019年应发放9408户49875.6亩。3.新农村建设和人居环境整治工作。我镇动用人力1000多人次，大型挖掘机56台、垃圾车72台等机械协助开展工作，“三清三拆”工作取得显著成效。清理村巷道乱堆乱放清理面积196949平方米，清理57827吨;清理房前屋后杂草垃圾82871吨，清理面积460983平方米;清理沟渠池塘(河)淤泥垃圾10844吨，共清理870处，清理长度160公里。拆除危旧房废弃猪栏及露天厕所茅房52163间，拆除面积207922平方米;拆除乱搭乱建、违章建筑1947处，拆除面积6222平方米;拆除非法违规商业广告、招牌等575处，拆除面积1605平方米;整治垃圾乱扔乱放372处，清理垃圾2486吨;整治污水乱排乱倒566处，4045立方米;整治三线(电力、电视、通信线)乱搭乱接48167米。目前我镇有18个村的“三清三拆”工作顺利通过了上级验收。 四、基础设施建设逐步完善，人民生产生活条件进一步改善1.不断提升农村综合交通网络。为解决农村公路窄小难行问题，我镇投资360多万元，改造8条农村公路拓宽工程，里程为38公里;又投资200多万元，进行公路硬底化6.3公里。农村道路安全建设得到加强，农村交通配备“两站两员”，全面提高了农村道路安全管理水平。2.不断推进新型城镇化建设。我镇投资50万元维护街区主要干道;投资20万元完成街道绿化工程;投资120多万元改造、新建了肉菜市场、成衣市场：完成镇区排污、排涝体系，新改造300米排污道一条，实现了雨污分流;争取了上级资金15万元新建旅游公厕一所。3.不断完善农村集中供水设施。我镇大力加强防汛抗旱、兴修水利、中小河流治理、村村通自来水工程、农村饮水安全等重点工作，使水利建设跃上了一个新台阶。落实绿色发展理念，推行河长制工作。全面完成九仙水中小河流治理工程,到目前投入520万元，完成了9个村村通自来水工程项目，切实解决了群众饮水难的问题。投入56万元对5个省定贫困村安装自来水消毒设施，进一步提升自来水水质安全。 五、保护青山绿水，全镇生态环境持续向好1.严厉打击非法开采行为。每周定期巡查2次以上，2019年内已安排108次巡山，彻底拆除非法开采点现场的工棚、材料、设备共12起，做到发现一起，打击一起。2.做好森林防火工作。通过发放禁火令1万份、拜山扫墓温馨提示7000份、森林防火手册3000份等形式深入宣传，广泛发动干部群众，全面布防;在特别森林防火期间安排了300多人次在主要进山路口设置六个检查点检查祭祀人员，实现了全年无山火发生的目标。3.打好污染防治攻坚战。制定《江尾镇污染防治攻坚工作方案》，成立以镇党委书记钟敏梅为组长的污染防治攻坚工作领导小组，全面整治清理畜牧养殖场。2018年己强制拆除违法新建扩建养殖场11家，取缔5家无证养猪场、整改83家养猪场。4.全面落实河长制工作要求，推动河长制工作向纵深发展。2018年总共集中重点清理行动7次，投入资金15万多元，出500人次、113车次，对重点脏、乱、差，水生植物严重堵塞的河道进行了重拳整治，共清理水生植物和各种垃圾物5000吨，清理河段总长度约18公里长。目前境内河流基本保持了河水清可见底，两岸翠绿无垃圾或较少垃圾的良好局面。 六、创建“平安江尾”，保持社会大局稳定1.严抓安全生产工作。压实责任，与村居签订了安全生产目标责任书，与重点企业签订了安全生产承诺书，明确了各安全生产监督单位、部门的职责，并落实措施和考核办法。集中开展全面安全大检查5次，重点对非煤矿山(红岭矿)、烟花爆竹、危化品、“三合一”及人员密集场所、工贸等行业领域进行安全检查。下发安全检查记录306份，发现各类隐患80条，己整改77条，整改率达96%，对未及时整改的隐患进行跟踪督办;加强安全教育与培训工作，安排镇安监人员及企业负责人参各类安全教育培训4期。全年未发生安全生产事故。2.严抓食品安全工作。我镇先后制定完善了食品安全工作方面的各项制度，分别与各行政村、社区及相关单位签订了食品安全工作目标责任书。各村(居)明确了一名村干部为协管员、信息员，构建食品安全网络。2018年度全年未发生食品安全事故。3.积极推进矛盾化解，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。大力推进矛盾纠纷排查化解，切实提高矛盾纠纷化解的结案率，确保小矛盾不出村大矛盾不出镇，截止目前镇级共排查矛盾纠纷24次，镇村排查出各类矛盾纠纷104宗，成功调处102宗，成功率98%，有效化解了全镇的社会矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶工作，通过新媒体以及张贴公告、标语、横幅等方式营造扫黑除恶的巨大声势，动员广大群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，组织相关部门积极开展线索排查，严厉打击各种黑恶势力。 七、心系特殊群体，社会保障政策得到全面落实1.落实兜底保障和医疗、临时救助。对建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员纳入低保范围提供兜底保障;对不符合民政政策兜底保障和突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者实施临时救助;落实基本医疗、大病保险、养老保险和医疗救助政策，全年申报大病困难救助136人，获批132人。2018年发放困难户冬寒救济棉被125床，共发放临时困难救济207人，解决了困难群众的燃眉之急。2.落实特困供养人员管理工作。凡是符合特困供养人员条件的，做到应保尽保，目前全镇共有247个特困供养人员。(其中在院44人)是全县在院人数最多的敬老院。江尾敬老院已为公建民营，对敬老院进行升级改造，投入改造资金300多万元，为五保老人提供更舒适、设施更完善的生活环境。 八、发展教科文卫事业，公共服务水平持续提升1.建设教育强镇。对照创强复评和创先的标准，不断完善镇内各学校的办学条件，我镇根据规划，配合教育部门投入资金重点对江尾中学、仙鹤学校、中心小学本部、附属幼儿园和村小创强点进行升级改造，整治校容校貌、增设文化长廊、完善功能场室、添置教育教学设施设备。2018年年底，我镇顺利通过了创强复评和创先检查验收。2.重视精神文明创建，抓好乡风民风转变。一是抓道德模范、文明家庭的挖掘和宣传。2019年共向县申报文明家庭2户、爱岗敬业模范1人、诚实守信模范提名1人、孝老爱亲模范提名1人，都通过了有关部门评审。二是抓好文明村、文明单位的申报创建。根据全域打造的要求，按时提交申报了全镇24个文明村的创建材料。三是抓好村规民约修订和推广，促进村风民风好转。四是抓好文明实践站的建设，在葸岭、连溪、东鹊分别组织开展“葸岭村外出乡贤捐资助学”、“孝老爱亲，善美连溪”、“扬孝善家风，建善美东鹊”等活动。通过开展活动推动农村精神文明建设。3.开展基本公共卫生服务活动。开展形式多样的健康教育咨询活动，为城乡居民提供全方位的健康教育服务。全镇五个省定贫困村的医疗站已于去年底建设完成投入使用。4.不断提升计划生育服务质量。全面放开“二孩”政策后，积极做好新常态下计生各项服务工作。加强对育龄妇女免费孕前优生健康检查，我镇已有264人次参加参育龄妇女免费孕前优生健康检查，占年度目标的75.43%。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难的一年，成绩的取得，是县委县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大支持、监督的结果，是全镇干部群众同心同德，团结拼搏的结果。在此，我谨代表江尾镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与江尾经济社会建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，江尾正处于加快发展的重要时期，一些深层次的经济、社会矛盾尚未得到有效解决。主要是：发展不充分仍是主要矛盾，全面建成小康社会任务艰巨;农业农村、基础设施建设历史欠账多，短板明显;征地拆迁、资金等瓶颈问题依旧存在，社会保障水平、社会治理水平和公共服务水平有待提升;部分干部干事创业精气神不足，攻坚克难的创新办法不多，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将不忘初心，牢记使命，积极担当，努力解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作总要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，围绕乡村振兴战略目标，统筹推进全镇各项工作，促进我镇经济持续健康发展，保持社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年，全镇将重点做好以下几个方面工作： 一、进一步加快城镇化建设，提高城镇化质量。根据韶关市乡镇整治提升“139”行动计划方案要求，以江尾镇控制性详细规划为指导，打击违法违规建设，加大对镇街脏乱差问题的整治力度，加强绿化美化亮化设施建设，为群众创造舒适的生活环境。积极争取有关方面支持，筹集资金，推进文体广场建设，不断推进我镇城镇化发展，提高我镇城镇化发展质量。 二、持续作战，巩固脱贫成效。2019年，我镇将突出抓好产业发展、组织建设、村级增收等重点工作，不断巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是抓产业发展，巩固脱贫成效。在去年签订产业帮扶合同的基础上，按照“绿色发展、特色发展、转型发展”的要求，扩大产业种养植规模，加强资金监管，加强技术和经营管理指导，提高产业发展效益，建立稳定增收机制，巩固困难群众脱贫成效。二是抓组织建设，巩固脱贫力量。突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，继续抓好作风建设，强化责任担当，加大力度推动产业发展，不断提升脱贫质量。三是聚焦返贫致贫，强化成果巩固。深入开展“回头看”、“回头帮”工作，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态，针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象，细化工作措施，持续跟进，巩固脱贫攻坚成果。 三、持之以恒推进社会主义新农村建设，建设生态宜居美丽江尾。加快施工进度，完成5个省定贫困村建设社会主义新农村示范村工程建设。全面完成非贫困村“三清三拆三整治”工作，加强规划引导，强化规划约束，确保农村建设整齐有序。全面完成村庄垃圾收集点和保洁员配置，落实“门前三包”责任，提高农村垃圾处理清运率、处理率，建立健全农村卫生保洁长效机制。全面整治村庄生活污水，实行雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，推进生活污水处理全覆盖，2019年年底前全镇70%以上行政村达到干净整洁村标准。推进路域环境整治工作，加强公路养护，清除各种路障，清理道路两侧违法建筑，加强道路两侧美化绿化工作，使沿线村庄更加整洁美丽。 四、加大生态环境保护力度，守护好江尾这方青山绿水。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展新理念，加大生态环境保护力度。加强森林资源管护，实施森林防火工作责任网格化、精细化管理，严格落实巡山制度，执行好《韶关市野外用火条例》，严控非法用火，依法打击林业违法犯罪行为，保护好我镇森林资源。继续加大河长制工作力度，按省、市河长动员令工作要求，积极开展河道“五清”工作，确保在2019年6月份前基本完成并建立长效机制。加大国土资源保护力度。落实责任，加强巡查监管，严厉打击各种违法占用耕地和非法采矿行为，推进废弃矿山地质环境恢复治理，着力推进资源全面节约和高效利用，维护国家粮食安全和资源安全。 五、深入推进平安建设，维护社会稳定。全面推进社会治安综合治理网格化管理，完善预防和化解社会矛盾机制，扎实做好社会矛盾积案化解，加大山林纠纷调处力度。继续营造扫黑除恶的强大宣传声势，进一步加大扫黑除恶力度，不断净化社会环境，提升群众的获得感、幸福感和安全感。做好食品药品安全监管工作。加大食品药品安全知识宣传力度，严格预防春夏两季野生食物中毒事件发生。严防死守，做好非洲猪瘟的防控工作，督促养殖户规范建立免疫档案，促进我镇畜牧养殖安全发展。时刻紧绷安全生产这根弦，强化安全生产宣传教育，提高各类生产单位的安全意识。落实定期安全生产检查制度，加强日常巡查及重大节假日的安全隐患排查，切实做好安全生产工作。 六、以人民为中心，保障和改善民生。优先发展教育事业，加强未成年人思想道德建设，推进诚信建设和志愿服务制度化，促进未成年人健康成长。加强农村公共文化建设，深入实施文化惠民工程，坚持开展送戏下乡活动。继续举办民间歌手比赛、广场舞大赛等群众性文化活动，丰富群众文化生活。提高社会保障水平，加大城乡低保、农村五保、临时救助、医疗救助和优抚安置力度，完善妇女儿童、农村留守人员、残疾人的关爱服务体系。继续抓好新时期计划生育工作，按照规范、质优、高效的要求抓好新时期的计划生育工作。支持中心卫生院不断完善服务体系，提高医疗服务水平，促进健康江尾建设。 七、进一步提高行政效能，树立政务服务新形象。稳步推进机构改革，提高行政效能。按照国家、省、市、县的统一部署，优化政府机构设置和职能配置，理顺职责关系，提高服务效率和水平。坚持依法行政，规范履职，健全“三重一大”事项集体决策机制，做到程序规范、依法行政。推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，抓好工作落实。坚持领导带头、以上率下，直面矛盾问题，破解棘手问题，发扬“工匠精神”，切实把各项工作抓实抓细，着力解决实际困难和问题。严抓作风建设，廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，不断完善招标采购、工程建设、征地拆迁等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，严格财经纪律，严控“三公”经费，把每一分钱都花在刀刃上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。砥砺奋进新征程，建功立业新时代。各位代表，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上下同心，迎难而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，共同推进江尾各项事业发展，谱写江尾发展新篇章。

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年和安镇政府工作报告

  政府工作报告—在和安镇第十四届人民代表大会第五次会议上和安镇人民政府镇长邱之放各位代表：现在，我代表和安镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察广东重要讲话精神，团结带领全镇干部群众，抢抓机遇，攻坚克难，较好地完成了目标任务，经济社会保持平稳健康发展。2018年，全镇生产总值7.07亿元，同比增长5.4%;农林牧渔业总产值6.51亿元，同比增长5.5%;工业总产值9829万元，同比增长2%。规模以上工业总产值3746万元，增长1.33%;固定资产投资3900万元;金融机构存款余额6.13亿元，贷款余额1.82亿元;一般公共预算收入(县级库)99.04万元，增长4.76%，人均可支配收入1.64万元。现将2018年来的主要工作总结如下： 一、以促进农业增产增效为目标，抓好经济产业发展。始终以农业强、农村美、农民富为目标，采取“专业合作社+企业+农户”模式，抓好品种改良、病虫害防治、新技术推广等重要环节，以种植菠萝、火龙果、香蕉等经济作物为根本，以对虾、东风螺、生蚝等水产养殖业为支柱，以餐饮、服务、物流等第三产业为辅助，坚持绿色、生态的发展理念，不断推动我镇种植、养殖业和第三产业的良好发展态势，有效提升我镇经济活力。据统计，我镇共有农作物35400亩，其中经济作物菠萝4973亩、火龙果163亩、香蕉1554亩;我镇现有虾田13600多亩，虾苗孵化场5家，东风螺养殖场5间，网箱养殖160组5800平方米，虾饲料和虾药店6间，全镇从事养殖业13000多人;我镇餐饮、服务、物流等第三产业日益活跃，新增登记个体户52家、新增快递服务点2家、个体户转为企业9家。 二、以夯实基础设施为重点，抓好乡村振兴战略。以加快推进项目建设为抓手，加大基础设施建设力度，大力推进乡村振兴发展。宣传发动氛围浓厚。投入15万元在镇区范围设置新农村建设大型宣传牌2块、宣传栏8个、墙体宣传标语60处、横额30条、路灯广告牌256块，并引导10个村(居)委会成立新农村建设村级志愿者服务队。通过多层次、全方位的宣传方式，形成了家喻户晓、全民参与乡村振兴的浓厚氛围。项目工程有序推进。在上级有关部门的大力支持下，镇区基础设施项目建设加快落地。2018年，投入90多万元改造扩建和安敬老院，增加床位32个。投入100多万元升级改造和安市场，73户受灾个体户全部搬入市场恢复经营;投入15万元建设和安文化站3级升2级改造工程;投入80万元建设铺仔岭避风塘，疏通港门和加固防浪堤;投入170多万元建设改造盐田东堤，加固堤坝和拓宽路面;落实一村(居)一座文化楼建设工程，建起了和安陈家、北莉东塘南、东塘北等6座文化楼，并实现了村级综合文化服务中心全覆盖。农村面貌明显改观。以精准扶贫为契机，扎实推进和安、北莉、公港、水头等4条省定贫困村创建社会主义新农村，总投入资金4400万元，规划建设项目九大项358个。截止目前，已建设村道巷道共37条38.04公里、综合性公共服务中心14个、垃圾收集点27个、禽畜圈养点11个、公厕11个、垃圾屋7个，安装路灯900多盏，铺设供水管网1500多米，购买垃圾桶1600多个及种植绿化树一批。生态环境进一步优化。2018年，我镇以北莉、公港、和安、水头等4条省定贫困村率先行动为突破口，以点带面，广泛发动群众，大力推进人居环境整治专项行动。据统计，全镇完成“三清理”共2230处，清理垃圾3920多吨。“三拆除”中拆除危房240间3560平方米;拆除乱搭乱建990平方米;拆除违规广告牌80平方米。“三整治”中完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治共48宗。 三、以社会大局稳定为基石，抓好基层综合治理。牢固树立“稳定是第一责任”的理念，全力抓好基层综合治理，促进社会大局和谐稳定，顺利摘掉了市综治委挂牌整治重点地区“帽子”。深化“平安和安”建设。扎实深入推进扫黑除恶专项斗争。2018年，全镇共排查有效线索42条，其中涉恶线索12条，涉乱线索30条。截止年底已办结23条，其中涉恶线索4条，涉乱线索19条。同时，和安派出所加大对积案清查力度，积案破案共27宗，其中治安案件23宗，刑事案件4宗。积极开展“飓风2018”专项打击行动，严厉打击“两抢一盗”、涉枪爆、涉毒等违法犯罪行为。立刑事案件15宗，破获13宗，刑事拘留13人，逮捕10人;立治安案件26宗，处理26宗，抓获吸毒人员21人，治安拘留29人，强制隔离戒毒15人。强化社会矛盾化解。进一步落实领导包案制度，全面实行镇村干部驻点村(社区)接访化解矛盾纠纷制度，加大“三访”案件和历史积案化解力度，有效化解不稳定因素。2018年实现无群众集体上访、无越级非正常上访事件，确保了全国“两会”、博鳌论坛等重大时期全镇社会和谐稳定。镇综治中心、派出所、司法所、国土所共受理群众信访诉求236宗，办结221宗，正在办理15宗，办结率93.6%，信访人反映的合理诉求基本得到了解决。强化中心+网格化管理。在全镇56条自然村，建立48个网格、56个网格员、79个账户(含领导与专干)，推行综治“中心+网络化+信息化”工作模式，推动村级中心规范化和制度化建设，形成镇、行政村、自然村三级网格化管理格局，不断提升社会治理能力。安全生产持续稳定。严格落实“一岗双责”安全生产责任体系，强化源头严防、过程严管、后果严惩，突出抓好道路交通、横水渡安全、消防安全、食品安全、建筑工地、学校、公共场所、烟花爆竹等重点领域大排查大整治，2018年，全镇累计检查各类生产经营单位168间次，共排查隐患52条，现场整改隐患42条，限期整改10条。有效防止了安全生产事故的发生，安全生产形势稳定。 四、以提升人民幸福指数为根本，抓好民生事业发展。坚持“以民为本”的理念，着力保障和改善民生，努力提高百姓民生福祉。社会保障体系不断完善。全镇纳入低保1099户3853人、五保297人、孤儿36人，发放生活补助1257.74万元;702名残疾人享受两项补贴，共发放补助153.09万元。发放优抚金117.51万元，渔船油料补贴684.54万元，农机购置补贴9.11万元，耕地保护补贴196.29万元。危房改造工作顺利推进，完成危房改造145户，发放危房改造资金574.4万元。新型农村社会养老保险和城乡居民医疗保险等工作稳步推进。脱贫攻坚战全力推进。举全镇之力开展脱贫攻坚，认真贯彻落实上级有关文件精神和工作部署，执行领导干部包村、驻村工作组包片、帮扶人包户工作机制，落实金融、就业、产业、危房、教育、医疗和社会保障等各类扶贫政策，确保打好打赢这场脱贫攻坚战。全年省市县下达扶贫开发资金1326万元，2018年实现786户2650人脱贫，户脱贫率85.81%，人口脱贫率81.11%。教育事业稳步发展。“全面改薄”工作扎实推进，“教育强镇”成果有效巩固。和安中学投入110万元，改造教学楼、小广场、会议室、学生宿舍、电路及排污设施;和安中心小学投入30多万元对危房及水电进行改造，极大改善了校容校貌和教学条件。2018年，和安中学中考成绩优异，考上湛一中1人、湛二中4人、湛附中2人、徐闻中学44人。医疗卫生综合服务水平明显增强。卫生体制改革不断深化，医疗服务水平明显提高。公建民营卫生站加快推进，医疗服务覆盖面不断扩大。健康服务工作有序实施，计生工作稳步推进。文体事业呈现新局面。公共文化设施和服务功能不断完善，10个村(社区)建设基层服务中心，添置6898册图书并免费开放，进一步提升农民精神文化生活水平。公港、云头等多条自然村建起了文化娱乐活动场所，充实群众文化娱乐生活。冬松、北莉等村成功举办春节联欢晚会、奖教奖学等系列农村文化活动，镇村文化氛围呈现新局面。农村土地确权工作扎实推进。我镇现已完成2.71万亩耕地外业测绘，确权颁证3348本，稳妥化解处理矛盾纠纷问题。这项工作走在全县前列。其他工作顺利开展。扎实开展海洋经济调查，完成农业普查、自然村落历史人文普查等工作。此外，人事、统计、武装、殡改、环卫、供销、农业农村、市场物业、食品、广播电视、电信、邮政、交管、工会、妇女儿童、海防打私等各项事业均取得了新成绩、新进步。 五、以提升政府公信力为要务，抓好政府效能建设。作风建设继续强化。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，认真落实中央“八项规定”精神，坚决遏制“四风”问题反弹，严格规范“三公”经费管理。对重点工作、重点项目，坚持主观上无条件、客观上无障碍，坚决把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益，努力营造求真务实的良好氛围和高效公平的发展环境。依法行政卓有成效。加强政府系统党风廉政建设，支持纪检监察机关执纪执法。充分发挥人大监督作用，扎实推进机关站所评议工作，着力提升站所工作效率和服务水平;自觉接受人大监督，政府决策更加公开透明。各位代表!过去一年,我们在真抓实干中办成了一件件实事，在攻坚克难中解决了一个个难题。目前，和安经济更加繁荣，农村更加美丽，社会更加稳定。这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督的结果，是各机关站所以及社会各界人士大力支持的结果，更是全镇广大干部群众奋发有为、敢闯敢拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心和支持和安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题。一是镇域经济基础薄弱，发展后劲不足;二是农、海产品深加工水平较低，发展模式单一;三是一些民生问题还未得到很好解决;四是精准扶贫、乡村振兴和扫黑除恶工作任务繁重，信访维稳、安全生产等一些不稳定因素仍然存在;五是市政管理压力较大;六是少数干部缺乏开拓创新和狠抓落实、勇于担当的精神，队伍建设有待加强，服务水平有待提高等等。对此，我们将高度重视，以问题为导向，采取更加精准有力措施加以解决。2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委、县政府及镇党委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，以实施乡村振兴战略为主线，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为目标，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，狠抓落实，努力实现经济社会平稳健康发展，为全面建成小康社会夯实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要预期目标：2019年生产总值增长8%左右;财政一般公共预算收入增长6%以上;居民人均可支配收入增长6%以上;固定资产投资增长6%。围绕以上总体思路，我们主要抓好以下几方面工作： 一、着力推进民生工程，在基础设施夯实上实现新跨越加强优化镇区环境。加强镇区秩序整治，化解市政管理压力。落实生活垃圾简易填埋场封场整治，推进生活垃圾收集转运。加快推进镇级3P生活污水处理设施建设，切实解决镇区排污问题。解决中心小学片区饮水紧张问题等，切实落地一批重点规划建设项目，有效优化镇区环境。加快镇村协调发展。加快推进镇区规划建设，加大茅园坑仔开发区建设力度，拓宽镇区框架，促进镇区扩容提质。积极争取上级资金支持，加快推进镇圩文化休闲小广场建设，继续抓好镇府院子、街道等基础设施建设。积极推动镇区周边村庄整治，加强镇圩街道“六乱”现象整治，深化和巩固市生态文明镇创建成效。全面开展全域人居环境整治，扎实推进社会主义新农村建设，努力提升镇村建设整体水平。 二、着力优化产业结构，在促农增收致富上实现新跨越优化农业经济发展。坚持推广现代化良种良法技术，调整优化农作物结构，加快转变农业发展方式，着力发展现代特色高效农业。大力推进一村一品产业发展，促进农村经济稳步增长。进一步加强农村劳动力就业技能培训，努力把农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民。完善农业设施建设，加强盐田北堤防台风和防洪治理，继续完善铺仔岭避风塘配套设施建设和跟踪协调冬松避风塘项目，支持各村开展农田水利基本建设，跟踪落实云头4700亩高标准农田建设，补齐农业生产基础设施短板。继续巩固对虾、东风螺等养殖业基地优化建设，发展壮大渔业经济。强化招商引资工作。充分发挥海岛多、港湾多、滩涂多及红树林保护好、养虾基地面积大等资源优势，积极引进有实力的企业、客商投资置业。继续抓好“个转企、企转规”工作，加快发展壮大镇域经济。激发第三产业活力，促进商贸流通活力，拓宽农海产品购销流通渠道，推动农海产品快速流通。支持发展物流快递行业，突破农村“物流”瓶颈。深入推进互联网+行动，大力开展农村电子商务平台建设，推动电子商务和实体经济同步发展。 三、着力抓好生态文明建设，在美丽乡村打造上实现新跨越以更严要求抓生态建设。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，打好污染防治攻坚战，持续完善城乡基础设施，提高发展平衡性和协调性。坚持环保优先，实施打好污染防治攻坚战三年行动计划，让良好生态环境成为提升人民生活质量的基础保障。以更实措施抓乡村振兴。在全镇范围内推进农村人居环境整治工作，不断完善村庄卫生保洁长效机制。对照新农村建设规划，全面完成自然村村庄规划编制，进一步完善各自然村内主干道硬底化、路灯、生活垃圾处理、排水排污设施、文化活动场所等建设项目。加快农村土地流转，结合乡村资源发展高效农业、观光农业、休闲农业和农海产品深加工等，实现村美与民富同步。加强基层治理，规范农村集体“三资”、集体财务收支、产业经济发展等方面管理，提高基层治理水平，实现乡村振兴发展。 四、着力增进民生福祉，在社会事业发展上实现新跨越有效提升民生保障。扎实深入推进精准扶贫工作，切实做到精准帮扶精准施策精准脱贫，大力推进产业扶贫，确保实现2019年脱贫任务。加强就业指导和技能培训，促进农村富余劳动力转移就业。抓好政策性保险落实工作，提高农业防御风险能力。认真做好新农保、城乡居民基本医疗保险工作。稳步推进民政工作，逐步提高保障标准，扩大社会救助覆盖面，加强镇区敬老院管理，不断改善五保户集中供养环境。建立健全80周岁以上老人高龄津贴和大病救助等保障机制，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。夯实民生事业基础。坚持优先发展教育，加强教师队伍建设，提升教育教学水平。加强基层医疗卫生服务能力和人才队伍建设，做好各类传染病防控工作。繁荣文体事业，开展形式多样的群众性文化惠民活动，深入开展全民健身活动，提升竞技体育水平。强化妇幼健康服务，保障妇女和未成年人权益。继续加强民族宗教、外事、打私和关心下一代等工作，促进社会事业全面进步。扎实办好民生实事。坚持顺应民心、尊重民意、关注民情，全力解决好群众最直接最现实问题。同时坚持尽力而为、量力而行原则，谋划办好一批民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。 五、着力加强基层综合治理，在和谐社会构筑上实现新跨越切实提高政治站位。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦扫黑除恶、脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。强化基层综合治理。持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，有效打击黑恶势力、“两抢一盗”、涉枪爆、涉毒等违法犯罪，净化社会风气，切实维护社会稳定和长治久安，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。深化“平安和安”建设，深入推进“雪亮工程”建设，重点加强流动人口、重点场所、重点部位的监管。狠抓安全生产工作，坚决预防和遏制重特大安全事故发生。着力加强食品药品安全监管，确保人民群众生命健康安全。提高突发事件应急处置能力，确保群众生命财产安全。不断强化“七五”普法宣传教育，积极推进“法治和安”建设。扎实抓好信访维稳工作，强化信访责任制，继续落实领导包案和镇村干部挂点村(社区)化解矛盾纠纷机制，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。 六、着力加强政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越全面打造法治政府。认真落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大政府信息公开力度，坚持阳光政务，认真听取社会各界意见，自觉接受人大监督。全面打造担当政府。抓好巡视、巡察反馈问题的整改落实工作，主动认领、认真研究，以担当精神落实整改，解决问题，补齐短板，切实用整改成果推动高质量发展。落实“四个全面”绩效考核，打造“在状态、有激情、敢担当、出实效”干部队伍。全面打造廉洁政府。严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制。坚决落实中央八项规定精神，严格执行民主集中制。落实重点领域和项目资金保障，强化专项资金监管使用，实现对公共资金监督全覆盖。严格用制度管权、管事、管人，以零容忍的态度严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强廉政教育和廉政文化建设，创造充满正气的干事创业环境，让干事者有为有位，让辛苦者心不苦!各位代表、同志们，新的使命召唤我们，新的目标激励我们，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，抢抓机遇、不忘初心、牢记使命，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和全国“两会”精神，积极开创和安经济社会发展新局面，为加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，当好湛江与海南相向而行的排头兵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年黄坡镇政府工作报告

  2019年5月30日在黄坡镇第十七届人民代表大会第五次会议上黄坡镇镇长肖永来各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，改革创新，全镇保持经济社会持续健康发展，社会各项事业全面进步，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务。2018年全镇税收收入完成5493.71万元，比上年同期增收1383.23万元，增长33.65%;完成一般公共预算收入1734.93万元，比上年同期增收402万元，增长30.16%。全镇规模以上工业总产值8.6亿元，同比增长26.7%;固定资产投资14.93亿元，同比增长64.5%;农业总产值8.52亿元，同比增长5.6%。2018年，我们主要做了以下工作：一年来，我们着力经济建设，产业发展持续向好。工业经济实现稳步发展。完成华昱产转园二期109亩插花地征收工作，园区内建成“两横四纵”的主干道网格格局;投资7.8亿元的国联水产完成主体工程建设;腾辉驾校建成开业，富兴金属建成投产，产业园区集聚效应进一步加快。总投资2.3亿元的贸盛生物柴油项目第二期工程正在建设;总投资5亿元的广东鉴江明珠金龙岛观光农业生态示范区项目持续推进。全镇规模以上工业企业达12家，推动我镇工业经济稳步向前。农业生产实现提质增效。全镇水稻种植面积61522亩，总产量达40565吨，比去年增产2.7%，水稻参保覆盖面100%。实现政策性农村住房保险全覆盖。全年进入镇“三资”管理平台公开竞标项目共计107件，交易金额达7378.85万元。农村土地经营权确权登记颁证工作通过省、市考核验收。“黄坡大米”“稳村番薯”成为粤西品牌，实现产品网上销售。投资500万元的新屋大型农贸市场建成投入使用，开创农村经济发展新局面。商业贸易实现繁荣兴旺。现代服务业提质增效，黄坡镇首个产权花园式社区，嘉豪城市花园一期、二期建成发售。嘉豪商场顺利开业，与九洲、鹏泰、珠江、润福等各大超市商场形成合力，辐射周边商业快速发展。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。全镇脱贫攻坚工作扎实开展，2018年实现全镇398户1224人脱贫。政策性保障全面落实。全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，全镇建档立卡贫困户3895人全部纳入医疗救助范围。建档立卡贫困学生747人全部享受国家教育扶贫补助资金。2018年危房改造任务26户，全部竣工通过验收。累计成功申请扶贫小额信贷共21户73万元，贫困户发展生产动力持续增强。贫困村新农村建设持续推进。中山、稳村、岭头、平城等四条省定贫困村创建新农村示范村步伐不断加快，农村人居环境综合整治取得初步成效，项目建设不断加快。目前共建设完成项目69个，使用资金3371万元，资金使用率84.27%。扶贫收益项目加快发展。全镇投入资金3715万元大力发展扶贫资产收益项目;中山、平城、岭头、三柏坉等村共投入216万元建设光伏发电项目，每年稳定发放项目收益金，确保贫困户如期脱贫。结对帮扶工作有效加强。镇委镇府多次组织考察团到三江县同乐乡开展扶贫调研工作，积极发动企业家、党员干部捐资30多万元，扶持当地优势产业发展，资助贫困学生重返校园，结对帮扶工作取得显著成效。一年来，我们倾力夯实基础，城乡面貌持续改观。基础设施更加完善。投资1040万的南宫渡桥改建工程竣工通车，有效解决中线、北线公路交通瓶颈问题。投资300多万的平泽桥改建工程已完成桥梁主体建设。投资500多万的乡村共享大道建成通车，进一步打通交通网络，助推周边乡村振兴发展。投资1500多万元的城区污水管网主管铺设完成，加压泵站正在加快建设。完成省定贫困村中山大塘山村1.3公里、平城江口上村2.0公里和非贫困村下蓼村2.5公里的村道建设，进一步加快农村公路硬底化建设的步伐。乡村振兴初具成效。发挥牛路头、枚陈新农村连片示范作用，激发内生动力，大力发动乡贤、企业家和村民捐资2300多万开展新农村示范建设，再打造唐基、林屋、郑屋三条新农村建设示范村，进一步扩大新农村建设覆盖面。稳村、郑屋、唐基、唐禄、端德、黄坡村、乌坭“七村六共享”工作取得初步成效，成为黄坡镇乡村振兴“新名片”。农村人居环境整治持续推进，“三清理三拆除三整治”工作不断加快，目前101条自然村已全面完成，76条自然村正在推进。环境治理成果显著。积极配合市建立“户收集、村集中、镇监管、市处理”模式，形成统一高效的城乡生活垃圾收运处理体系。全面推行河长制，深入开展“五清”专项行动，投入249.3万元大力整治辖区河道;扎实推进鉴江水环境综合整治，清理乱堆乱建行为8宗，进一步提高水资源保护力度。全年完成污水管网铺设7.8公里，建成污水处理池20个。全面完成中央环保督察及省环保督察整改任务。一年来，我们全力保障民生，社会事业持续发展。民生保障更加有力。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全。2018年度城乡医保参保人数151,346人，参保率99.5%。全年核定低保人员4357人，农村五保供养对象692户，城乡低保人均月标准提高至228元，五保户提高至790元。2018年村级卫生站建设项目10间全部动工建设，其中9间主体工程已完成。投资812万元的黄坡镇第二卫生院门诊综合楼基本建成。社会事业全面进步。积极开展移风易俗工作，完善修订村规民约，建立健全村级红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，推动“喜事简办、旧俗新办”新风尚。扎实开展各类安全生产检查，进一步加强食品药品安全监管力度，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施。其他工作有序推进，武装、双拥、统计、残联、殡改、海防打私、妇女儿童、档案管理、信息化建设、地方志等事业健康发展。社会整体和谐稳定。持续深化“平安黄坡”建设。大力推进扫黑除恶工作向纵深发展，全年收到问题线索51宗，核对处置45宗;侦破刑事案件68宗，刑拘98人，逮捕73人，给予违法犯罪分子强有力的打击。不断完善社会治安防控体系，目前全镇主要道路及平安建设点共安装各类视频监控共368支，人民群众安全感不断提升。有效控制禽流感、登革热、非洲猪瘟等疫情，全年没有重大食品安全事故发生。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。持续推进廉洁政府建设。严格落实中央八项规定精神，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，规范各项资金的管理和使用，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度。全面落实中央、省巡视反馈问题整改。持续推进法治政府建设。着力提升政府依法行政水平，自觉接受人大监督。全面深化普法宣传，干部职工依法行政能力进一步增强。着力推进政务信息公开，完善政务信息主动公开和依申请公开等工作机制，及时有效发布政务信息。持续推进服务政府建设。着力优化政务服务，全面完成镇、村两级党群服务中心建设。30个村(居)委会党群服务中心规范达标，各项服务上墙完善透明，进一步提高行政办事效率。全年受理12345市民热线306起，办结率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表、向所有关心和支持黄坡经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到还存在不少困难和问题，主要表现在：一是镇域经济发展后劲乏力，重点项目进展缓慢，实体经济发展困难，支柱产业不强;二是城乡基础设施还不完善，交通事业发展依然滞后，城乡环境综合治理任务繁重;三是社会民生短板较多，基层党建工作有待加强，社会治理及扫黑除恶工作需继续深入开展。四是精准脱贫任务依然繁重，民生投入仍需要继续加大。对此，我们将认真对待，采取更加有力的措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年政府的各项工作，意义重大、使命光荣。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，牢牢把握稳中求进总基调，大力实施“工业强镇、商贸兴镇、生态建镇、和谐立镇”发展战略，加快园区发展，推进产镇融合，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，把黄坡建设成为区域辐射能力较强的工贸强镇，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右;规模以上工业总产值增长8%;固定资产投资增长15%;镇公共财政收入增长10%;农民人均纯收入增长8%。围绕上述任务，我们必须全力抓好以下几方面工作： 一、全力推进产镇深度融合，集聚加快产业高质量发展推进重大项目建设。坚持实施项目带动，加快工业化进程、协同推进现代农业和现代服务业融合发展，提升镇域经济竞争力。加快推进贸盛生物柴油二期、南鑫冷库等在建重点项目建设，争取年内投产达效，形成新的工业经济增长点。力促国联水产、麦森林食品等园区项目建成投产，推动产业园区高质量发展。推进产镇融合发展。充分利用华昱产转园优势，加大招商引资力度，加快产业向园区集聚;借助园区发展平台，充分发挥镇区在土地、人力方面的优势，参与到工业园的发展进程中来，在村企共建等方面想办法出实招，推进农村发展、农民增收。加快解决华昱产转园生活配套问题，积极支持配合完成园区二期基础设施建设，促进产业园区和镇区的互动融合、协调发展。推动商贸业快速发展。借助市交通网络布局契机，加快推动商贸物流业发展，围绕水产品加工等园区主导产业，探索建设海产品批发市场。加快金龙岛农业旅游观光项目建设，结合水乡特色，整合镇内陈兰彬故居、李汉魂故居等历史文化旅游资源，加快编制旅游发展规划，进一步完善旅游功能配套，提升环境档次，打造特色景观，探索建立开放式乡村旅游模式。推动传统产业转型升级。积极鼓励民营企业加大创新投入，以创新推动转型升级，用足用活扶持政策和资金，培育造就民营骨干企业促其快速成长形成规模，提升企业市场竞争力。 二、全力抓好城乡扩容提质，加快推动新型城镇化建设加快城乡基础设施建设。统筹城乡基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。抓紧推进平泽桥改建项目建设，扎实推进“四好农村路”建设，进一步加强农村公路管护运营，提升镇域交通承载能力。全力配合完成湛江环城高速、广湛铁路等项目征地工作，为全市布局交通网络提供有力支持。加快现代农业建设。调整农业产业结构，大力发展优质粮食、水果、蔬菜等特色高效农业，突出资源优势，借助“黄坡大米”“稳村番薯”等粤西品牌，吸引外商投资。加快推进农村承包地经营权流转，积极培育种养大户、农民合作社、农业龙头企业等经营主体。大力培育和发展生态休闲观光农业，支持唐基原生态农庄做大做强。加快城乡扩容提质。切实抓好百盛广场、鸿润花园等高质量房地产项目建设，积极引进碧桂园、富力、保利等大型企业入驻黄坡，建设综合型商住小区，提升城镇品位，扩大城镇规模，提高吸纳能力，加快推进城镇化进程。全力支持唐基农业商贸市场建成落地，打破旧城区发展瓶颈，拓宽镇域发展空间，为黄坡经济发展提供有力支撑。继续出重拳整治城镇“六乱”，倡导全民参与，打造“干净、整洁、美丽”的城镇环境。 三、全力打好污染防治攻坚战，努力建设美丽宜居的生态环境全力攻坚水污染治理。着力营造碧水怡人环境。年内完成黄坡镇城区污水管网项目建设，提高全镇污水收集处理率;切实抓好友谊路臭水河整治工程，加快推进镇村污水处理设施建设项目，全面提升城乡污水净化能力。严格落实河长制，进一步明确各级河长责任，严格规范巡河制度，开展好“五清”专项行动和每月河湖保洁活动。保持对新增非法养殖场的高压打击态势，继续深化鉴江流域禽畜养殖场整治力度，建立长效防护机制。加快石头坉村、姓谢坉村、冼村、那津村等饮用水源上游村庄污水处理设施建设，防止生活污水直排鉴江，保护良好水生态。着力补齐生态环境短板。持续推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，切实解决群众反映突出的环保问题。践行绿色发展理念，大力整治关闭“散乱污”工业企业。提升城乡生活垃圾处理水平，严格按照“户收集、村集中、镇监管、市处理”的处理模式统一处理;全面配齐村庄卫生保洁员，推进垃圾分类工作，建立生态环境保护长效机制。加快推进生态文明建设。持续强化生态文明宣传，引导群众摒弃不文明习俗，形成建设生态环境、关爱生态文明的社会环境。深入开展生态文明村创建活动，年内实施10条乡村美化绿化，创建湛江市生态文明村3条。 四、全力实施乡村振兴战略，培育壮大乡村发展新动能全面开展人居环境整治。落实“千村示范、万村整治”工程，全域推进垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，年内完成4条省定贫困村“三清三拆三整治”，完成221条自然村人居环境综合整治任务，加快推进林屋村、唐基村、郑屋村以及4条省定贫困村建设成为示范性生态宜居美丽乡村。有序推进村庄规划编制。深入推进“两违”整治，在全镇范围内开展违法用地综合查处治理，切实有效遏制和纠正违法用地现象，力争年内形成良好的土地管理和规划管理秩序。加快推进规划编制工作，年内实现全镇村庄规划全覆盖，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。继续修订完善村规民约，引导村民积极参与，将村庄规划内容纳入村规民约中，形成良好的村庄秩序和文明乡风。加快建设美丽特色乡村。围绕乡村振兴战略，以党建、交通、产业、水利、治安、文化“联建共享”发展新理念为支撑，加快推进稳村、郑屋、唐基、唐禄、端德、黄坡村、乌坭等7条村乡村振兴步伐，因地制宜，彰显特色，建设成为“共建共治共享”的乡村振兴示范村，辐射带动周边乡村基础设施建设，进一步推进全镇乡村振兴步伐。 五、全力补齐民生短板，持续提升人民获得感、幸福感和安全感坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实脱贫攻坚帮扶责任，强化精准扶贫、精准脱贫责任意识，确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚。围绕“户脱贫、村增收”两大中心任务，综合利用好党建、产业、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施，确保高标准完成脱贫任务目标。因地制宜发展产业扶贫项目，借鉴稳村番薯、平城葡萄生态园等成功的例子，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。进一步加强对三江县同乐乡的扶贫协助，积极引导社会力量参与，推动扶贫工作取得新成效。切实加强民生保障。加快推进村级卫生站建设，力争年内完成黄坡第二卫生院门诊综合楼建设并投入使用，进一步改善医疗卫生服务环境。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作。进一步加强敬老院管理，规范老年人日常照料工作;积极做好五保、低保、精准扶贫户生活保障工作，增强社会救济和困难救助工作力度。加强重大动物疫病防控工作，确保群众吃上放心肉。繁荣发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进均衡教育，促进教育公平，打造教育强镇。树立文化自信，培育和践行社会主义核心价值观。深入挖掘农村传统文化，抓好农村文化“阵地、队伍、活动”建设，推动农村优秀乡土文化繁荣兴盛。统筹推进妇女儿童、武装、统计、关工委、三防、地方志等各项事业发展。维护社会和谐稳定。坚决打赢扫黑除恶攻坚战，深入开展线索排查及案件处理，严厉打击农村黑恶势力违法犯罪行为。大力推进“雪亮工程”，加快镇村综治中心一体化建设，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围，坚决维护和谐稳定的良好局面。改进信访工作，做好重点领域矛盾的摸排调处。深入开展“七五”普法，增强社会法制意识。全力抓好安全生产、消防安全等工作，不断提升全镇公共安全水平。 六、全力加强政府自身建设，着力打造廉洁高效服务型政府旗帜鲜明讲政治。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面落实中央省委巡视整改工作，严格遵守政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，用党的创新理论武装头脑、指导实践。依法行政重监督。普及法律知识，提高法律意识，推动各级干部尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度，拓宽政务公开渠道，让行政权力始终在法治轨道上运行。改进作风提效能。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。实行重点工作项目化、清单化管理，全面整肃庸政懒政怠政行为，形成高效有序的政府工作机制。强化便民服务建设，推进行政服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。清正廉洁树形象。始终把纪律和规矩挺在前面，推进作风建设常态化、长效化，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。规范政商交往行为，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。全面推进党风廉政建设，强化“三公”经费、征地拆迁、民生项目等重点领域的监管，大力整治和查处侵害群众利益的各类“微腐败”，以反腐倡廉的实效保障发展、取信于民。各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作任务，为决胜全面建成小康社会，建设富裕、美丽、和谐、幸福黄坡而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年潘田镇政府工作报告

  在潘田镇第十六届人民代表大会第六次会议上潘田镇人民政府镇长巫银海(2019年4月3日)各位代表：我代表潘田镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作的一系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，着力抓好稳增长、调结构、促改革、优环境、惠民生、防风险各项工作。全镇上下一心、迎难而上，经济社会实现平稳健康发展。全年实现农村社会总产值16765万元，同比增长8%;工农业总产值16518万元，其中工业总产值1280万元，同比增长6.5%;农业总产值15238万元，同比增长9.6%。固定资产投资11497万元，同比增长20%;农村人均收入13278元，同比增长10%。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、坚持统筹发展，加快推动乡村振兴 （一）全面推进新农村建设。一是坚持党建引领。注重发挥基层党组织战斗堡垒作用，制定了《潘田镇创建新农村示范村挂点联系安排表》，明确责任主体，构建了上下联动、党员聚力的工作体系，全力引领推动实施新农村建设。二是坚持全民参与。组织群众从“老干部、老教师、老党员”等“三老”成员中推选理事会成员，建立了一个坚强有力、姓“党”的理事会，充分凝聚合力，助推“三清三拆三整治”、新农村规划、项目库建设等工作顺利开展。三是坚持科学规划。始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，确保规划充分保护自然地形地貌、历史遗存，尊重地方民俗风情和生活习惯，同时又充分突显客家文化特色。截至2018年底，全镇拆除各类危旧房、废弃牛栏、猪舍等2568间共48577平方米，清运各类垃圾11255吨，省定贫困村“三清三拆三整治”工作已基本完成;省级财政和县级财政到位资金共计2572万元，其中省定贫困村和连线连片生态宜居美丽乡村建设项目资金2502万元，已使用2239.4955万元，资金使用率为90%;面上村“三清三拆三整治”专项启动资金70万元，完成报账支出23.2125万元，资金使用率34%。第一批新农村建设启动项目的选址、设计工作全面完成，施工单位进驻紧张施工中。 （二）加快推进设施建设。一是加快推进农村饮水安全工程建设。截至2018年底，华亭片“村村通”饮水安全工程全线管网、引水陂建设等均已完工，水厂正紧张建设中;全镇10处“村村通”自来水规划，均已全部动工建设。二是加快推进高标准农田建设。2018年度高标准农田建设项目投入资金1200万元，涵盖集群、松柏、新联、新东等四个村，涉及农田约9000亩。目前工程已全部完工并验收，机耕道和灌溉水圳等基础设施得到了改善提升，极大的方便农村农业生产。 （三）稳步推动农业发展。继续巩固农业主体地位，坚持把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，初步构建了以水稻种植等传统产业与蓝莓、焦柑、红米、番薯等特色优势产业相结合的多元富民产业体系。继续抓好土地确权颁证工作，为农业发展注入新活力，截至2018年底，全镇确权面积27357.9亩，实测率100%，确权13个村、颁证全覆盖。目前，颁证工作已进入“扫尾”阶段，预计2019年年底将全面完成。 二、坚持惠民利民，持续提升民生福祉 （一）集中力量脱贫攻坚。一是注重发展产业，建立脱贫长效机制。结合3个省定贫困村自身优势，分别打造百香果、三华李青枣、潘田焦柑、番薯等特色农产品种植基地，借助产业发展实现贫困户增收致富。同时，大力推进光伏产业，以光伏产业的发展带动脱贫增收，2018年，全镇建设村级光伏电站12个、分布式户用光伏电站46个，预计每年可为贫困村集体经济增收2万元、为贫困户增收3000元。二是推动政策落实，确保保障措施精准到位。全镇贫困户全额参加城乡居民基本医疗保险1040人，参保率100%;60岁以上相对贫困户老人274人，全部享受城乡居民社会养老保险;2018年度农村贫困户危房改造项目全面完成验收工作。三是开展就业培训，巩固脱贫攻坚成果。组织建档立卡有劳力贫困户197人参加农村电子商务专业业务知识培训，有效地拓宽了贫困户视野，提高了就业能力。 （二）持续完善社会保障。严格按照兜底线、织密网、建机制的要求，着力完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的社会保障体系，构建和谐社会。2018年，全镇享受低保待遇共316户、551人，享受五保待遇共107人;实施医疗救助350人次，发放医疗救助金80多万元;申报残疾人重度护理补贴563人、残疾人生活困难补贴198人;城乡基本养老保险参保人数15361人，完成待遇领取资格认证4128人;城乡居民医疗保险报销467人次，医保基金支付235.7万元。 （三）全面发展公共事业。一是定期开展新时代文明实践活动，努力培育和践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心。自8月3日镇新时代文明实践站挂牌成立以来，已累计集中开展文明实践活动5场次，参加活动的党员干部达2960人次。二是积极组织各类文化和体育活动，免费开放镇文化站和村农家书屋，丰富了群众文化体育生活，文化体育事业健康发展。三是优质教育资源进一步合理配置，义务教育入学率达到100%，辍学率为零，教育工作平稳推进。四是镇卫生院综合门诊大楼现建成并投入使用，人员配置以及设备的调配工作全面完成，12个村级卫生站完成工程验收，医疗服务水平长足提高，群众的就医环境得到进一步提升。 三、坚持长效整治，不断改善人居环境 （一）加强监督管理。将环境卫生长效管理与常态监督、提升素质有机结合，着力构建美好人居环境。一是不断加大对生活垃圾的清运力度，不断完善配套设施，确保垃圾日产日清。二是加强环评监察，定期通报相关村(社区)环境整治工作进展情况，重点宣传好的典型、好的做法，同时曝光工作开展不得力、不到位的情况，确保监管到位。三是以提升村民环保意识为重点，集中力量、多措并举开展形式多样、内容丰富的宣传活动。2018年，全镇发放倡议书、宣传单2500多份，出动环保宣传车30次，在主要路口、地段悬挂环境卫生宣传横幅35条，树立宣传牌18块。 （二）加强河道治理。全面落实河长制，实行专人巡河和每旬定期报告制度，确保完成“六大任务”及“四项行动”。6月份，开展了水面漂浮物清理专项行动，采取水面清漂与岸边陆地垃圾清理相结合的方式，对全镇河流、水库、山塘水面进行清洁，行动共清理河道15.6公里，清理各类漂浮物28.9吨，有效地改善了河道水环境。 （三）开展重点整治。以构建宜居宜业城乡环境为目标，结合“美丽潘田·美好家园”城乡环境大提升等一系列行动，对中心区域、交通干线的环境卫生顽疾坚决进行整治。一年来，全镇组织开展环境卫生整治集中行动14次，对镇中心区域乱涂乱画、乱拉乱挂、乱停乱放进行清理，对圩镇街道、公路沿线路旁及路边沟渠、垃圾桶周边等处进行全面清理，确保镇村环境有序整洁。 四、坚持深入治理，全力维护稳定和谐 （一）社会治安持续向好。一是坚定不移开展扫黑除恶专项斗争，时刻保持“严打”整治高压态势。成立了镇扫黑除恶工作领导小组和村级工作小组，确保领导力度到位、日常工作到位、责任分工明确到位。同时，开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，坚决做到“心中有数，目标清晰”、“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效。二是加大力度排查不稳定因素，及时化解矛盾纠纷。2018年，镇综治信访维稳中心共排查出各类矛盾纠纷71起，其中，口头化解纠纷69起，调解率达97.18%;全镇网格员共上报信息14800多条，涉及矛盾纠纷、安全隐患等事件300多条，均得到及时妥善解决，“中心+网格化+信息化”工作体系和模式成效明显，实现了“小事不出村(社区)，大事不出镇，矛盾不上交”。全年无非法集会和越级上访事件、无邪教组织，无重大群体性事件和无重大刑事案件、无涉黑涉恶案件发生，公众安全感不断提升。 （二）安全生产保持稳定。牢固树立“安全第一”的思想,扎实开展安全生产工作，全面深化安全生产隐患排查治理，坚决防范和有效遏制重特大事故发生。全年举行安全生产培训1场、消防应急演练3场;组织开展7次重要节假日综合督查和5次日常安全检查，发现安全隐患78处，发出整改通知书78份，落实整改78处，完成隐患整改率100%的目标;取缔非法经营成品油点1个和非法经营烟花爆竹成品1家，责令退回超量储存烟花爆竹一批，打掉黑网吧2家。全年安全生产和消防事故零发生。 五、坚持转变职能，全面加强自身建设 （一）全面优化政务服务。继续深入推进“互联网+政务服务”、“数字政府”、“政府门户网站集约化”等一系列政务服务改革工作，推进政务服务“一网通办”，全面提升综合服务水平和行政效能。继续强化村级服务能力，将政务服务延伸至村(社区)，打通群众办事“最后一米”，切实提升服务群众水平。 （二）深入推进法治建设。坚决贯彻落实法治政府建设实施规划，坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权利。自觉接受人大及社会舆论监督，依法加强事中事后监管，确保政府民主决策、民主实策。继续深化“一村(社区)一法律顾问”工作，加大法律援助的社会宣传，进一步推进公共法律服务体系建设。将宪法法律列为干部教育的必修课，切实提升全镇干部职工依法行政能力。 （三）从严抓实作风建设。深入开展“两学一做”学习教育，严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，切实增强党员干部廉洁从政意识。持续推进反腐倡廉，从严落实“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理。进一步规范政府采购、财政资金管理，落实农村集体“三资”管理制度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，一年来成绩的取得来之不易，是全镇上下共同努力的结果，离不开镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持，得益于上级有关单位的支持指导和帮助。在这里，我谨代表潘田镇人民政府，向全镇人民、上级有关单位和所有关心支持潘田发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和挑战。主要表现在：一是经济结构不尽合理，经济还比较薄弱，工业经济基础较差，村级经济的发展还缺乏有效的新办法和新途径。二是政府职能转变、依法行政和服务群众意识还有待进一步加强，少数工作人员激情不足、担当不够、效能不高、执行不力等问题依然存在。三是脱贫攻坚战虽然取得良好进展，但是离获得全面胜利还有一定距离，我们所面临的工作挑战依然十分艰巨。这些问题，需要我们高度重视并在今后工作中认真加以解决。2019工作计划2019年是决胜全面建成小康社会的关键一年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要批示指示精神，坚决落实中央和省、市、县的决策部署，以更坚定的信心、更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，奋力推动富庶美丽幸福潘田建设，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年全年主要预期目标是：镇域生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长20%，农村居民人均纯收入增长10%。围绕目标要求，重点是要抓好四个方面： 一、推进全面深化改革，加快形成全面开放新格局 （一）全面深化农村综合改革。一是完善现代农业发展机制和农业经营体系。继续保持对特色种养基地的扶持力度，大力发展蓝莓、焦柑、红米、番薯等特色优势产业，积极培育绿色生态型农业经济体系，推进特色农产品规模化、标准化生产。同时，加快推进农业经营方式创新，扩大“计划种植、合同收购”和“公司+基地+农户”的产业化经营模式推广范围，促进农业产业高质量规模化发展，繁荣农村产业经济。二是推进农村产权制度改革。在全面完成农村土地确权颁证的基础上，落实承包地“三权”分支制度，建立健全农村土地流转服务组织，推动农村土地有序流转，盘活农村土地资源，激发农村发展活力。 （二）全面开放推动形成发展新格局。充分发挥侨乡资源优势，大力实施“走出去、请进来”战略，积极拓展侨务工作，深化侨胞联谊工作，广泛宣传和落实招商引资奖励优惠政策，着力引进一批带动能力强、发展前景好的大项目，实现“招一个、引一串、带一片”，推动形成潘田发展新格局。同时，加快推进以省道S224线改造、高标准农田建设、农村自来水村村通、潘田110千伏输变电站、污水处理站、潘田烟叶站等项目为重点的基础配套设施建设，着力夯实发展根基，为侨胞兴办企业提供更为完善的基础保障。 二、践行绿水青山就是金山银山理念，以高质量发展的成果切实保障和改善民生 （一）加快推进生态文明建设。践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，加快推进生态文明建设，坚决打赢打好污染防治攻坚战，有效遏制大气、水体、土壤等各类污染，确保生态环境质量持续改善，让老百姓对环境质量改善的获得感增强。严格落实属地管理责任，做好日常巡查防控，绝不放任一起破坏生态环境的行为。坚持绿色发展，严把项目准入关，绝不允许以牺牲环境为代价换取经济的一时发展，努力从源头上减少污染。 （二）大力发展实体经济。牢固树立“重实体、兴实业”的理念，坚持落实扶持实体经济发展政策措施，大力发展优质潘田米酒、潘田米粉等优质农副产品加工产业，扶持现有经营企业做大做强，打响“潘田品牌”。充分发挥潘田生态、人文等资源等资源优势，毫不动摇地做到环境先行、生态优先、绿色发展，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种类型实业，引领群众致富。 （三）切实保障和改善民生。强化民生导向，持续用力抓好就业、就医、就学和社会保障“三就一保”等重点民生工作，努力让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。加大对教育工作的投入，加快教育事业发展，推进优质教育资源合理配置。加强医疗卫生服务能力建设，提升镇村医疗卫生服务水平。巩固和提高计划生育优质服务成效，全面执行一对夫妻生育两个孩子政策，抓好流动人口计划生育基本公共服务均等化服务。进一步完善和落实社会保障政策，实现全民参保。切实做好社会救助，加强对残疾人、困境儿童、低保户、重病患者等特殊困难群体的保障和救助。 三、加快推进城乡融合发展，提高发展平衡性和协调性 （一）大力实施乡村振兴发展战略。一是加快推进社会主义新农村建设。按照“三年见成效、五年大提升、十年根本改变农村落后面貌”的要求，全面推进第一批“3+5”连线连片美丽宜居乡村建设，以“村庄秀美、环境优美、生活甜美”为目标，团结和带领人民群众，主动作为、全力攻坚，打造美丽宜居新农村。二是全力开展脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，做细做实精准扶贫、精准脱贫工作。加快推进百香果基地、三华李青枣种植试验基地、潘田焦柑种植基地、番薯种植基地和光伏扶贫等项目，建立长效增收脱贫机制。继续做好就业扶贫、教育扶贫等帮扶工程，注重扶智与扶志相结合，切实提高贫困群众发展生产和务工经商技能，把“增收支柱”筑起来，切断贫困代际传递，真正实现群众脱贫致富。 （二）大力推进精神文明建设。加强镇村新时代文明实践站、所建设，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，教育和引导广大干部群众，坚定理想信念，培养担当民主复兴大任的时代新人。深入推进农村文明建设，倡导移风易俗，传承和培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象。积极推进县镇村三级文明联创活动，补齐文化事业短板，不断提升人民的文明素养和社会文明程度。 （三）全面深化社会治理。一是深入开展“扫黑除恶专项斗争”，发挥社会治安综合治理优势，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题，彻底防止黑恶势力在潘田滋生。二是继续完善“中心+网格化+信息化”工作体系，使违法犯罪行为防控到位、矛盾纠纷化解及时、公共安全隐患排除有效，提升社会安全指数和人民群众安全感。三是推进法治建设，切实增强“七五”普法宣传工作实效，深化人民群众尊法学法守法用法观念。四是规范信访秩序，严格实行诉访分离，畅通群众利益协调、权益保障的法律渠道，引导群众依法解决合理诉求。五是加强专职巡防工作，发挥群防群治、视频监控等治安防控体系作用，大力压降可防性案件。六是加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，坚决遏制重大事故发生。 四、保持忠诚干净担当，建设为民务实清廉的人民满意政府 （一）深化作风建设。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信，做到“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，树立务实为民、清正廉洁的政府形象。严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。 （二）深化法治建设。忠于宪法，忠于法律，坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责，进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序，坚持科学民主依法决策。深化政务公开，自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。推进“七五”普法规划，加强法治宣传教育和法律公共服务，提高依法治镇水平。 （三）深化效能建设。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把担当负责精神落实到实际工作中，努力营造干事创业浓厚氛围，激发全镇干部撸起袖子加油干，推动实现高质量发展。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的作风，切实提高落实能力，推动各项决策部署落地生根。继续深化“放、管、服”改革，进一步完善便民服务中心，提高办事效率，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。各位代表，发展目标鼓舞人心、美好愿景催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，主动担当、奋发作为，为建设富庶美丽幸福潘田而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【中山市招商】2020年板芙镇政府工作报告

  2020年4月17日在板芙镇第十六届人民代表大会第八次会议上板芙镇人民政府镇长张义强各位代表：现在，我代表镇人民政府作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，板芙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府和镇党委的决策部署，立足板芙长远发展大计，坚持稳中求进工作总基调，砥砺奋进、开拓进取、向高质量发展迈出坚实步伐。全镇实现生产总值49.4亿元;第三产业增加值20.48亿元;规上工业增加值21.14亿元;社会消费品零售总额47.29亿元;固定资产投资20.73亿元;其中，工业投资7.43亿元;装备制造业投资3亿元，增速位列全市第1。 一、发挥创新引领，高质量经济发展态势良好创新主体加快发展。中东精密金属制品、设科电子等12家企业成功认定为2019年度高新技术企业。全镇高企达33家，比增22%。鼎立森、洋紫荆等20家企业申报省高新技术产品。加大企业上规扶持力度，新增生波尔光电技术、东龙新材料等规上工业企业19家。推进重点行业、骨干企业开展技术改造，设科电子、泓溢薄膜等6家企业申报市技术改造项目，固定资产投资共约6649万元。引导企业组建研发机构，捷上同程数控机床、东利电光源等3家企业成功组建市级工程中心。智隆新材料等3家企业引进创新科研团队，创新发展后劲十足。发展新动能不断增强。引导传统产业转型升级，洋紫荆油墨(中山)有限公司获得2019年省级企业技术中心专项扶持200万元。益达服装成为中山市首家获国家绿色工厂认定的纺织服装企业。盈通检测技术咨询公司认定为市新兴业态企业。大力发展服务业，现代服务业增加值占服务业增加值比重提升至52.8%。加大文化旅游产业扶持力度，大盛陶艺成功创建国家3A旅游景区，实现板芙A级景点“零的突破”。推进土地资源集约节约高效利用，在全市率先开展盘活整治低效闲置厂房专项行动，盘活闲置厂房20万平方米，引进生波尔光电、安捷芯等产业项目21个，预计达产产值近8亿元。扎实开展“小散乱污”企业专项整治，清理整顿企业28家。营商环境不断优化。积极应对中美贸易摩擦，首次出台《板芙镇促进经济高质量发展专项资金管理暂行办法》。2019年“3.28”招商会表彰企业34家次，奖励金额达130万元。推动智隆新材料科技公司获得省先进装备制造业发展专项资金股权投资4000万元，实现我镇企业获政府股权投资零的突破。完善企业服务，举办政策宣讲会、企业座谈会等40多场次。协助65家企业申请经信、科技、发改等市镇各类扶持资金和奖补资金共2622万元。推动金融服务实体经济，协助企业获得过桥融资额度约3亿元，科技贷款额度4505万元，破解融资难题。严格落实减税降费政策，新增减收税费超过1.25亿元。 二、抢抓“双区驱动”机遇，园区建设提速增质基础设施日臻完善。智装园二期基础设施建设项目纳入2019年省重点建设项目库，完成投资额2亿元。3个项目纳入2019年市重点项目库，累计完成投资额9.54亿元。智装园填土工程已基本完工。智慧路工程已完成雨、污水管道的铺设。园区其他路网及市政设施建设统一采用EPC形式组织建设并进场施工，其中河西五号路北段、河西三号路北段已建成通车。园区指挥部已投入使用。周边路网、水电、绿化、污水管网、燃气等工程正同步开展建设，基础设施支撑能力持续提升。招商引资实现新突破。紧抓“双区驱动”发展机遇，赴深圳、香港、广州等地开展精准招商20多次。全年智装园累计签约落户项目23个，投资总额95亿元，预计达产产值156亿元，达产税收9.8亿元。项目涵盖智能数控、专用设备、精密模具、新能源汽车等，包括高企14家、上市公司投资项目7家、知名外商投资项目6家、装备制造类项目17家，呈现高新化、智能化、国际化特点。韩国智隆高纯度ITO靶材项目投资6亿元，从签约到正式动工也仅用6个月时间，成为2019年全市投资额最大的外商投资项目和当年签约、当年供地、当年动工产业项目，打造板芙速度。建立项目跟踪服务新机制。实行重点项目双周工作例会制、项目经理负责制、现场联席会议协商制，集中研究解决项目问题。实行重大项目约谈机制，对进度滞后项目负责人约谈，督促企业履约推进项目。成功推动皮阿诺、联合光电、韩国靶材、中南高科装备制造产业综合体等4个签约项目被纳入市前期办重大项目库。2019年新供工业用地面积435亩，新动工亿元投资工业项目(购地类)10个，均排名全市第一。 三、推进乡村振兴，生态环境不断改善农业发展提质增效。大力培养新型农业经营主体，新增1家市级家庭农场，全镇共有市级示范性家庭农场7家。推动农业转型升级，汇宏水产建立1200亩供港水产养殖基地。引导璇锋家庭农场、恒昌园林合作社通过“互联网+农业”开展推广和营销，农产品市场竞争力不断增强。积极推进耕地提质改造，新增水田面积约631亩。扎实推进2018年度7000亩高标准农田建设，获得上级资金1300万元。通过市级平台立项交易集体资产514宗，合同总标的额2.47亿元，集体资产管理更加规范。实现对口帮扶德庆县益村村、云利村贫困村出列和贫困人员达到脱贫标准。人居环境持续改善。狠抓空气质量改善，首次将VOCs纳入主要污染物总量减排考核指标。全市率先引入了一般工业固体废物第三方清运处置公司，防治固废污染。抓好新农村示范村建设，2个市级特色精品村、3个镇级美丽宜居村列为创建对象，8个干净整洁村完成创建达标验收，共获得市级专项资金1600万元。禾尾涌一河两岸环境综合提升工程已完成南岸路基平整等工作。完成225亩中幼林抚育和100亩林相改造,巩固广东省森林小镇创建成果。推进农村人居环境整治，大力清理杂草杂物和积存垃圾，清理河道淤泥杂物4611吨。水污染防治扎实推进。全面实施“河长制”，开展水污染防治现场调研12次，处理问题17宗。投入235万元完成民溪涌等11条河涌清淤疏浚工程，清淤总长达9千米。完善水利基础设施，投入4394万元实施里溪石角雨污分流工程、板芙村芙蓉路分散式污水收集工程、河西污水主管顶管工程等27项水污染防治工程，其中17项已完工。总投入约2500万元的孖涌水闸及泵站重建工程已投入使用，大大提升河西片区的防洪、排涝和水体循环能力。 四、坚持统筹协调，城乡建设步伐加快基础设施短板不断补强。强化规划引领作用，完成《中山市板芙镇“三旧”改造专项规划(2017-2020)》《中山市顺景工业园控制性详细规划-BF23街区》《中山市禄围村村庄规划》等规划编制9个，新农村建设规划评审和国土空间规划稳步推进。加快重大交通项目建设，西部外环高速已交地608亩，南部三镇取水口上移工程已完成集体土地征收。对105国道进入板芙镇的25个路口分类实行限高限宽，保护镇内道路安全和群众出行安全。大力开展“三旧改造”，完成“三旧改造”项目5个，面积约166亩。开展批而未供用地、闲置土地专项整治，处置闲置土地面积约46亩。城市功能品质提升。持续推进文明创建，创文工作排名前列。顺利完成国家卫生镇复审暗访，切实巩固国家卫生镇金字招牌。整治临街商铺、乱张贴乱停放等顽疾，清理“牛皮癣”25万张，整治占道经营、无照流动摆卖近1万宗。拆除违章设置或存在安全隐患等各类户外广告招牌298块，面积约2083平方米。对“两违”保持高压态势，完成治理各类存量违法建设5.34万平方米，实现新增违建“零增长”、存量违建“负增长”目标。完成滨江湿地公园升级改造、滨江东路绿化提升工程，拓展游憩型公园绿地。 五、聚焦人民期盼，民生保障优化升级民生福祉不断提高。全镇用于民生的一般公共预算支出达3.95亿元，占一般公共预算支出的比重达69.08%。投入1.02亿元完成“十件民生实事”项目。推进农村厕所革命，完成板芙公园等3个公厕升级改造。优化完善岐江河(板芙段)沿线水利设施，完成岐江河西岸5座水闸重建的前期准备工作。深入推进生活垃圾分类，总用地面积9552平方米的顺景生活垃圾中转站工程正在施工，切实提升垃圾处理能力。开展地质灾害隐患点排查整治，完成白溪村边坡整治工程2宗。完成湖洲三街片区等供水管道改造工程2宗，保障群众用水安全。文卫教育全面发展。不断丰富公共文化服务供给，镇新图书馆和24小时自助智能图书馆投入使用。大力开展全民阅读，成为全市唯一连续五年荣获“书香中山”荣誉的镇区。联合大盛陶艺开展陶艺文旅活动、公益培训班，打造“中山陶艺文化之乡”品牌。新建四联十三顷体育公园、板芙西队体育公园，提供更多文体活动场所。大力扩充教育资源，镇中心幼儿园新园按省一级办学档次建设并成功验收，9月份正式开园。积极挖掘公办优质学位，全镇公办中小学新增7个班，增加学位321个，向民办学校购买学位1203个，基本满足适龄儿童入学需求。弘扬社会主义正能量，我镇梅艳萍等四户家庭推荐为中山市百户“最美家庭”，板芙医院蒋浩荣等3人入选“中山好人”，为板芙镇树立良好榜样。开展7次建设美丽山水板芙千人志愿活动，志愿服务成绩稳居全市前列。深化“互联网+高血压管理(糖尿病)”慢病管理工作，累计发放智能血压计1900多台，成为全市唯一承接国家重点计划高血压综合管理的镇区，被国家授予“高血压专病医联体成员单位”。筑牢民生保障底线。全面提升社会保障覆盖面，认真落实优抚津贴、临时救济、低保、医保、危房改造等社会保障制度，共发放各类社保补贴、低保金、救助金、助学金等1112万元。民政重点工作综合评估总分全市第一。做好残疾人保障和服务，为700名残疾人发放各类残疾人补贴近332万元。组建成立镇退役军人服务中心和11个村(社区)退役军人服务站，落实各项优抚政策。开展居家养老、敬老院消防安全升级改造等，做到“老有所养，病有所医”。稳就业工作深入推进，举办大型现场招聘会，提供就业岗位6000多个，全年新增就业人数1755人。规范发放租赁住房补贴，整合公租房431套，切实解决低收入家庭住房困难。 六、创新基层治理，社会建设明显增强平安板芙成效明显。深入推进扫黑除恶专项斗争，共立涉恶案件27宗，破案率114.8%，打掉涉恶团伙12个60人，群众安全感明显提升。深入开展“飓风2019”“禁毒两打两控”等专项行动，实现辖区年内刑案破案数同比上升26.4%。切实加强安全生产监督管理和安全隐患整治，全镇未发生社会影响较大的安全事故。持续加大道路交通安全治理，交通事故“四项指标”全面下降，顺利通过道路交通安全管理综合治理验收。完成食品安全隐患大排查大整治，食品安全示范单位增至19家。社会和谐稳定。创新“大网格化管理”社会治理模式，将创文、爱卫等纳入网格管理，配备专(兼)职网格员191人，设置96个小网格片区，网格事件新增7626件，结案率99.8%。开展毒品预防教育宣传“六进”活动，全镇100%以上学校开展禁毒预防教育。深入推进信访维稳工作，妥善处置集体劳资纠纷、征地补偿款、利华星座楼盘、外嫁女权益分配等重点问题，全镇未发生重大群体性事件，没有发生非正常集体到省、进京聚集上访(闹访)事件。板芙镇在国庆70周年、澳门回归20周年维稳安保工作中被评为“集体三等功”。 七、推进依法行政，政府服务效能扎实提升聚焦思想政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党委理论中心组学习10次，专题研讨15次，完成调研报告14篇，我镇《聚焦智能制造产业，打造创新创业平台》案例入选全市主题教育攻坚克难经典案例。查实弱项短板，征集各类意见建议近70条，形成“一台账、两清单”逐条整改落实到位。坚持依法行政。全面深化人大规范化建设，自觉接受人大监督。在全市率先使用电子表决器表决人大各项决议和票决民生实事。完善法治政府建设，充分发挥法律审查职能，2019年我镇执法单位被抽查的行政执法案件全部被评为优秀。全年接待群众384人次，收集建议意见回复率和满意度均达100%。推进“放管服”改革。有序推进“证照分离”改革，商事制度改革全面提速。新增各类市场主体961户，同比增长17.35%。企业商事登记办理时间压缩至1个工作日内。全面推行电子化登记制度，辖区企业名称自主申报比例达98%。全面推进政务办“一窗通办、集成服务”改革，推动413项政务服务事项进驻中心实行一站式办理，自成立综合窗口以来，窗口“冷热温差”得到有效均衡，群众办事时间成本降低73.9%。深入开展机关作风建设，不断提高行政效率和服务质量。政府绩效管理考核统筹区排名第一。档案年度考核和政府网站考评均排名全市第三。进一步精简文会，四大文件下发数量同比减少26%，切实为基层减负。聚焦基层队伍建设，实施村级后备干部“青苗工程”，24名村级后备干部到机关挂职锻炼，建设高素质专业化干部队伍。完善财政资金支出和管理办法，“三公”经费保持合理区间。建设高效廉洁政府。坚守以人民为中心的根本政治立场，深化对群众身边腐败和作风问题整治，加大对基层干部违反中央八项规定精神问题、农村集体“三资”领域腐败和作风问题的执纪审查力度。全年立案查处8宗案件，办结8宗。深入扶贫攻坚第一线，查处并办结镇对口肇庆市德庆县高良镇及莫村镇扶贫领域案件4宗，并被市纪委确定为典型案件参考范本。驰而不息纠正“四风”，严肃查处形式主义、官僚主义问题。正确运用“四种形态”，确保监督聚焦、精准、有力。加强谈话提醒工作，经常开展谈话谈心，全年共开展谈话123次。试行监督联络机制，着力加强同村(社区)人民群众的联系，基层党风廉政建设工作更加扎实有效。审计监督不断强化，共审计67个项目，发现问题437条，完善审计考核制度注重督促整改，提高审计效能。做好巡察“后半篇文章”，对市委第二巡察组反馈的59项问题严肃对待、深刻反思，已整改完成52项，整改率达88.14%。与此同时，武装、外事侨务、民族宗教、统计、团委、妇女儿童、物价等工作也取得较好的成绩!各位代表，同志们，事非经过不知难。过去一年，在经济下行压力不断加大情况下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心、奋发进取、攻坚作为，提升了发展的质量效益。这是上级党委、政府正确领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干群无私奉献和艰苦奋斗的结果，是社会各界以及海内外乡亲大力支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表和社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，在推动高质量发展过程中，还存在一定困难和问题，主要表现为：受中美贸易战和经济下行压力大的影响，传统产业面临外迁潮、倒闭潮，高新技术产业发展不快，龙头带动作用偏弱;产业园项目落地仍需时日，人才、创新等要素支撑不足，新旧动能转换任务还比较艰巨;随着105国道改造，交通压力较大，基础设施建设较为滞后;受土地新政、减税降费和历史遗留问题影响，财政收支平衡压力较大;公共服务和民生保障领域还有不少短板，水污染防治、乡村振兴、文明城市创建仍需努力;个别干部思想保守、不善作为、不够担当等问题不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够畅通等等。对此，我们要保持高度警惕，增强忧患意识、危机意识，以改革创新的精神破解难题，以抓铁有痕的韧劲推动落实，努力在应对困难和挑战中取得新成就。2020年工作安排各位代表，2020年是一个不平凡的开年，新冠肺炎疫情突如其来，一场没有硝烟的战争悄然打响。然而，2020年更是“十三五”规划收官之年，是抢抓“双区驱动”重大机遇的关键之年，中央和省市正大力推进粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区，资源要素将在全省加快流动，板芙凭借地理区位、市级平台、产业配套等独特优势，必将有更大的担当、更大的作为。但是，我镇也面临风险挑战上升、贸易摩擦持续、新动能支撑不足等更大考验，再叠加这次疫情影响，经济社会发展难度更加，唯有以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，坚定统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的信心决心，鼓足干劲、持续奋战，才能逆势而上，完成全年目标任务，为此，做好2020年的政府工作意义重大。2020年政府工作思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻中央、省、市关于疫情防控各项决策部署，按照镇党委实施“经济崛起年、攻坚克难年、士气提升年”3个年的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抢抓“双区驱动”机遇，确保主要经济指标呈现止跌企稳、稳步回升的发展态势，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，打赢疫情防控阻击战，打赢经济翻身仗，全力以赴建设“山水板芙、智造新城”。2020年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长3%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%。城乡居民收入增长与经济增长同步。主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成市下达的年度计划。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、推动经济高质量发展抢抓“双区驱动”发展机遇。积极参与粤港澳大湾区分工和建设，主动融入湾区经济圈。大力实施新一轮交通大会战，加快105国道、西部外环高速建设，强化与周边城市的交通网络规划对接。抢抓深圳建设中国特色社会主义先行示范区机遇，加强与深圳经贸往来、跨境金融、民生对接和教育资源等重点领域交流合作。尽快启动与澳门科技大学合作的香山大学建设，实现独立办学，吸引高层次创新人才汇聚板芙。与香港、澳门联谊会等社团组织的互动交流，吸引港澳青年来我镇创业。深化区域协同联动发展，打造大湾区重要产业集聚发展平台和新的经济增长极。聚力做强实体经济。坚持以创新引领高质量发展，把发展经济的着力点放在实体经济上。平衡发展好新动能与传统动能，稳住优势传统产业转移外迁。全面激发存量骨干企业活力，大力引进培育潜力企业，支持行业协会发展，推动民营经济做强做优做大。强化企业创新主体地位，深化实施高企树标提质行动，重点扶持创新标杆企业，新增高新技术企业4家。鼓励企业加大研发投入，推动规模以上工业企业建立技术中心、工程研发中心或工程实验室等研发机构2家。关注中美贸易摩擦、境外新冠病毒疫情等最新动态和政策变化，“一企一策”协助企业解决贸易难题。落实减税降费政策，降低企业负担，为企业减负3000万元以上。引导金融机构与企业对接，加大“助保贷”“科技贷”“过桥融资”等金融扶持力度，推动更多资源要素向实体经济配置。提升产业核心竞争力。实施龙头骨干企业培育计划，壮大一批成长性高、带动力强的行业龙头企业，引领传统产业优化升级。推动智能技术与传统产业深度融合，鼓励纺织、服装、家具等传统产业引进高精度、高性能、自动化设备。启动低效工业园区改造前期摸底、调研和方案编制工作，明年全面推开，提高土地利用效率。对技术落后、高能耗、高污染的行业和企业，采取“关、停、并、转”措施。对淘汰落后项目所腾出的土地、厂房进行二次招商，引进高端创新项目。加大品牌培育力度，全面挖掘商标注册资源，助推“质量强镇”再上台阶。培育发展现代服务业。加大文化旅游产业扶持力度，支持鼓励大盛陶艺文化科普基地打造成为镇研学旅游热点。大力发展乡村旅游，依托禾尾村水乡特色打造一河两岸乡村旅游项目，形成新兴旅游业态。全面加快智装园建设。推进智装园基础设施建设，6月底前完成智慧路工程建设。智能路年内动工。河西2至7号路共6条市政道路建成通车。加快园区污水收集工程，5月份前完成2号泵站竣工验收。河西污水主管顶管工程建设全面完工。年内开通服务智装园的公交1号线或3号线，完善项目配套交通服务。加快布局人工智能、数字经济、新材料、新能源等新兴产业。抢抓“中国制造2025”的产业机遇，到深圳开展专场招商推介活动。引进带动能力强的大项目和龙头企业不少于5个。集中力量推动已签约项目落地建设，年内完成工业投资总额不低于11亿元。力促铭板科技、蜀丰科技、安捷芯芯片、连达科技、赛凌光学模组等8个项目正式投产。易天自动化、瑞士马蒂、联合光电等7个已供地项目年内动工建设。 二、坚定必胜信心，奋力实现防控和发展双赢毫不松懈精准抓好疫情防控。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。要珍惜和巩固疫情防控形势积极向好的成果，慎终如始，警惕常在，善作善成。全面落实外防输入、内防反弹，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。严格落实武汉来粤返粤人员“三个一律”健康管理措施，严格落实境外人员分段转运和医学观察管理。抓好无症状感染者精准防控，继续实施14天内湖北来粤返粤人员免费开展核酸血清快速检测，堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。抓好“三人小组”的入户排查以及板芙医院发热门诊常规健康监测工作。各村(社区)、部门要及时把握上级政策，动态调整防控措施和应对策略，加大排查力度，筑牢社区防控安全屏障。组织学校开展应急处置实操演练，为复学打下坚实堡垒。继续加强重点人群、重点场所、重点机构防控，不放过任何一个风险点。进一步加强健康宣教和舆论宣传，提高群众自我服务、自我防护能力，切实维护人民群众生命健康安全。铆足干劲推动全面复工复产。实行领导分片服务规上限上企业和重点项目制度，真正发挥“服务企业代表”作用。监督企业落实人员进出登记、工作场所清洁消毒等防控措施，确保防控应急和处置到位。强化企业内部防控宣传教育，增强员工防护意识。针对性开展援企、稳岗、扩就业工作，服务和指导企业申请资金补助、融资扶持。对受疫情影响严重的行业企业、小微企业、港澳台企业实施分类施策、精准帮扶，帮助一批企业解决“缺防控物资、缺用工、缺原材料、缺配套、缺资金”等问题。全力恢复正常生产生活秩序。把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，使实物消费和服务消费得到回补。落实强农惠农助农政策，充分调动农民生产积极性，稳住农业基本盘。密切监测市场供需动态，恢复肉蛋奶蔬菜等必需品供应，确保物价涨幅处在合理范围，减轻因收入下降、物价上涨对居民生活的影响。强化困难群体的基本生活保障，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围。加大安全生产排查力度，重点加强“三小场所”和其他重点场所安全隐患排查整治。完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，紧盯和及时化解疫情导致的劳资纠纷、经济纠纷、企业倒闭等问题。严厉打击疫情违法犯罪行为。 三、狠抓城镇规划建设管理拓展城镇发展空间。高起点做好城市发展规划，促进区域协调发展。注重城市功能升级，加快形成轨道交通、高速公路、快速路等多层次立体化的交通网络。全面完成110千伏输变电工程拆迁安置地的办证以及基础设施建设，保障园区电力供应。动态更新“土地超市”，推动项目与土地精准匹配，提高供地效率。大力推进集约节约用地，加快批而未供和闲置土地处置，推进“三旧改造”，加快威霖公司323亩用地标图建库等后续报批，努力实现28亩“工改工”目标。做好房地产项目信息排查和前端风险防范，稳控房地产领域风险。提升城市品质和服务能级。以高水平规划引领城市现代化，编制城市更新专项规划，完善村庄规划，配置好各类空间资源。加快开展地质灾害隐患点应急处置和整治，白溪村太平环街后山一带边坡整治工程7月底前竣工验收。加快污水治理工程和雨污分流工程进度，金钟七队防火道路及排水工程8月底完工，芙蓉路分散式配套污水收集管网6月底完工。完成板芙一中片区污水治理工程，解决板芙一中、湖洲小学、雅芙花园等污水问题。健全重点工程质量、安全管理体系，遏制事故发生。提高城市治理精细化水平。以长效化管理为抓手，开展城市管理“五化”提升行动，充分调动市民参与文明城市建设的积极性、主动性，将板芙大道打造成镇容形象示范街。实现100%行政村达到文明村创建标准。推进星级文明户创建活动实现全覆盖。加强镇容镇貌管理，切实加大农贸集市、主干沿线、大型企业等重点区域的整治力度，清理整顿流动摊点、占道经营等现象。加快垃圾分类和无害化处理，年内建成顺景生活垃圾中转站并投入使用。从严查处“两违”问题，百分百清理我镇违建存量，遏制新违建的产生。加强交通管理，积极排查隐患路段，深化危化品重点车辆检查，整治乱停乱放、超限超载、酒驾等行为。 四、全面实施乡村振兴打好富民脱贫攻坚战。重点建设西江优质水产养殖带和古神公路花卉苗木带，打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”。招引龙头企业、合作经济组织、专业大户投资建设，支持企业和养殖大户引进新品种新技术，推动农业转型升级。支持现有农业经营主体增量提质，促进农业适度规模经营，提高农产品竞争力。大力发展乡村旅游，引导璇锋家庭农场、鲜益葡萄园等一批集农业、休闲、体验于一体的经营主体壮大发展。确保2020年度2200亩高标农田开工建设。推动农业农村现代化，汇聚足够人才资源，把推动乡村人才振兴摆在重要位置。切实做好肇庆市德庆县对口帮扶工作，高质量完成脱贫攻坚任务。打好污染防治攻坚战。打好岐江河板芙大桥断面水污染防治攻坚战，力争IV类水达标。积极配合市水务局推进岐江河流域黑臭(未达标)水体治理板芙标段工程项目，项目流域投资总估算为21.68亿元，争取2020年底动工建设。争取市政府投资7亿元，年内完成西河水闸泵站建设前期工作，有效缓解内涝问题。全力推进河长制，加强饮用水水源地环境保护和入河排污口规范化管理。完成岐江河板芙大桥省考断面水质自动监测站点和15个河涌水质自动监测平台建设，实现水环境综合整治。抓好大气污染防治工作，严把总量审批关，打赢蓝天保卫战。抓好扬尘治理，加强建筑工地、运输车辆等扬尘防控管理。加大固体废物治理力度。加快推进“油改水”，落实重点VOCs项目一企一策综合整治。开展危险废物规范化管理，严厉打击固体废物环境污染违法行为，确保一般工业固体废物清运服务项目取得实效。打好美丽乡村攻坚战。推进美丽乡村建设，形成农村人居环境整治比学赶超热潮。发挥驻村工作组、村两委、党员、志愿者带头作用，激发群众参与感。深化农村环境综合整治，扎实做好垃圾处理、厕所革命等工作，确保全部行政村创建成干净整洁村。建成禾尾、里溪2个特色精品村，白溪、里溪、板芙村创建为美丽宜居示范村。大力推进美丽田园建设，重点清拆广珠西线、古神公路及智装园周边农用棚舍，力争年内完成镇内80%窝棚整治改造。 五、构建共建共治共享和谐板芙切实增强人民群众获得感。切实开展2020年十件民生实事。加大困难家庭就业、低保、住房等救助力度。做好保障性住房建设和低保户危房改造，为镇内85户困难家庭提供基本生活保障。为符合条件的本镇户籍1284名“新人”、4059名“中人”以及2.9万名参加基本医疗人员等发放参保补贴。改善交通出行，加大违停整治力度，年内开展60次专项整治行动。优化芙中路、好景路等路段信号灯配置。完成东堤路、中顺大围、河西路等路段临水临崖建设，保障出行安全。深化养老改革，实施适老化改造工程，完成镇敬老院饭堂升级改造。加大食品药品安全监管力度和全民参与度，完成镇内30家试点餐饮单位“阳光食品”APP建设工程。加强退役军人服务管理，完善退役军人服务中心(站)建设，做好双拥优抚工作。大力支持社工事业、助残事业、妇女儿童事业、老龄事业和慈善事业发展。推动科教文卫事业繁荣发展。进一步扩大公办学位供给，通过扩班扩园等方式增加公办中小学教学班7个，新增学位315个，中心幼儿园新开设4个教学班，增加学位100个。改善办学条件，完成板芙中学综合楼建设前期工作。开展“身边好人”“道德模范”“最美家庭”等推荐评选活动，不断提升全民道德素质。加快推进文化惠民水平提档升级，组织“文艺走进板芙”音乐、文学及书画作品创作的大型活动，助推中山市创建第四批国家公共文化服务体系示范区。指导大盛陶艺研学游基地推进共享文化馆、共享阅读空间等创新试点项目建设。推进志愿服务事业纵深发展，探索具有板芙特色的志愿项目，每月开展不少于一次千人志愿服务活动。开展“食品安全大讲堂”和“五进”活动，不断提升食品安全的知晓率和满意率。继续做好“小候鸟”夏令营活动、高温宣传活动，促进社会融合共生。推进健康板芙建设,落实深湾村公办卫生服务站选址建设工作，实施社区卫生服务站一村一站全覆盖。促进“互联网+健康”，做优“互联网+慢病”管理品牌。提升社会治理能力。构筑社会治安智感防控体系，拟投入190万元完成板芙镇“三环一点”视频监控项目建设，全面提升打防管控智能化水平。持续纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，坚持大案、小案一起抓，打击防控齐步走，确保全镇刑事打击效能稳中有升。按照“攻坚克难年”部署，坚持拆弹排雷，深挖影响发展的深层次社会矛盾和不稳定因素，破解历史遗留问题。统筹推进市域社会治理现代化工作，建设更高水平平安板芙。深化信访矛盾攻坚专项行动，落实领导包案工作，为群众排忧解难。用铁的纪律、铁的手腕、铁的措施推进征地拆迁工作，打赢交通翻身仗，破解市级重点工程进度缓慢的问题。强化安全生产，深入推进危化品、道路交通、消防等重点行业安全隐患排查，防范和遏制重特大事故发生。加大殡葬领域管理力度，开展全镇范围内殡葬领域整治，形成良好殡改氛围。 六、建设高效廉洁法治服务政府提升政府治理能力。加强政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚定正确政治方向，做到旗帜鲜明讲政治、抓政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实好中央、省、市的决策部署。落实政府权责清单制度，进一步厘清政府和市场、政府和社会关系。发挥“士气提升年”作用，大力选拔使用忠诚干净的干部。完善容错纠错机制，进一步激发干部队伍干事创业的主动性、积极性。优化督查督办机制，完善绩效管理，激励干部敢担当、善作为。教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。建设法治政府。依法接受人大监督，认真办理人大代表建议和议案。坚持科学民主依法决策，完善重大行政决策程序，广泛听取社会公众和群众意见。落实政府法律顾问制度，推动政府工作全面纳入法治轨道。做好行政复议和行政应诉工作，全面落实行政执法“三项制度”，完善行政裁决制度。及时清理不合理规章制度，开展党内规范性文件备案，提升内部管理水平。落实精简文会要求，大力整治形式主义、官僚主义。切实规范督查检查考核机制，以“钉钉子”精神推动工作落实。建设廉洁政府。持之以恒贯彻全面从严治党要求，深入落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，营造风清气正的良好政治生态。严格执行党风廉政建设各项规定，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。强化审计监督，对2017至2019年度审计发现问题跟踪整改。对巡察发现的问题全力整改，持续做好巡察“后半篇文章”。坚持开源节流，积极开拓税源，压缩弹性开支，把有限财力用到刀刃上。严厉惩治扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领等违纪违法行为，坚决维护基层群众切身利益。严查涉黑涉恶案件背后的“保护伞”、失职渎职问题。加强廉政教育力度，提高廉洁自律意识，全面筑牢拒腐防变的思想道德防线。建设服务政府。深化“一窗通办”改革，建立工程建设项目并联审批服务模式，全面提升行政服务效能。推动“数字政府”建设，丰富智能自助服务终端，引进可办理228项政务服务事项的自助一体机，为企业和群众提供“不打烊”服务。完善企业服务，推进企业开办全程网上办改革，实现企业设立“零见面”。智装园服务中心投入使用，为入园企业从供地、工商、规划到验收“一条龙”审批服务。健全项目落地和跟踪服务机制，实施重点项目台账式管理、管家式服务、双周例会等制度，解决企业困难。各位代表!梦想在前、使命催征，我们都是追梦人!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，守初心、担使命，为推动中山重振虎威、高质量崛起交出优异的板芙答卷。

  2025-07-08

• 【鹤山市招商】2020年鹤山市政府工作报告

  2020年1月16日在市十五届人大六次会议上鹤山市人民政府市长聂加伟各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2019年工作回顾过去一年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。面对复杂宏观环境和新旧动能转换带来的双重挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在江门市委市政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大机遇，加快构建“三带三心”[1]城市格局，全面建设湾区现代化创业之城，成功进入全国县级文明城市创建行列，连续三年跻身全国投资潜力百强县市，较好完成了全年各项目标任务和市人大代表票决的十件民生实事，人民群众获得感、幸福感、安全感日益提升。 一、发展质量持续提升经济运行稳中有进。全年地区生产总值增长6.5%，地方一般公共预算收入增长6.8%，规模以上工业增加值增长6.9%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长8.6%，增幅均高于江门平均水平。制定“六稳”[2]工作清单，全年新增规模以上工业企业47家。落实减税降费政策，出台促进民营经济高质量发展实施意见，为企业争取各级扶持资金超1.7亿元，预计新增减税降费规模超9.1亿元。有效投资不断扩大。投资结构持续优化，工业投资占比近50%，装备制造业投资突破60亿元，总量居江门首位。举办鹤山·深圳投资合作交流会，全年新签约项目投资额322亿元，其中超20亿元项目4个，国家高科技企业投资项目36个。62个江门市重点项目年度投资81.9亿元。59个大项目年内集中开（竣）工，总投资296亿元。出台振兴建筑业发展工作意见，实现一级资质以上总承包建筑业企业零的突破。房地产市场保持产销两旺。外贸外资平稳增长。进一步推进口岸提效降费和压缩通关时间，“一带一路”沿线国家等新兴市场有效拓展，全年外贸进出口总额增长6.3%，增速居江门首位。主导产业外资招商成效明显，新引进外资企业21家，实际利用外资8632万美元，超额完成江门市下达任务。金融运行持续稳定。稳妥化解存量隐性债务10.1亿元，获省财政厅批复专项政府债额度3.5亿元。9个项目纳入省PPP项目库，入库项目数量和规模居省县级市前列。在江门市率先以国资平台设立专项资金，支持中小企业转贷续贷超10亿元。市国民小额贷款公司成为江门首家在省股权交易中心“江门诚信板”展示企业。全年金融机构各项贷款余额406.6亿元，比年初增长20.2%。多措并举稳就业。发放就业创业扶持资金1528万元，“粤菜师傅”“南粤家政”工程累计培训465人次，搭建各类招聘平台提供就业岗位超3万个。全年城镇新增就业6256人，失业再就业4105人，登记失业率保持在3%以下。文旅提质促消费。沿古崖线生态文旅产业带建设加快，华侨城古劳水乡项目动工。宅梧成功创建省休闲农业和乡村旅游示范镇，霄南村被认定为首批省文化和旅游特色村，来苏村被评为“广东十大最美乡村旅游目的地”，红色文化精品线路入选首批省乡村旅游精品线路。全年接待游客789万人次，旅游总收入71.3亿元，分别增长17.3%和22.9%。 二、营商环境持续提升产业平台建设加快。珠西物流中心纳入省、江门市粤港澳大湾区建设实施方案和三年计划，完成江门北站及周边地区控制性详细规划编制。江门北站综合货运枢纽列入省多式联运型货运枢纽（物流园区）项目库。江门北-盐田港铁运标箱货柜发送量突破4500个，盐田港作业港区挂牌运营。投资58.9亿元的物流产业新城PPP项目进入省项目库。国际陆港项目启动，普洛斯二期开园，维龙物流工程量过半。工业城“一城三镇”总体规划获批实施，成为江门“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区分园，园区扩容726.7公顷；全年签约项目投资额首次突破200亿元；投入2.2亿元完成污水厂提标、第一幼儿园、行政服务中心等配套建设，共和镇跻身全国千强镇。大力推进“工改工”[3]，制定支持和鼓励高标准厂房和工业大厦建设实施意见，引进投资140亿元的万洋众创城，联东U谷实现当月供地当月动工。全年处置闲置低效用地1097.9亩，实施增减挂钩4495亩，居江门首位。城市交通取得突破。投资20.4亿元的国道325线改线工程主辅道建成通车，滨江路基本建成，十一号街、十二号街通车，省道270线鹤城至杜阮段扩建工程动工，改造人民路等一批市政道路。加快与大湾区城市群互联互通，佛开南改扩建工程通车，配合做好南新高速、国道325线址山至开平塘口段改建、银洲湖高速等工程前期工作。创新能力不断增强。全年财政科技投入1.1亿元，高新技术企业存量达179家，新增规模以上工业企业研发机构52家、专利申请1807件。成立高层次人才发展促进会，新增江门市高层次人才215人。启用水木深研鹤山城市创新中心。全省首个金属栏杆防腐技术院士工作站、2个省级博士工作站挂牌，世运电路成为江门首家挂牌“广东省科学院企业工作站”的企业，雅图仕公司获省第一批技能等级认定试点资格。通过“江门市国家小微企业创业创新基地示范城市”验收。“放管服”改革不断推进。修订投资准入负面清单，59个大项目试行承诺制管理。启用工程建设项目审批管理系统，全流程审批时间由260天分类压缩至90和55个工作日内。试行“带设计方案”出让土地制度。项目落地速度不断刷新，创维光电从签约到投产仅用半年，智诚科技实现交地即动工。不动产登记在全省率先推出24小时不间断智能化自动审批服务。全面深化商事制度改革，开办企业实现1天办结。在全省率先将二维码应用于电梯安全监管。“数字政府”改革全面铺开，完成1692个政务服务事项标准化，网上中介服务超市上线项目227项。 三、城乡魅力持续彰显新城中心建设提质。完成《鹤山市城市总体规划（2018—2035年）及北部板块总体统筹规划》编制。278个小城镇提质增效项目启动，28项城市品质提升项目完工。5G网络实现“镇镇通”。文化中心图书馆、文化馆、博物馆、铁夫美术馆先后建成对外开放。西江大堤加固与环境整治工程动工。新增“三旧”改造597.6亩。改造老旧小区3个，启动沙坪城区及周边农村环境卫生“一把扫”。完成供水专项规划，市第二水厂10万吨扩建工程投入运营。乡村振兴深入推进。全域推进农村人居环境整治，完成116条行政村规划编制和221个生态宜居美丽乡村项目，创建省生态宜居美丽乡村示范村11条、干净整洁村93条。来苏村被评为全国乡村治理示范村、江门示范标杆村。建立农村基础设施长效管护机制，建成622座农村公厕和110条自然村生活污水处理设施，实施垃圾分类试点19个。成功举办第二届鹤山红茶文化节，茶叶产业园纳入省现代农业产业园建设名单。新增农产品品牌认证17个，培育新型农业经营主体24家。建成高标准农田1.94万亩、“四好农村路”[4]33.7公里。投入1.47亿元提升农村中低压配电网。农村综合改革纵深推进，集体产权制度改革推荐为全国试点，耕地流转面积达9.3万亩。生态环境日益改善。国家生态文明示范县创建卓有成效，完成森林碳汇造林3595.5亩、生态公益林扩面4.12万亩，创建江门生态村15条、乡村绿化美化示范村23条，古劳、共和成功创建为省森林小镇。整治生物质燃料锅炉178台，关停“散乱污”企业221家，在江门市率先实现公交车100%纯电动化。沙坪河综合整治一期运营、二期动工，成功入选全省首届国土空间生态修复十大范例。全市山塘、水库水质全面消除劣V类。71件中央、省环保督察交办案件全部办结。 四、社会民生持续进步社会保障逐步完善。财政民生投入30.5亿元，占一般公共预算支出71.1%。城乡最低生活标准和城乡居保基础养老金标准提高至每人每月850元和195元，基本医保三级定点医疗机构报销比例提高到65%。新建居家养老服务站9个、助残健身示范点2个，实现中心城区“大助餐”[5]全覆盖。完成棚户区改造26套，建成保障房115套。739户脱贫对象达到“八有”标准[6]稳定脱贫。医疗卫生事业不断发展。深化公立医院医药卫生体制改革，共和、址山医联体诊疗率和住院率大幅提升。市直公立医院携手省内14家三甲医院开展重点专科建设。市人民医院新院区完成工程量42%，第三人民医院动工。落实基层医疗卫生机构公益一类财政保障和绩效考核机制。常住人口“家庭医生”签约率达50%，6.9万老年人投保“银龄安康行动”。址山、龙口通过国家卫生镇创建评估，双合、宅梧通过省卫生镇创建评估。教育质量稳步提高。建立学前教育、公办普高和公办中职学校生均拨款制度。沙坪一小分校、七小二期建成启用，9所镇级公办幼儿园开园招生，新增学位4600个。鹤山一中高考高分优先投档及本科入围人数均创历史新高。成立7个教育集团和市教师发展中心，推进城乡教育一体化建设。引进中山三鑫教育集团。成功举办新中国成立70周年教育成果展。文体事业繁荣发展。成功举办新春龙狮汇、第三届梁赞咏春文化节、纪念李铁夫诞辰150周年活动和鹤山首届市民运动大会。咏春拳汇演暨国家武术段位考评人数创世界之最。文化中心全年服务超55万人次，市博物馆在江门地区率先采用虚拟全景导览系统。市革命烈士纪念馆建成开放。市融媒体中心挂牌成立。5项文艺作品获国家级奖项。社会治理创新发展。深入推进扫黑除恶专项斗争、“飓风”专项行动和全民禁毒工程，打掉涉黑恶犯罪团伙组织30个，刑事治安警情、立案数实现“双下降”。深化新时代社会治理“鹤城模式”，成立江门首个商会人民调解委员会。成立市退役军人法律援助站，建立市、镇、村三级退役军人服务保障体系。省食品安全示范县创建纵深推进。完善民族宗教三级信息管理系统。全年安全生产形势平稳，没有发生较大以上事故。助力广西崇左龙州县巩固脱贫成果、对口合作黑龙江七台河市新兴区等工作扎实推进。此外，台港澳、侨务、外事、武装、审计、档案、信访、统计、气象、工商联、侨联、工青妇、红十字会、关心下一代等工作进一步加强。 五、政府建设持续加强抓好政府系统党建工作。市政府党组“不忘初心、牢记使命”主题教育和落实省委巡视反馈意见整改工作取得实效。完成政府系统机构改革。落实中央八项规定精神，“三公”经费支出连续九年零增长。加强政府系统意识形态和党风廉政建设，基层正风反腐三年行动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理取得新成效。抓好法治政府建设。完善依法治市体系，审查权责清单事项1308项、规范性文件8件，行政复议案件按时办结率100%。印发《鹤山市推动构建新型政商关系的意见》。落实刑事案件律师辩护全覆盖试点和认罪认罚从宽改革试点，村（社区）法律顾问全年提供法律服务2317次。设立“鹤山政府网”微信公众号，落实政务信息公开。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表议案建议89件、政协提案101件，满意率达100%。各位代表，过去一年全市人民奋发有为、开拓创新，创造了辉煌的成绩。这一年，习近平新时代中国特色社会主义思想在我市落地生根、入心入脑；这一年，市委科学决策、坚强领导，凝聚共识、统揽全局；这一年，全市上下精诚团结，社会各界鼎力支持，凝聚了合力，支持了发展。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持和参与鹤山发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，回顾过去一年，我们清醒认识到，对标高质量发展要求、对标人民对美好生活的期盼，我市还有不少短板和问题，主要表现在：一是经济发展质量不高，传统低端产业比重大，企业创新能力不足，财政增收趋缓。二是民生短板突出，教育、医疗、养老、供排水等方面距离群众期待还有不少差距。三是大气、水环境质量持续向好压力大。四是一些部门和干部担当作为不够，作风不实，标准不高，不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在。对此，我们必须高度重视，采取有力措施予以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们肩负着实现第一个百年奋斗目标的伟大历史任务。2020年市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实省委全会、江门市委全会决策部署和市委十二届十一次全会工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，接轨“双区”，增创经济发展、产业平台、营商环境、城市魅力、社会和谐、共建共治共享等新优势，加快构建“三带三心”城市格局，谱写湾区现代化创业之城建设新篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长5%，地方一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口总额增长1%，人均可支配收入增长与经济增长基本同步。做好2020年政府工作，要全面落实好市委十二届十一次全会提出的“六提”行动[7]，着重抓住四个发力点：一是在区域共融发展上发力。全方位深化对接交通、产业、科技等领域合作，将构建“三带三心”与对接“双区驱动”及江门“三区并进”[8]等战略有机结合，加快建设湾区现代化创业之城。二是在稳增长调结构上发力。落实“六稳”措施，抓实招商和项目建设，加快构建以五大百亿产业为支撑的现代产业体系，持续优化营商环境，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。三是在突破土地瓶颈上发力。编制全市国土空间规划，立足节约集约用地，全面铺开“工改工”，力促镇村工业园转型实现突破，拓宽产业发展新空间。四是在共建共治共享上发力。举全市之力创建全国县级文明城市，提升城乡环境质量，兜底保障基本民生，切实解决好群众普遍关注的操心事、烦心事、揪心事。为此，我们将重点抓好五个方面工作。 一、全面对接大湾区和示范区建设，推动高质量发展打造更具竞争力的产业平台。对接融入江门中心城区产城融合示范区建设。优化雅瑶与棠下以及工业城与杜阮、司前、大泽的交通对接，推动江沙公路、新平路、朝阳大道改扩建。加快雅瑶朝阳工业区融入江门江沙示范园区。推进工业城城市副中心、雅瑶城区一体化建设，完善沙坪城区南片区基础设施布局。加快珠西物流中心核心区建设。打造服务大湾区城市群的大型物流枢纽平台，力争上半年完成物流产业新城总体规划编制和PPP项目招投标。启动保税仓、海关铁路监管仓和配套建设，实现“无水港”挂牌，争取成为深江合作重要平台并纳入支持深圳先行示范区建设总体布局。优化物流中心交通格局，启动新环路至普洛斯道路建设，谋划国道240线至物流疏港路及佛开支线工程、省道270龙古公路改造工程。推动珠西国际陆港、嘉民、宝能等项目落地，力促维龙物流建成运营。加快江门北-盐田港海铁联运班列运营，推动高栏港进口货物“高栏班列”多式联动业务试行。加快工业城先进制造中心建设，积极创建省级高新区。加快省道270线鹤城至杜阮段扩建、创强路等道路建设，启动高端医疗机构、笔架山公园、公交枢纽站等配套建设，推进共和供水管网与新会并网。完善创新中心配套功能，谋划建设商业综合体和总部经济。紧盯广深港产业溢出，围绕装备制造、电子信息、新材料三大产业，力争招商再突破，建设“双区”一流园区。确保江门市（鹤山）精细化工产业园通过省复评，同时扩容申报。打造更畅通的交通网络。年度安排交通大会战资金12.3亿元，加快构筑鹤山融入大湾区一小时交通圈。力争在轨道交通上取得突破，配合做好珠江肇高铁前期工作，推动南沙港铁路建成通车，力促我市首个铁路客运站落地。加快高速路网建设，推动开阳高速改扩建工程建成通车及南新高速、银洲湖高速动工，配合做好江鹤高速改扩建、台开快速路北延线、机场快线、机场高速等前期工作，改善高速公路出入口功能。打通城市交通内循环，推进前进南路、大岗路等22个项目建设，改善鹤山大道、人民路等重要道路节点，谋划一批连接江门中心城区的快速通道。打造更高质量的现代产业体系。落实“招商引资提质年”要求，围绕五大百亿产业集群，紧盯世界500强、大型跨国企业和龙头企业，积极招引上下游配套企业，谋划储备和实施一批投资超亿元优质项目，实现50亿元大项目招商新突破。运用“互联网+”推动印刷、男鞋、水暖卫浴、伞篷等传统产业转型发展，支持骨干企业做大做强，新培育一批“小升规”企业。持续壮大新兴产业，建立工业项目综合考评制度，加快52个省、江门市重点项目建设，每季度举办项目集中开（竣）工活动。积极构建沿古崖线生态文旅产业带，加快华侨城古劳水乡项目建设，力促霄南村创建国家AAA级旅游景区，确保大雁山通过国家AAAA景区评定复核。大力推进全域旅游，鼓励发展乡村旅游、康养旅游等业态，打造湾区休闲度假旅游“后花园”。打造更高水平的创新载体。对接广深港、广珠澳科技创新走廊，加快沿国道325线创新产业集聚。制定促进科技创新政策措施，打造一批省级以上企业重点实验室、技术创新中心，全年高新技术企业、科技型中小微企业存量达185家和550家。推动深圳学院“双站双基地”建成运营，搭建清华-鹤山科创项目落地平台。启动广东材料谷建设，力促蔚海智谷招商运营，加快万洋众创城、联东U谷等项目建设进度，打造创新型制造业集聚平台。推进工业城5G智慧园区建设，培育一批工业互联网和5G产业应用。完善制造业人才培养引进、评价激励和服务机制，健全职工实用技能培训激励机制，培育工匠型人才队伍。 二、全面优化营商环境，激发市场主体活力提供更高效的政务服务。落实工程建设项目审批改革，实行“一张表单”“一窗受理”“一网通办”。探索列入承诺制试点领域的审批事项逐步简化审批环节，工业投资项目全面实行承诺制。优化水电气等市政公用设施报装接入服务，推进电子证照签发应用及网上中介服务超市高效运营。深化“证照分离”改革，推进企业注销便利化，推行全程电子化登记和微信办照业务。完善“双随机一公开”机制，健全多部门联合监管执法体系。深化“数字政府”试点改革，开展政务服务“堵点清零”专项行动，实现与企业、群众生产和生活息息相关的依申请政务服务事项一次办、就近办、马上办、网上办四个100%，全流程网办率达60%以上。提供更优质的发展空间。高起点规划“三带三心”城市格局，编制我市国土空间规划和一批控制性详细规划及专项规划。出台实施镇村工业园区改造升级扶持政策，推进沙坪、桃源、雅瑶、工业城等“工改工”试点，打造一批产业鲜明、集聚度高的新型工业园区。提升节约集约用地水平，实施城乡用地增减挂钩和拆旧复垦工作，大力推进“三旧”改造，整治一批低效企业和闲置用地。借鉴港澳信用建设经验成果，对接珠三角九市社会信用体系，探索建立区域内企业联动实施信用激励和失信惩戒机制。提供更便捷的投融资方式。谋划成立以国资公司为平台的融资担保公司，年内为企业提供转贷续贷资金不少于12亿元。支持推动雅图高新等企业上市。启动“三双”战略[9]，加大国资公司实体化、市场化、多元化运营力度，探索“基金+片区开发”“基金+产业转型升级投资”等模式，支持国资公司参与园区开发、城乡一体化改造和产业转型升级。提供更开放的投资环境。深化跨境贸易便利化改革，推动制造业、服务业扩大开放，拓展对外贸易多元化。实行“一企一策”跟踪帮扶，组织企业参加国内外展览会，开拓“一带一路”沿线和新兴国家市场。落实扩大进口扶持政策，优化跨境电商服务平台，发展外贸新业态。深入实施“湾区通”工程，加强与广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大自贸片区对接，深化与大湾区城市在规则标准衔接、产业、科技、民生等领域合作。 三、全力冲刺攻坚，争创全国文明城市打好文明提质攻坚战。打造三大核心价值观主题公园，全面构建“1+10+100”三级文明实践体系[10]，精品化鹤山新时代文明实践项目。完善24小时自助图书馆、基层文化站建设，推进文明进万家、文化进基层等文明实践活动。深入开展公民道德建设工程，打造2个乡风文明“十个一”工程[11]市级示范点。建立社区家长学校、未成年人活动室和心理健康辅导站，加强乡村学校少年宫建设，完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。开展礼遇道德模范系列活动，建成鹤山好人馆，完善志愿服务回馈制度。开展微笑服务、文明行业等活动，提升对外窗口服务水平。深入开展“十大提升行动”[12]和“五大主题创建活动”[13]，推进公益广告提质升级行动，提升群众的创文知晓率、参与率和支持率。打好形象提质攻坚战。推进东部新城中心建设，力争在谷埠新区和美雅产业新城建设上实现新突破，文化中心加快建成数字文化馆及非遗展厅项目。开展城市品质提升和小城镇提质增效建设终期考评。完成西江大堤加固与环境整治工程建设。推进老旧开放小区微改造，完善城区消防基础设施，抓好“三线”整治，大力推进“城市双修”。推动社会化资金参与城区公共停车场建设运营，探索开发城区智慧停车引导系统，逐步解决城区停车难问题。整治城区主要出入口及周边环境，争取打通大鹏路、新环路，新建综合管廊3.68公里、碧道32公里，20%建成区达到海绵城市要求。打好管理提质攻坚战。实施城市精细化管理，沙坪街道全科网格指挥中心接入智慧城管系统，构建综合、快速反应处理的城市管理信息化机制。做好城市保洁“一把扫”和牛皮癣“一把刷”，推进生活垃圾全过程分类处理，实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，探索推行绿化垃圾处理。建立市场及周边综合管理机制，开展城中村、城乡结合部、农贸市场等重点区域大整治，营造干净整洁、管治有序的文明环境。推进智慧公交体系建设，开展机动车违章停放、礼遇行人等专项整治，加大行人、非机动车闯红灯、逆行等交通违法行为的执法力度，改善城市公共秩序。 四、全方位构建协调发展新格局，提升民生幸福指数完善城乡民生保障体系。扎实抓好稳就业，高位推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程。提升居家养老服务水平，新建长者食堂5间，建成雅瑶、龙口区域性养老服务中心。深化户籍管理制度改革，实行城市新老居民同城同待遇。健全综合性社会救助体系，持续提高城乡五项底线民生保障水平，确保有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达90%以上。做好全省未成年人救助保护机构能力建设试点工作。构建租购并举的多层次住房供给和保障体系。健全退役军人工作体系和保障制度，全力创建省双拥模范城。坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保建档立卡贫困户年内实现高质量脱贫。全面铺开低收入人口帮扶改革，城乡低收入人口发生率控制在2%以内。完善优质均衡公共服务体系。落实教育优质发展三年行动计划，加快职教园区建设，建成新址山小学，完成鹤城第一小学等教学楼建设，新增中小学位2900个。完善城区公办幼儿园招生制度，确保全市公办园在园幼儿占比达50%以上，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比超80%。深化集团化办学模式改革，建立培优培尖联动机制。鼓励发展高端民办学校，理顺昆仑学校办学体制。优化医疗卫生资源布局，加快市人民医院新院区和第三人民医院建设进度，启动宅梧镇中心卫生院升级改造，筹建国际胃肠医学健康中心。加大高层次医疗人才引进力度，鼓励发展“高、精、尖”民营医疗机构。加强与三级医院深度合作，推动医疗卫生与养老服务融合发展，实现县域医共体建设全覆盖。深化爱国卫生运动。完善供排水体系建设。做好第二水厂三期前期工作，加快供水管网更新改造，推进址山备用水厂和双合凤凰水厂取水工程建设。整治城区易涝点25个，推进江沙公路蚬江河、汇源和赤坎片区、址山东溪河片区、人民路排水等改造工程，完成越楼一站扩容改造。推进公共文化体育服务均等化，完善基础文化体育设施，办好新春龙狮汇、千村居篮球赛、农民运动会等群众性活动。完善生态文明建设体系。全面抓好中央、省环保督察整改。积极创建国家生态文明示范县，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线，推进生态镇村、绿色家庭、绿色工厂创建。完成薇甘菊防治1.5万亩、碳汇造林3400亩，新增生态公益林扩面2.1万亩，创建省级森林小镇2个、乡村绿化美化示范村10条。打好蓝天保卫战，完成54家VOCs重点企业“一企一策”整治和4台燃煤锅炉清洁能源改造，煤炭消费总量控制在50万吨以下，推动空气质量好转达标。打好碧水攻坚战，深化河长制示范县创建，完成沙坪河整治二期和18公里城镇污水管网建设，开展水东渠生活污水收集提标改造工程，确保全市河流、水库水质考核达标。打好净土保卫战，力促建筑垃圾消纳场和马山垃圾填埋场PPP改造项目建成运营，综合利用“城市矿产”[14]，持续深化“清废除患”专项行动。加快实施乡村振兴战略。高标准完成农村人居环境基础整治，全市116条行政村全部达到干净整洁村标准，60%以上村（社区）达到美丽宜居村标准，建成3条以上美丽乡村精品线路，打造“一村一规、一村一品、一村一韵、一路一景”的美丽乡村。实现全域自然村集中供水，启动农村生活污水处理设施三期工程，新建“四好农村路”40公里。创新农村基础设施管护长效机制，推进农村生活垃圾分类收集，30%以上行政村达到示范点水平。促进农村一二三产业融合发展，加快建设省级现代农业产业园—茶叶产业园，新增一批“三品一标一名牌”，构建东部城郊休闲农业、南部外向型高效农业、西部山地型生态农业三大功能组团。深化农村综合改革，规范农村宅基地管理，全面铺开农村集体产权“三权分置”[15]改革。开展房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记，力争完成18万宗农房发证工作。健全土地流转规范管理制度，培育一批新型农业经营主体，激发农村发展活力。完善社会治理体系。加强全科网格中心建设，完善城乡社区服务体系，畅通和规范群众诉求通道，构建共建共治共享社会治理格局。打好扫黑除恶专项斗争收官战，严厉打击“盗抢骗”等突出犯罪活动，巩固全民禁毒工程成果。加快“雪亮工程”“智慧城市”建设，提升社会治安专业化、智能化水平。推进省食品安全示范县创建工作。构建“大应急”工作体系，提升镇村气象灾害防御能力，健全风险点危险源数据库，落实隐患闭环治理和风险分级管控，坚决遏制较大以上事故发生。此外，要继续做好民族宗教、台港澳、侨务、外事、统计、信访、档案、审计、气象、工青妇、工商联、侨联、红十字会等工作。做好第七次全国人口普查工作，提升对口广西崇左龙州县扶贫协作、与黑龙江省七台河市新兴区的对口合作水平。 五、全面提升政府治理体系和治理能力建设面对新形势、新机遇，做好新一年政府工作，必须把党的领导落实到政府各项工作，加快职能转变，提高政务服务水平，更好满足人民群众对美好生活的期待。加强政府系统党的建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进主题教育常态化制度化。加强市政府党组建设，严格落实“三重一大”事项集体决策制度。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义。抓好政府系统意识形态工作。严格肃风反腐，加大力度惩治行业领域涉黑涉恶腐败和“保护伞”。加强廉洁政府建设，深入构建新型政商关系。推进法治政府建设。深入开展法治政府建设示范创建活动，推进依法行政。健全规范性文件备案审查和清理机制，落实证明事项“清单管理”。加快市公共法律服务中心和司法普法中心建设，设立工业产业园公共法律服务工作站。完善刑事案件律师辩护全覆盖试点和刑事案件认罪认罚从宽制度，做好“七五”普法终期验收。主动接受人大监督，认真执行市人大及其常委会各项决议，支持政协委员参政议政，提高人大代表议案、建议和政协提案办理水平。大力提升政府效能。加快构建职责明确的政府治理体系，探索推动“政务服务一网通办”“城市运营一网统管”。加强对经济社会发展重大问题的研究，高质量做好“十四五”规划编制。推进事业单位、镇（街）行政管理体制和市镇两级分税制财政管理体制改革。增强财政预算管理严肃性和收支科学化，稳步化解政府隐性债务，压减“三公”经费等一般性支出。完善容错纠错、担当作为的激励约束机制，严格规范督查检查考核，切实减轻基层负担。各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就未来！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在市委的坚强领导下，以新担当新作为努力开创湾区现代化创业之城建设新局面，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户作出鹤山贡献！

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年广太镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月29日在广太镇第十六届人民代表大会第六次会议上)广太镇人民政府镇长陈忠诚各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大及全体代表的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省、揭阳市、普宁市的部署要求，团结带领全镇党员干部群众走正道、出实绩、谋振兴，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定等各项工作，积极应对经济下行压力和各种风险挑战，经济发展稳中提质，发展后劲逐步增强。全年实现税收收入191.73万元，完成任务的148.84%，连续2年超额完成上级任务;规模以上工业产值20402万元，完成任务的95.34%;固定资产投资40293万元，完成任务的59.35%;新增限额以上商业企业3家;农民人均年纯收入达到8406元，同比增长6.01%。 一、经济发展持续向好。紧扣全市总体发展思路，抓好产业发展增量提质，推动绿化苗木产业在压力挑战下转型升级初见成效。充分发挥我镇作为揭阳市“一镇一品”绿化苗木专业镇和“广东省科技创新专业镇”等优势，把绿化苗木作为实现农民增收、奔康致富的重要途径，引进新经济作物实现苗木更新换代，培育园林园艺、农家乡村旅游等产业，打造产业集群，支持苗农多渠道销售，推行网上电商交易，走“互联网+”发展新路子，引导苗木园林业主通过绿化苗木协会等网站直接、迅速、准确地了解市场需求，实现以销定产，全年绿化苗木销售总值约3.5亿元。有序推进全国第四次经济普查工作，找全、查清、划准普查对象，摸清经济底子，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。凝聚乡贤力量，充分发挥乡贤“智囊团”、“公道杯”、“宣传员”、“助推器”作用，促进社会发展，解决群众需求，推动村(社区)各项经济社会工作健康有效开展，不断提高人民群众的生活水平。以4000多年的虎头埔古窑群遗址、郑大进墓等古迹作为支撑，充分发挥山林水库溪河等原生态优势，大力弘扬文化遗产，倡导旅游文化。积极探索古村落保育活化路子，紧扣弘扬潮俗文化、修旧如旧的原则，做好潮汕民居的庭院建设，振兴休闲旅游产业，助推经济稳步发展。 二、人居环境明显改善。以建设美丽宜居村庄为导向，以村容村貌提升为主攻方向，以村庄清洁“三清理三拆除三整治”专项行动为抓手，动员各方力量，以整治促规范、以整治促管理、以整治促创建，着力构建生态宜居新广太。全年共投入资金约950万元，投工投劳约3.2万多人次，出动机械约450台次，清理垃圾、淤泥12.5万吨、“牛皮癣”约1900处，拆除违章搭建物5600平方米。积极探索环卫保洁市场化运作，建成山后、山前2座环保垃圾焚烧炉，配备120名村级保洁员队伍，实行省道236线、绿岛及镇区垃圾外包，努力实现垃圾日产日清。在全面推进文明创建的基础上，对镇集贸市场进行全面规范整治，科学划分蔬菜、肉食、鱼类、水果等四个功能区;对集贸市场旁长300多米的商业街统一建设立面扣板，建立健全市场经营管理制度，落实好“门前三包”，确保垃圾日产日清、市场有序经营。始终保持打击环保违法行为的高压态势，高举治污利剑，强势掀起“散乱污”作坊和养殖户、屠宰场清理整治高潮。积极推进东改溪、西改溪、金坑溪、洪阳河“三溪一河”整治，修复加固水库堤围，实施截污清污和河畔植树绿化工作，实现河畅水清、水岸同治。全年共投入资金300多万元，打捞长度约60千米，清理漂浮物约1200吨，设置浮栏杆或铁闸14条，排水防洪功能不断完善，在8月份强降水过程中镇区无内涝现象。 三、民生保障不断加强。坚持以人民为中心，统筹做好各项保障和改善民生工作，不断提高人民生活水平，努力让人民群众享受到更多的发展成果。2018年累计下拨享受低保974人合计275.0032万元，五保104人105.1092万元，孤儿12人15.12万元，各类抚恤事业费203.67万元，80周岁以上老人生活津贴28.29万元。积极采取多种灵活有效的方式，加强群众保障意识教育，增强群众自我保障意识，提高群众参保的积极性，全镇城乡居民医疗保险参保人数52599人，城乡居民社会养老保险参保人数14283人。严格落实新时期精准扶贫精准脱贫政策，扶贫对象全部实现政策性保障兜底，产业帮扶、社会帮扶等效果良好。全镇建档立卡贫困户185户407人，已脱贫171户343人，预脱贫14户64人。按照“组织坚强、农民增收、村容整洁、乡风文明”总体目标，确定省定贫困村山后村为社会主义新农村建设示范村，制定整治规划，率先启动“四大示范工程”，带动面上村环境的快速改善。针对原镇政府路口交通秩序较为混乱问题，通过积极向上级申请，在路口设立红绿灯，并投入5万多元设立电子抓拍监控系统，规范沿线车辆停放秩序。投资30多万元，对金狮池路口进行拓宽改造，彻底解决该路段堵塞问题。从群众的实际需求出发，不断改进完善道路交通设施，2018年各村共投入资金约300万元进行道路交通、路灯建设等，切实解决村民“行路难”问题。大寮村投入资金约170万元修建村安全文化主题公园、党建文化公园;平宝山村投入资金约12万元在文化广场种植香水睡莲、安装灯带等;潮来港村投入资金约15万元建设篮球场、乒乓球场、配套图书馆阅览室等;其他各村不断加大资金投入对已有文化广场进行维护，加装安全护栏、石椅、绿化、灯光等，组织举办灯谜、龙舟赛、电影放映、友谊球赛、潮剧演出、英歌舞和文艺汇演等各类文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。全年共筹集资金约28万元，用于学校体育活动配套设施、护栏、校园绿化和奖教教学等，不断推进教育卫生工作，压实人文底蕴。紧紧围绕我市发展战略，对潮来港村等5个村1646.41亩耕地进行提质改造，将旱地改造成为水田，提高耕地质量等级，增加了农民收入。按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，带动全镇各村推进厕所革命建设。坚持全民共治、源头防治，制订出台《广太镇全面推进农村雨污分流及生活污水处理工程建设实施方案》及《广太镇雨污分流开工计划表》，明确目标任务、责任分工、建设标准、建设程序，因地制宜、科学规划，全面推进“雨污分流”及农村生活污水处理设施建设。 四、安全管控扎实有效。紧紧围绕“中央决定、扫黑除恶，众剑行动、拔根务尽”的主题，以“众剑行动”为总抓手，全面强化社会治理各项措施，切实加强保安队伍建设，构筑群防群治网络，多次开展“黄赌毒假”等专项整治打击行动，加大投入建设“中心+网格化+信息化”，推进“平安广太”建设跨上新台阶。共立刑事案件40宗，破获刑事案件20宗，刑拘犯罪嫌疑人32名，查处各类治安案件24宗，解决民事纠纷案件57宗，查处赌博案件10宗，抓获涉赌人员40名，抓获吸毒人员8名，其中收戒吸毒人员7名。始终对信访维稳形势保持高度警惕，充分利用每周一的“学讲话、解民忧”百日接访专项行动及党建直联日活动，及时发现倾向性、苗头性问题，及时介入化解，推动信访维稳态势向好发展;全镇共接到上级转交信访件14宗29件，成功调处和化解13宗，调解率93%;镇综治办接待群众来访或咨询27批次共64人，受理矛盾纠纷和信访案件27宗，已全部办结，2018年镇内无一起群体性事件，实现了“一控制两下降”目标。时刻保持高压态势，严抓安全生产和消防安全工作，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动。2018年共出动检查人员640人次，累计清理建筑工地11处，机动车辆5辆，人员密集场所3处，“三小”场所30处，开出检查文书12份，发出责令限期整改文书4份，查处安全隐患55处，责令停产停业整顿2个，全镇全年无安全生产事故。 五、服务水平切实提高。坚持党对政府工作的领导，把党的领导贯彻和体现到政府工作各个领域，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以法治、效能为重点，坚持依法行政，不断推进机关效能建设，服务水平、服务效率进一步提高。全面落实党风廉政责任制，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，营造了风清气正的政治生态。各位代表，过去的一年，我镇经济社会发展取得了较好的成绩，这是市委、市政府和镇委正确领导、镇人大监督支持、全镇干部群众和各界人士共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持广太发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。回顾一年来的工作，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题：一是工业基础薄弱、财政收支矛盾突出、财税基础薄弱等状况仍然存在;二是基础设施建设相对滞后，社会主义新农村建设任务繁重;三是历史积留问题较多，信访案件时有发生;四是部分党员干部干事创业的“精气神”不足，缺乏担当精神和干事激情;五是部分党员干部政治修养不够高、纪律规矩意识不强，违纪违法现象时有发生。针对这些困难和问题，我们要认真研究，并采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照中央经济工作会议、省委十二届六次全会、揭阳市委六届六次全会和市委十三届五次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持走正道、出实绩、谋振兴、真落实，全力以赴推动广太经济社会各项事业在新时代、新征程上阔步前进。实现上述目标，重点要做好以下六方面工作： 一、聚焦产业建设，提升经济综合效益自觉把经济发展放在现代化经济体系中来谋划推进，坚持稳中求进工作总基调，在加快发展中转型升级，促进经济稳步发展。一是促进产业转型升级。充分发挥好绿化基础和后发优势，主动适应新常态，进一步规范绿化苗木市场，走龙头带基地、基地带农户的产业化发展路子;搭上“互联网”快车，形成公司加种植基地加互联网一体的绿色苗木种植贸易结构，把绿化苗木种植作为实现农民增收、奔康致富的重要途径。二是实施产业共建计划。各村(社区)要以社会发展、群众需求为基本点，凝聚乡贤力量，提振广大乡贤反哺家乡的热情，实施产业共建计划，推动村(社区)各项经济社会工作健康有效开展，不断提高人民群众的生活水平。三是加快产业功能区规划。充分利用省道236线沿线穿境而过的交通优势，按照新的镇区规划，加大资金投入，铺设广太环城路、三横三纵新区道路，逐步形成行政区、苗木贸易区、商住区、旅游景区等四个功能区，结合农村生态文明建设，促进产业经济持续发展。四是探索发展休闲旅游业。依托得天独厚的自然环境优势，以4000多年的虎头埔古窑遗址、郑大进墓等古迹作为支撑，以传承潮俗文化、发展乡村特色旅游等为目的，科学规划，挖掘和培育农村农业生态旅游资源，形成农业和乡村旅游融合发展新态势。 二、依托乡村振兴，实现农村高质量发展以实施乡村振兴战略为抓手，补短板、强基础，全面推进美丽乡村建设。一是全力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，把高质量脱贫放在首位，咬定目标使劲干;充分发掘农村特色，科学谋划，引进企业发展规模经济，突出产业带动。注重扶贫与扶志、扶智相结合，坚持政策兜底、就业创业、社会救助相结合，切实减少和防止脱贫人口返贫。二是加快新农村建设。坚持规划先行，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单。以村容干净整治为目标，以三清三拆三整治为基础，以厕所改造、生活垃圾和生活污水处理为重点，全面提升城镇综合发展水平。围绕“共建共享美丽家园”主题，按照宜建则建、宜绿则绿原则，发掘亮点，打造一批具有广太特色的上善村居。三是增强农村发展后劲。加快绿化苗木种植产业集群区发展，培育新型农业经营主体、农业龙头企业，推进农业产业化经营;培育农民合作组织、种植大户，带动农户增收致富。以古村落保育活化为抓手，坚持潮俗传承、修旧如旧，打造乡村民宿、田园风光等乡村旅游产业。深化农村集体产权制度改革，加强农村集体资产规范化管理。四是加强乡村治理和乡风建设。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协调格局。规范农村集体“三资”管理，推进村务公开。加强农村法制宣传教育和法律服务，推进“一村(社区)一法律顾问”，引导农民依法表达诉求，解决纠纷、维护权益。推进殡葬改革等移风易俗，引导农民弘扬新时代新风。 三、狠抓污染防治，构建宜居绿色家园牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把环境保护摆在更加突出的位置，以更坚决的态度、更有力的措施、更科学的办法，坚决打好污染防治攻坚战，构建宜居绿色家园。一是推进水资源综合利用及榕江流域整治工作。始终保持严打严管高压态势，持续加大环境监管执法力度，严厉打击取缔“散乱污”企业，有序开展畜禽养殖清理整顿和屠宰场综合整治。按照“清障清违先行、清淤护岸并重”的原则，下大力气抓好“五清”专项行动，坚决确保榕江流域综合整治实现质的提升，全面提升水生态环境和水安全保障。二是推进环保基础设施建设。积极筹措资金，加快推进镇级污水处理厂、截污管网以及村级污水处理站等项目建设，有效处理农村污水，改善群众生活环境;科学建设完善无害化垃圾填埋场，继续建设小型垃圾焚烧厂、村级垃圾收运点、村保洁队伍等垃圾收运处理系统化机制，妥善解决垃圾处理问题，打造生态环保的生产生活环境。三是推进“雨污分流”工程。坚持全民共治、源头防治，将污水纳渠纳管排放，采用生物厌氧、人工湿地等高效耐用、稳定达标、简便适用的方式处理生活污水、畜禽养殖污水，实现污水达标排放，打造环保型绿色小镇。四是推进“厕所革命”。按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，全面推进厕所革命，健全农村无害化卫生厕所长效管护机制，着力改善农村厕所脏乱差、臭气熏天的现象。 四、坚持惠群强民，提高民生保障水平坚持以人民为中心，始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民。一是优先发展教育事业。广泛发动社会各界力量捐资助学，多途径、多渠道筹集资金加大教育基础设施建设，加快推进教育现代化，立足长远，夯实人文底蕴。二是健全社会保障体系。坚持以保障各类贫困人口基本生活为准则，从实际出发，推动基本养老保险、医疗保险全覆盖，进一步完善最低生活保障、社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作，有效保障困难群众基本生活。三是加强就业创业服务。积极拓宽就业创业渠道，加大职业技能培训，多措并举推进农村劳动力、异地务工人员、退役军人等重点群体就业创业。四是夯实公共基础设施。严格管理、控制、规划土地资源，高质、高速建设镇区，从交通、环境、居住、文化等方面着手，使镇区面貌实现华丽转身。加快推进公建民营卫生站建设，切实抓好“除四害”、蚊媒监测和季节性流行病防控等工作，不断夯实公共卫生服务能力。 五、强化基层治理，维护社会和谐稳定安全稳定的社会环境，既是经济发展的重要条件，也是人们美好生活的基本需要。要以建设“平安广太”为目标，着力营造共建共治共享的社会治理格局。一是加强社会治安综合治理。坚决维护意识形态安全和政治安全，认真落实问题线索“四个100%”要求，深入推进扫黑除恶专项斗争、“众剑行动”，坚决打击利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力，加大力度深挖幕后保护伞和利益链，从源头上消除黑恶势力。深化“中心+网格化+信息化”建设，推进群防群治网络建设，以派出所为核心，实行21个村治保会联动联防机制，建立健全常态化公共安全监管机制，深入开展涉毒专项整治，严厉打击假币假烟、黄赌毒黑拐抢、“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，坚决守护好人民群众的平安生活。二是强化公共应急管理。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚持严防死守、标本兼治、综合施策，深入推进生产安全、工程安全、交通安全、消防安全、森林防火等领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。加强村级消防基础设施建设，推行微型消防站建设，为遏制重特大事故发生提供有力的硬件保障。强化应急处突主动权，建立健全应急处置工作机制，确保最大程度减少灾害和事故损失。三是加强矛盾纠纷化解工作。坚持关口前移、标本兼治，主动治理、源头治理，建立健全信访排查、反馈、通报机制，结合党建直联日进村入户排查，及时介入调处、化解苗头性、倾向性问题，依法解决群众合理信访诉求，推动信访维稳态势向好发展。 六、坚持依法行政，建设服务型政府以建设法治、有为、清廉的政府为目标，不断推进机关效能建设。一是建设法治政府。坚持党对政府工作的领导，强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强政策法规宣传学习，提高干部职工法治观念，确保做到科学、民主、依法决策。健全政务公开机制，依法接受镇人大及人大常委会监督，自觉接受人民群众监督，让权力在阳光下运行。二是建设有为政府。创新干部教育管理模式，采取“互联网+”平台构建、差异化培训、精细化管理等方式，严抓学习考核，加快培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍。强化责任担当，形成愿干事、敢干事、能干成事的浓烈氛围，做到多谋利民之策，多办益民之事，多行乐民之举。紧紧围绕市委市政府和镇委的工作部署，明确职责分工，按时间节点推动工作落到实处。三是建设清廉政府。坚决打好作风建设持久战，持之以恒落实中央八项规定精神。加强廉政教育和廉政文化建设，筑牢廉洁自律的思想防线。加大问责力度，强化常态化追踪，及时提醒督促，坚决防止政府部门不作为、慢作为、乱作为，着力解决干部担当不够、履职不当、执行不力等问题，坚决纠正个别干部，特别是个别农村干部，作风飘浮、办事拖拉、行政不作为、乱作为、慢作为等现象，肃清政风。各位代表，振兴发展重任在肩，光明前景催人奋进!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以新的担当实现新的作为，以永不懈怠的精神状态，锐意进取、埋头苦干，奋力开创广太经济社会发展新局面!镇十六届人大六次会议秘书处2019年4月29日

  2025-07-08

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