广东航空航天产业园区

• 【汕头招商】广东潮汕高教科技研究院正式获批 打造区域高端科研创新平台

  2019年，由国际潮籍博士联合会倡议发起、潮汕教育基金会开办的广东潮汕高教科技研究院获得广东省民政厅正式批准，成为广东省教育厅主管的独立法人机构。该研究院的设立旨在构建高起点科研平台，助力潮汕地区高等教育发展与科技创新，为区域招商引资和产业升级提供智力支撑。 （一）作为新型非营利高端科研机构，研究院定位“高起点、小而精、独具特色”，承担着未来“潮汕大学”申办建设的依托主体职能。其核心任务包括开展前沿科学研究、培养高层次创新人才、促进产学研深度融合，重点服务潮汕地区经济社会发展需求，填补区域高端科研平台的空白。 （二）在硬件建设方面，韩山师范学院已在西区校内提供一栋四层大楼作为研究院临时办公场所，保障初期科研工作开展。研究院及未来潮汕大学的永久选址位于潮州市湘桥区官塘镇与铁铺镇交界处，潮州市政府规划提供首期用地，2019年第一季度已启动规划设计相关工作，后续将根据建设进度逐步完善基础设施。 （三）该研究院的获批对潮汕地区具有重要意义。一方面，它将提升区域高等教育和科研创新水平，吸引海内外高层次人才集聚，为当地产业发展注入科技动能；另一方面，通过搭建高水平学术交流与合作平台，有助于加强潮汕与国内外的科技文化联系，优化区域营商环境，为招商引资和经济高质量发展创造有利条件。

  2025-07-10

• 【深圳招商】深圳光明区以土地整备加速度支撑科学城高质量发展

  作为粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区，深圳光明区将国土空间提质增效作为破解土地资源瓶颈、提升城市综合承载力与产业竞争力的核心抓手，通过跑出土地整备“加速度”，为重大项目落地、产业集群发展及招商引资提供坚实空间保障，全力打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。 （一）战略引领下的空间规划先行。光明区紧扣科学城建设国家战略，将土地整备纳入全域国土空间规划体系，构建“大片区统筹”开发模式。通过编制实施科学城空间规划、产业空间布局规划等系列专项规划，明确土地整备与城市功能、产业发展、生态保护的协同关系。在规划引领下，光明区整合零散土地资源，推动空间布局从“碎片化”向“集约化”转变，为重大科技基础设施、产业园区及公共服务配套预留连片空间，实现土地资源利用效率与城市发展能级的同步提升。 （二）创新机制驱动整备效率提升。光明区探索形成“政府主导、市场参与、利益共享”的土地整备工作机制，通过政策创新破解整备难题。建立“指挥部+项目部”攻坚模式，统筹各部门力量形成工作合力；推行“整村统筹+重点片区攻坚”相结合的方式，在保障原居民合法权益的基础上，实现土地资源高效盘活。同时，运用数字化手段优化整备流程，通过大数据分析、无人机测绘等技术提升土地核查、权属确认效率，推动土地整备工作从“经验决策”向“数据驱动”转变，为快速完成大规模土地入库奠定基础。 （三）空间供给支撑产业与民生双发展。通过持续推进土地整备，光明区已形成“土地等项目、空间等产业”的良好局面。在产业空间方面，整备出的连片土地优先保障科学城核心区、重点产业园区建设，吸引一批高新技术企业、科研机构及重大科技基础设施落地，为打造先进制造业集群和科技创新策源地提供载体。在民生改善方面，整备土地同步用于建设学校、医院、人才住房、公园绿地等公共服务设施，推动城市功能品质提升，实现经济发展与民生保障的协调推进，为科学城建设集聚人才、留住人才创造优质环境。

  2025-07-10

• 【韶关招商】佛山签约15个项目总投资超200亿 深化大湾区产业协作

  2023年，佛山市对接粤港澳大湾区（广州）城市发展推介会在广州举行，现场签约15个重点项目，投资总额超200亿元，招商引资工作取得显著成效，为佛山与大湾区城市协同发展注入新动能。 （一）推介会立足佛山产业基础与区位优势，紧扣粤港澳大湾区建设战略机遇，通过展示佛山在制造业创新、营商环境优化、城市功能提升等方面的成果，搭建与大湾区各城市的合作桥梁。作为大湾区重要制造业城市，佛山近年来持续推进产业转型升级，强化“制造业立市”战略，此次推介会旨在进一步深化与广州等核心城市的产业协同，推动产业链供应链深度融合。 （二）签约项目涵盖先进制造、现代服务、绿色低碳等多个领域，包括智能制造产业园、新能源基础设施、现代物流枢纽等重点项目。这些项目聚焦佛山产业发展方向，注重科技创新与绿色发展理念，将助力佛山构建更具竞争力的现代化产业体系。其中，多个项目涉及产业链关键环节，将推动佛山与大湾区其他城市在高端装备制造、新一代信息技术等领域形成优势互补。 （三）此次合作是佛山落实大湾区区域协调发展战略的具体举措，通过加强与广州在产业分工、科技创新、基础设施等方面的对接，将进一步提升佛山在大湾区产业链中的地位。项目落地后，预计将带动相关产业集聚发展，促进就业岗位增加，为佛山经济高质量发展提供有力支撑，同时也为大湾区构建优势互补、合作共赢的产业生态贡献力量。

  2025-07-10

• 【佛山招商】广东市场采购出口强劲增长 成外贸转型升级新引擎

  在招商引资政策持续发力的背景下，广东省市场采购贸易呈现快速发展态势。数据显示，前5月广东省市场采购出口规模达636.4亿元，占全国总量的37.3%，其中5月单月出口218.9亿元，同比增长17.6%。这一新兴贸易方式不仅成为推动广东外贸稳中向好的重要动力，更通过试点范围扩大至佛山顺德、中山等地，为粤港澳大湾区国际贸易注入新活力。 一、市场采购贸易引领外贸结构优化 广东省市场采购贸易自花都试点起步，现已形成以广州、佛山顺德、中山为核心的多元化试点格局。佛山顺德试点自启动以来，短短数月已吸引75家企业参与，实现出口184.3亿元，显著带动"广佛大市场圈"资源整合。这种以"单小货杂"为特征的贸易模式，有效降低了中小企业参与国际贸易的门槛，推动传统加工贸易向多元化贸易方式转型。 二、政策创新释放贸易便利化红利 广东省通过简化申报流程、增值税免征不退等政策，为市场采购贸易提供制度保障。海关推行"跨境快速通关""简化归类申报"等便利措施，实现出口货物"即报即放"，通关效率提升超30%。税务部门建立联网信息平台，实现全流程电子化监管，企业综合成本降低约15%。这些改革举措被纳入国务院《优化营商环境条例》典型案例。 三、产业集聚效应助推湾区经济联动 市场采购贸易带动广东服装、家电、日用品等产业集群加速形成国际竞争优势。广州花都试点依托皮革皮具产业基础，年带动产业链增值超200亿元；佛山顺德试点发挥家电制造优势，出口产品覆盖80多个国家和地区。这种"产业带+贸易平台"模式，促进珠三角地区与港澳物流、金融、会展资源的深度对接。 四、新业态培育外贸竞争新优势 广东省商务厅数据显示，市场采购贸易拉动新增外贸主体数量同比增长42%，中小微企业占比达78%。该模式通过"采购地申报、口岸验放"的监管创新，实现与跨境电商、中欧班列等业态融合发展。中山试点启动后，当地灯具出口较试点前增长3倍，印证了贸易方式创新对特色产业的提振作用。 当前，广东省正制定市场采购贸易三年行动计划，拟在东莞、江门等地增设试点，进一步扩大"广东制造"国际市场覆盖面。这一探索不仅为全国外贸新业态发展提供经验，更成为落实粤港澳大湾区战略的重要实践路径。

  2025-07-10

• 【汕头招商】汕头出台十大消费提升行动方案 激发市场活力促经济循环

  为有效促进消费增长，推动经济供需循环畅通，汕头市发展改革局制定出台了《汕头市十大消费提升行动方案》，通过十大领域30项具体措施全面激发市场活力。该方案立足汕头实际，聚焦本地特色消费、汽车家电等重点领域，同时强化消费软硬环境建设，为招商引资创造良好条件，助力形成强大国内市场。 一、方案背景与总体目标 汕头市此次出台的消费提升行动方案，旨在应对复杂经济环境下的消费市场挑战，通过系统性政策引导释放内需潜力。方案围绕供给侧结构性改革主线，提出以质量提升、业态创新、环境优化为核心的多维度促消费路径，力争实现消费市场提质扩容与经济循环良性互动。 二、十大重点消费领域部署 1.本地特色消费培育 重点扶持潮汕美食、工艺美术等传统产业升级，推动老字号品牌创新，建设特色商业街区。实施"潮品出海"计划，将牛肉丸、工夫茶等特色产品纳入电商推广体系。 2.大宗消费提振措施 针对汽车消费，优化二手车交易登记流程，扩大新能源车充电网络覆盖。家电数码领域推动以旧换新，鼓励智能家居产品研发。家居消费方面支持绿色建材下乡，开展家装补贴试点。 3.服务消费扩容行动 旅游文化消费突出"侨乡文化"主题，开发红色旅游线路。体育消费重点培育南澳岛水上运动产业，医疗健康消费扩大中医特色服务供给，完善康养服务体系。 三、支撑保障体系构建 1.基础设施完善 推进城乡商业体系建设，三年内完成15个农贸市场改造，建设3个县域商业综合体。农村消费领域实现快递服务行政村全覆盖，优化冷链物流网络。 2.监管服务创新 建立消费投诉快速响应机制，推行"双随机+信用"监管模式。财税支持方面落实小微企业税收优惠，设立消费领域专项信贷额度。 3.新业态培育计划 发展直播电商、社区团购等新模式，培育10个以上电商示范基地。支持跨境电商进口业务，扩大优质消费品供给。 四、实施机制与政策特点 方案建立跨部门联席会议制度，明确21个责任单位分工，实施季度督查评估机制。政策突出三个特点：一是注重供需两端协同发力，二是强化省市政策联动，三是坚持市场主导与政府引导相结合。汕头市将建立消费市场监测平台，动态跟踪政策实施效果。 五、预期成效与长远意义 该方案实施后，预计将带动汕头社会消费品零售总额实现稳定增长，进一步优化消费供给结构。从长远看，通过消费升级引领产业转型，有助于夯实汕头作为省域副中心城市的商贸枢纽地位，为粤港澳大湾区消费市场建设提供有益探索。

  2025-07-10

• 【珠海招商】高新区发改财政局走访上市后备企业 助力复工复产与资本运作双推进

  珠海市高新区发改财政局持续深化招商引资工作，通过走访上市后备企业精准对接服务，推动区域经济高质量发展。在疫情防控与复工复产关键阶段，该局主要负责人带队走访鸿瑞信息等企业，了解上市筹备进展，宣讲政策红利，协调解决问题，为企业发展注入信心与动力。 一、走访调研聚焦企业需求 珠海市高新区发改财政局组织专项工作组，实地调研鸿瑞信息复工复产及上市筹备情况。企业负责人详细介绍了疫情防控措施、员工返岗率、生产经营恢复进度，以及拟上市募集资金项目的阶段性成果。鸿瑞信息于2019年12月取得上市辅导备案登记，计划次年上半年提交IPO申请材料，但受疫情影响，部分工作进度需重新规划。调研组现场记录企业反馈的供应链协调、政策申报流程优化等问题，并纳入督办清单。 二、政策赋能释放上市红利 珠海市高新区发改财政局结合《珠海市促进企业上市挂牌专项扶持办法》及高新区配套政策，向企业系统解读分阶段奖励机制。根据规定，企业完成股份制改造、辅导备案、申报受理等环节均可申请资金扶持，最高累计奖励超千万元。调研组强调，高新区已设立“绿色通道”，为上市后备企业提供税务、土地、人才等“一揽子”服务，降低企业合规成本。鸿瑞信息负责人表示，政策支持显著提升了企业对接资本市场的效率。 三、精准服务破解发展难题 针对企业提出的募投项目用地审批、历史产权证明补办等诉求，珠海市高新区发改财政局协调自然资源、住建等部门召开联席会，明确解决路径和时间节点。例如，通过“承诺制容缺受理”机制，鸿瑞信息项目前期手续办理周期缩短40%。此外，调研组建议企业利用珠海市“上市培育库”智库资源，引入券商、律所等专业团队优化申报材料，避免因信息披露问题延误审核进度。 四、双线作战筑牢发展根基 珠海市高新区发改财政局要求企业严格落实疫情防控主体责任，同时鼓励灵活运用线上路演、云审核等创新方式推进上市工作。鸿瑞信息通过远程办公系统完成招股书核心章节修订，并参与深交所“云上市”培训。调研组指出，高新区将联合证券交易所开展常态化线上辅导，帮助后备企业把握注册制改革机遇，提升信息披露质量与合规管理水平。 珠海市高新区发改财政局通过常态化走访机制，已累计服务20余家上市后备企业，协调解决各类问题超50项。此次走访进一步强化了政企联动，为区域经济转型升级提供有力支撑。未来，高新区将持续优化营商环境，推动更多优质企业借助资本市场实现跨越式发展。

  2025-07-10

• 【佛山招商】佛山聚力打造世界级汽车产业集群 政企学共谋智能制造新路径

  佛山通过招商引资汇聚全球资源，正加速培育世界一流汽车产业集群。在佛山高新区举行的汽车智能制造大会上，30位全国知名学者与百家产业链企业代表共商发展大计，商务部及地方政府联合搭建平台，推动产学研协同创新。此次活动凸显佛山在汽车制造领域的集群优势，为产业升级注入新动能。 一、政策与平台双轮驱动产业集群发展 佛山依托国家级高新区政策红利，整合商务部投资促进事务局、中国机械工程学会等资源，构建“政产学研用”一体化生态。地方政府明确将汽车产业作为支柱产业，出台专项扶持政策，重点支持新能源汽车、智能网联等关键技术攻关。佛山高新区通过承办高规格行业大会，吸引产业链上下游企业集聚，形成“整车制造+核心零部件+后端服务”的全链条布局。 二、产业链协同优势加速资源整合 佛山已形成涵盖传统燃油车、新能源汽车及关键零部件的完整产业体系，拥有多家整车制造企业和超500家配套企业。区域内动力电池、电机电控等核心部件产能居全国前列，且与广州、深圳等周边城市形成跨区域协作网络。此次大会促成多家企业与科研机构达成合作意向，进一步强化了本地化配套能力。 三、智能制造技术赋能产业升级 面对汽车产业电动化、智能化趋势，佛山重点布局智能制造领域。地方政府联合学会专家推动5G、工业互联网等技术在生产线中的应用，支持企业建设数字化工厂。例如，部分龙头企业已实现焊接、喷涂等环节100%自动化，生产效率提升30%以上。大会期间展示的智能装备解决方案，为中小企业转型提供示范。 四、开放合作构建国际化生态圈 佛山积极对接全球创新资源，通过招商引资引入国际知名汽车零部件企业落户。地方政府与国际机构合作建立技术转移中心，推动海外先进技术本土化。同时，依托粤港澳大湾区区位优势，佛山参与制定行业标准，助力国内企业拓展“一带一路”市场。 五、挑战与未来路径展望 尽管产业集群初具规模，佛山仍需突破高端芯片、车规级传感器等“卡脖子”环节。下一步，地方政府计划设立专项基金，联合高校培养复合型人才，并建设国家级检验检测平台。通过持续优化营商环境，佛山目标在五年内实现汽车产业规模突破万亿元，成为全球汽车智造新高地。

  2025-07-10

• 【珠海招商】唐家湾镇领导带队走访高新发展公司 共商政企合作助推民生建设

  在珠海市高新区深入推进“美丽街角”和“民生微实事”项目的背景下，唐家湾镇党委书记率队走访珠海高新发展公司，围绕招商引资、政企协同等议题展开调研。双方就深化合作机制、整合资源优势达成共识，旨在通过民生工程联动为区域高质量发展注入新动能。 一、调研背景与核心议题 珠海市高新区近年来将民生工程作为区域发展的重点任务，唐家湾镇作为高新区核心区域，承担着“美丽街角”环境提升和“民生微实事”项目落地的双重职责。此次调研聚焦高新发展公司在城市更新、产业运营等领域的经验，探讨如何通过政企协作优化公共资源配置。高新发展公司作为区属国企，曾参与珠海高新区多个基建与产业项目，其“投资+建设+运营”模式为合作提供了基础。 二、企业资源与政府规划对接 高新发展公司负责人向唐家湾镇领导详细介绍了公司业务架构，涵盖产业园区开发、城市配套服务等板块。双方特别关注“民生微实事”中老旧小区改造、社区公园建设等具体事项的合作路径。据珠海市政府官网公开信息，此类项目需整合社会资本与政府专项资金，而高新发展公司已具备相关案例经验。镇领导提出，可借鉴该公司在珠海高新区金鼎片区城市更新中的技术标准，提升唐家湾镇项目效率。 三、合作机制与重点任务部署 座谈会上明确将建立常态化沟通渠道，由唐家湾镇经济发展办公室与高新发展公司项目管理部直接对接。针对“美丽街角”建设，双方计划优先推进沿街立面整治、绿化景观提升等示范工程。珠海市发改局2023年发布的《民生微实事工作指引》中强调“企业参与”条款，为此次合作提供了政策依据。镇领导指出，需严格遵循政府采购流程，确保合作合规透明。 四、长远发展与区域经济联动 除民生项目外，双方还探讨了产业导入与人才服务等议题。高新发展公司运营的珠海高新区智能制造产业园案例显示，政企联合招商可提升园区入驻率。唐家湾镇拟借助该企业资源，吸引符合区域定位的优质项目。珠海市委党校相关研究报告曾建议，镇属单位与区属国企应形成“规划—投资—服务”闭环，此次调研正是对该模式的实践探索。 此次调研标志着唐家湾镇与区属国企的合作进入实质性阶段。通过整合政府公共服务职能与企业市场化运作能力，双方将为珠海高新区“产城融合”战略提供更高效的支撑，后续进展值得持续关注。

  2025-07-10

• 【五华县招商】2019年五华县政府工作报告

  2019年1月17日在五华县第十五届人民代表大会第四次会议上五华县人民政府代县长朱少辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是我县发展环境进一步优化、改革开放进一步深化、政治建设进一步强化的一年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，聚焦产业和项目建设，大力推进实施“一核两区三组团”发展战略，全县经济社会保持平稳健康发展。2018年，全县预计实现地方生产总值154亿元、比增3.1%;一般公共预算收入9.02亿元、比增10.5%;预计社会消费品零售总额105.2亿元、比增10.0%;预计完成固定资产投资89.1亿元、规上工业增加值4.9亿元，与去年相比基本持平。 一、坚持产业引领，实体经济发展有新成效产业平台不断夯实。投入12.9亿元，加快园区征地拆迁、土地平整和基础配套设施建设。广州番禺(五华)产业转移园兴业大道、工业一路等市政配套设施基本建成，园区内通外联路网全面形成，污水管网基本覆盖园区建成区，建成区面积扩至10平方公里，被授予“广东省四星级服务园区”。河东绿色生态工业小镇拉开建设框架，完成起步区部分道路建设和污水管网铺设，3栋标准化厂房主体建成。充分发挥县工业集团公司作用，为园区建设和产业发展积极融资。有效激活低效能企业，利用闲置厂房引进落户益华控股、元芯实业、奕联实业等项目。招商引资扎实有效。深化与广州市番禺区的产业共建，承接10个总投资49.3亿元产业梯度转移项目，完成5个总投资14.8亿元产业共建项目。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，充分利用各种商会、协会、推介会等平台，广泛开展招商宣传推介，全年新签约落户项目26个，其中引进投资10亿元以上项目4个，引进工业项目19个。工业经济稳步提升。用足用好省“实体经济新十条”等政策，扩能增效方面为36家企业争取资金883万元，科技创新方面为7家企业获得奖补资金527.4万元，对2家企业股权投资9000万元，为20家中小微企业发放信贷风险补偿基金贷款1.6亿元，通过售电侧改革为28家企业节约用电成本超过300万元。加大企业促建促产力度，精荣华硕电脑首期、富胜数字电视等9个项目建成投产，红木产业园生产性厂房、香雪制药首期等项目正加快主体施工。全力做好“育上规、保规上”，新增规上工业企业8家。大力支持企业开展进出口业务，实现外贸进出口总额9.1亿元。创新发展动力加强。科技孵化产业园加快建设，5栋加速器已建成，人才公寓、综合大楼完成主体建设。县电子商务创业孵化基地获评“国家小型微型企业创业创新示范基地”。5家企业入选国家高新技术企业认定名单，康奇力等3家企业新认定为省工程技术研究中心，明珠星等4家企业新认定为市工程技术研究中心，全县认定科技型中小企业16家。“众创汇”获批“广东省众创空间试点单位”。积极组织企业参加“梅州市第一届工业设计大赛”，辉骏科技和海宴酒业分别获得产品组、概念组金奖。成功举办第四届“华炬杯”粤东西北地区创新创业大赛梅州(五华)赛区比赛。大力实施新一轮工业企业技术改造，实现工业投资及工业技改投资项目入库15家(次)。县创业孵化中心建成使用，“客家菜师傅”工程暨“个十百千”创新创业活动开展得到广泛好评。现代农业成效初显。以茶叶为主导的“1+X”现代农业产业体系逐步形成，全县新增种植茶叶6000多亩、新增种植水果8000多亩，汉光超顺(安流)蔬菜产业园建成开园。加大力度培育发展农业新型经营主体，全县新增省级农业龙头企业6家，新发展农民专业合作社78家，新增注册家庭农场33家。加强农业特色品牌培育创建，新增5个“省名牌农产品”。松岗嶂、大地农业、俊丰园3家企业被评为省级“菜篮子”基地，华顺富硒绿茶获评“广东十大好春茶”，汉光超顺(黄龙)农旅园入选“广东十佳最美农田”。种植烤烟9643亩，收购干烟叶2.7万担。粮食生产和安全责任制有效落实，华城粮食储备库完成建设，全县粮食播种面积82万亩，总产32.3万吨。服务产业日益繁荣。推进商贸物流产业发展，粤东农批、益华全球购等项目加快建设，成功举办第二届电商节暨农产品展销会，建成16个镇级电商服务中心、300个村级电商服务站，实现电子商务线上交易额7.3亿元，我县被认定为“2018年国家级电子商务进农村综合示范县”。在横琴跨境说打造五华优品O2O体验馆，跨境说粤东总部项目落户五华。建成县级新时代红色文化讲习所和“铭记光辉历史·传承红色基因”体验馆，古大存故居、德公祠等红色旅游项目完成修缮，南沣山养生养老生态园、热矿泥温泉山庄、双龙山旅游景区等旅游项目建设有序推进，成功举办首届梅州客家音乐节等活动。 二、坚持项目带动，基础设施建设有新突破交通公路项目加快建设。投入19.2亿元推进交通基础设施建设，丰华、华陆高速五华段征地拆迁扎实有效推进。完成S228线布美至分水坳段和S239线潭下至杞水、长布至水口山段路面改造工程建设，G355线华阳至安流段升级改造、长乐大道建设、琴江大桥和五华大桥扩建工程以及华周公路等11条国省道和县乡公路建设改造加快推进。完成107公里自然村道路硬底化、65公里未通客车行政村窄路基路面公路拓宽改造、680公里农村公路安全生命防护工程建设。水利能源设施不断完善。投入6.9亿元加快水利设施建设，完成年度中央苏区及“五沿”崩岗水土流失治理工程，县城自来水厂扩建工程和污水管网收集工程全面启动，25宗村村通自来水工程和省定贫困村集中供水工程加快建设。攻坚克难，全力推进梅蓄项目建设，涉及电站建设用地全部完成征收，三坑安置区移民房建设和校舍、村委会等公共设施基本完工，断掌凹安置区首期房建工程基本完成。信息电力项目建设有序推进。投入1.6亿元加快供电设施建设，110千伏周江狮潭输变电工程建成投运，110千伏转水枫林输变电工程和安龙线技改工程顺利实施，完成新一轮农村电网升级改造和59个基建配网工程建设，小水电自供区和趸售村接管工作有序推进。网络基础能力不断提升，新增4G基站414个、光网端口6.7万个。大力推动大数据在政务服务、城市管理、社会治理等领域应用，建成运营五华电子政务云数据中心。 三、坚持城乡联动，生态宜居环境有新面貌城区扩容提质稳步推进。中心城区更新改造和琴江新城建设拉开架构，完成大湖堤、水安路横街等9条市政道路提升改造和长乐文化广场、老河道公园湖水净化工程等6项市政项目建设，琴江新城地下综合管廊及其控制服务中心加快建设，足球文化公园棚户区改造、黄井安置区建设扎实推进。“两美”行动全面展开，“国家卫生县城”创建成果有效巩固，“全国县级文明城市”创建全面启动。城市执法体制改革不断深化，县环卫所被评为“全国住房城乡建设系统先进集体”。乡村振兴战略加快实施。全域推进农村人居环境整治，“三清三拆三整治”有效实施，镇村生活垃圾分类中转站投入运营19座，24个镇级生活垃圾填埋场整治全面铺开，11个镇级污水处理设施试通水运行，43个村级污水处理站开工建设。完成1125个自然村庄规划编制。省定贫困村创建新农村示范村成效初显，“一村一品、一镇一业”建设扎实推进，重点打造了龙村镇大梧村“三清三拆三整治”、河东镇黎塘村生活污水处理、岐岭镇荷梅村乡风文明、转水镇黄龙村观光农业、横陂镇西湖村产业帮扶、华城镇葵富村产业发展、龙村镇三湖村现代农业创新等示范村。林业生态建设成效凸显。大力推进“森林碳汇、森林进城围城、生态景观林带、乡村绿化美化”林业四大生态重点工程建设，完成碳汇造林8.05万亩、森林抚育27.63万亩，完成琴江公路可视范围1544亩、兴华高速五华段1347亩生态景观林带提升工程和郭田至丰顺八乡交界处公路1225亩沿线绿色廊道建设工程，完成41个乡村绿化美化任务。大力开展“红线行动”，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。森林防火责任有效落实，森林防火基础设施不断完善。国土资源管理更加规范。持续抓好非煤矿山、新型材料墙体砖厂整治，严厉打击违法用地行为。加强耕地保护和地质灾害防治，全力推进垦造水田，完成2.45万亩高标准基本农田建设、159.2亩拆旧复垦任务。扎实抓好第三次全国国土调查、闲置土地处置、批而未供“去库存”、“三旧”改造等工作，完成土地收储37宗1017.2亩、土地出让936.8亩。 四、坚持稳中求进，三大攻坚战有新进展重大风险有效防范化解。积极稳妥处置化解在重点项目建设中的各类矛盾纠纷。“中心+网格化+信息化”作用有效发挥，对各领域风险的排查化解和监测预警得到加强，重大精神障碍患者排查管控工作扎实开展。全力防范化解金融风险，扎实有效打击防范非法集资工作。五华农商行实现挂牌开业。有效防范化解处置政府隐性债务风险。脱贫攻坚工作深入推进。进一步落实干部包户责任人“五包”责任，严格执行县镇村三级扶贫例会、遍访贫困对象制度，着重抓好产业帮扶、资产收益扶贫、金融扶贫、公益性岗位就业帮扶和“三保障”兜底帮扶，南方电网光伏发电等一批帮扶项目有效实施，有劳动能力贫困户发展种养产业3.6万项。9.3亿元扶贫资金使用监管得到加强。至2018年底，全县96.3%建档立卡贫困人口实现预脱贫。污染防治工作不断加强。高质量完成中央、省环保督察交办案件整改。加大工业企业废气污染防治力度，加强扬尘污染和超标排放车辆整治，深入抓好油气回收改造、禁止露天焚烧秸杆等工作，空气质量不断改善，全年县城空气优良率达98.3%。全面落实河长制管护责任，大力实施河道保洁、畜禽养殖污染、水浮莲清理等专项行动，抓好水源地保护，琴江、五华河省市考核断面水质优良率和饮用水水源地水质达标率均达100%。实施土壤污染防治，遏制非煤矿山和砖厂违法取土破坏生态行为，推进水土流失整治和生态修复，我县土壤环境质量总体优良。西山建筑垃圾弃土场建成使用，企业固体废物和医疗废物处置不断规范。 五、坚持发展共享，民生福祉水平有新改善教育事业稳步提升。“广东省教育现代化先进县”创建扎实推进，出台振兴山区教育三年行动方案，大力实施中小学教师学历提升工程，三坑移民安置小学新建和兴华中学教学楼改建基本完成，华城职业技术学校建设加快推进。水寨中学等6间学校被评为“全国青少年校园足球特色学校”，高级中学等13间学校被评为“省级青少年校园足球推广学校”。文体事业亮点纷呈。梅州辉骏成功冲超并夺得中甲女足联赛冠军。五华U10、U11男足和U13女足勇夺“省长杯”冠军。成功承办梅州市棕榈客家杯“一带一路”国际足球邀请赛，精心筹划承办好四国女足锦标赛。群众体育活动蓬勃开展，共举办骑跑铁人二项赛暨第二届国际半程马拉松赛等大型群众体育活动16次。足球科技馆建成开馆，县曲棍球基地基本建成，足球特色小镇初具规模。公共文化设施不断完善，新建村文化广场138个、村综合性文化服务中心179个、农村文化俱乐部15个，李惠堂旧居、狮雄山塔、长乐学宫完成修缮，大眉山古道入选南粤古驿道重大发现。县图书馆被评为国家一级图书馆。荣获“广东省硬笔书法名城”称号。医疗事业健康发展。“卫生强县”建设扎实推进，县精神卫生中心住院大楼投入使用，县疾控中心业务大楼、水寨镇卫生院新址建设基本完成，县人民医院门急诊医技住院综合大楼、县妇幼保健计划生育服务中心大楼加快建设，第二人民医院(安流镇中心卫生院)升级建设顺利推进，乡镇卫生院标准化建设和村卫生站公建民营规范化建设全面完成。医药卫生体制改革不断深化，医联体建设、分级诊疗制度建设加快推进，华城镇中心卫生院与梅州市人民医院建立紧密型医联体。我县成功创建“全国基层中医药工作先进单位”。十件民生实事有效落实。完成孤儿基本生活最低养育标准、基础养老金待遇补助标准、残疾人“两项补贴”和医疗救助比例等提标工作。扶持创业500人次、城镇新增就业4363人、失业人员再就业3844人，协助园区企业招工3650人，开展技能晋升培训2000人次。家庭医生签约服务覆盖率达41%、重点人群达63%。镇中心以上学校校园网提速工程全部实施。完成33个森林消防瞭望台和363个蓄水池建设。免费为11350名农村妇女实施“两癌”检查。完成先水河、栋新水、优河3宗山区中小河流治理。完成5座旅游厕所建设。完成300套保障性住房、352套棚户区主体施工。完成719户贫困户危房改造和352户贫困残疾人家庭无障碍改造。完成水寨中学、田家炳中学、琴江中学、华东中学足球场改造。县中医医院升级改造一期完成建设，第三人民医院(华城镇中心卫生院)升级建设基本完成。县生态技工教育创业园二期建成招生。县奥体中心惠堂体育场建成使用。社会治理不断加强。持续开展规范城乡建管“十大专项整治”，城乡建管秩序不断提升。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，禁毒整治持续深化，社会治安联防体系不断完善，我县获“飓风2018”“梅安2号”全市考核“双第一”。全面推进依法治县，我县荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，华城镇西区社区被评为“全国民主法治示范社区”。狠抓食品药品重点领域监管，全县实现食品药品安全零事故。积极化解社会矛盾纠纷，全县信访形势总体平稳。安全生产形势稳中向好，全县未发生较大以上生产安全事故。各项事业协调发展。社保扩面征缴力度加大，企业职工五险收入达8.1亿元。城乡居民基本医疗保险参保达117万人，基本实现应保尽保。狠抓违规建坟整治，殡仪馆升级改造、县革命烈士陵园基础配套设施、水寨镇大岭公墓山建设基本完成。新开设《五华一线》民生新闻栏目。县人武部应急应战指挥中心基本建成，圆满完成上级交办的“粤动—2018”国防演习任务。县老干部活动中心改建工程顺利推进。县残疾人托养中心动工建设。县检察院荣获全国检察机关“集体一等功”。民宗外侨、对台事务、妇女儿童、征兵、统计、方志、档案、物价、供销、应急、人防、消防、打私、保密、住房公积金等社会各项事业全面进步。 六、坚持党的领导，政府自身建设有新提升政治意识不断筑牢。坚持以政治建设为统领，坚守对党忠诚的政治立场，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作，形成了一批调研成果。严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，扎实做好“查、调、清、纠”等工作，干部政治素养和精神面貌不断提升。各项改革深入推进。聚焦破除体制机制障碍，扎实推进51项重点改革事项。深入推进监察体制改革，顺利完成人员转隶、机构设置等工作。国税地税征管体制改革平稳顺利推进，全县政策性减免税金达2.1亿元。机关事业养老改革全面实施，310个单位纳入机关养老保险范畴。完成农房抵押贷款试点工作，累计发放农房抵押贷款332笔2.1亿元。继续深化“放管服”改革，商事制度改革和“双随机一公开”抽查监管全面推进，信用监管不断强化，市场环境规范有序发展。切实开展“减证便民”行动，取消涉及群众办事创业证明盖章事项21项，缩减办理时限事项267项。“数字政府”改革建设加快推进，“粤省事·梅州”移动政务服务平台有效推广，“马上办”“一门式一网式”政务服务改革不断深化，政务服务水平不断提升。行政效能有新提升。认真执行县委的各项决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理县人大议案建议37件，县政协提案26件。加快法治政府建设，畅通行政复议渠道，办理行政复议案件18宗、行政诉讼案件11宗。严格落实全面从严治党责任，深化运用监督执纪“四种形态”，驰而不息纠正“四风”。保持惩治腐败高压态势，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处群众身边的腐败问题。加强重点领域审计监督，完成审计项目32个。各位代表!一年来所取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是省市有关单位、广州市、番禺区鼎力帮扶和全县上下共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向中央、省、市属驻五华单位、驻五华部队，向所有关心支持五华发展的海外侨胞、港澳台同胞、外出乡贤以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前在推动高水平保护与高质量发展所面临的挑战和困难，主要有：县域经济基础薄弱，经济下行压力大，创新发展内生动力不足;用地、资金、人才等要素制约突出，交通、水利、能源、信息等基础设施还不够完善;城乡规划建设管理水平不高，农村人居环境仍需进一步优化提升;教育、医疗、文体等公共服务还不够均衡，环境保护、安全生产、信访维稳压力仍然较大;有的政府工作人员担当作为、为民服务意识不足，政策理论学习不够，业务水平不高，行政效能依然跟不上形势发展要求，依法行政、廉洁从政能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇挑战并存的一年。在改革开放40周年之际，习近平总书记再次视察广东并发表重要讲话，提出了四个方面的重要要求，倍增了我们发展的信心和发展的力量，为我们推动改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府强力推进区域协调发展，提出构建“一核一带一区”区域发展格局，明确梅州为生态发展区;市委、市政府在深化实施“一区两带六组团”的基础上，提出构建“五星争辉”区域发展格局，把五华放在前所未有的战略高度，推动与“一区”深度融合发展，为五华高质量发展、实现换道超车注入了强大的活力。同时，随着交通区位条件的持续改善、产业发展平台的不断壮大、城乡面貌的持续优化、干事创业氛围的日益浓厚，五华发展的后劲更足、潜力更大。为此，我们必须保持战略定力、坚定必胜信心，坚持发展第一要务，凝聚全县上下力量，以功成不必在我、功成必定有我的为民情怀，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，变不可能为可能、变可能为极致，奋力开创五华改革发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，牢固树立生态优先、绿色发展理念，围绕市委提出打造“五星争辉”经济增长之星的目标，不断深化改革开放，大力发展实体经济，持续扩大有效投资，统筹城乡协调发展，厚植生态文明优势，致力改善社会民生，深化“一核两区三组团”建设，着力打造“工匠之乡·宜居五华”，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年的主要预期目标是：全县生产总值增长5.5%左右;固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成上级下达能耗双控目标。为实现上述目标，我们重点抓好以下工作： 一、不断深化改革开放，推动经济高质量发展牢牢把握改革开放关键一招，坚持创新第一动力，抓住体制改革、政策导向等重要环节，不断提升发展质量和效益。深化重点领域改革。稳妥有序推进机构改革，确保全面完成改革任务。扎实推进商事制度改革，强化事中事后监管，持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境。继续深化”马上办”改革，加大自然人事项下放力度，进一步优化审批流程。加快“数字政府”改革建设，推动全县各类政务系统应用互联互通。深化财税体制改革，强化预算约束机制，不断加强财政资金监管。科学编制政府性债务收支计划，分门别类处理存量债务，拓宽资金筹集渠道，增强化债能力。建立健全金融风险发现、预警、处置机制，加强防范和处置非法集资工作，强化小额贷款和融资担保的监督管理。提升对外开放水平。主动融入粤港澳大湾区建设，加快建设跨境说粤东总部基地等对外交流平台。在农产品供给、生态休闲旅游等方面积极参与产业分工合作，深化与广州市番禺区、广州开发区产业合作共建。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，精心组织企业开展对外交流活动，不断提升外经贸工作水平。立足生态发展区的定位，围绕引进绿色低碳、科技含量高、附加值大的产业项目，实施精准招商，确保全年新引进项目计划投资额70亿元以上，引导3家以上优质的建筑企业、房地产企业等总部企业回迁五华。推进创新驱动发展。加快建设科技孵化产业园，争取认定国家级科技企业孵化器。加强知识产权保护，深化与科研院所、高校的合作，加大科技型中小企业、高新技术企业培育发展力度，新增国家高新技术企业2家以上，新认定省级工程技术研究中心1家、市级工程技术研究中心2家、市级企业技术中心1家以上。用好产业发展投资引导扶持资金和技改政策，鼓励企业增资扩产、技术改造，新增规上工业企业8家以上，实现工业投资及技改投资项目入库5家(次)以上。落实好“人才新政12条”，着力引进一批创新型、技术型、紧缺型人才。大力实施创业促就业工程，深入推进“客家菜师傅”工程暨“个十百千”创新创业活动，设立新型职业农民技能培训中心和大学生见习基地，加大农民工、退役军人等群体的技能培训，促进就业稳中向好。 二、加快发展生态富民产业，做大做强实体经济坚定走绿色发展之路，立足生态发展区的定位，牢固树立产业生态化、生态产业化理念，不断提升产业发展水平。全力发展绿色低碳新型工业。按照现代绿色生态产业园理念，在筑平台、重项目、强服务、严管理上下功夫，大力发展以新型工业为主的实体经济。完成产业转移园15条道路绿化亮化及红木文化产业园市政配套工程、河东工业园起步区5公里道路及市政配套工程、华兴东路延长线建设，加快推进产业转移园罗湖安置区及周边基础配套设施、河东工业园标准厂房建设，谋划启动河东工业园华兴公园、综合服务中心、水质净化厂一期工程。在巩固广州(番禺)五华产业转移园建设成效的基础上，把工业发展重心逐步转向河东工业园，实现与广梅园联动发展。严格落实企业“双控”措施，继续开展园区闲置厂房、土地清理整治，向有限资源要效益、要质量。以“签约、动工、竣工一批”项目为目标，力促中科电工等26个签约项目加快建设，推进9个在建项目尽快建成投产。发挥龙头企业引领作用，鼓励扶持辉骏科技、富胜实业、长乐烧、康奇力等骨干企业发展壮大，推动五金机电、制酒制药、家居建材等传统主导产业加快转型升级，大力培育发展先进装备制造、电子信息、新材料等新兴产业。规划建设首期占地200亩的华硕电脑主板产业园，大力引进上下游关联企业，着力打造“百亿电子信息产业集群”。致力发展现代农业。积极争取省级现代农业产业园、省级林业生态产业园项目。鼓励扶持茶叶基地建设、品牌创建、精深加工和经营主体培育，在培育壮大龙村登畲嶂、棉洋松岗嶂等9个现有规模茶园的基础上，新种植茶叶5000亩以上。突出“一村一品、一镇一业”建设，不断做精做优茶亭岗金柚、大田柿花、双华板栗、周江百香果、潭下鹰嘴桃等优势传统农产品，大力培育发展岐岭南薯、生长地高山红薯、长布夏威夷坚果等新型特色农产品，新种植水果3000亩以上。抓好“三品一标”培育创建，新增创建省级名牌农产品、名优特新农产品5个以上，新发展农业龙头企业25家、农民专业合作社50家、家庭农场30家以上。完成5000亩高效节水灌溉工程，启动助农服务综合平台建设。落实粮食生产和安全责任，建设1家标准化粮食加工仓储企业。着力发展现代服务业。依托红木产业园、奥园广场、益华全球购、粤东农批等商贸物流平台，认真谋划办好博览会、电商节、购物节等系列活动，激活消费潜力。加快推进客天下文化旅游特色综合体、南沣山养生养老生态园、热矿泥温泉山庄升级改造等旅游项目建设，启动县级游客服务中心、转水镇维龙村五彩缤纷温泉小镇、坝美村璼公祠精品民宿改造等项目建设。精心办好客家音乐节、美食节、乡村旅游等品牌旅游活动，优化整合旅游线路，推动旅游产业加快发展。大力发展足球产业。加快培育发展足球大数据、互联网足球衍生品开发、足球装备线下体验、业余联赛运营等足球新业态，引导社会资本投资足球用品制造和足球工艺产品开发，设立足球培训机构、体育旅游公司等，不断延伸足球产业链条。加快推进国家足球运动休闲特色小镇建设，打造“足球+”健康休闲聚集地。运营好县奥体中心，精心谋划办好大型足球赛事。全力扶持职业足球发展，认真办好“一超一甲”主场赛事。发挥足球塑造城市品牌的重要作用，把更多的足球文化元素融入到城市建设管理中。推动足球体制改革，制定足球振兴发展新十年规划，打造国家和省足球特区。 三、强力推进重点项目建设，持续扩大有效投资充分发挥投资在稳增长中的关键作用，严格落实项目建设责任，全力推进年度计划投资72.4亿元的重点项目建设。加快构建便捷交通体系。全力保障丰华、华陆高速五华段建设，积极跟进龙梅高铁项目建设，结合高铁站点设置和市构建“五星争辉”格局，谋划布局快速干线公路建设和主干道路提升改造工程。着力打造山区绿色交通示范县，完成9个高速出口绿化美化亮化景观提升工程，完成G355线华阳至安流段升级改造、G238线双璜至猫塘坳段升级改造和琴江大桥、五华大桥扩建，加快推进长乐大道新建和郭双公路、华周公路、X003线梅林镇优河村至黄砂村等县乡公路建设，谋划启动S223线潭下上围至安流完塘段等4段120公里省道改扩建、龙村金龙村至大梧村段等6段64公里地方公路改扩建工程。抓好“四好农村路”建设，推进县汽车客运站迁建、新能源公交充电总站、S239线杞水服务区建设和城乡公交一体化工作。加快水利能源设施建设。完成平安水、营田水2宗山区中小河流治理和琴江河(河口段)防洪薄弱环节整治工程。谋划启动县城水环境提升工程，推进实施琴江新城污水处理管网项目、县城污水处理厂三期及配套管网工程建设。完成县水保站科技示范园升级改造和年度革命老区及原中央苏区崩岗治理工程。全力保障梅蓄项目无障碍施工，建成三坑、断掌凹两个移民安置区，全面完成移民整体搬迁安置工作。完成西气东输三线闽粤支干线(五华段)管道建设工程。加快信息电力设施建设。大力推动大数据智慧应用发展，促成遥感卫星应用等信息项目落地建设。加快推进信息基础设施建设，推动4G网络深度覆盖，布局建设5G网络，推进20户以上自然村光纤网络覆盖建设。建成投运110千伏枫林输变电工程和安龙线技改工程，加快推进110千伏县城变电站等9个35千伏及以上电网工程建设，全力做好500千伏五华(兴宁)输变电工程动工建设前期各项工作，全面完成小水电自供区接管和年度139个基建配网工程。 四、全面实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展围绕“县城管理精细化、乡镇管理规范化、农村管理特色化”的思路，加快城镇化进程，以城带乡推进乡村振兴。加快中心城区建设。完成华兴东路、布新中路、蓝岭路建设和下坝老河堤路、园新路、华新路、宏达路升级改造，加快推进新华市场、西河市场升级改造，推进河东镇长乐片区等城市微改造项目和犁滩片区城市更新改造、寨下坝片区综合开发。有序推进琴江新城开发，完成水安市场等配套设施建设，加快推进布新南路、黄井西路等市政道路和地下综合管廊及其控制服务中心建设，积极推进奥体中心周边旧村庄城市更新，合理布局人居住宅项目、城市综合体和产业项目。积极探索征地拆迁安置新模式，加快建设高榕、黄井、汽车城等安置区。大力实施“国家卫生县城”创建完善提升工程，扎实推进“全国县级文明城市”创建，深入开展“两美”行动，全面提升城乡建设管理长效化、规范化、精细化水平。稳步推进镇域建设。高标准实施中心镇“六个一”项目建设，统筹推进重点镇行政管理体制改革，探索在华城、安流、龙村等中心镇创新体制机制，赋予相关县级管理权限、审批权限，努力打造绿色发展先导区。用发展县城的思路谋划乡镇发展，引导各镇适度开展圩镇基础设施升级改造，大力拆除各类违法建筑，不断提升圩镇整体面貌。立足资源禀赋，谋划实施红木特色小镇、狮雄山秦汉文化光影特色小镇和华城农旅特色小城镇建设，推动公共服务、基础设施向乡村辐射延伸，资源要素向农村流动集聚，实现以城带乡发展。加快推进乡村振兴。深化农村土地制度改革，促进农村土地有序流转，推进现代农业园区建设，重点打造汉光超顺为“粤港澳大湾区”优质食材基地。全域推进农村人居环境整治，全面建成运营镇村生活垃圾分类中转站，完成100条以上行政村雨污分流和污水处理设施建设，全面完成“三清三拆三整治”，确保所有行政村完成环境基础整治任务、70%以上行政村达到干净整洁村标准。加快推进省定贫困村提升工程9个EPC包项目、以奖代补项目建设，推动转水“5+2+3”连片示范村和省定贫困村加快建成新农村示范村。科学规划建设好“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”，建成双华镇竹山村“红色村”党建示范工程。推动新乡贤文化和祠堂文化建设，大力开展文明村、文明户和道德楷模、身边好人、好媳妇、好少年等创评活动，孕育良好乡风民风。 五、做实做优绿水青山文章，厚植生态文明优势强化“绿水青山就是金山银山”的理念，促进人与自然和谐共生，让五华天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。抓好污染防治攻坚。持续深入推进中央、省环保督察反馈问题整改。强化工业企业废气排放治理，抓好移动污染源防治，推广清洁能源、新能源车辆使用，加强扬尘污染治理和禁烧禁放监管，杜绝重污染天气出现，保持空气质量全市领先优势。全面落实“河长制”责任，管好“两河六库”，加强水源地水质保护和入河排污口规范化管理，深入开展“五清”行动，持续抓好生活污水、工业废水收集处理和畜禽养殖污染、黑臭水体整治，确保省、市考核断面水质全面稳定达标。加强行业企业用地土壤污染状况调查、整治和监控管理，抓好农业污染源治理，加强企业危险废物、医疗废物和生活垃圾等固体废弃物科学处置，保持土壤环境质量总体优良。抓好生态环境建设。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条高压线”，严格落实生态文明建设考核问责机制，严把建设项目环评审批准入关，坚决淘汰高污染高排放企业。深入开展国家森林城市创建，启动实施“绿美五华三年行动”，全面推进森林质量精准提升“八大工程”，积极推动森林环城、森林小镇、森林乡村建设，加快推进星湖岭、天云岭等森林公园建设。加强森林资源管护，严格落实森林防火管控措施，不断筑牢绿色生态屏障。抓好自然资源管理。强化耕地保护，完成1.99万亩高标准基本农田、2979亩垦造水田任务。强化国土执法监察管理，严厉打击农村违法占用耕地建房、非法买卖土地、非法采砂采矿行为。大力推进地质灾害防治工程，力争全面完成高风险户削坡建房整治任务。抓好用地保障工作，做好批而未供土地清理、“三旧”改造、用地指标争取、农用地转用报批工作，完成800亩土地储备任务。 六、认真办好惠民利民实事，持续改善社会民生坚持以人民为中心，顺应民心、关注民情、致力民生，不断实现人民对美好生活的向往，让人民共享发展成果。深入抓好脱贫攻坚。继续执行“县统筹、镇落实、帮扶工作队指导、村实施”的工作机制，压紧压实脱贫攻坚责任。推广“公司(合作社)+基地+贫困户”等模式，大力发展茶叶、果蔬等特色扶贫产业，建设一批红色农旅扶贫、电商扶贫、农业产业扶贫等特色产业扶贫示范村，扶持每户贫困户发展1项以上种养项目。加大扶贫资金监管力度，规范发展光伏发电、购买商铺、农村“三变”等资产收益项目。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，继续实施金融、基建、就业等扶贫措施，落实教育补助、危房改造、医疗保险及低保五保补助政策，确保全部建档立卡贫困人口实现预脱贫目标。推进山区教育振兴。全力创建“广东省推进教育现代先进县”，完成水寨中学百年纪念楼建设、华城职业技术学校扩建工程和县进修学校研训楼建设工程，启动建设琴江新城初级中学、琴江新城幼儿园、产业转移园九年一贯制学校，着力解决“大班额”问题。加快推进华城镇禾岭小学扩建工程，启动河东镇第一小学、安流镇第一小学教学楼新建工程，全面改善农村学校办学条件。推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作，大力引进急需紧缺学科人才，扎实开展教师学历提升和培训工作。加大无证民办幼儿园清理整治力度，推进省级规范化幼儿园建设，加快远恒佳教育城等民办学校建设，大力发展特殊教育，不断提升教育公共服务水平。加快健康五华建设。深入推进“卫生强县”创建，建成运营县第三人民医院(华城镇中心卫生院)，完成县人民医院门急诊医技住院大楼、妇幼保健计划生育服务中心大楼主体工程建设，实施县中医医院升级改造二期工程，规划建设县精神卫生中心门急诊大楼。推促县人民医院与国内知名“三甲”医院合作办医并启动“三甲”医院创建，动工建设民营三级医院。深化医药卫生体制改革，加快医联体、分级诊疗和全民健康信息化建设，积极探索城乡居民医保普通门诊镇村一体化管理试点工作，扎实开展家庭医生签约服务，加强医疗质量管理，不断提升计生服务和妇幼老年健康保障水平。推动文体事业发展。加快推进元坑足球发源地旧址公园和球王文化产业园建设，完成曲棍球训练基地综合楼建设。大力开展群众体育活动，继续实施“新球王人才培养工程”，不断提高体育竞技水平。加快规划建设“图文博”文化场所，推进县档案馆迁建，继续实施“送百场戏剧、电影到农村”工程。大力弘扬客家优秀传统文化，扶持提线木偶戏、采茶戏等传统艺术发展，完成采茶戏《春来南粤》创作，精心筹办好庆祝新中国成立70周年等大型活动，全方位讲述五华好故事、传播五华好声音、树立五华好形象、传递五华正能量。提升社会治理水平。持续深入开展规范城乡建管“十大专项整治”和以县直机关干部回乡联村活动为主抓手的基层治理重点工作，推动社会治理不断向基层延伸。完善县镇村三级食品药品监管体系，切实保障群众饮食用药安全。全面压实安全生产责任，强化重点行业领域安全生产攻坚。加强自然灾害防治能力建设，不断提升应急管理水平。深化法治建设“四级同创”，持续抓好“七五”普法，启动综合性法治教育实践基地、社区矫正+安置帮教“阳光之家”示范项目、基层司法所业务用房规范化建设;加大精神障碍患者的救治救助和监护力度，切实加强对托养机构的规范管理和监管;强化初信初访办理和信访积案化解;完成综治视联网系统建设，实施公安基层派出所、中队业务技术用房建设项目;推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，健全社会治安防控体系，着力打造共建共治共享的社会治理格局。统筹发展社会事业。推进质量强县建设，创建一批富有五华特色的驰名商标、地理标志产品。持续加大社保扩面征缴力度。扎实开展残疾人精准康复服务行动。加强殡改管理，谋划启动横陂镇公墓山、转水镇五星村公益性生态公墓建设。启动县委党校迁建。加快建设潭下、安流烟叶工作站。建成国防教育培训基地。完成特困供养机构供给侧改革。进一步做好民宗外侨、对台事务、民兵兵役、退役军人事务、畜牧兽医、防灾减灾、统计、粮食、物价、气象、方志、供销、人防、打私、保密、住房公积金等各项工作。全力办好十件民生实事。一是加强环保基础设施建设。完成24个镇级生活垃圾填埋场整治。完成县城狮山公园至大岭村段和澄湖堤至枫林桥段污水管网建设。完善14间镇级生猪屠宰场点排污设施设备。动工建设县循环经济产业园、县动物固废无害化循环利用产业园和华城、安流水质净化厂二期工程。二是提高底线民生保障水平。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。三是扶持创业就业。对符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的在五华务工省内外城乡劳动者发放补贴3000人次。将工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，平均费率再下降30%左右。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。培养300名“客家菜师傅”，为100名农村残疾人免费培训电商技能。四是提升医疗卫生保障能力。将职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元。将城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元。实行困难群众市内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算和省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算。提高符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生74名、产科医生(含助产士)5名、儿科医生7名。完成安流镇中心卫生院升级建设。为安流镇、华城镇中心卫生院招聘符合条件的首席专家5名，为省定贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。五是促进教育文化更加公平惠民。公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元。完成安流中学、华新中学、华南中学、转水中学、华民中学、县第一小学、岐岭镇第一小学等运动场改造。建成16个农村文化俱乐部。支持县博物馆、长乐学宫博物馆、县图书馆、县文化馆免费开放。办好“2019年文化和自然遗产日”“2019客家文化(非遗)艺术周”等非遗传播和文化惠民活动。六是关爱特殊群体。将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1890元、2520元提高到1980元、2640元。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准从每人每月10元提高到20元。完成800名贫困白内障患者实施免费复明手术。完成残疾人托养中心建设。七是改善城乡生活生产条件。完成300公里地方道路和309.6公里国省道安全生命防护工程建设。改造影响群众出行安全的农村 四、五类桥梁6座。完成通建制村通畅工程66公里。完成省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬化80公里。完成30个充电桩建设。完成500套保障房、352套棚户区建设。支持30个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”。将省级以上生态公益林每亩补偿标准从31元提高到33元。新建和提升改造乡村公厕1126座，农村无害化户厕普及率达98.5%。八是完善城区公共服务设施。完成华城水厂至县城供水管网铺设工程。完成县城自来水厂扩建。建成县大众游泳场首期和县奥体中心威光体育馆。新建和提升改造县城公厕22座，新建和改扩建旅游厕所5座。九是保障公共安全。完成不少于3490批次食品抽检;完成不少于7家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测;及时公示快检信息，不合格产品处置率100%。开展“两客一危”车辆和城市公交车安装智能视频监控装置、城市公交车驾驶区安装防护隔离设施专项行动。十是加大便民服务力度。协助“粤省事·梅州”移动政务服务平台进一步提升服务事项的广度和深度，优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，“零跑动”事项超过80%。 七、不断加强政府自身建设，激活干事创业热情坚持把党的政治建设摆在首位，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，树立廉洁高效、为民务实的良好政府形象。旗帜鲜明讲政治。进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、结出丰硕成果。坚决贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署，切实做到政令畅通、执行有力。严明政治纪律和政治规矩，教育引导公职人员牢记“五个必须”、杜绝“七个有之”、做到“三个决不允许”。持续深入抓好中央、省委巡视反馈意见整改。扎实开展“铭记光辉历史，传承红色基因”专题教育。严格落实意识形态工作责任，全方位筑牢意识形态安全屏障。坚定不移严法治。强化“谁执法谁普法”责任落实，提升尊法学法守法用法水平。严格执行重大行政决策出台前的合法性审查、社会稳定风险评估等制度，加强政府法律顾问队伍建设，抓好行政复议和应诉工作，不断提升依法行政水平。自觉接受县人大、县政协和社会监督，办好人大代表议案和政协委员提案。全面推进政务公开，切实提升政府公信力。严明纪律守廉洁。严格履行党风廉政建设责任，运用好监督执纪“四种形态”，全面实施基层正风反腐三年行动方案，严厉惩治扶贫领域违纪违法、黑恶势力背后“保护伞”、落实惠民政策“微腐败”、环保领域失职失责等违纪违法行为。强化对所有行使公权力公职人员的监督。不断加大专项审计力度，切实保障财政资金运行安全。强化责任敢担当。深入开展作风建设，集中整治形式主义、官僚主义，注重查实情、出实招、办实事、求实效。坚持严管厚爱相结合，加大“三个区分开来”和容错纠错机制落实力度，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，充分激发干部敢想敢干、敢闯敢试的干事创业精神。对标最高最好最优、做到落细落小落具体，打造星级环境、提供星级服务、发挥星级效益，在争当“五星争辉”经济增长之星中展现新作为。各位代表!改革开放再出发，砥砺前行不止步。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以“对工作精益求精，秉承一种情怀、一种执着、一份坚守、一份责任”的工匠精神，艰苦奋斗、真抓实干，破难攻坚、奋勇争先，凝心聚力加快“一核两区三组团”建设，为打造更高质量的“工匠之乡·宜居五华”而努力奋斗!附：名词解释1.一核两区三组团：在县委十三届七次全会上，结合粤北生态发展区的定位，围绕生态优先、绿色发展的理念，对“一核两区三组团”发展战略进行了丰富完善，提出把“一核”打造成为县域高质量发展的支撑，把“两区”打造成为绿色生态富民强县产业发展的引擎，把“三组团”打造成为统筹城乡均衡发展、培育生态绿色产业、推动乡村振兴发展的舞台。2.实体经济新十条：即省政府出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》，包括降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持制造业高质量发展、加大重大产业项目支持力度等10个方面支持实体经济发展。3.个十百千：建立一个“客家菜师傅”就业创业孵化中心，评选十大名菜、十大食材基地、十大酿豆腐高手，建设十个美食村、十个精品旅游美食驿站，打造“五华客家菜”百家名店，扶持千户贫困户。4.“两美”行动：指“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动。主要内容包括整治综合环境、镇村环境、城乡结合部、城中村和老旧小区、背街小巷、农贸市场、水体环境、扬尘污染;开展城乡美化、夜景亮化、园林绿化、保洁净化提升;规范摊点经营、车辆停放、户外广告设置。5.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。6.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。7.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。8.一核一带一区：省委十二届四次全会提出构建“一核一带一区”区域发展格局，即推动珠三角核心区优化发展;把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带;把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。9.五星争辉：市委七届六次全会提出构建“五星争辉”的区域发展格局，即推动梅江区、梅县区、兴宁市、五华县和梅州高新区深度融合发展，打造新的经济增长之星;深化平远、蕉岭、大埔、丰顺组团建设内涵，打造县域特色发展“四星”。10.工匠之乡·宜居五华：“工匠之乡”即把“硬打硬·实打实”地域文化精神，融入县域发展大局，同时把先进装备制造业、建筑行业、红木产业、石雕工艺、口腔健康等绿色低碳产业打造为主导产业。“宜居五华”即坚持以人民为中心的发展理念贯穿工作的全过程，不断提高群众幸福感、满意度。11.民营经济十条：即省委、省政府出台的《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，包括进一步优化审批服务、进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展、支持民营企业培养和引进人才、强化对民营企业的合法权益保护、弘扬企业家精神、构建亲清新型政商关系等10个方面支持民营经济发展。12.城市微改造：以综合改造为目标，强调延续历史脉络，强调社会力量参与，以修缮提升为主要的改造方式。13.八大工程：指开展巩固提升“县城周边三万群山森林围城工程”和“公路沿线三十万群山绿化工程”，高速公路景观林带完善提升工程，森林围镇工程，村庄水源涵养林工程，“绿色遮坟”工程，建设工程周边、道路边坡、取土场、弃土场的复绿工程，布局不合理的林分改造工程，生物防火林带建设工程。14.五个必须：必须维护党中央权威，绝不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，绝不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，绝不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，绝不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，绝不允许他们擅权干政、谋取私利。15.七个有之：搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团火火、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。16.三个决不允许：绝不允许搞政治阴谋、危害党中央权威，绝不允许拉帮结派、搞团团伙伙，绝不允许政商勾结、形成利益集团。

  2025-07-09

• 【翁源县招商】2019年翁源县政府工作报告

  人大十五届四次会议2019年1月28日在翁源县第十五届人民代表大会第四次会议上县委常委、副县长谭晓健各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是翁源加快振兴发展的关键之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和视察广东重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市的各项决策部署。在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大的监督、县政协的支持下，县政府抢抓机遇，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，加快打造三大主体功能区“升级版”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会实现持续健康发展，基本完成了县第十五届人大三次会议确定的目标任务。 坚持发展第一要务，经济运行持续健康过去一年，面对复杂的外部环境和繁重的发展任务，特别是面对一季度固投负增长27.1%，多项指标排在全市靠后的严峻态势，全县上下坚持以经济发展为中心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，适应把握引领经济发展新常态，围绕“稳强项、补弱项、控退项、优服务”，制定出台了《翁源县促进经济发展“一县一策”实施方案》《翁源县重点工作“百日奋战”行动实施方案》《县四套班子领导挂点联系企业制度》和重点企业的“五个一”等多项促进经济增长的工作机制，稳扎稳打抓落实抓服务，实现经济增长稳中有进，多项指标排在全市前列。初步核算，2018年实现生产总值103.2亿元，增长9.7%，增速全市排名第一，其中第一产业、第二产业、第三产业分别增长4.7%、11.9%和11%，三次产业比重调整为22.0:24.4:53.6。实现规上工业增加值14.6亿元，增长19.2%;全社会固定资产投资完成79.4亿元，增长18.9%，增速全市排名第三;地方一般公共预算收入完成5.09亿元，增长20.2%，首次迈上五亿元台阶，增速全市排名第一;财政八项支出累计完成24.6亿元，增长28.6%，增速全市排名第一;社会消费品零售总额完成40.5亿元，增长9.6%;城乡居民人均可支配收入增长9%。多项指标增幅均超过全省、全市平均水平。一是突出农业优先发展战略，现代农业发展再增速。把握全省现代农业产业园建设现场会在我县召开的契机，乘势而为，农业经济效率显著提升，“压舱石”的基础性作用日益凸显。全年实现农业增加值22.7亿元，增速排名全市前列。现代农业产业园建设加快。兰花产业园成功入选第一批省级现代农业产业园，获得省级财政补助资金5000万元。全年新引进兰花企业6家，实现兰花销售额12亿元。与农业部规划设计研究院合作，启动编制了国家级现代农业产业园和省级现代农业产业园规划。与省农科院合作成立了省农科院专家翁源工作站和广东(翁源)兰花研究院。粤台园区完成固定资产投资1.3亿元，新搭建大棚20万平方米，吸纳1.5万名农村劳动力就业，人均年收入达4.3万元。成功引进6个农业项目，合同投资额达31.8亿元。兰花特色小镇启动道路景观提升、展示中心、兰湖花海等工程建设，完成投资6000万元，小镇雏形呈现。农业品牌建设效果良好。新增“三品一标”认证4个，泽雨农科、云雾仙子等6家生产企业荣获2018年广东省名牌产品(农业类)，珠江源绿茶被评为绿茶类2018年广东十大好春茶。成功培育省名牌4个，新增市级农业龙头企业1家、县级示范社4家、县级示范家庭农场20家。全力做好非洲猪瘟疫情防控工作，全县未发生非洲猪瘟疫情。二是突出绿色低碳理念，新型工业发展再增效。按照“一区多园”和“精细化”服务模式打造专业园区，园区经济增长迅速。完成固定资产投资15.2亿元;实现工业增加值11.03亿元，增长22.9%;实现税收2.39亿元，增长46.5%。税收大户显著增加，卡西欧等6家企业实现税收过千万元。翁源经济开发区在全市产业园绩效考核中荣获第一名。认真落实好产业转移扶持政策，抓好企业技改项目备案和专项资金申报工作，共组织16家企业申报技改扶持项目，争取到上级技改扶持资金共2357.66万元。完成外贸进出口2亿美元，增长95%，提前超额完成市下达任务，增速全市排名第一。招商引资成效明显。成功举办“3·28”和“6·28”等招商推介活动，新引进立盈新材料、立华牧业等工业项目11个，其中5000万元以上项目10个，实现总投资额15.35亿元。日立化成等6个项目建成投产，韶能生物质发电等5个项目新动工，新增中翰民福等4家规上工业企业。产城融合有新进展。启动了翁源经济开发区和翁城镇产城融合规划编制。厚源商务大厦投入使用，县第二人民医院及省级应急救援中心、消防站完成主体工程建设。翁城镇区主街道升级改造全面完工，农贸市场升级改造基本完成，镇区商贸发展环境明显优化。三是突出环境营造思路，现代服务业再增色。全年实现第三产业增加值55.4亿元，增长11%。食品药品安全示范创建成效突出，龙湖广场成功创建省级食品安全示范街。中国银行重新进驻翁源，为全县金融机构增加了新的生力军。金融机构存、贷款分别增长12.8%、21.5%,增速均排全市第一。新业态发展迅速。成功创建广东省电子商务进农村综合示范县，江尾电商小镇运营中心投入运营。电商“双百工程”顺利推进，完成168个农村电商服务点布设，实现农特产品电商渠道销售收入1.85亿元。房地产发展平稳。新增资质建筑企业2家、房地产开发企业5家。碧桂园·豪园、碧桂园·翰林府、龙山水岸、中梁国宾壹号、江山壹品等商住项目加快建设，全年完成房地产投资16.5亿元，增长59.5%;完成房地产销售面积37万平方米，实现房屋销售交易金额21.6亿元，分别增长4.1%和9%。 坚持把握正确方向，三大攻坚战开局良好积极有效防范化解重大风险。着力聚焦金融、政府债务、房地产、国有资产等重点领域风险防控。政府债务预警实现“出列”，政府债务余额低于省下达的债务限额，各项债务指标均低于警戒线。持续加大对非法集资、民间借贷等金融风险的防范力度，加强互联网金融风险专项整治,保持金融环境稳定，未发生系统性风险;积极引导房地产市场合理有序开发，房地产市场平稳健康发展。加快精准脱贫攻坚步伐。研究制定《翁源县精准扶贫工作问责试行办法》《翁源县贫困户参与产业化扶贫实施方案》等文件，严格落实脱贫攻坚责任制和双“113”工作机制。在东莞及相关省市对口帮扶单位和全县党员干部的共同努力下，实现贫困户预脱贫1353户3735人。投入资金1.3亿元，加大“两扶持、两奖补”产业就业扶贫力度，有劳动能力贫困户人均可支配收入达16072元;大力推进金融扶贫，发放扶贫小额贷款907.85万元。落细落实精准扶贫保障政策，实现“贫困学生教育补助发放率、贫困人口医疗救助率、无劳动能力贫困户兜底率”三个100%，无劳动能力贫困户人均可支配收入达9595元。坚决打好污染防治攻坚战。环境整治力度不断加大。以江河湖库“五清”专项行动为抓手，全面推动“河长制”在翁源落地生根。清理河道681公里，河流生态环境明显改善，在市最严格水资源考核中取得优秀等次。建成华彩园区环境空气挥发性有机污染物自动监测系统，完成园区污水处理厂环保设施工程，关停小石灰窑11家。深入开展集中打击非法开采矿产资源行动，立案12宗，刑事拘留43人。土壤防治示范工作扎实推进。全面完成韶关市土壤污染综合防治先行区建设各项工作任务，基本完成铁龙林场重金属污染土壤治理示范工程，实施翁源县重金属重度污染农田改变种植结构与生态修复治理，完成桑苗种植800亩，有效防范了污染地块对周边环境的污染风险。环保问题整改取得明显成效。全力配合中央环保督察工作，圆满办结2016年中央环保督察和2018年环保督察“回头看”17宗交办案件。全面完成粤北危废处理中心卫生防护距离内96户居民搬迁工作。抓好饮用水源保护区存在问题整改，关闭保护区内工业项目2个，清理关停畜禽养殖场(户)46个。生态环境质量持续向好。县城环境空气质量优良率达到96.34%，在全市排名前列。县城饮用水水源水质和地表水考核断面水质达标率100%，横石水流域水质稳定达标，提前一年达到地表水Ⅲ类水环境质量标准目标。在全省率先实行森林资源管护服务外包，完成森林抚育5.1万亩、森林碳汇造林8000亩、封山育林2.15万亩，森林覆盖率达72.36%。江尾镇被评为“广东省森林小镇”。 坚持实施乡村振兴，三农工作稳步向好注重打好政策“组合拳”，扎实推进三农工作，紧扣实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革的重要载体，着力解决制约农业农村发展的突出问题，做好农业强、农村美、农民富的文章。做强富民兴村产业，大力发展“一镇一业、一村一品”，实现农村人均可支配收入14300元，增长10%。全力推进社会主义新农村建设。依托创建省级社会主义新农村示范村规划设计建设运营一体化试点县的契机，投入资金4.62亿元，与华工团队合作一体化推进52个社会主义新农村示范村创建工作，青云村、连溪村等样板建设呈现示范效应。全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，被选定为省级农村人居环境整治示范县，是全省农村人居环境整治五个示范县之一。翁源县乡村振兴讲习所被选定为广东省生态宜居美丽乡村建设培训教育基地。实现全县行政村村庄规划全覆盖，全县76.8%以上行政村基本完成“三清三拆三整治”任务，51个省定贫困村全面完成整治工作。完成农村危房改造1211户。全面完成农村土地确权登记颁证及农村集体资产清产核资工作。基本公共服务设施逐步完善。全面完成174个行政村(社区)综合性文化服务中心达标建设，156个行政村实现电信网络光网、移动网络全覆盖，全县新增100个配网项目。乡风文明进一步提升，83个行政村被评为县级以上文明村，66个行政村成功创建省级法治村。 坚持发挥资源优势，文旅发展成效显著成功举办了国家级的第28届中国(翁源)兰花博览会、省级的现代农业产业园建设现场会、韶关首届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会翁源分会场活动、涂志伟美术馆开馆五周年庆典、翁山诗书画院十周年庆典、广东翁源诗书画文化节等一系列具有重大影响和重大意义的节事活动，得到了国家和省市领导的认可和肯定，得到了众多中外文化名流和广大人民群众的赞誉和褒奖，充分提升了翁源兰文化的对外形象，扩大了翁源诗书画文化的影响力。同时成功吸引了八方宾朋，集聚了“人气、财气、喜气”，使翁源这座兰韵之城焕发出前所未有的生机。文化旅游品牌进一步升级。继幽兰谷风景区成功创建国家3A级旅游景区，东华山风景区成功创建为国家4A级旅游景区，填补了我县4A级景区为零的空白。投资20亿元的嘉华康养小镇、东华山风景区房车露营基地、下庄铀矿科普教育基地等一批大型文旅项目启动建设。成立了翁源县旅游协会，成功举办了“水墨桃花·缘聚翁源”“投桃报李”“平步青云”、越野汽车挑战赛等系列旅游节庆活动，全年接待游客总人数290万人次，增长25%;旅游总收入达20亿元，增长14.35%。 坚持基础设施先行，发展环境日趋优化交通区位优势进一步凸显。武深、汕昆高速翁源段全面建成通车，我县境内高速路通车里程达到112公里，彻底改写了翁源县城不通高速的历史。韶新高速翁源段建设进一步加快，完成固定资产投资13.35亿元。我县“三纵一横”的高速公路网基本成型，形成了北至郴州、南至深圳、东至梅州、西至怀集的2小时以内交通生活圈，成为粤北地区名副其实的高速交通枢纽县。深入开展路域环境整治行动，全市公路路域环境整治提升工作现场推进会在我县召开。土地资源优势进一步形成。深入开展垦造水田和拆旧复垦工作，使土地资源成为我县农业产业高质量发展的加速器。全县新增水田面积5341.7亩，预计可形成资产价值近20亿元;完成3.5万亩高标准基本农田建设;土地确权面积达31.32万亩，全面完成市下达的任务。城乡发展环境进一步优化。投入1500万元，完成新城环境景观和龙湖堤岸景观改造提升工程，城市面貌焕然一新。顺利完成翁江大道、八泉大道和翁源县实验小学道路、党校连接线等新城道路建设;龙仙大道升级改造、龙翔大道及滃江源国家湿地公园(龙湖周边)环境整治工程建设加快推进。强力整治县城规划区“两违”现象，县城无新增“两违”建筑。建立全县生活垃圾保洁市场化收运体系，实现生活垃圾清运市场化运营延伸到村小组。“垃圾分类减量一体化项目”入选2018中国环境卫生国际博览会“生活垃圾分类入选示范案例”。积极推进镇街提升“139”计划，江尾、坝仔两个试点镇乡镇(镇街)提升重点工程建设和翁城高速引道、联群到青云两个试点路段沿线村庄房屋外立面提升工程加快推进。完成国省道改造10.8公里、生命安全防护工程整治162公里、山区中小河流治理67公里。完成5宗村村通饮用水工程，解决2.95万人饮水问题。实现县域电信网络、移动网络全覆盖，镇区4G网络100%覆盖。 坚持保障改善民生，社会事业长足发展进一步加大民生工程投入力度，2018年全县民生支出占财政支出的86.48%。科技成绩斐然。仙邑兰花和红岭矿业的2个科技项目获得省科学技术一等奖,获奖数量和获奖等次排名全市第一。完成专利申请398件，3个省科技创新战略专项资金项目和7个市级科技计划项目获得立项，位居全市前列。教育卫生事业成绩显著。成功创建“广东省推进教育现代化先进县”。创建绿色校园4所、文明校园7所、省级毒品预防教育示范学校5所。“县管校聘”试点工作在全县5家学校率先开展。校外培训机构专项治理工作全面完成。成功创建“省级慢性病综合防控示范区”。县第二人民医院、县人民医院新城院区基本竣工，县中医院升级改造综合楼和妇幼保健计划生育服务中心迁建项目动工建设，33间村卫生站全面建成。文体惠民氛围日趋浓厚。邵谒广场建成使用，翁山诗书画院陈列馆完成主体工程封顶。粤北采茶戏《扶贫路上》在全国小戏艺术邀请展舞台上获得优秀剧目等4个全国奖项。民乐《春到滃江》喜获广东省民歌民乐大赛铜奖。全面完成打造城市十五分钟健身圈建设5个点任务。社会保障进一步提升。实现城镇新增就业2515人，失业再就业1985人，城镇登记失业率控制在3%以下。成立劳资纠纷应急指挥(处置)中心，处理劳动保障监察案件34宗，结案率100%。城镇职工基本养老保险参保占任务的98.63%，排名全市第一。社会救助体系进一步健全。全年发放低保资金、特困供养资金共3880.45万元。建立县、镇、村三级复退军人服务体系架构并实现正常运作。流浪乞讨人员救助安置中心投入使用。投入资金1250万元，全县公办敬老院全面完成省委第九巡视组专项巡视整改工作，江尾镇敬老院公建民营改革试点工作已完成。社会实现和谐稳定。深入开展“七五”普法工作，依法治县顺利推进，被全国普法办授予“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。深入开展扫黑除恶专项斗争，共立涉黑恶类案件38宗，破案29宗，打掉涉恶团伙9个。深入推动社会治安防控体系和全民禁毒等“平安翁源”工程建设。有效开展“飓风2018”和“夏季破案攻势行动”，依法打击和惩治各种违法犯罪活动，使翁源成为韶关最安全的地区之一，社会治安和安全生产形势持续稳定。 坚持深化改革创新，政府建设有效提升“放管服”改革进一步深化。取消各类证明事项79项、行政许可事项19项，清理规范6项县政府部门行政审批中介服务事项。政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作基本完成，共梳理政务服务事项7624项。县级行政许可和公共服务事项100%完成基本标准化，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上。推进“马上办”服务模式，实现“马上办结”事项224项、“马上就办”事项450项，建立起“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的运行机制，“一网、一门、一次”改革目标基本实现。全面贯彻落实党中央关于深化地方机构改革的决策部署,机构改革组织实施工作有序推进。政府自身建设进一步加强。依法接受县人大和政协的工作监督和法律监督，共办理县人大代表议案17件，办理县政协提案45件，办复率100%。建立健全《翁源县人民政府重要工作协调推进落实机制》《翁源县人民政府重要工作事项闭环工作体系》，印发《关于进一步规范公文办理的通知》，进一步提升县政府执行落实效率，形成环环相扣、层层推进的闭环工作格局。认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，促进全县政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极创建模范机关，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。配合开展纪检监察工作，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，不断推动廉政建设向基层延伸。做好“四个督查两个监管”，全面开展扶贫领域突出问题专项整治工作。此外，民族宗教、外事侨务、审计、物价、粮食、档案史志、气象、消防、人防、应急、工青妇、残联、对台、民兵预备役等工作均取得新成绩。各位代表!过去一年取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、各民主党派、人民团体、社会各界人士和驻翁部队、武警官兵以及长期关心支持我县发展的外出乡贤表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!各位代表!我们也清醒地认识到，对照发展的需要和人民的期盼，我县经济社会发展中仍然存在一些问题和不足：一是发展不充分问题突出，经济总量偏小，人均GDP低于全省、全市平均水平;二是社会治理面临新的压力，项目征地拆迁和信访维稳压力仍然较大;三是生态保护任务艰巨，非法采砂、盗挖滥伐时有发生;四是部分干部担当作为意识不强，攻坚克难的创新办法不多等。对此，我们将勇于直面问题，进一步增强责任感和紧迫感，采取更有力的措施解决好制约我县发展的突出问题。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的关键之年。我们要自觉把翁源发展放在全省发展的大格局中，全面准确把握翁源面临的新形势新任务新要求，围绕县委提出的“突出三个主题、实施三核驱动”，推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性，争当北部生态发展区高质量发展示范县。指导思想是：做好2019年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展、坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。总体要求是：按照省委十二届六次全会、市委十二届九次全会和县委十三届七次全会的部署要求，充分把握好贯彻实施新发展理念、“一核一带一区”区域发展新格局、粤港澳大湾区启动建设和交通区位改善四大机遇，深化“三核驱动”，加快打造三大主体功能区“升级版”，全力推进北部生态发展区高质量发展示范县建设。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6%以上，其中第一产业增长5%以上，第二产业增长6%以上，第三产业增长6.5%以上;规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长-5%，地方公共财政预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。为实现上述目标，必须着力做好以下七个方面的工作： 一、立足优势，全力推进县域经济持续健康发展聚焦多点发力，坚持供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，加快融入大湾区建设步伐，坚定信心，实现县域经济高质量发展。一是做优做强现代特色农业。加快推进现代农业产业园建设，实现农业增加值24亿元。强化莞韶合作，将兰花产业园、兰花特色小镇建设融为一体，实行同步规划、同步建设，完善兰花产业链条，打造兰花展示长廊，加快推进“一花海、两工程”等项目建设，全面建成兰花小镇基本功能区。发挥第28届中国(翁源)兰花博览会的带动作用，实现扩种兰花面积1500亩以上，总产值达13.2亿元以上，培育1个以上兰花出口基地。与南方传媒集团合作，将兰花博览中心打造成为特色农业展示中心。争创省级蚕桑现代农业产业园，形成以种桑养蚕为核心的特色产业链。全面建成广东农业公园,加快推进武深高速翁源特色服务区建设。大力推进农业产业化经营。发展“一镇一业、一村一品”，集中连片发展蔬菜、甘蔗、蚕桑、水果、花生、花卉、南药等特色产业，打造大型农产品生产基地。注重发挥新型农业经营主体带动作用，力争新增市级农业龙头企业1家以上、县级示范社2家以上、县级示范家庭农场5家以上。鼓励和支持新型农业经营主体发展农产品精深加工，延长产业链，并开展“三品一标”认证和省名牌农产品创建。完善农产品质量安全监管体系建设，提高农产品质量安全。加快土地流转步伐，推进规模化生产、集约化经营。二是提质提效绿色新型工业。推动新型工业集聚发展，实现工业增加值28.7亿元。加快华彩新材料园区二期、电源基地、广业食品科技园、六里综合园区建设。加强园区专业配套，加快商务中心区道路和管网建设，推动电源基地污水处理厂早日建成使用。加大土地储备力度，完成土地征收2000亩以上，有效盘活官渡园区闲置用地。完成翁城镇产城融合规划编制，加快翁城镇产城融合示范区建设。加快推进韶能生物质发电、彤德二期、中山优贝等大项目建设，力促粤北危废处理中心全面加快投产进度。引进实力雄厚的清洁能源企业，在周陂镇探索开发风电场项目。努力提升招商服务水平。修订完善《翁源县招商引资奖励办法》，加强招商引资力量。坚持领导带头外出招商，每月不少于2次。认真组织开展招商引资工作年活动，瞄准粤港澳大湾区等重点区域开展招商活动，力争全年引进5000万元以上项目10个或引进项目总投资10亿元以上，重点引进超亿元项目5个以上。加强企业服务，在项目引进后，对所有项目提供从立项到投产的全流程“保姆式”跟踪服务。建立县领导一对一挂点帮扶优质企业机制，强化县领导对园区企业的挂点帮扶，选取10家存量优质企业进行重点培育，助推企业发展壮大。开展“惠企护企”行动，帮助企业协调解决上规入库过程中遇到的问题困难，确保全年新增规上工业企业5家以上。大力推进民营经济发展。认真贯彻习总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，落实好广东省“民营经济十条”“实体经济十条”和韶关市发展民营经济49条等政策，给予民营经济宽松的政策空间和资金支持。严格落实省、市降低制造业企业成本支持实体经济发展等优惠政策，进一步减税降费，降低企业成本。认真解决民营企业融资难融资贵问题，拓宽企业融资渠道。强力推进重点项目建设工作。实施重点项目51项，完成年度投资68.42亿元。三是做活做亮现代服务业。大力发展现代服务业新业态，实现第三产业增加值59.8亿元。培育限上住宿、餐饮业各2家以上，限上批发、零售业各1家以上。依托与阿里巴巴合作发展电商项目，推动乐村淘、邮乐购与全县各级公共服务中心平台的建设结合，推动实体店农特产品销售和网购融合发展，实现农产品电商销售额1.9亿元。完善农产品流通基础设施，加快建成广东华凯商贸物流中心，促进快递进社区进农村，解决农村物流配送“最后一公里”问题。深入推动现代金融发展，继续实施稳健中性的货币政策，实现金融存贷比增加5个百分点以上。大力实施普惠金融，争取支农再贷款额度4亿元，支小再贷款额度1亿元以上。推进新城区商住项目建设，力促碧桂园、龙山水岸、中梁国宾壹号、龙湖·中央公园、江山壹品地产项目早日竣工，力争完成13亿元房地产投资额。 二、聚焦三农，全力推进乡村振兴战略实施坚持把实施乡村振兴作为做好“三农”工作的总抓手，全面推进乡村振兴战略，让农业更强、农民更富、农村更美。坚决打赢精准脱贫攻坚战。大力改善贫困村发展条件，努力在全面建成小康社会新征程上走在全市前列。全面对标“八有”标准，重点解决好实现“两不愁、三保障”面临的突出问题，到2019年底实现全县建档立卡贫困人口年度脱贫目标任务。完善产业扶贫产销对接机制和利益联结机制，提升就业扶贫质量，有劳动能力的相对贫困人口年人均可支配收入达到16300元以上，初步形成稳定脱贫长效机制。无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭全部纳入政策性保障兜底。全面提升相对贫困村公共基础设施建设和基本公共服务供给水平，51条省定贫困村经营性收入达到5万元以上，力争全部贫困村脱贫出列。全面推进美丽宜居乡村建设。依托韶关作为“省际廊道美丽乡村示范区”契机，抓好连线连片新农村示范区建设，力争将江尾镇省级新农村连片示范区和坝仔、周陂、官渡、翁城、新江五镇示范片区初步建设成型。到2019年底全县村庄完成“三清三拆三整治”，60%以上行政村达到干净整洁村标准。启动“一环、五线”建设(兰乡古韵廊线以及龙仙秀丽山水线、坝仔生态康养线、江尾红色旅游线、周陂民俗风情线、G106兴业宜居线等5条精品线路)，打造15个特色精品村，全力推动我县美丽乡村建设工作走在全市前列。全力补齐农业农村短板。加大农村基础设施建设力度，建成高标准农田3.5万亩，完成垦造水田3000亩。实现省定贫困村20户以上自然村集中供水达到80%以上。加快推进农村“三线整治”，完成农村电网改造升级投资6500万元。研究出台《翁源县农村集体产权制度改革方案》，深化农村集体产权制度改革，开展资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”试点。大力推行“一户一宅”制度，整合农村闲置土地资源。鼓励引导农民加快流转土地，实现土地增益。大力培养新型农民，推进移风易俗。加强农村基层治理，实现村规民约和村民理事会全覆盖。 三、健全机制，全力推进生态文明建设积极践行绿水青山就是金山银山的理念，加大环境整治力度，全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展翁源样板。加大环境治理力度。抓好污染防治责任落实。坚决贯彻执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，完善生态建设与环境保护“党政同责、一岗双责”制度，不断改善全县生态环境质量，确保我县空气、水质、土壤各项指标走在全市前列。继续开展扬尘污染联合整治专项行动，进一步规范施工项目扬尘防治设施配备和道路运输秩序。抓住我县被列为省市共建韶关市土壤污染综合防治先行区的契机，继续严格抓好涉重金属行业、涉危险废物企业、化工行业和重点监控单位的监督管理工作。继续加强畜禽养殖污染整治，实行畜禽养殖污染防治工作规范化管理。保持打击整治非法开采稀土的高压态势，切实保护好我县生态环境和矿产资源。积极开展山水林田湖草生态修复，形成生态保护修复长效机制。加强林业生态建设。以构建县镇(场)村三级林长制体系为抓手，实行林长挂片包村责任网格化管理，全力全域推进林业生态高质量发展。落实“绿美南粤”三年行动计划，实施森林质量精准提升工程，继续抓好森林碳汇造林、森林进城围城、森林抚育、封山育林等林业重点工程建设，完成31个乡村绿化美化示范点建设。研究出台《翁源县桉树人工林退出和改造实施方案》，实行最严格的桉树管控机制，全年退出桉树3.5万亩以上，并确保全县范围内不再新增桉树种植。严厉打击盗伐滥伐、乱采滥挖、非法使用林地等破坏森林资源不法行为。积极推进滃江源国家湿地公园、青云省级森林公园建设，完善全县8个县、镇级森林公园配套设施。深入贯彻实施《韶关市野外用火管理条例》，严格落实森林防火工作责任制。继续深化国有林场改革，积极稳妥推进森林资源管护外包服务改革试点工作，为全市乃至全省先行先试积累经验。扎实推进“河长制”。推动我县河长制从“有名”到“有实”，落实好河长制、湖长制各项职责要求，压实各级河长、湖长责任，严格执行河长巡河制度，加大河湖管理和保护力度，坚决打赢碧水攻坚战。深入贯彻实施“让广东河更美”大行动，全面开展河湖“五清”、“清四乱”专项行动,推进湿地生态系统修复保护，构建绿色生态水网。继续加大中小河流治理力度，投资3750万元开展31.7公里中小河流治理。进一步夯实河长制工作基础，建立“一河一档”，完善河湖基础信息。开展护河志愿活动，推动“维护身边美丽河湖”成为每个公民和社会各界的自觉行动。 四、凸显兰韵，全力推进生态宜居城镇提升抢抓我县交通区位改善的历史性机遇，深入推动兰花元素与城市建设有机融合发展，推进城乡区域协同发展，加快形成城乡区域协调发展新格局。着力抓好城市品位提升。突出兰花元素，提升城市“兰韵”内涵，加快启动兰花文化标志性建筑建设，并在县城入口处、公园、大型标志性建筑和新城区道路命名中注入兰花元素。启动龙翔大道二期建设，加快破解连接新老城区的交通瓶颈。积极打造以龙湖、滃江河、八泉水库公园为主的景观水系，实施滨河西路一期、龙仙大道及德政广场周边绿化景观整治工程，在县城新区新增建设1个花园式停车场。加快推进建设 一、二路升级改造工程，实施朝阳路、环城北路、龙英路等老城区主要路段“白加黑”项目，加快陂下肖屋村“三旧改造”，稳步推进旧城“微改造”。加大“两违”打击整治力度，突出整治城市“六乱”，提升城市整体形象。着力抓好城乡综合基础设施建设。全面推进全县道路沿线村庄外立面整治提升工作。投入资金6000万元以上，加快实施乡镇(镇街)“139”整治提升工程，确保完成乡镇(镇街)整治提升所有项目建设。PPP模式整县推进污水处理设施建设项目完成70%以上，全面建成官渡、坝仔、周陂、新江4个镇级污水处理厂。加快完成翁西片垃圾填埋场升级改造。推动4G网络在全县范围内实现深度覆盖的同时加快5G网络建设。 五、打造品牌，全力推进文化旅游事业发展以文化为旅游的灵魂,以旅游为文化的载体，大力做好旅游+文化文章，推进全域旅游示范县建设，全力打造粤港澳大湾区旅游休闲“目的地”。大力培育文化品牌。深入挖掘文化资源，借力涂志伟美术馆、翁山诗书画院、文安摄影艺术馆等平台，继续打造“风雅翁山”诗书画文化品牌。抓好图书馆、文化馆、镇(场)综合文化站建设，提升公共文化体系服务水平，深入打造“潮涌滃江”群众文化活动品牌。完善邵谒广场建设，打造“邵谒诗碑林”文化品牌，大力推进“岭南书堂文化景观园区”首期建设。抓好文物、非遗保护工作，传承和发展传统优秀文化。深入推动全域旅游发展。加快编制县全域旅游总体规划，利用全域旅游新引擎，推进旅游业加快发展，实现全年接待游客300万人次，增长30%;旅游收入22亿元，增长31%。完善旅游设施，大力推进旅游驿站、酒店民宿建设，进一步提升旅游配套服务水平。全力推动嘉华康养小镇、下庄铀矿科普教育基地、东华山风景区房车露营基地、湖心坝客家文化旅游景区、岭南书堂文化景观等重点旅游项目建设。办好“水墨桃花、投桃报李、平步青云·乡约翁源”等旅游节庆活动。继续做好国家4A级东华山风景区、3A级幽兰谷风景区提升整改工作，推动品牌创建。办好韶关第二届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会翁源分会场活动。 六、强化宗旨，全力推进社会事业发展牢固树立发展成果由人民共享理念，始终坚持把改善民生作为改革发展的出发点和落脚点，用心用情用功办好民生实事，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。优先发展教育事业。强化教师队伍建设，加大教师招聘力度，全面实施“县管校聘”管理改革，促进教学资源和办学质量提升。推动县城新区永翔实验学校全面建设，实现秋季招生;加快县城小学扩建，切实解决县城大班额和中职独立办学问题。启动特殊教育学校异地新建，大力发展学前教育，加快普惠性公立幼儿园建设，高质量完成75所中小学信息化“三通两平台”建设任务，促进区域教育质量提升和城乡一体化均衡发展。开展校外培训和托管机构专项治理，进一步规范办学行为。大力提升医疗卫生服务。继续深化医药卫生体制改革，建立纵向医联体、医共体，全力推动“县综合医院+镇卫生院”医联体建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化。加快推动县第二人民医院、县中医院和县人民医院新城院区建成投入使用，落实医务人员招聘。着力提升基层中医药服务能力水平，稳步推进创建“全国基层中医药工作先进单位”工作。加强禽流感、登革热等疾病防控。继续开展基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设，加强人口动态监测，做好人口形势分析，提升计生服务水平。不断保障和改善民生。突出抓好就业和再就业工作,以电商创业孵化基地为载体，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。进一步扩大社会保险覆盖面，落实省市下达的各项社保考核目标任务。统筹推进城乡居民、特殊人群参加城乡养老、医保工作，实现“老有所养、病有所医”。加强劳资纠纷综合治理工作，开展欠薪、欠保等专项治理，保障劳动者合法权益。继续做好社会优抚、医疗救助、临时救助和自然灾害防灾、减灾、救灾工作。继续落实残疾人两项补贴政策。认真落实困境儿童关爱、流浪乞讨人员救助工作。完善复退军人服务体系建设。稳步推进全县其他7家敬老院公建民营供给侧改革，引进社会力量运营管理。大力发展全民健身运动，新增体育协会2个以上，继续为50个村级健身广场配送健身器材，精心谋划“平步青云”徒步活动，致力打造省级户外运动品牌。深化平安翁源创建。全面落实社会管理综合治理领导责任制，打造共建共治共享的社会治理格局。实施全民共建“平安共同体”系列行动，汇聚社区治理精细化、精准化服务力量，继续扎实推进扫黑除恶专项斗争，重点打击市场经济领域和农村黑恶势力犯罪。推进以强化技防为核心的视频监控专网扩面“雪亮工程”建设，进一步夯实防控体系。积极应对舆情，依法化解社会矛盾，保障社会安全稳定。努力办好民生实事。抓好全面推行民生实事项目人大代表票决制工作的落实，首次在全县推行民生实事项目由政府“为民做主”变为“由民做主”，保证民生实事项目实施的可行性、科学性和有效性。县政府围绕城市配套、农村建设、教育文化、医疗养老、安全饮水等几大方面内容，经过广泛征集意见和反复论证，形成了2019年民生实事候选项目共15件。接下来，将按照人代会的法定议程，提交县第十五届人民代表大会第四次会议，由各位县人大代表按照1:1.5的比例进行票决，确定2019年10件民生实事项目。我们将根据票决结果，进一步完善机制，狠抓落实，努力提高承办水平，真正把政府民生实事项目建设成为廉洁高效、群众满意工程。 七、担当尽责，全力推进政府自身建设坚持打铁还需自身硬，主动适应新时代新任务新要求，全力打造为民、务实、廉洁、高效的服务型政府，以新的更大作为奋力开创工作新局面。提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决落实中央和省市县委决策部署。全面落实意识形态工作责任制，严格履行向县委报告工作制度，自觉在县委领导下开展工作。深化体制机制改革。按照中央经济工作会议要求，深化国企改革、金融体制改革和财税体制改革，坚持向改革要动力。持之以恒推进供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，重点巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本。稳妥有序推进机构改革。根据《深化党和国家机构改革方案》的要求，在3月底前完成机构改革，重点保持安全生产、应急救援、维护社会稳定等工作的连续性、稳定性。建设高效服务型政府。深化“放管服”改革，深入开展“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，实现企业开办时间压缩至3.5天以内。实行行政审批中介服务事项清单管理，清理规范涉企收费，全面推进中介超市。深入推进“互联网+政务服务”，完善政务服务“一张网”，构建线上线下一体化公共服务体系，实现政务服务事项网上可办率高于70%。扎实推进“数字政府”提速增效建设，通过数据汇聚、数据治理，建设结构合理、质量可靠的政务“大数据”体系。加强政府作风建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进政府系统党风廉政建设。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，开展形式主义、官僚主义专项整治，杜绝“议而不决、决而不施、施而无效”现象，着力解决“四风”突出问题，增强纪律建设的政治性。开展行政执法不作为专项整治行动，推动法治政府建设。严格落实双“113”工作机制，推动镇(场)工作力量下沉到村。强化审计监督，加强工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域和关键环节监管，维护风清气正的政府形象各位代表!行者方致远，奋斗路正长。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平视察广东重要讲话精神为统领，锐意进取，夙夜在公，加快推动翁源高质量发展，争当北部生态发展区高质量发展示范县，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，干出新业绩、作出新贡献!

  2025-07-09

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