广东航空航天产业园区

• 【丰顺县招商】2019年埔寨镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以及各级各部门和社会各界人士的共同努力下，深入学习贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神、习近平总书记在十三届全国人大一次会议参加广东代表团审议时的重要讲话精神，以及省委十二届五次全会、市委七届五次全会和县委十三届五次全会精神，围绕构建“一区一带”发展新格局，立足粤北生态功能区定位，坚持稳重求进的工作总基调，贯彻落实新发展理念，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，努力在高水平保护中实现高质量发展，为建设生态富民强县作出埔寨应有的贡献。2018年全镇经济指标总体运行平稳，其中生产总值101991万元，同比增长3%(其中：工农业生产总值90782万元，同比增长5.5%);乡镇企业总产值84338万元，同比增长6.8%;财政总收入1030.37万元;镇年人均收入11768元，同比增长9.2%。 一、土地征收不断推进，首期框架初步成型 （一）保障用地需求供给，夯实园区发展基础去年，我镇紧紧围绕丰顺新区首期5平方公里的总目标和年度1500亩任务，征地领导小组干部不断提高政治站位，强化大局意识，以党员示范带动为引领，发挥党员先锋模范带头作用，想法设法挖掘破解制约征地发展瓶颈的有效途径。围绕目标任务，做到提前规划和科学部署，细化区分任务轻重缓急和难易程度，不断强化征地队伍建设，选派责任心强、敢于担当的优秀干部深入到征地一线，直面各种顽瘴痼疾。同时，各征地小组通过比学赶超，相互激励，进一步调动干部干事积极性和主动性，有效保障征地工作的顺利推进。全年园区共征土地约1300亩，加上埔南村西气东输征地200多亩，共1500亩，基本完成年度1500亩任务。通过几年的努力，首期7500亩的框架初步成型。 （二）基础设施不断完善，投资氛围日渐提升一是配套工程逐步完善。茅园路改造工程、污水处理厂、园区箱涵排水建设、园区大道三横一纵已基本完成，生活配套区、标准厂房、园区交通路网建设持续推进中;同时，通过园区建设带来的资金政策支持不断增多，芝兰山电声文化公园规划建设中，为推动我镇美丽乡村建设和为周边村民提供更美丽方便的休闲娱乐场所。二是企业纷拥进驻园区。广东鼎新科技、汇威科技、旺兴达、中燃天然气等已正式投产;华于科技等已进入试投产;金利华、立讯精密、泰昌、蓝科尔已进场动工建设。三是企业效应不断显现。在园区企业的辐射带动下，务工人员不断增多，有效带动收入和消费水平提高，特别是为精准脱贫有劳动能力的贫困户带来了更多的就业岗位，既提高了贫困户收入，又促进了经济发展，社会持续和谐稳定。 二、齐头并进助力发展，乡村振兴初见成效按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“五个振兴”、“三个提升”，以人居环境综合整治为突破口，深入实施“百村示范，千村整治、万众行动”工程，为推动乡村振兴发展进一步夯实基础。 （一）新农村建设稳步推进。我镇共有采芝村和横坑村2个省定贫困村，连线连片生态宜居美丽乡村的3个面上村。整个工程采用EPC(工程总承包)模式进行建设。其中：采芝村、横坑村建设初见成效，村内基础设施包括道路、供水、卫生间、垃圾屋、河堤路、水景观等项目落地，路灯、花卉、树木等亮化绿化工程不断推进，传统文化和社会主义核心价值观等乡风文明有效传播。年初九，广东电视台《乡村振兴纪事》专栏对横坑村新农村示范村建设和复古婚礼文化进行拍摄和播放。同时，根据乡村振兴战略实施要求，以人居环境综合整治为契机，全力推进“三清三拆三整治”行动。自2017年11月以来，我镇省定贫困村“三清三拆三整治”有效推进，共清理633处，拆除133处2915平方米，整治24宗，2个省定贫困村共10个自然村已全部完成编制整治规划，人居环境得到进一步提升。其他村，2019年底必须100%完成三清三拆三整治任务，第一二轮帮扶已建成干净整洁村，2020年底全部建成干净整洁村。 （二）环境卫生治理制度化。围绕创建国家卫生县成建设要求，以实现公路畅、安、舒、美为目标，按照“整治常态化，管理长效化”的总体工作要求，积极组织开展占道经营、撑杆搭棚、违章广告等“六乱”整治行动;定期组织开展穿城道巡查监管，大力整治沿线街道“道乱占”和沿街两边脏乱差的现象，全力维护辖区镇容镇貌整洁，进一步改善了镇域交通环境，疏缓了交通压力。垃圾中转站已投入使用，保洁队伍进一步壮大，垃圾日处理能力不断提升，卫生保洁体系逐步建立，镇域面貌得到良好改善。 （三）畜禽养殖整治成果化。针对去年年底全国爆发非洲猪瘟疫情事件，根据上级防控部署要求，我镇专门研究制定了非洲猪瘟应急处置方案。联合畜牧站、食药监所、环保所等相关责任部门围绕辖区内餐饮店、畜禽屠宰点、养殖户等，通过走访、入上门户，结合畜禽养殖日常巡查，不断加强宣传，并向养殖户发放消毒粉、开展业务培训、督促养殖户登记备案，签订了禁养、整改等相关承诺书，进一步提高养殖户行业自律意识和防控自控能力。为强化打击力度，就泔水喂养情况在全镇范围内开展地毯式排查和落实整改，在重点地段路口还设置了临时检查点，对过往车辆进行登记备案，持续加大防控布控力度。同时，严把环保准入门槛，规范畜禽屠宰场所环保设施标准(猪1户，牛4户)，保障设施正常运转，确保防控工作到位。全年发放《致广大冷库冻肉储存服务提供者、经营者及食品生产经营单位的公开信》《致广大餐饮服务经营者的公开信》共25家;签订《不使用餐厨剩余物(泔水)喂养生猪承诺书》(现已签订92份)《埔寨镇养殖户生产经营承诺书》69份;同时，严厉打击牛蛙养殖，加强畜禽养殖巡查监管，严防偷排漏排，保障榕江北河水质年度达标。 三、践行绿色发展理念，推动生态文明建设 （一）全面打响污染防治攻坚战。贯彻落实新发展理念，立足粤北生态功能区定位，坚持生态先行，推动绿色发展。坚决打击“两违”建筑，保持打击的高压态势，从源头实现严控，将隐患消灭于萌芽状态。同时，坚决打击非法盗采河砂制沙和打击盗采白泥行为，砖厂、采石场巡查形成常态化，并落实好卫片(利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片)执法核查工作，不断加大监管力度。2018年共发出通知书66份，责令停止土地违法行为，落实复耕复绿，依法拆除违法建筑场所8处(埔西2处、茅园2处、横坑4处)。 （二）统筹推进“河长制、湖长制”建设。全面启动“广东智慧河长”系统，聘请专职人员组织巡河。围绕“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的治理总目标，按照“属地管理、就地打捞、科学清运、妥善处置”的原则，针对辖区河流采取水面清漂与岸边陆地垃圾清理相结合的方式，不断强化打击力度，坚决打击非法电镀、非法印花等污染环境的行为。同时，为保障辖区河流、水库、山塘水面清洁，投入10万元对沿线河流进行垃圾清理和山塘水库除杂。落实“三个责任人”和“三个重点环节”，迎接了省市“四不两直”方式检查，清除了一些安全隐患。 四、民生保障不断夯实，推动项目落地见效 （一）民生福祉精准聚焦。着力推进城乡居民基本养老保险领取人员认证和合作医疗收缴工作，积极开展低保、五保、医疗救助等相关申请核查工作。扎实推进复退军人信息采集工作，深入实施残疾人改造工程，切实维护切身利益。社工服务范围持续扩大，辐射更多的人享受服务红利。完成了辖区内水库移民自然人口核减及补贴及时发放工作，继续实施农村危房改造工程，确保农户老有所居。去年，我镇城乡居民基本养老保险领取人员认证人数达5598人，总人数5608人，认证率99.8%;购买合作医疗35889人，合计6460020元;全年共受理低保申请64户、新增低保40户63人;受理五保申请8户、新增五保6户;受理医疗救助申请18户、新增医疗救助500人次。其中：门诊149人次，住院351人次;受理低收入家庭8户、新增低收入家庭4户;新申请重度残疾人护理补贴88人、新申请困难残疾人生活补助62人;初步摸底调查34户残疾人无障碍改造工程;复退军人(埔寨户籍)信息采集录入490人，按时发放优抚补贴227人;累计开展社区服务活动7场，服务群众达790人，小组活动8个，243人次，入户探访41户，发展社区志愿者11人;2018年新增危房改造户数19户，已全部建设完毕并完成验收。 （二）脱贫攻坚精准发力。始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习总书记关于脱贫攻坚的重要论述，坚决打赢精准脱贫这场硬仗，为决胜全面建成小康社会夯实基础。进一步压实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，严格落实好梅州市四级书记遍访制度，切实加强对扶贫攻坚工作的督促和指导。全镇共有相对贫困户449户、1257人，2018年底累计预脱贫418户、1134人，脱贫率达93.10%。全镇精准脱贫资金约1962万元。上级累计下达各级财政及县配套“631”资金1314.7352万元，使用1086.9268万元，使用率82.67%。 （三）卫计服务稳步提升。严格执行“一孩、二孩”生育登记制度，做好生育审批和统计工作，注重卫计政策的宣传解读工作，积极开展术后并发患者家庭、困难单亲家庭慰问活动，发放大米、食用油和衣服等物资。落实好义诊活动工作，为群众提供更优质的便民服务。去年全镇新增出生人口614人，其中一孩占36.64%、二孩占41.53%、三孩及以上占21.82%;公建民营项目接近完成，其中埔南、横坑、采芝、学枫、埔西、塔下、茅园已验收完成并投入使用，万安村正加紧建设中，力争2019年上半年验收完成并投入使用。中心卫生院新建一栋住院大楼，新购置CT、彩超设备等，不断提高服务群众的水平。 （四）基础设施持续改善。一是村村通自来水工程持续推进中，其中横坑村、采芝村完工并使用，埔南北水厂正加紧实施中;二是采芝村高标准基本农田建设已完成;三是投入250多万元在茅园新村建设移民村示范村和万安河秋江投入后期扶持资金17万元新建活动室，均完成验收并使用;四是西气东输工程全程6.7公里，已完成征地约200亩，达95%，现已进场施工;五是按时完成农产品每月检测任务。 （五）文教事业蒸蒸日上。一是大力实施传统古村落修缮工程。其中埔南村修缮工程及节能减排工程已分别完成75%和65%。塔下村正加紧规划中，去年新增埔西村，被列入了第五批传统古村落名单。二是教育事业再上新台阶。1.教学环境不断提升。创强复评投入400多万元，投入220多万元完成中心小学运动场升级改造和新建校门;投入10万元完成埔西小学操场升级改造工程;投入800多万元重建万安小学，工程有序建设中。2.中考、高考再传喜讯。其中中考：东山中学录取7人;曾宪梓中学录取5人;丰顺中学录取63人;高考：龙泉中学33人参考，百分百录取大专以上，其中4人录取本科。3.塑造埔寨教育品牌。中心小学通过依法治校认定工作，被梅州市教育局认定为“广东省依法治校学校”;中心小学被评为“梅州市文明校园”;埔南、塔下、茅园三所小学被评为县级“文明校园”;塔下小学被评为县级“绿色学校;中心幼儿园被评为“丰顺县一级幼儿园”。4.教育科研硕果累累。10位老师参与课题试验申报立项工作(去年5位)，2018年教师共有16人获国级论文奖、市县学科辅导奖或荣誉称号，学生作品屡次获奖等等。5.竞技体育名列前茅。三友中学初中部获2018年“县长杯”足球联赛第三名;龙泉中学获中小学田径运动会初中甲组第四名。 五、深化平安法治创建，构建社会治理格局 （一）强化打击创平安。围绕辖区存在的“黑、恶、乱”问题，加大线索排查布控力度，强化打击力度，使黑恶势力及其“保护伞”无处可行。同时，结合上级交办的线索，共受理上级移交核查线索15宗，其中，县扫黑办移交问题线索14宗。本镇摸排线索问题1宗。目前，已核查15宗。据统计，我镇配合公安机关查处非法储存、买卖烟花爆竹1宗;排查非法储存、买卖成品油8宗。全面整顿清理8宗;关闭违规瓦窑厂3家;依法拆除违章建筑8宗;排查各类矛盾纠纷302宗，成功化解293宗;受理民事纠纷31宗，调解成功31宗，治安形势好转。斗殴、聚纵赌博现象减少。农村乱象得到进一步遏制。 （二）深化法治筑和谐。一是深入开展“七五”普法宣传活动，结合我镇实际，以提高广大群众法律意识为中心，持续在强化宪法知识宣传媒介上下功夫。开展以法治实践和道德教育相结合的法制宣传教育活动，深入到各中小学校开展普法知识宣讲，不断扩宽宣传受众群体，从早从小抓好宪法知识的教育，推动全民参与到宪法学习中来，使全体人民都成为社会主义忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决捍卫者。同时，充分发挥一村(社区)一法律顾问律师“法律宣传员”作用，向群众开展《宪法修正案》《监察法》《安全生产法》等法律法规宣讲培训，不断提高大众人民的宪法意识。二是进一步加强标准化调委会创建工作，创建基层标准化调委会13个(其中：镇级调委会1个，村居委调委会12个)，排查各类矛盾纠纷，维护社会治安稳定。全年调解各类纠纷122起，调解成功121起，办结率达100%，调解成功率达到99.1%。接待信访群众29批50人，受理信访案件34宗，已解决和答复31宗。其中上级交办15宗，答复15宗，受理交办19宗，解决16宗。三是持续抓好安置帮教工作，强化对刑满释放人员的管理。去年以来，新入矫10名，解矫10名，在册12名。去年刑满释放人员17名，建立帮教对象档案17宗，列入帮教对象17名，帮教率100%。 （三）严抓监管保安全。贯彻落实上级关于安全生产的部署要求，强化对各企业、学校、商店、“三小”场所的安全保障，突出抓好日常巡查监管，狠抓节假日安全生产大检查。开展了烟花爆竹、危险化学品、燃气安全、成品油安全、建筑施工安全、道路交通安全等检查活动，取缔非法贩卖一次性大型私自售卖烟花爆竹1例，切实维护辖区安全稳定。联合县消防大队组织消防应急演练1次。镇食药所共出动执法人员360人次，出动执法车辆165次，检查各类餐饮服务单位56次、食品流通经营单位70家次、药品经营单位17家次、保健品和化妆品经营单位8家次、农村宴席7次共8616人。总结一年来所取得成绩的同时，我们应该保持清醒的头脑，分析当前工作任务重点与存在不足。一是干部干事创业积极性仍需改善;二是部分干部解决问题的能力还有待提高;三是影响地区和谐稳定的不安定因素依然存在。在新的一年，埔寨镇将进一步统一思想，凝聚全镇干部力量，迎难而上，不断开拓创新，继续抓好干部队伍建设，用新担当新作为开创埔寨镇干事创业新局面。2019年工作计划2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。埔寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和对广东重要批示精神，坚决按照省、市、县的各项决策部署，紧紧围绕市委七届六次全会陈敏书记提出构建“五星争辉”的要求，依靠粤北生态功能区定位，以“一区一带”建设为核心，进一步统一干部思想意识，深化发展思路，积极融入粤港澳大湾区和沿海经济带建设，以心无旁骛一张蓝图干到底的决心，不断开创埔寨镇乡村振兴发展新局面。 一、全力以赴，持续在土地征收上下功夫征地拆迁事关我县经济社会发展大局，全镇上下要进一步统一思想认识，强化大局意识，以功成不必在我，功成必定有我的奉献精神，持续在园区土地征收上精准发力。要以高度的政治责任感和强烈的紧迫感，以推动埔寨振兴发展的历史使命感，继续发扬先行先试、敢为人先的精神，聚焦问题根源，不断创新征地工作新思路。要拿出新时代奋斗者的姿态，卯足干劲，撸起袖子加油干，切实保障征地工作持续推进。 二、攻坚克难，聚焦脱贫攻坚精准发力深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，对照《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》总体要求，咬定目标任务，深刻理解相关扶贫政策措施，研究制定详细的时间表、路线图、责任书，为推动脱贫攻坚工作更加务实开展、确保如期完成脱贫攻坚目标任务。要进一步深化认识，清醒认识脱贫攻坚任务的艰巨性，进一步增强政治责任感和紧迫感，继续奋发进取、埋头苦干，坚决克服形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败等影响脱贫的不安定因素，积极发扬钉钉子的精神，一鼓作气、精准施策，以更务实的作风、更有力的措施，全面打赢脱贫攻坚这场硬仗。2019年脱贫95%以上，2020年全部实现脱贫。 三、规划先行，走实走好乡村振兴道路全面贯彻落实习近平总书记“三农”思想和有关指示批示精神，按照省市县的乡村振兴工作部署，要紧盯时间节点，到2020年用三年的时间取得重大进展，到2022年用五年的时间取得显著成效，到2027年用十年的时间实现根本改变。要始终坚持以人民为中心的发展思想，突出工作重点，在精准扶贫、产业就业、乡风民约、人居环境综合整治、美丽乡村建设等方面真心实意付出、真刀真枪干事、真金白银投入，着力强基础、补短板，精准发力、久久为功。同时，要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面加强基层党组织建设，坚决执行《埔寨镇加强基层党组织建设三年行动计划》方案要求，大力实施“头雁共产工程”，从严抓好基层党组织建设，确保将基层党组织锻造的更加坚强有力，为推动乡村振兴发展提供强有力的组织保障。 四、深挖根源，共筑平安和谐美好社会全镇干部要进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，坚决按照党中央的部署要求，强化打击力度，推动扫黑除恶专项斗争行动向纵深发展。要对照“六个围绕”重点，认真开展自查自纠，及时补齐短板，坚决立行立改。深化标本兼治，强化线索排查力度，深挖黑恶势力、黑恶团伙及其保护伞;坚决打早打小，及时发现问题线索，全方位推进扫黑除恶治乱。 五、精准发力，建设山清水秀美好家园围绕建设“三宜”城市范例的部署要求，持续抓好人居环境综合整治，重点推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，抓好水源地保护、消除劣V类水体、淘汰高污染高排放行业企业、全面加强农业农村污染治理等，保护生态环境，坚决打好打赢污染防治攻坚战。要进一步推进河长制工作部署，坚决围绕打造榕江北河“百里碧道”和“百里绿道”的要求，结合我镇实际，集思广益、科学规划，统筹推进“两溪三网”和“两道三区”建设，着力推动生态文明建设走在全县前列。 六、朝乾夕惕，突出抓好自身能力建设新时代新的建设要求。在全面建成小康社会的关键时期，对我们干部队伍提出了新的要求，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是加强党的执政基础的关键所在，直接决定了全面建成小康社会的质量。面对一些干部存在“本领恐慌”意识，消极懈怠等现象，要切实加强本领能力建设，强化学习意识，保障“八小时外”的学习质量和效率，坚持两手都要抓都要硬。在加强对自身岗位知识学习的基础上，不断扩大学习的知识面，进一步扩宽学习渠道，用足用好“广东省干部网络培训学院”、“学习强国”等学习平台，不断提高干部能力素养，建造一支政治素养高、服务意识强、基层工作熟的干部队伍，为乡村振兴发展提供更多的智慧和力量。

  2025-07-08

• 【连南县招商】2020年大坪镇政府工作报告

  政府工作报告-----在2019年12月26日大坪镇第十三届人民代表大会第六次会议上大坪镇人民政府镇长房志雄各位代表、同志们：我代表大坪镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席代表提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年，大坪镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，紧紧围绕县委“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，坚持走生态农业和特色旅游发展道路，以开展“不忘初心，牢记使命”主题驾驭为抓手，统筹推动“特色农业生态镇”建设，集中精力为民谋福祉、为大坪镇谋发展，不断推动全镇各项工作取得新的进展。2019年全镇实现总收入7507万元，同比增长3.4%;人均收入8634元，同比增长7.1%。 一、基础设施建设成效明显一是抓好食水工程建设。目前大古坳村已完成村村通工程，大掌村剩旺洞片区、大坪村剩村委片区，军寮村3组至9组以及牛路水村的工程在建设中。二是积极做好大掌村“代间”移民安置工作。镇计划利用县城红星移民新村二期0.54亩地块建设两幢六层高的安置楼，安置24户地灾点农户;并在原旺洞小学靠近323国道边的教学楼建一幢安置楼，安置剩余的12户地灾点农户，目前正积极与上级沟通协调。三是完成军寮村一组塌方村道的修复工程建设，保障村民的安全出行。四是完成“四好农村路”建设。2020年已完成通往现代农业产业园的“四好农村路”扩建及Y741公路安全生命防护工程。五是积极开展拆旧复垦工作。全镇共立项4个项目，188亩的拆旧复垦地块。其中牛路水村多哥养组、社团昂、古里更和平良东等拆旧复垦地块已经动工。六是全镇7户危房改造任务目前已建成4户，3户在建中，切实保障村民的住房安全。七是投入资金20万元，进一步加强敬老院消防设施建设。八是投入资金40多万元，对职工宿舍楼和饭堂进行升级改造，不断完善干部职工的生活环境。 二、“稻鱼茶”现代农业产业园建设稳步推进一是逐步完善产业园基建建设。投入资金130万元建设大古坳老寨寨口停车场和旅游公厕，修缮房屋并加固谷仓;投入550万元用于大古坳老寨牌坊、村主道、观光休闲平台建设、小学门前下方停车场、大古坳农耕展馆的建设，对稻田鱼苗培育基地及体验式小型茶叶加工坊进行升级改造等;投入450万元拓宽大古坳公路、增设及加宽会车点、修建排水沟等，大古坳老寨主干道及村内基础设施建设逐步完善。二是扩大特色产业规模。复垦、新开梯田500亩，扩种茶叶700亩，放养稻田鱼苗5000斤。目前全镇茶叶种植面积达1100亩，有机稻种植面积5500亩，发展稻鱼共生面积4500亩;并改造升级稻田鱼苗培育基地及体验式小型茶叶加工坊，加快“稻鱼茶”特色产业的发展，产业规模不断扩大。三是积极配合县推进瑶排梯田国家湿地公园的规划建设，有序推进大掌古排的保护开发和“云上梯田·鱼米瑶乡”招商引资工作。 三、脱贫攻坚有序推动一是抓好产业脱贫。结合镇稻田鱼苗培育基地，为全镇有劳动力的183户贫困户每户发放20斤鱼苗，发放鱼苗3660斤，每户增加家庭经济收入约1200元;利用帮扶资金、社会捐款的资金整合了大古坳村、大掌村的91.94亩茶叶扶贫产业基地，投资70万元完成整个茶园建设、加工厂房建设和引进适合小加工作坊的茶叶加工设备，累计采摘茶青1479斤，预计可加工成红茶、绿茶成品共290斤，全年产成品预计达500斤，产值可达12万元，有效带动了贫困户自身发展，激发贫困户自力更生的内生动。二是实施医疗兜底。对精准贫困户的低保户、五保户、重残人员等个人缴交部分给予全额补助，已购买城乡医疗医疗保险和家庭医生签约876人，落实任务率达100%，大病救助2人。三是有序进行相对贫困人口退出工作。全镇共有贫困户297户878人，已纳入预脱贫的贫困户共有288户854人。目前，我镇已安排分5个工作小组到各村实地核查实，拟共有288户，854人符合退出要求,退出率96.96%。 四、人居环境不断完善一是实施清洁行动。全年累计开展村庄清洁专项行动20余次，参与行动的村民近9000人次，镇村干部参与近800人次;累计清理垃圾、沟渠池塘溪河淤泥、河流漂浮物和障碍物等约60吨，拆除危旧泥砖房、废弃牛棚鸡舍、违规建筑40多间(处)。二是全面开展人居环境整治。对全镇68个自然村(不含空心村)，镇政府给每个自然村每月出资200元聘请保洁员，共配有保洁员40名，每天定时清扫卫生;并在每个村设置垃圾收集点，安排垃圾清运车按时清运垃圾，不断完善卫生保洁长效管理机制。三是完成镇级污水处理池建设。建设工程已竣工，准备进行调试。44个自然村已基本实现雨污分流、暗渠化。目前全镇已建成使用污水处理池15座，建设中14座，2座待动工，4座在酝酿地块儿协调用地中。四是加快推进“厕所革命”。全镇上报系统平台卫生户厕改造共3719户，目前已完成3543户，剩余176户，完成率为95.26%;44个完成美丽乡村建设的自然村一并建设有公共卫生厕所。五是深化美丽乡村建设。全镇所辖的自然村(不含空心村)均已启动美丽乡村建设。其中所有自然村已100%完成人居环境整治，44个自然村完成美丽乡村建设，乡村整体环境日益美化、绿化。 五、文教事业蓬勃发展一是加强教育领导。圆满完成全镇学校布局调整工作，将镇初中部撤并到县民族初级中学，同时把大坪中学、军寮村教学点以及牛路水村教学点整合为“大坪中心学校”1间完全小学，进一步优化全镇教育资源，提升教学质量。以慈善办学的模式，将牛路水教学点闲置校区改造建设为民办幼儿园(津美新时代爱心幼儿园)，目前项目正在紧张施工中，预计明年下半年开学，解决军寮、牛路水两个人口密集片区幼儿上学的问题。加快推进“新旺洞小学”的校园建设，目前主体教学楼建设已完成，相关配套设施正在建设中，争取早日开学。二是抓好文化站的升级改造。完成镇级文化舞台的建设。结合实际制定镇分馆、村服务点建设工作方案，推进镇级图书馆分馆制与村级服务点的建设。三是加强宣传文化引领。组织开展计生文艺汇演、扫黄打非文艺宣传活动、扫黑除恶文艺汇演等专题演出20余次，传播社会正能量;举办大坪镇“百里瑶山·村歌嘹亮”和唱支村歌颂祖国等大赛;组织干部职工参加“清风杯”羽毛球、篮球赛;利用节假日契机，组织镇村歌舞队在全镇开展歌舞演出，不断丰富干部和群众精神文化生活。四是加强普通话的宣传普及。制定《大坪镇推广普通话普及工作制度》，组织镇村干部职工进行语言文字规范化培训和参加普通话水平测试。通过张贴宣传标语、LED显示屏、大篷车宣传、派发倡议书等方式加强普通话的宣传普及，营造良好的规范使用语言文字工作氛围。 六、民生事业不断加强一是结合“老年人宣传周”、“敬老月”等活动，开展了6场婚育新风进万家宣传活动;慰问22户纯二女户和计生贫困户，共发放慰问金共6600元;免费为38对76名妇女进行孕前优生健康检查。二是给全镇特困户33人每月按时发放生活补助775元，共发放特困户生活补贴262094元;给困境儿童19人，每月每人发放484元生活救助金，共发放了54340元;联合镇妇联、村委和各学校，对全镇各村组父母外出务工或其他原因外出的留守儿童进行摸底排查、登记造册，并进行跟踪掌握动态情况。三是为全镇残疾人发放辅助具46件，免费为精神残疾人进行了体检，发放相关药物。组织4名残疾人参加在连南田家炳民族中学举办的清远市第八届残疾人运动会。四是做好2019年的低保核实工作。目前全镇共有低保户146户267人，我镇严格按照省、市、县的政策法规和相关文件精神，依法依规进行申请审批程序，做到“应保尽保、应退尽退”。五是对因病造成生活困难的进行医疗救助，共救助75人，发放救助金308511元。六是落实城乡居民医疗保险、养老保险工作。目前，我镇报名参加2019年合作医疗的群众达到11966人，比2020年的目标11500人多出了466人，完成率104%;续保群众2219人，完成率85.36%。 七、安全管理水平不断提升一是落实三防值守。执行三防会商系统汛期24小时值班制度，固定两人专门负责三防，及时向上级三防办汇报雨水灾情，防止重大灾害事故发生;成立30人的半专业化应急队伍，开展应急演练两次;与各村委及电站责任人签订防汛责任书，并到镇辖区的11个电站及牛路水水库、山塘进行安全生产和度汛检查，做好全镇防洪救灾工作。二是抓好动物防疫和非洲猪瘟防控工作。发放《“非洲猪瘟”预告通知书》、《禁止泔水喂猪行政告知书》等防疫宣传材料到目前为止1000份，让公众知晓非洲猪瘟的相关预防知识，同时对全镇进行全面撒网、重点排查，共开展排查检查生猪314次数，确保了全镇无重大动物疫病的发生。三是加强土地管理。制定由镇国土所牵头定期对辖区内土地利用情况开展巡查，村委小组干部不定期对所在村庄的土地利用开展巡查的动态巡查制度，做到早发现、早制止、早处理，严格保护好耕地，至今共发放42张停止违法行为告知书，不断提高依法依规用地管理水平。四是加强应急管理。制定《大坪镇2019年度地质灾害应急预案》与《大坪镇2019年度地质灾害防治方案》，及时下发到各个村委，要求村委严格按照方案要求，做好地质灾害防治工作。并组织开展地质灾害应急避险演练，提高群众的防灾意识和自救意识，最大限度降低地质灾害对人民群众造成的损失。五是做好节前安全生产检查和春冬防火灭火工作。镇自然资源所联合安检检查队伍、护林员等到镇中心学校、卫生院、敬老院、各村人员密集场所、山林等进行了各类安全检查，切实做到“纵向到底、横向到边、不留死角”，消除各类安全隐患。六是扎实开展“三打”和食品安全监管。全年共开展6次“打假打私打传”集中大检查行动，5次抽查行动;共出动人员50人次，车5次，派发宣传单共2000多份;开展食品安全专题宣传活动8场，出动人数120人/次，发放食品安全宣传册1000多份，对学校食堂进行了4次专项检查;并组织镇村食品从业人员53人参加专题业务培训，切实抓好辖区内的食品安全监管工作，给广大群众营造一个良好的生活环境。七是加强道路交通管理。组织上路检查道路交通4次，联合大行动整治道路交通乱堆乱放20余处，交通安全形势有所好转。 八、平安大坪建设成效凸显一是全力开展平安建设工作。在加强排查邪教的同时，充分利用重要节假日、农闲之时，安排歌舞队下乡开展共计4次无邪教文艺汇演，派发宣传防范邪教小册子1000多份。二是积极开展禁毒“六进”宣传工作。悬挂横幅30余条，发放禁毒宣传资料5000多份，召开“禁毒宣传大典”，进村入户及到校开展禁毒授课、宣讲、宣誓，禁毒签字仪式活动共计5次，开展禁毒宣传文艺汇演10余场，受教育村民、学生5000多人次。三是大力开展扫黑除恶专项斗争。一年来利用特色文艺小分队共组织了7次到村开展扫黑除恶工作宣传文艺汇演，通过有奖竞答加深村民对扫黑除恶的认识，表演中派发传单2500多份，利用LED屏幕宣传30次，有效营造良好的社会氛围;同时破获涉嫌敲诈勒索案件一起，抓获涉案人员2人，刑拘2人，维护了辖区内社会大局的稳定。四是加强法律宣传教育。通过聘请法律顾问，为镇村提供法律咨询、法律宣传等活动，积极参与矛盾调解化解，有效将矛盾化解在基层;至今共开展法制讲座3次，提高了群众学法的积极性和提高群众的法律意识，至今共开展法制讲座3次。五是做好民事纠纷调解。平稳有序解决好“4·29”事件的安抚处置工作和大坪村钩机烧毁事件;镇村级调委会累计开展矛盾纠纷情况排查12次，接收纠纷案件共计51件，涉及人数105人且全部调解，调解成功率100%。六是做好精神病患者救助送治工作。我镇2020年精神障碍患者共77人，目前镇工作人员及相关成员部门进行核实、稳控、回访，2020年共送9名患者到清远市第三人民医院治疗。以上这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是上级党委、政府和部门大力支持的结果，是全镇各部门和全体人民群众共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表大坪镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持大坪建设和发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!但是，在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，我镇的发展仍面临不少问题和困难，主要有以下几个方面： （一）公务服务基础设施薄弱，发展资金缺口大。一是全镇道路交通、公共服务等基础设施薄弱，无法满足村民的生活、生产需求，也制约了全镇的发展。二是农村经济增长点少，政府财政困难，有机米、稻田鱼和高山茶等农业产业化水平低，需要投入资金建设的项目多，资金缺口大。 （二）群众意识落后，推进项目和改革发展难度较大。近年来，大坪镇大力推进美丽乡村建设、农村基础设施等建设项目，但由于群众建设家乡意识不强，等靠要思想严重，对一些项目建设不配合，导致项目整体推进速度较慢。 （三）部分镇村干部担当意识不够，政府落实执行力度需进一步增强。因工作任务急、重、多，加上全镇人手不足，导致镇村工作人员存在一定的疲惫和畏难心理，担当意识还不够强，在有效落实工作任务上仍需进一步加强。2020年工作安排各位代表，2020年是完成脱贫攻坚任务的决胜年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。在新的一年里，我们必须把握好“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代中国特色社会主义事业发展的宏伟蓝图和县委“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以强烈的紧迫感和高度的责任感，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、奋发有为，努力推动大坪全面高质量发展。 一、加强生态保护，守护绿水青山一是加快推进天堂山国家湿地公园项目建设。结合稻鱼茶产业园建设的契机，进一步推进天堂山国家湿地公园项目建设，保护天堂山湿地，构建人与自然和谐生态环境。二是推进河长制工作。加强河道管护，常抓常改、常问常查，常态化推进河长制工作;加大河流整治力度，加强镇村污水排放管理和治理。通过各种形式加强对场镇、沿河百姓良好习惯的培养，保障水源健康。三是加强生态保护。组建镇村生态管理队伍，加强对生态环境、自然资源的日常巡查和管理;认真宣传和践行“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念，保护好大坪的绿水青山。 二、加快产业发展，推进乡村振兴一是全力推进稻鱼茶现代农业产业园建设。加快推动有机稻、稻田鱼、高山茶和有机蔬菜等特色农业产品产业化、规模化发展，做大做强本镇特色产品品牌，力争实现一村一产业、多村一产业、一村多产业的目标，推进稻鱼茶现代农业产业园建设。二是推动乡村旅游发展。着力抓好大掌老排古村落建设，继续保护发展大古坳三百部湾梯田景观，结合梯田、稻田养鱼、茶园、农耕和少数民族特色村寨，将天堂山和大古坳一带建成集国家湿地公园、现代农业产业园、农业公园为一体的田园综合体，塑造大坪旅游新名片。三是抓好美丽乡村建设。认真落实好农村人居环境综合整治和美丽乡村建设工作，抓好2020年度初定16条美丽乡村(包括20户以下的自然村)的建设任务，改善农村整体环境，营造良好的村风村貌。 三、持续提升社会服务，提高民生保障水平一是抓好教育工作。认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育;发挥好学校布局调整的成果，加快推进牛路水幼儿园建设，加强对教育工作的领导，争取资金改善教育教学条件，提高办学质量，打赢教育翻身仗。二是健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策。三是大力发展农村文化事业。完善镇文化站与村农家书屋、文化舞台的建设，积极开展丰富多样的文化活动，进一步推进语言文字工作，提高全民文化素质，促进文化信息资源的共享。四是加强农村医疗卫生工作。不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。 四、进一步加大脱贫攻坚力度，确保如实脱贫一是加大产业扶贫力度。重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种植养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。严格落实“六个精准”和“五个一批”的工作要求，确保贫困户精准脱贫。二是抓好“百企帮百村”工作。利用“百企帮百村”有利契机，对接做好教育帮扶、产业帮扶、旅游帮扶、电商帮扶等，提升脱贫开发工作成效。三是继续做好贫困户退出工作。做好剩余9户24人的相对贫困户退出工作，同时进一步巩固脱贫成效，防止反弹，确保全镇贫困户如实脱贫、真脱贫。 五、加大力度维护社会稳定，建设和谐稳定大坪一是发挥瑶老工作站的作用。进一步发挥“瑶老工作站”在推进基层治理的积极作用，将开展基层平安创建、法律教育、禁毒等活动与瑶老、先生公结合起来,把社会治安和综合治理等各项措施落实到农村基层，化解矛盾纠纷，理顺理清农村发展关系，进一步优化农村发展环境。二是加强社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪案件，加强线索排查和扫黑除恶力度，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。三是落实信访调处工作机制。加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。妥善处理好民族矛盾纠纷，促进民族团结、稳定和谐、共同发展。 六、加强安全生产管理,营造良好发展环境一是认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制。进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对水库坝塘、河道、道路交通、消防、食品药品、森林防火等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移。二是认真抓好应急管理。加强日常安全巡查，坚决杜绝安全生产事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定;健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力，保障社会和谐、人民安居幸福。 七、加强政府自身建设，建设人民满意政府一是持续加强政治建设。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，将思想和行动统一到党中央的各项决策部署上来，切实做到有令必行、有禁必止。二是提高依法行政水平。坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大的监督，高质量办好人大代表建议和提案。严格执行民主集中制原则，加强行政监察和审计监督，强化政务公开，确保行政权力在阳光下规范运行。三是加强政府廉政建设。坚决履行党风廉政责任制，严格落实管党治党主体责任，全力抓好政府系统党风廉政建设，切实把权力关进制度的笼子。保持惩治腐败的高压震慑，狠抓基层正风反腐，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。各位代表，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神及2019年中央经济工作会议、习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，在上级党委、政府和镇党委的领导下，不忘初心、牢记使命，风雨无阻、永远奋斗，全力推进“和谐、美丽、幸福”大坪建设，向全镇人民交上一份满意的答卷。

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年怀乡镇政府工作报告

  2019年3月22日在怀乡镇第十六届人民代表大会第六次会议上潘运岩各位代表：现在，我代表怀乡镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全镇上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕镇委提出的建设“宜业宜居宜游的幸福和美怀乡”的目标，全镇上下凝心聚力、强化执行、真抓实干、团结一致，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得了显著成效。 （一）坚持发展第一要务，综合经济实力迈上新台阶。实体经济做大做强。2018年全镇实现工农业总产值34.59亿元，其中工业总产值23.25亿元，农业总产值11.34亿元;完成固定资产投资13.63亿元;实现农民人均纯收入8925元。税收收入1807万元，其中市级库488万元。农业结构调整取得新的突破。农业经营主体向多元化发展。以农民专业合作社、家庭农场和农业企业为代表的新型农业经营主体快速发展，全镇共有各类农民专业合作社、家庭农场、农业企业等500多个。“一村一品”发展格局初步形成。以“果、菜、猪、蛋”为重点，通过大力扶持、发展农业示范基地建设，着力打造富有特色的区域优势产业，全镇“一村一品”产业化格局已初步形成。目前，我镇已建立以怀乡鸡、生猪、水产、初生蛋等为主的养殖基地，以柑橘、龙眼、百香果、枇杷、三华李等为主的水果种植基地，带动农业生产发展、促进农民增收的效应不断显现。 （二）坚持乡村振兴战略，城乡面貌发生新变化。社会主义新农村建设加快推进。镇总体规划、23个村(居)村庄规划修编工作有序推进;新农村示范村建设深入推进，完成德胜、大威、大谢3个省定贫困村村庄规划编制工作，新农村建设项目加快推进，累计完成投资4000多万元;非贫困村“三清三拆三整治”工作全面启动，累计拆除危旧房1035户、3303间，拆除面积10.4万多平方米;常态化开展“两违”和“六乱”现象整治工作，完成2018年土地卫片执法涉及我镇的违法图斑整改工作;深入推进城乡美化、绿化、亮化、净化工程;扎实推进“厕所革命”，新建公厕6座，农村人居环境不断优化;完成农村土地确权工作;推进农村集体产权制度改革试点和“村财镇管”、村民小组会计委托代理服务工作，规范村级财务管理。去年年初，我镇对黄华江官渡头村段河道两岸沿线进行综合整治及改造提升，打造了一个以“古驿道”为主题，集生态休闲、旅游观光于一体的新农村示范项目，得到了社会好评。污水处理设施建设进一步加快。镇污水处理厂厂区工程已完成95%，污水管网现已经铺设3.7千米，设备安装已完成;村级污水处理设施建设全面推进，其中，大威、德胜、大谢3个省定贫困村污水处理设施建设已完成，其他村已全部完成选址工作，下一步将委托整县推进镇村水质净化设施PPP项目北区中标项目公司建设、运营。城乡清洁工程深入开展。2018年我镇城乡清洁工程全面实行市场化运作，由中标公司全面负责镇、村两级垃圾的转运;各村(居)通过召开村民代表会议、村规民约等方式，相继开始收取农村垃圾处理费，村级垃圾收集机制进一步健全;全面关闭镇垃圾填埋场并做好后续管理、整改工作，目前已制定整体搬迁方案，待上级批复后实行。河湖长制工作全面实施。建立镇、村两级河长体系，持续开展河长巡河活动，深入开展“让广东河更美”大行动和“五清”专项行动，大力推进畜禽养殖业清理整治、污水治理及河道违章建筑清理整治，全面推进全镇中小河流治理。启动怀乡河治理工程，该项目总投资2100多万元，以河道疏通、岸坡整治、生态修复等措施为主，工程治理河长10.7公里，其中护岸长度16.8公里，河道清淤疏浚长度9.6公里。项目建设重点为金盈至怀乡墟两岸5公里“碧水绿道”，其中永隆村委至怀乡村洪冠桥头约3公里规划建设路面宽8米的防洪堤公路。为配合怀乡河治理工程的建设，我镇从去年11月份起对怀乡河沿河两岸违章建筑进行强制拆除，已累计拆除河道违章建筑44户153间，面积约1300多平方米。生态环境持续改善。全面完成林业生态重点工作建设，年内完成碳汇造林1542亩，义务植树310亩，迹地更新2600亩，完成大威乡村绿化美化工程示范点建设。加强环境保护宣传及环境整治，坚决打击环境污染行为，坚持标本兼治，抓好饮用水水源地保护，强力抓好流域水环境综合治理，强化沿江环境综合治理，优化生态环境。抓好中央环保督察反馈问题整改工作，定期清理排查整治环境风险隐患，建立生态环境保护长效机制，推动形成生态环境保护的强大合力。村级基础设施建设不断完善。抓好“四好农村路”建设，全面完成省定贫困村200人以上自然村公路硬化改造任务。2018年通过“一事一议”等财政奖补，共投资225.51万元完成13条7.3公里村道硬化和95盏太阳能路灯建设。 （三）坚持以人民为中心，人民生活迎来新改善。全力打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕义务教育、基本医疗、住房安全和最低生活的保障落实，深入推进产业扶贫、就业扶贫工作，全力以赴落实“两不愁三保障一相当”政策，推进脱贫攻坚工作。截止2018年底，全镇脱贫达标户数已达到1443户、3167人，脱贫达标率96.41%。累计落实精准扶贫对象义务教育入学率99.63%，精准扶贫对象生活费补助率100%;全镇精准扶贫户百分百全面落实基本医疗、养老保险及大病保险;累计完成危房改造823户(其中2018年改造306户);无劳动力户(含低保、五保、孤儿)共759户924人已全部落实最低生活保障政策;落实产业扶贫以奖代补项目资金3666万元(其中，集中建设光伏项目15个1102万元，莲花湖项目1773万元，盈富公司养鸡项目170万元，分散项目607万元。);落实农业技术培训、岗前培训调查987人，培训率100%。“卫生创强”深入推进。镇、村卫生基础设施建设加快推进，基层医疗服务水平显著提升。总投资1.8亿元的怀乡中心卫生院升级建设项目已完成门诊急诊大楼主体工程，现正进行室内、外装修工程;住院综合楼已全面动工并快速推进;完成11个村级卫生站规范化建设。村村通自来水工程快速推进。总投资550万元的镇自来水厂扩改工程已完成设计及招投标工作。2019年3月份已全面动工建设。社会保障体系更加健全。加强社会保险扩面提质工作，城乡居民养老保障水平不断提升，城镇职工养老和企业职工养老保险不断扩面，机关事业单位养老改革顺利完成。教育事业取得新成绩。完成“广东省推进教育现代化先进市”创建各项工作，全镇26所学校实现“三通两平台”全覆盖，教育装备迈进信息化时代。各类教育更加协调发展，素质教育成果显著，教育布局进一步优化，教育更加公平、均衡、优质发展。文化事业取得新成效。深入开展文明城市、卫生城市创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，推进乡风文明建设和基层、窗口行业文明创建，全镇文明水平进一步提升。大力开展送戏、送影下乡活动，不断丰富基层干部群众文化生活，先后成功举办了一系列纪念建党97周年“不忘初心、砥砺前行”主题党日活动、2018年度男篮秋季联赛、2018信宜市“清华城”杯百姓广场舞大赛怀乡赛区初赛。 （四）坚持创新社会治理，构建共建共治共享新格局。扎实推进基层创新治理。完善社会矛盾排查预警调解和社会稳定风险评估机制，进一步完善信访机制，畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求，用法治思维和方式预防化解社会矛盾。建立涉稳突出问题防范化解机制，大力抓好各类重大不稳定因素的化解与管控，凝聚化解工作合力，有效化解社会不稳定因素，维护全镇社会大局稳定。扎实推进自然灾害救助机制。做好汛期、台风等自然灾害的各项应急处置工作，建立健全24小时值班、领导带班、应急安置点管理制度，完善应急物资储备，提高了全镇应急救灾能力，成功应对了“山竹”台风等灾害。扎实推进平安怀乡建设。大力推进“扫黑除恶”专项斗争，聚焦围绕12种黑恶行为进行重点打击，全力保护群众生命财产安全。切实抓好安全生产及环境保护工作，定期联合组织各单位开展安全生产检查，重点开展道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、校园安全、消防安全和三小场所等专项整治，全镇无重特大生产安全事故发生。 （五）坚持依法行政，政府建设实现新作为。全面深入学习贯彻党的十九大精神。坚持向镇人大报告工作，主动接受人大依法监督、司法监督和社会监督。政务服务持续优化。实施“放管服”改革，推行行政审批标准化，优化审批流程和程序，推动审批业务提速，居民办事更便捷。法治政府建设再完善。依法履行政府职能，全面推进依法行政，不断完善法律顾问制度，行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升。优化资金支出，大力支持农业、产业、民生等领域工作。强化风险意识，加强政府债务管理，规范融资管理工作。认真落实镇委部署，推进政府领域党建工作。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，驰而不息纠正“四风”，践行监督执纪“四种形态”，坚定不移惩贪治腐，大力营造风清气正的政务环境。此外，统战、武装、公安以及“工青妇”等工作也取得了新成绩，税务、法庭、交警、供电、供水、邮政、广播电视等单位为促进我镇经济社会发展作出了新贡献。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民和社会各界凝心聚力、同心共建的结果。在此，我代表怀乡镇人民政府向所有关心、支持、参与怀乡经济社会发展的在座各位和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中依然存在一些主要困难和问题：一是产业整体发展质量亟待提高，企业创新发展的动力不够强劲;二是城乡治理能力和城乡配套水平相对滞后，与产业发展水平不相协调;三是教育、医疗、文化等优质公共服务供给与群众的期盼存在差距，民生社会事业发展仍有待加强;四是环境治理和基层有效治理任务繁重;五是政府自身建设有待提高，作风建设还需抓牢抓实。对此，我们将采取更加有力的措施切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。2019年，镇人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、茂名市和信宜市委、市政府的工作部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，总结运用改革开放成功经验，深入实施“四大发展战略”，奋力推动怀乡高质量发展，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美怀乡。2019年重点要抓好以下五个方面工作： （一）聚焦产业发展，着力提升经济发展品质。培育壮大工业企业。鼓励工业企业走技改挖潜之路，推进社会经济发展。抓好竹编产业转型升级。大力支持、推动服装、建材等产业发展，抓好规模以上企业的培育、发展、服务工作，支持推动企业上规模，帮助企业做大做强。做强做优特色农业。推进农业产品名牌化、生产标准化、基地景区化。大力发展现代特色农业，发展“一村一品、一镇一业”，提高特色优势农业产业化经营水平，加快发展农产品加工业，着力延长产业链。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作，提高农副产品竞争力。大力推动“旅游+”产业融合发展。着力培育山地养生、乡村休闲、文化体验、运动健身等新业态。全面启动扩建怀乡起义纪念馆工程项目，进一步挖掘和弘扬古驿道文化的历史价值和现实意义，重温革命的红色记忆。全力推进黄华江沿岸特色旅游资源、古驿道遗址资源的开发和利用，整合镇内竹器编织、农家乐、民宿、革命旧址等特色资源，把其打造成我市红色生态旅游精品项目。推动商贸流通产业多元发展。配合做好广东省2019年省级电子商务进农村综合示范县项目建设，做强电子商务和物流产业，加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，完成镇级农村电子商务示范点建设。 （二）聚焦环境治理，着力提升生态文明品质。持续推进绿化大行动。深入实施绿美南粤(2018-2020)行动计划，坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林城市为引领，推进新一轮绿化怀乡大行动，完成2019年碳汇造林、迹地更新、社会造林任务，致力打造大仁村月牙湾湿地公园，全面推进森林城市建设和镇区增绿工程。加强生态公益林保护管理，提升生态公益林生态功能等级。强化环境风险防控。盯紧中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件整改工作，巩固整改成效。严格防控生态环境风险，加强对重要水源保护区、重要河流的水资源保护。加快推进各类垃圾处理设施建设，上半年前完成镇垃圾填埋场整改验收任务。致力提升生态环境质量。持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动，推进畜禽养殖污染整治和资源化综合利用。继续抓好整镇推进水质净化处理设施建设项目。开展污水直排专项整治工作。加快推进全镇污水处理设施建设，确保镇污水处理厂、3个省定贫困村污水处理项目建成并投入运营。深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”，着力打好碧水保卫战，全面完成怀乡河治理工程建设，完成金盈至怀乡圩5公里“碧水绿道”建设。严厉打击固体废物非法转移、倾倒行为，有计划、分步骤进行土壤污染治理与修复。 （三）聚焦乡村振兴，着力提升镇村发展品质。狠抓精准脱贫攻坚。全面落实“四个全覆盖”要求，深入实施脱贫工程，狠抓产业扶贫、就业扶贫、“两不愁三保障一相当”工作落实，完成年度脱贫任务。完善产业政策支持机制，大力实施产业扶贫项目，着力增强内生动力。创新贫困人口医疗卫生服务机制，解决好因病致贫、因病返贫问题。全面推进美丽乡村建设。实施“千村示范、万村整治”工程，以3个省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村为引领，以点带面，启动“镇至少打造一个行政村、每个行政村至少打造一个自然村为新农村建设示范特色村庄”工作，推动全镇美丽乡村建设和振兴发展。持续推进厕所革命。抓好整县推进村庄规划、水质净化处理设施建设、生活垃圾和生活污水处理、安全饮用水等工作。加强基础设施建设。贯彻落实市政府加快构建“外捷内畅”的现代化综合交通大网络的决策部署，年内抓好县道池洪线、大平线接入包茂高速、云茂高速路网改造，动工建设省道291线平花至中堂段公路，完成永隆桥至圩尾洪冠桥段防洪堤公路路基建设。开始实施“路长制”，抓好“四好农村路”建设，用两年时间全面完成乡村道路升级改造工程，实现全镇行政村100%通客运班车。扎实开展省定贫困村创建社会主义新农村示范村村道硬化工作，实现20户以上自然村村道硬化率达70%以上。全面启动怀乡自来水厂扩建工程，持续推进村村通自来水工程的建设，开展农村集中供水全覆盖工程建设工作。继续推进农村低压线路改造，提高农村电网建设标准，增强农村配电网络防灾减灾能力。加快建设高带宽、高速率的信息基础设施，推进光纤进村入户，提高农村信息化水平。加强城镇管理。继续巩固提升文明城市创建工作成果，进一步健全镇卫生三包责任制，持续推进镇区街道秩序整治，确保镇内道路干净、整洁、有序。集中优化镇容镇貌，美化道路景观，完成怀乡河一河两岸改造工程，全面改善镇区形象，提升镇区品位。总结春节期间镇区交通秩序整治、管理的经验教训，不断提升镇区交通秩序整治、管理水平。深化农村综合改革。积极实施村级公益事业一事一议财政奖补项目。完善农村土地“三权分置”制度。推进农村集体产权制度改革试点工作。扎实抓好拆旧复垦和垦造水田工作，大力开展城乡建设用地增减挂钩，用足用活农村土地政策，破解用地难问题。探索实施农村环卫市场化运作，推行农村垃圾精准治理模式，建立农村环境卫生保洁和分类处理长效机制。 （四）聚焦公共服务，着力提升民生保障品质。兜牢民生保障底线。实施更加积极的就业创业政策。全部完成三大保险工作任务。做好低保、五保和优抚对象保障工作。抓好保障性住房在建工程建设。推进农村敬老院、农村居家养老服务示范点等设施建设。着力发展优质教育。进一步加强教师队伍建设，推进中小学教师“县管校聘”改革;推进学前教育普及普惠安全优质发展;推进高中教育招生改革，提高高中办学质量。加快农村小规模学校和农村技术性学校建设。大力发展公共卫生文体事业。持续深化医药卫生体制改革，抓好怀乡中心卫生院升级改造项目建设、村卫生站公建规范化项目建设。推动医联体和村级医养结合示范点建设，加强基本公共卫生服务工作，完成“省级健康促进市”和“卫生强市”创建任务。继续抓好计划生育各项工作，提升服务管理水平。加强文物保护，传承非物质文化遗产。大力推进“广东省文明城市”创建工作，加快公共文体设施建设。举办“全民健身日”、“南粤幸福”活动周系列活动，推动文化服务向基层延伸，不断满足人民群众的精神文化需求。切实维护社会安全和谐。深化“平安怀乡”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设，加大食品药品监督执法力度。加快健全留守老人、妇女、儿童、残疾人关爱服务体系，统筹抓好社会事业全面进步。 （五）聚焦政府建设，着力提升行政效能品质。全面加强服务型政府建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和上级、市委、镇委决策部署，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。全面推进法治政府建设。依法全面正确履行政府职能，严格执行规范性文件审查备案制度，推行权责清单清理工作。完善依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真做好行政复议工作，运用法治思维和法制方式化解行政纠纷。全面加强执行力建设。深入推进机关作风建设，加快构建亲清新型政商关系。强化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，以敢于突破的勇气和智慧，在产业发展中担重任、出新招，在深化改革中涉险滩、谋新路，在脱贫攻坚中打硬仗、创佳绩。出台对全镇26个村(社区)目标管理绩效考核工作方案，切实加强绩效管理，强化责任落实。全面加强廉洁政府建设。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督，实现部门预算、工程招标、政府采购、扶贫专项资金、涉农惠农政策和领导干部经济责任审计全覆盖。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发作为，加快建设“宜业宜居宜游的幸福和美怀乡”，为开创怀乡更加美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年古市镇政府工作报告

  (2019年4月10日古市镇第十六届人民代表大会第六次会议上)朱慧各位代表：我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。二〇一八年工作回顾2018年，古市镇在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省、市及南雄市委的各项决策部署，全镇上下齐心协力，攻坚克难，积极作为，经济社会平稳健康发展。 一、强基础扬优势创特色，镇域经济实现新增长。2018年全镇实现农村经济总收入5.2亿元，同比增长4%;农民人均纯收入1.56万元，同比增长3%，实现了经济的平稳发展。传统农业稳定发展，现代农业初显成效。2018年我镇烟叶种植5074亩，累计收购1.41万担,收购均价12.71元，实现收益17.9万元;粮食播种面积5.5万亩，其中优质稻种植面积2.5万亩，产值达2000万元，实现稳步增收;畜牧业健康发展，全年无重大疫情。全镇现有农业企业3家，农业专业合作社57家，家庭农场6家，其中韶关示范农场1家。特色产业发展迅速，农村综合改革取得新进展。特色农业产业种养植业逐步落地古市，如古市、修仁、丰源、丹布四个村与南雄市禾土农业开发公司入股合作，总投资1200万元，在浈江河沿河利用水浸田建设1000亩白莲观赏采摘园和龙虾养殖基地，实现白莲产量300万斤，解决农村劳动力就业100多人，修仁村以合作社+基地+农户的形式，发展龙虾养殖，发展稻虾共生共养基地150亩，溪口村种植土人参中草药150亩，柴岭村种植三华李300亩，三角岭村种植油茶400亩。我镇基本完成3.19万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权工作全市排名前三。8个村共完成相对连片土地预流转3000多亩，成立党群理事会102个，党群理事会的推动下，整合各方力量，累计投入3000余万元资金用于乡村振兴工作。 二、抓重点攻难点创亮点，新农村建设凸显新成效。人居环境综合整治工作全面启动。“三清三拆”工作全面铺开，全年累计完成193条乱堆乱放的村巷道清理，面积达1.9万余平方米;清理房前屋后杂草杂物、积存垃圾46.4吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物53处;拆除危旧房、废旧猪牛栏及露天厕所1344间，共计5.2万余平方米。社会主义新农村建设成效初显。全镇启动新农村建设的村小组26个，其中已进场开工建设的有24个，进场率为92%，其中已完工24个，完工率为92%。已完成村道、庭院及房前屋后美化绿化33065余平方米;村内道路硬化30.4公里;建设垃圾收集点59处;铺设暗渠化管道6.5公里;铺设雨污分离管网8.8公里;修建污水处理设施23座;配套建设标准公厕4座;完成村庄卫生改厕7间;房屋外立面整治96间2万余平方;修建休闲广场2个;村容村貌得到极大改善。丰源、丹布二个省定贫困村已全面完成“三清三拆三整治”，生态宜居村建设基本完工。在此基础上，丰源村已列为南雄市三个精品路线村之一，争取到建设资金2000万元，现已建设初步框架。4个面上非贫困村的15个自然村已成功申报第一批全域新农村建设推进点，2019年上半年将开工建设。 三、强保障补短板惠民生，基础设施建设取得新突破。基础设施建设不断完善。一是投入资金8968万元，进行溪口村垦造水田项目建设，建设规模2165.48亩，预计可新增水田面积1580.11亩，现已进入验收阶段;二是投入资金2400万元，建设古市镇污水处理厂，已完成征地工作，完成墟镇内50%污水处理设施管道铺设，预计2019年6月完工;三是投入资金350万元，完成国道323线从与始兴交界处至溪口路段全面绿化美化;四是投入资金108万元，完成丹布长坑坝至修仁和墟镇至林业站3.95公里道路建设;五是投资112.9万，进行柴岭乡道窄路面5.1公里拓宽改造工程，便于村民出行;六是投入资金30万元，对古市敬老院进行全面提升整改，完善了敬老院的各项设施和服务。政府承诺民生实事全面完成。一是救灾救济工作有效开展，共为贫困群众发放了夏荒救济大米1.4万斤;二是认真抓好五保户供养工作，加强对敬老院的管理，完善敬老院基础设施建设;三是做好残疾事业，我镇共有办证残疾人510人，已享受残疾人护理补贴的224人，生活补贴的有157人;四是做好医疗救助工作。全年已办理医疗救助507人次，救助金额近28万元;五是市第三小学、古市中心幼儿园新校园建成投入使用，提高了我镇的办学质量，增加学生学位。完成了4个公建民营村级卫生站建设。实现了8个行政村1个社区基层综合性文化服务中心全覆盖，文化阵地进一步拓展。“雪亮工程”在2个省定贫困村率先实施。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，大力开展“飓风2018”、全民禁毒工程等专项行动，对各类犯罪保持高压打击态势，维护好政治安全和政权安全，人民群众安全感不断增强;加强安全生产和食品药品安全工作，扎实做好非洲猪瘟防控工作。精准扶贫精准脱贫成效显著。精准扶贫精准脱贫成效显著。全镇有相对贫困户276户共754人，2018年贫困户人居可支配收入1.02万元，同比增长24.39%。已实现273户741人脱贫。丰源、丹布两个省定贫困村2018年人均可支配收入达到1.3386万元，同比增长22.07%;投资163万元的343亩土人参、百香果等扶贫产业项目建成，实现村集体经济增收20余万元，统筹入股浈江光伏发电项目投资211万元，实现收益16.88万元。三年完成95户农村危旧房改造任务，2018年落实教育补助125人、贫困人口100%纳入医疗保障体系。“以奖代补”政策落实率同比增长37.8%。 四、强作风抓落实促和谐，服务水平得到新提升。基层党组织建设不断增强。一是基层党组织设置进一步优化。2018年新成立了18个党支部，66个党小组，全镇9个村(社区)“党群服务中心”已挂牌成立;二是干部队伍建设不断加强。切实做好了发展党员“镇选村培”和村后备干部培养“青苗工程”，2018年，“青苗工程”人才库共有88人，其中19人为支书后备人选;三是实现“两学一做”学习教育常态化制度化。制定古市镇落实双“113”工作实施方案，落实包村挂点团队人员，2018年镇驻村团队共走访入户4012户，共收集群众意见建议53条，群众反映问题33个。在群众反映的33个问题中，由驻村团队协同村“两委”干部自行解决28个，由镇级部门协调解决5个。社会各项事务扎实落实。人口和计生工作扎实推进，服务水平得到新提高，2018年开展了6次宣传活动，共发放资料1600余份、接受咨询580人次，义诊70多人次。国土资源动态巡查工作有序开展，落实基本农田保护措施，土地矛盾纠纷得到解决，国土资源得到有效保护，2018年全镇共制止了25宗非法占地建房的行为。林业生态得到有效保障，实现每天巡山护林防火工作常态化，全年完成植树造林1000亩，完成生态公益林不同发放金额114万元。全面启动镇村污水处理设施建设，稳步推进畜禽养殖污染专项整治工作，2018年关停养殖场所2家。征兵工作圆满完成任务。“扫黑除恶”专项斗争有力推进。完成镇辖区内5000余户农户的走访入户宣传，2018年，我镇排查和受理共12宗扫黑除恶案件，其中上级有关部门移交6宗，镇、村主动排查6宗。该12宗案件有4宗由上级有关部门调查、处理，8宗由镇政府调查、处理，经核实，有4宗不属实，有3宗已办结，还有1宗正在处理中。党风廉政建设和反腐败斗争持续深入开展。深入开展“两学一做”常态化制度化教育活动，组织全体镇村干部职工学习68场次，聘请市委宣讲团讲课5场。始终保持反腐倡廉高压态势，严抓督查监管，截止12月底，谈话提12人次，排查出农村党员干部违纪违法线索8条，立案调查3宗，结案1宗，给予党纪处分3人。严格落实中央“八项规定”精神及实施细则，制定和完善了古市镇政府干部职工工作规章制度，严格执行公务用餐和厨房管理制度和公务用车管理制度。各位代表，回顾过去一年成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，既是镇人大和社会各界大力支持的结果，也是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是古市群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注古市发展的社会各界人士表示最诚挚的谢意，并致以最崇高的敬意!当前，我镇正处于经济和产业结构的调整转型期，我们应当更清楚认识到面临的发展形势，正视存在的问题，我镇特色产业发展总体水平偏低，脱贫攻坚任务依然艰巨，民生事业发展不足，政府效能建设服务水平还需进一步提升等等，这项问题需要我们在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。二〇一九年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委书记李希在韶关调研讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚持新的发展理念，按照高质量发展的要求，围绕“产业兴、环境美、乡风好、党建强、作风良”的目标，改革创新，真抓实干，全力推动全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建设小康社会打下坚实基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标：固定资产投资增长6%左右;生产总值增长7%，农民可支配收入增长7%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作： 一、以产业发展为支撑，因地制宜发展特色农业，实现更高质量经济发展。立足北部生态发展区功能定位，充分发挥地方优势，不断优化产业结构，推动一二三产业融合发展。加快推进农业特色产业建设。根据市现代农业产业发展总体规划，推动我镇特色农业产业科学化、规模化、机械化发展。落实好市在我镇实施的现代粮食产业示范区项目“一稳二推三优化”：一是稳步抓实烟叶基础产业，确保烟叶种植面积，加强科学技术指导，推广烟叶采烤一体化，确保烟叶收购量质齐升;二是大力推进“新型经营主体+基地+农户”的模式，推动烟稻轮作、绿色果蔬、中草药等特色农业产业现代化、规模化发展;三是积极引进特色农业产业，优化种植结构、种植品种和种植技术，带领农户致富，促进经济发展，同时大力推广“实体店+网店”创业模式，统筹推进农产品种养与加工业、电子商务、旅游休闲观光总体布局，促进第一二三产业融合发展。 二、以农村综合改革为突破，深入推进社会主义新农村建设，塑造更秀美乡村。坚决贯彻落实习近平总书记关于提高发展平衡性和协调性的重要指示要求，加快推进社会主义新农村建设。大力推进农村综合改革。按照“一镇一业一村一品”要求，通过外引内培积极培育新型农业经营主体，大力发展富民兴农产业。结合“三变”改革工作，加快农村土地经营权流转，整合零碎分散土地，2019年每个村最少选取1个自然村作为“三变”改革试点，全镇力争完成相对连片土地预流转3000亩以上，镇级发展新增相对连片特色产业1000亩以上，每个村发展发展特色农业产业化基地200亩以上;村集体经营性收入达到5万元以上目标。坚持走质量兴农之路，2019年底实现增加韶关市级示范家庭农场1家以上，新增专业合用社3家以上，家庭农场2家以上;新增“三品一标”认证农产品1个以上。全域推进社会主义新农村建设。以农村人居环境综合整治和生态宜居美丽乡村建设为乡村振兴的突破口，全域推进20户以上自然村人居环境综合整治，完成6个面上非贫困村农村人居环境整治，年内实现60%以上自然村完成“三清三拆三整治”，全面启动新农村规划和建设，为2020年全域实现干净整洁村打下坚实基础。完善2个省定贫困村新农村建设后续管护制度，全面完成丰源村旅游精品打造。完成国道323线木莲坝路段公路建设，加快“四好农村路”建设，完成岭排村村道等8条村总长9.24公里道硬底化改造工程;推进农村建设用地拆旧复垦工作，完成2个自然村以上的拆旧复垦。大力推进农村垃圾整治、污水处理、饮水、信息化等基础设施建设，全面改善乡村生产生活生态条件。 三、以乡风文明建设为抓手，践行绿水青山就是金山银山理念，打造更和谐人居。乡风文明是精神文明建设的重要内容，是乡村振兴战略的重要抓手，更是满足广大农民群众日益增长的美好生活需要的关键所在。大力培育乡风文明建设。根据市乡风文明提升要求，制定2019年全镇文明创建达标计划方案，务实开展文明村创建活动，各村创建1个以上自然村示范点，达到乡风文明“十个一”标准，完成2个省定贫困村达到省文明村标准。进一步完善村庄保洁体系和长效机制建设，推进8个村一级保洁市场化运营管理，创建20个自然村源头分类减量试点。各村要制定完善、管用、实在、接地气的村规民约，探索推进村民红黑榜评议活动，实现村民共建共治共享。持续做好污染防治工作。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态保护和生态建设力度，切实保护好生态环境。做好第二次全国污染源普查工作。打好蓝天保卫战，扎实开展国道323线扬尘治理、主干道路域整治和农业污染源治理工作，细化工作方案全面实施网格化管理，分段包片责任落实到人，制定整治计划时间表，推进整治工作常态化。做好农膜及农药包装废弃物回收系统建设，至少完成1个回收点建设的目标，开展秸秆焚烧治理工作和推进化肥农药零增长，改善生态农业环境。抓好生态建设和保护。深入开展植树造林活动，年内完成生态造林1000亩，推进新农村绿化美化建设，实施国道323线道路绿化美化工程，完善后期管护制度建设。着力抓好三防应急处置、森林防火和安全生产工作，加强宣传引导，制定网格化管理体系，提高科学应急处置能力和水平。 四、以党建为引领，全面提升党组织凝聚力和向心力，筑造更坚强组织堡垒。积极开展党员教育工作。深入开展“两学一做”学习教育活动，严格执行“三会一课”制度，制定党员学习计划、培训计划，2019年对全体党员开展2次轮训工作。学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，通过系统的理论学习和开展实践活动，使全镇党员干部系统掌握党的基本理论和基础知识，加强党性锻炼，提高党性修养，提高辨别是非的能力和分析处理问题的能力。大力实施“南粤党员先锋工程”，推行农村党员评星定级量化管理，让农村党员尤其是无职党员(即党内无职务、党外无公职)行动起来，在助推脱贫攻坚中发挥先锋模范作用。健全党的组织生活，从严教育管理党员，提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。做好发展党员和后备干部培育工作。2019年我镇计划发展党员9个，进一步壮大党员队伍，优化党员结构，充分发挥党员在构建社会主义和谐社会和新农村建设中的先锋模范作用，通过对党员现状进行全面分析，广泛听取党内外群众意见，把严发展党员入口关，把中青年中文化水平高、思想觉悟高、懂科技、善管理的人才吸纳到党的队伍中来，优化党员结构，使党员队伍年龄结构逐年改善，党员队伍的整体素质逐年提高。从致富能手、优秀中青年干部、外出务工返乡的优秀人才、村小组长中按后备干部培育条件，挑选一批思想政治坚定，管理能力强，有一定组织协调和领导能力，工作成绩突出，群众威信较高的对象，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选拔符合条件的干部和人员充实后备干部库，同时要加强对他们的日常教育和培育锻炼，安排参加各种村务活动，充分调动其参政议政积极性，增强责任意识。丰富党员活动。一是推进包户保洁工作。认真落实好我镇美丽乡村建设的各项目标任务，切实加强对美丽乡村建设工作的组织领导，提出“三位一体网格化保洁”工作理念：首先创新载体,明确责任。我镇建立1个镇总网格、9个片区网格、123个村企网格,实现全镇网格化管理全覆盖。网格化管理具体实施上实行“四包四定”,确保本网格责任区干净整洁。其次创新模式,理清任务。通过实施网格化管理总的任务是把某一区域的“清洁家园,和谐乡村(社区)”工作落实到每个领导、每一个村干部、每一个村小组，并建立周检月评制度,最终实现该片区环境卫生的长效保洁;二是结合实际制定党日活动主题，做到一月一主题;三是开展形式多样的活动方式，以一堂党课、一次活动、一篇心得、一次交流、一点奉献等形式，开展丰富多彩的党内活动，形成生动、活泼的，具有新时代鲜明特色和活力的党内组织活动形式。 五、以作风建设为重点，深入推进自身建设，打造更优质高效政府。主动适应新时代新任务新要求，推进政府职能转变，树立更强服务意识，提高行政效率，提升履职水平，建设人民满意的服务型政府。从严治党打造作风过硬队伍。认真履行从严治党主体责任，持续深入推进党风廉政建设，引导教育镇村干部严格遵守整治纪律和政治规矩，遵守《准则》和《条例》，持之以恒正风肃纪，严格执行廉洁从政各项规定，严格贯彻落实中央八项规定，继续强化审计监督，加强对新农村建设、扶贫、民生等重点领域及关键环节的资金、项目监管，促进权力规范运行。持续巩固反腐败斗争，加大镇村小微权力腐败惩治力度，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。尽责担当打造业务精湛团队。加强对镇村干部的业务培训，充分发挥镇委党校作用，利用“五天四夜”住镇时间，加强对干部的业务培训，提升干部服务能力和水平。同时要加强对干部的思想教育，牢固树立“四个”意识，坚定“四个”自信，做到“两个坚决维护”，始终坚持以习近平新时代社会主义思想统领政府一切工作，坚定不移落实好中央、省、韶关市委、南雄市委、镇党委的各项决策部署，不折不扣完成各项工作任务，实现高效优质政务服务。 六、以为人民服务为核心，办好民生实事，建设更幸福镇域。切实加强保障和改善民生福祉，着力解决人民群众反映的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。扎实落实民生实事。一是完成面上村60%以上的新农村建设工作;二是争取完成墟镇提升改造工程;三是建设“一镇一业一村一品”特色农业产业体系，镇完成流转土地1000亩以上，村完成流转200亩以上土地建设特色农业产业基地;四是完善公共服务硬件配套设施，提升服务质量，提高办事效率;五是继续推进农村生活垃圾整治及分类减量工作，改善农村人居环境,提升群众幸福指数;六是“四好农村路”建设，完成15公里以上的农村公路改造，促进农村经济发展和广大农民安全便捷出行;七是大力推进光纤网络、4G基站等信息化基础设施建设，提升镇村网络信号水平，改善人居环境;八是推进乡风文明建设，制定管用的村规民约，创建10以上自然村为乡风文明示范点;九是全面完成墟镇内污水处理设施建设工程。深化社会综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，“飓风2019”、“全民禁毒工程”等专项整治行动，深入实施“雪亮工程”，不断完善社会治安防控体系。深入实施质量强镇战略，加强定期食品药品质量安全检查，严防死守做好非洲猪瘟疫情防控。加强安全生产监管，建立建全“党政同责、一岗双职、齐抓共管”责任体系。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，建立镇、村(社区)二级联动排查工作机制。镇村(社区)应每周滚动排查一次，及时解决群众合理诉求。各位代表，新时期要有新气象、新时期更要有新作为，发展没有坦途，付出才有回报，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，朝着既定目标，踏上新的征程，以改革创新的思维、务实高效的作风、只争朝夕的干劲，齐心协力、实干快上，为如期全面建成小康社会，让古市人民过上幸福美满的生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2020年塘缀镇政府工作报告

  塘镇工作报告2019年以来工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是塘缀改革发展道路上具有重要意义的一年。2020年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难促项目，办好实事惠民生，较好完成塘镇第十七届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。2020年以来，我们坚持目标导向和问题导向，集中精力谋大事、抓大事，敢于担当，切实抓好牵一发而动全身的关键问题，不断推动各项工作取得新的进展。发展进入“加速期”：一是发展的实力更强。坚持抓重点项目建设，全力推动综合交通对外快速畅达、对内便捷成网。湛江国际机场的迁建、云湛高速的开通、茂湛铁路的开通、机场高速公路、沈海高速的扩建等项目的筹建，让塘缀与珠三角共建产业、共谋发展的合作之路更加顺畅、更加快捷，改变了我镇“交通末端”的尴尬处境。随着交通的改善，带旺我镇的人气和财气，也为我镇建成现代化、综合性、立体性的区域交通枢纽打下了良好基础。力抓重点项目建设。机场项目已取得可研、环评、水土保持、总体规划、工程初步计划及概算等批复，10月19日马兴瑞省长亲自参加机场动工仪式，标记着湛江国际机场正式全面动工建设。湛江国际机场项目建设所需的7807.454亩土地已全部征收完毕。需征收房屋1079栋，已征收950栋，完成任务88%,已拆除房屋881栋，房屋拆除率为81.65%。需迁坟1982穴，已迁坟1893穴，迁坟完成率为95.51%。航站区及工作区土方工程已竣工;航站楼桩基础工程已完成72.8%。汕湛高速吴川支线征地总面积：1540.0279亩，征收土地已完成100%;签订青苗协议已完成97%，清表交地已完成96.67%，沈海高速扩建征地总面积：753.459亩，征收土地已完成100%;强抓基础设施建设。强化交通基础设施的先导作用，加大投入交通基础设施建设资金。投入30多万清理塘缀河、板桥河河道;硬底化新农村公路30.6公里;从廉江鹤地水库接引优质水源供镇区及周边村庄群众饮用，年内基本完成镇区自来水管网改造工程。二是发展的环境更优。不断改善了生态环境，进一步提升了人居环境。生态农业加快发展。实现农业总产值6.8091亿元，同比增长4.8%，农业生产发展良好。农民人均纯收入达4903元，同比增长6.6%，农民生活水平逐步提高。新增一批农业龙头企业、农民合作社、家庭农场，扶持2条村发展“一村一品”。乡村振兴战略深入实施。农村人居环境持续改善，完成239个自然村人居环境综合整治;新增4条自然村建成终端污水处理设施;生活垃圾和污水处理、厕所灯基础设施建设加快推进;完成河流治理51.8公里。依托自然生态、田园景观、特色产业等资源，大力发展生态休闲观光农业。总投资1600多万元，抓好以山瑶村为主体的省级新农村连片示范工程建设。省级新农村连片示范建设工程涉及上杭村委会和山瑶村委会的2条主体村和10条辐射村，连片成群，各村村容村貌焕然一新。赤里新农村建设，得到省、市、乃至全国的关注，已成为我市新农村建设的新亮点。同时深入推进生态文明村创建工作。目前我镇已创建全国文明村2条，省级文明村1条，建成湛江市生态文明村169条，吴川市生态文明村242条，广东省宜居村庄3条。生态环境有新改善。坚持绿色发展永续战略，落实环境保护制度，强力推进污染防治，绿色发展水平进一步提升。实施“三旧”改造项目2个，鑫锋地产项目改造面积9350平方米;供销大厦改造，首期投资2960万元，改造面积5795.13平方米，基本完工。一批高楼拔地而起，城区生活配套设施进一步改善。扎实开展蓝天碧水环境整治专项行动和镇区“六乱”整治行动。重拳整治镇区全部砖厂，关闭1间污染严重的铝锌厂。大力整治塘缀河水环境，镇区生态环境大为改观。升级改造镇区地下排污排水管网，完善镇区、镇村污水和垃圾处理设施。建立健全镇、村两级生活垃圾回收处理机制。登革热防控工作取得阶段性成果。四是发展的民生事业更稳固。我们扎实有效打好“三大攻坚战”高质量发展基础更加稳固。坚持民生优先，努力增进民生福祉，解决了一批关系群众切身利益的热点难点问题。脱贫攻坚扎实有效。到2019年10月全镇共有建档立卡在册贫困人口2426人，贫困户1135户，其中五保户638户、691人，低保户473户、1675人，一般贫困户24户、60人，无劳动能力764户、1008人，有劳动能力371户、1418人。目前我镇在册人数脱贫991户，1938人，目前脱贫率为80%。污染防治扎实开展。落实河长制，全面推进镇区污染河流、水库治理，新增城镇污水管网0.5公里。公共服务质量多层次提升。公共文化服务体系日趋完善，公共卫生服务均等化水平提高。投入790多万元，改扩建镇敬老院,建成后将增加床位200张。计生工作已进行常态化精细管理，各项指标发展良好。推进平安家庭创建，弘扬和谐家风。有序开展经济普查和农村产权制度改革工作。重视保护城镇历史文化风貌，完成了自然村落历史人文普查和南粤古驿道保护利用的工作。五是发展的社会更和谐。创新城乡基层治理，完善信访工作制度，扩大法律援助范围。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。积极化解积案谱和谐。我镇历史积案多，山林土地争议多，加上近年来重点项目征地拆迁涉及面广，容易引发各种矛盾纠纷。因此，镇综治中心注重源头治理，抓排查、除隐患，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。如成功解决米阁村等6条争村庄关于胡岭村权属争议问题;妥善解决六庙村与埠头村的岭界争议，结束了六庙村20多年不通道路的历史;有效解决小低垌村30多年的搬迁历史遗留问题;白蓁村与石匣村对鸭仔车岭晒谷场、石匣村与白蓁尾村对白蓁尾岭(金钱岭)界线争议问题等一大批历史积案也在综治中心的积极处理下得到有效解决。2019年以来，我镇镇、村两级共排查出矛盾纠纷905件，办结897件，办结率99.11%，有效维护了辖区的和谐稳定。我镇充分发挥镇、村(居)综治平台作用，认真处理好征地中出现的山林土地纠纷问题，为重点项目的顺利推进保驾护航。在湛江国际机场迁建项目和汕湛高速吴川支线(塘缀段)征地项目中，塘缀镇及时做好信访维稳工作，化解涉及机场征地和汕湛高速吴川支线的林地纠纷积案达50多件，为重点项目建设扫清障碍，实现了机场及机场高速征地拆迁工作“零上访”“零事故”，创造了重大项目征拆“吴川速度”，受到湛江市政府通报表扬。社会治理稳控见成效。大力推进社会治安防控体系建设，加强社会矛盾排查化解，“七五”普法工作全面启动，实现市、镇、村三级公共法律服务平台全覆盖。开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，完善社会治安防控体系，全镇犯罪警情下降5%，“两抢一盗”警情下降10.8%，排查化解矛盾纠纷136宗，扫黑除恶专项斗争成效显著。狠抓“两违”清理，有效调处宅基地建房纠纷39宗，制止违章建筑72宗，拆除抢建抢种10多万平方米。全国两会、十九大、改革开发40周年等特别防护期间，全镇和谐稳定，没有发生越级上访。信访工作制度改革深入推进。实现重大灾情无重大伤亡、无重大险情的防控目标，应急管理和防灾减灾救灾能力进一步提升。全民禁毒工程扎实开展，社会治安大局保持和谐稳定。2020年工作安排立足当前，既有压力，也有机遇。我镇正进入机遇的“黄金期”。尽管我镇经济发展面临一些不利因素和挑战，但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。一是中央政策的拉动。国家对民航机场的改扩建和迁建项目的重视，对湛江市、吴川市新的战略定位，对我镇的发展来说也是一个黄金机遇。国家实施乡村振兴战略，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。赤里村新农村建设响应国家号召，已成为我市新农村建设的新亮点，得到省、市、乃至全国的关注。我镇以此为契机，抓大宣传，积极推动新农村建设，增加农村劳动力就业机会，使农村能发展，留住人。二是省市战略的带动。广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)中提到打造粤西沿海经济增长极，湛江被定义为省域副中心城市、粤西地区和北部湾中心城市，吴川市则作为省沿海经济带陆域重点开发区域，未来将引来大量的商机和人气，而我镇作为当地重要的交通枢纽，此重大战略和政策措施必将推动我镇发展进入新阶段。三是发展优势的推动。近年来，塘缀走出了一条生态保护与经济发展的共赢之路，引进机场、高速等一大批项目落户，紧接而来的空港经济区、茂湛高速扩建等项目将对塘缀经济发展产生巨大的带动作用。今后，随着塘缀至珠三角乃至全国的高速公路和机场项目的成功开通，湛江北部湾中心城市等规划战略的深入推进，加上塘缀生态与区位双重优势的叠加发力，塘缀的发展将前景无限、大有作为。四是新兴产业的驱动。湛江国际机场空港经济区的规划和建设，依托机场、高速一体化交通优势将带动我镇及周边区域的空港经济，资本、技术、人力等重要生产要素将集聚在我镇，形成新型经济产业，将促进经济发展加速升级。2020年我镇政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，认真落实市委十三届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，推进交通、产业和城镇现代化，为我镇打造成为区域立体交通枢纽夯实基础;大力实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，保障和改善社会民生，全力加快振兴发展步伐，集中精力促改革、调结构、添动力、惠民生，有效利用省、市的政策、资金，和珠三角先进产业资源，通过产业共建在更高起点加快发展，为塘缀后发崛起抢抓机遇。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、以大项目推动大发展，强化产业支撑坚持交通先行，加快推动现代化交通基础设施项目，推动机场、高速无缝换乘、快速对接，早日建成区域交通枢纽。加快国际机场、高速交通网、空港产业、民生工程等重点项目建设。一是推动基础设施互联互通。以湛江国际机场迁建、汕湛高速吴川支线建设、茂湛高速公路改扩建为契机，推动“外联内畅”工程。新机场建设作为湛江振兴发展的一号工程，尽早启动围绕新机场项目的高速公路等配套设施建设，实现无缝对接。二是加快培育壮大新兴产业。多种方式推动创业融资形式，积极推进农村普惠金融工作。调整机构设置，培养能力强、素质高的干部，全面提升招商引资力度和服务水平，为外商、乡贤回乡投资保驾护航。全力推进空港经济区规划建设，启动空港经济区征地拆迁前期工作，谋划建设空港产业园和物流仓储区，加快打造经济跨越发展的新窗口，将我镇发展成为区域交通枢纽和空港产业重镇。以大农业打造大品牌，彰显乡村振兴特色坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。强力实施乡村振兴战略。深入实施乡村振兴“七大行动”，推动农业农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，努力把短板变成“潜力板”。发展现代特色农业。培育示范性家庭农场、农民合作社示范社等新型农业经营主体。发展休闲农业、农产品电子商务、农业公园，推进农村一二三产业融合发展。落实“千村示范、万村整治”工程，全域推进“厕所革命”、村容村貌提升等工作。改善供水、供电、信息等基础设施。新建改建农村公路，完成全镇自然村人居环境综合整治任务。加快村庄整治建设，全面推进“三清三拆”新农村建设和人居环境整治工作，抓好村庄绿化、美化、亮化，提升秀美乡村建设成效。推进村庄规划编制，优先在沿交通线、沿景区、沿镇区重点推进，打造美丽乡村示范带建设，推进省级新农村连片示范建设工程。完善农村水利、垃圾、污水处理设施，全面启动镇级污水处理厂建设。扎实推进中小河流治理、农村安全饮水、高标准粮田和农业综合开发项目建设。打造乡村休闲旅游品牌。按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”模式在“农家乐”基础上发展“吃农家饭、住农家屋、干农家活、观农家景、随农家俗、享农家乐”为主题的农宿文化体验游，通过完善接待设施、提升服务水平、丰富农宿活动、注入文化内涵，精心打造旅游精品和富民产业。积极扶持绿色有机农业发展，加快推进现代农业示范园区，着力培育一批特色农业基地。重点建设好抗日名将张炎将军、张世德旅长故居的爱国主义教育基地、丽山佛教文化旅游区;积极推进上杭、山瑶省级新农村连片示范工程建设和赤里村幸福家园建设项目，打造生态休闲农家乐景点。擦亮“历史名镇、名人故里、佛教圣地、美丽乡村”旅游品牌，发展休闲、养生、康体旅游，打造湛江生态旅游特色镇。推进乡村组织和文化振兴。实施基层党组织“头雁”工程和党员先锋工程，强化基层党组织建设，加强农村干部培训，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。推进村民议事协商、村民小组规范化，创建村务公开化试点。加强农村精神文明建设，以社会主义核心价值观引领修订完善村规民约，大力推进优秀传统文化传承发展和移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快实现农业农村现代化。实施基层文明创建工程，建设一批名镇名村和文明示范镇村，打造一批富有岭南特色的乡村文化品牌。加强南粤古驿道、古村落、红色革命遗址等传统文化保护和连线开发，提升岭南特色乡村风貌。 三、以大格局构建大服务，实现惠及全民坚持以人民为中心的发展思想，认真办好人民群众最为关切的“身边事”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，营造共建共治共享社会治理格局。一是民生惠民。全面完成上级下达的各项民生指标任务。加快“数字政府”建设，推进政务信息系统整合，打通“数据孤岛”。注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，不断提升政府管理水平。认真抓好农村扶贫“精准帮扶到户”工作。健全就业服务体系和就业援助制度，及时帮助困难家庭解决就业问题。加大社保、医保扩面征缴力度，扩大养老、医疗保险为重点的社会保险覆盖面，全力做好失地农民的养老保险工作。着力解决好低保边缘群体、低收入群体的特殊困难。改善城乡环境卫生;推进农村公路硬底化改造;年内完成农村危房改造任务，加快保障房建设和棚户区改造，切实改善困难群众住房条件。二是事业利民。全力落实民生实事，提高底线民生、扶贫济困、教育、基层医疗保障水平，促进就业创业，改善群众生产生活条件。推进乡镇卫生院达标建设，完善卫生整治管理机制。进一步提高敬老院标准化建设水平，提升镇敬老院服务，保障供给，确保老年人有一个安全舒适的住所。加强生态保护，提高防灾减灾、基层公共服务和公共安全水平。加强人口和计划生育工作，全面落实“单独二孩”政策，稳妥推进出生人口登记管理工作，促进人口长期均衡发展。以推进教育现代化为抓手，大力推进城乡学校标准化建设，加强师德师风建设，提高教师队伍素质。深化“双拥”共建、国防教育和民兵预备役工作。做好妇女儿童、工会、团委、关工委、统计、助残恤孤等工作。三是文明塑民。大力实施城乡文明素质提升工程，深入开展“书香塘缀·全民阅读”活动，引导广大干部群众遵德守礼、崇德尚善。在全社会营造“讲文明、树新风、勤学习”的良好氛围。繁荣发展文化艺术、大力开展全民健身运动。 四、以大决心咬定三大攻坚战，确保取得决定性进展紧紧围绕年度攻坚任务，拿出过硬办法，既打好歼灭战，又打好持久战，坚决把经济社会发展的底线守牢守好。坚决防范化解重点领域风险。处理好到期政府债务，大力化解政府隐性债务风险，坚决制止违法违规举债。因地施策、分类指导，促进本地房地产市场平稳健康发展。深入推进脱贫攻坚。加强对建档立卡贫困户的动态管理，深化到村到户到人的精准分类施策，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。突出抓好产业扶贫，实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。统筹推进教育、社保等保障性扶贫，扩大建档立卡贫困户在校学生生活费补助范围，确保无劳动能力贫困人口纳入兜底保障。实施就业、健康、住房等扶贫。巩固脱贫成果，攻坚期内脱贫不脱政策，切实防止返贫。持续打好污染防治攻坚战。大力推进生态文明建设，全面落实河长制，开展“让塘缀河更美”大行动，新建城镇污水管网。坚决打赢蓝天保卫战，基本完成“散乱污”企业综合整治。大力推行垃圾分类，推进镇村生活垃圾填埋场整改，严厉打击非法转移倾倒固体废物行为。加强对企业治污的指导服务，避免生态环境监管“一刀切”。倡导绿色生活生产方式，持续推进“巩卫”“创文”工作，积极创建绿色学校、绿色社区，构建环保共治体系。 五、以“扫黑除恶”营造大治理，增强人民群众安全感加强农村基层党建和基层治理工作，为塘缀振兴发展提供坚强的组织保障。深入推进全民禁毒工程，强力压减毒品犯罪，筑起塘缀禁毒“钢铁长城”。全面开展“扫黑除恶”大行动，全民动员、全民参与，全力打击。加大治安突出问题整治力度，严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为，促进社会平安祥和。加大全民普法力度，加强宪法法治宣传教育，完善公共法律服务体系。加强食品药品安全监管。统筹、整合、优化应急救援力量，全面推进自然灾害防治体系和防治能力现代化建设。落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。做好社区矫正和法律援助工作。深入开展信访积案大起底，强化信访问题源头治理，积极化解越级访、重复访和集体访，健全社会矛盾排查预警和调处化解机制。积极畅通信访渠道，完善网上信访制度。认真做好湛江市12345市民服务热线交办事项的办理工作。加强食品安全监管，保障群众食品药品安全。严厉打击制售假冒伪劣行为。完善应急指挥平台建设，提升应急指挥能力。做好民兵预备役、双拥共建、优抚安置工作，巩固军政军民团结。 六、全面加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平坚持和加强党的全面领导，以政府机构改革为契机，加快政府职能转变，牢记职责使命，切实增强履职能力，不断提高政务服务水平。加强政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。加强法治政府建设。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受人大的监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。严格执行民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，强化重大决策终身责任追究及责任倒查。落实政府法律顾问制度，深化行政执法体制改革。加强廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，切实把权力关进制度的笼子。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。保持惩治腐败的高压震慑，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。加强作风建设。驰而不息整治“四风”，坚决防范“四风”隐形变异新动向，力戒形式主义、官僚主义。加强和改进调查研究，认真解决群众反映强烈的突出问题，推进服务型政府建设。进一步精简会议文件，严格规范督查检查考核，健全激励机制和容错纠错机制，促进干部担当作为。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领，敢于斗争、善于斗争，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

  2025-07-08

• 【博罗县招商】2019年柏塘镇政府工作报告

  2019年3月14日在柏塘镇第十五届人民代表大会第五次会议上中共柏塘镇党委副书记、镇长黄宏机各位代表：现在，我谨代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，紧扣新发展理念、稳中求进总基调和高质量发展要求，按照“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”的发展思路，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了各项目标任务，全镇经济社会发展站在了新的更高起点。 一、经济实力进一步增强 （一）经济总量稳步提升。2018年完成地区生产总值20.8亿元，同比增长4%;全年完成税收总额8363万元，增长19.37%;固定资产投资4.90亿元、规模以上工业增加值1.78亿元;城乡居民储蓄存款余额10.4亿元，增长8.6% （二）发展后劲持续增强。全年引进项目5宗，其中：鑫扬精密五金项目总投资2500万元、龙广精密五金项目总投资5千万元、金明环保科技项目总投资3亿元、山前水库生态旅游区项目总投资5亿元、碧桂园“聚珑府”项目总投资2亿元，产业结构不断优化;加大项目建设推动力度，推进瑞兴环保袋项目已投入试生产，雍东园商住楼项目、龙广实业精密五金项目、金明科技租用厂房等项目已基本竣工，利元亨高端机械设备生产项目已动工建设，新的经济增长点蓄势待发;全年共盘活闲置用地8宗面积共275亩，高质量发展用地得到保障;武深高速新丰至博罗段全线通车，区位优势逐步显现。 （三）农业与旅游业融合发展。擦亮“国家地理标志保护产品”“广东省十大茶香”金字招牌，成功举办“柏塘镇第二届山茶文化节”、“柏塘春摄·山茶飘香”摄影比赛等一系列活动，邀请了一批专家学者到我镇指导山茶发展，吸引了一批游客到我镇观光游览，柏塘山茶知名度、影响力不断提升。 二、宜居环境基础更加夯实 （一）城镇建设日趋完善。投入320多万元完成了罗塘和柏市新征地段道路(长约2公里)的硬底化及排水设施建设、市政七段道路(长约1.5公里)硬底化及排水设施建设、以及锦秀路(长约250米)降坡及排水设施建设;投入209万元完成了污水管荷排小区网支管网建设工程;总投资约2655万元的平安片区一体化生活污水处理厂已平整进厂，预计2019年3月可以建成投入使用。 （二）市政秩序日趋规范。全年整治清拆市政规划区内占道违建筒易棚150处、清理整治道路占道经营临时摊点400处、清拆违建房围墙1处、清理小广告(包含牛皮癣)7600余处、清理户外广告牌、横幅等210个，脏乱差面貌得到改善;规范政规划区建设行为，全年受理规划区住宅规划报建132宗，用地面积5.94万㎡。 （三）农村人居环境整治取得初步成效。全面推进“三清三拆三整治”行动，清理村巷道49.31千米、建筑材料乱堆乱放1109.6吨、积存垃圾共36787平方米，拆除危旧弃房550间共25706平方米、乱搭乱建15间共630平方米，整治生活垃圾、生活污水、水体污染93宗，村容村貌明显改善;加大新农村建设项目推进力度，全年完成项目招标36个总投资2371.7434万元，已竣工28个项目已报帐755.9596万元;推进星级名村创建工作，石岗村等9个村获评星级名村，其中：石岗村、山前村、旱田村被评为四星级，新陂村、禾水村、矮围村被评为三星级，上田埔村、鹅寨村、黄栏村被评为二星级;持续推进美丽乡村清洁先行、清水治污、绿满家园“三大行动”，完成了龙头、低陂、石岗、高桥、横岭和坳头村“美丽乡村、绿满家园”规划建设，新建分类垃圾池20个，安全转运生活垃圾1.36吨;全年完成村道硬底化建设30公里、拓宽1公里，禾水桥、小洞村道全面通车，总投资5434万元的村村通自来水工程全面投入使用，村民出行难、饮水难问题得到根本性解决。 三、攻坚战取得阶段性胜利 （一）脱贫攻坚精准实施。按照动态管理、精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式推进脱贫攻坚战，全年新增相对贫困人员25人(含新生儿、婚嫁及漏员)，新增五保户16户16人;全年累计投入帮扶资金127万元启动帮扶项目2608个，完成2060个，完成率79%;完成精准脱贫3户11人，完成住房改造修缮2户，全镇相对贫困户463户926人均达到“八有”目标，人均可支配收入达13011.26元。 （二）污染防治重拳出击。大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实大气、水、土壤环境污染防治三大行动，狠抓中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件的整改，督察期间所有交办案件100%办结完成。加大非法养殖场整治力度，全年清拆反弹复养户50户，清拆总面积82000平方米，其中：生猪养殖户44户，清拆面积47000平方米;奶牛场1户，清拆面积32000平方米;鸭场5户，清拆面积3000平方米。加大工业污染整治力度，对佳馨家具公司、城正塑料制品厂等“小散乱污”企业作“两段三清”处理、责令金利兴公司、裕升公司、五达公司、雅祥实业公司等4家企业停业整改。加大农业面源污染整治力度，签订桉树改造协议书141份，落实桉树改造2350多亩;巡查农业生产基地354个，印发宣传公告400份，召开培训会议3次，引导农业大户科学堆肥用药;完成了4个畜禽养殖场粪污塘(37亩)的水体整治工作，第二批2个畜禽养殖场粪污塘(5亩)的水体治理工作正有序开展。压实镇、村两级河长责任，镇级河长巡河117次，发现问题35宗，整改落实35宗;村级河长巡河518次，发现问题91宗，整改落实91宗;投入120万元，清理河道长度约15.5公里，清理面积约126300平方米(含水渠、山塘、水库)、清运淤泥14000立方米、清理水浮莲680立方米、清理河道垃圾10吨。 （三）两违攻坚取得成效。扎实推进“两违”百日攻坚专项行动，全年共组织开展清拆行动19次，出动人员716人次，拆除违法建设24宗，面积共61600平方米，基本完成了2018年度违法建设治理目标和百日攻坚行动计划目标。建立健全建筑物数据库，组织对辖区内建筑物现状进行全面、彻底的排查摸底，并以最近的国土卫片航拍图现状为基准，对所有建筑物逐宗拍照、登记造册，基本完成我镇15000多宗建筑物数据库的建立。推行农村在基地建设备案和网格化巡查制度，压实镇、村、小组干部责任，从源头上控制“两违”行为，维护了全镇的规划建设秩序。 四、平安建设取得新成效 （一）信访维稳工作成效明显。扎实做好社会矛盾处理工作，全年共接访大小信访案件297宗，362人次，其中网上信访71宗、网络问政73宗、12345市长热线76宗均能及时调处、回复;到镇集体上访3宗，已调处3宗，调处率100%，到镇个体上访94宗，已调处89宗，有5宗正在调处，成功调处率93%。 （二）劳资矛盾有效化解。严格按照法律法规，做好劳资纠纷调解工作，全年共调处各类劳资纠纷案件99宗，涉及人数751人，追回拖欠工资约325万元。 （三）安全生产形势稳定。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和企业安全生产主体责任制，在重大节假日共组织联合大检查共4次，出动人员76人次;组织开展道路交通安全专项整治和隐患排查整改行动，增加村道减速带10多条;组织开展“安全生产月”、“第一个安全生产法宣传周”宣传活，派发安全生产书籍共300多本、《火灾逃生自救》《工厂安全常识》等小册子1000多册，竖立防火宣传牌15个，发放森林防火宣传手册5000份，签订安全生产责任书100多份，提高了人民群众的安全意识，有效地防范了消防、交通、食品、非煤矿山、烟花爆竹、危化物品、建筑施工等领域安全事故的发生。非洲猪瘟等重大疫情防控防疫工作扎实有效，我镇并未发现非洲猪瘟疫情。 （四）社会治安秩序良好。扎实开展扫黑除恶专项斗争“飓风2018”、全民禁毒工程、反恐反邪教等严打整治专项工作，全年刑事案件立案136宗，破案78宗，破案率57%，刑事拘留违法犯罪人员37人，其中侦破6宗涉黑恶案件，刑事拘留涉恶犯罪嫌疑人12人;受理治安案件176宗，查处(调解)59宗，治安处罚各类违法人员123人;全镇登记在册吸毒人员307人，其中，社区戒毒20人，满5年不用管控66人，病残2人，强戒所戒毒18人，属于社会面吸毒人员201人，社会面已报到182人，全镇分类分级管控率达到91%。 五、社会各项事业取得新进展 （一）精神文化生活更加丰富。倡导全民健身，在春节、三 八、五 四、六 一、重阳等节日举办篮球、羽毛球、拔河、跳绳等比赛或艺术展演，组织参加县千村杯男子篮球赛、县篮球联赛、县九届运动会暨第八届老年人运动会，荣获全县乡镇组男子篮球赛冠军，人民群众参与文体娱乐活动热情高涨。 （二）社会救济保障到位。全年发放五保、低保及受灾困难群众救灾救济款50多万元，发放全镇532位重度 一、二级残疾人康复护理费127.344万元，发放636位贫困残疾人生活补贴104.769万元，发放204位重点优抚对象和8名“五老”人员优抚款近254万元。 （三）民生工作全面发展。优化教学环境，全年共发放优秀师生奖教奖学奖金367300元，全镇共有117名学生被市县重点中学录取;全面落实新计生条例，农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助资金发放准确及时，人口信息化管理和统计数据准确率、及时率均达到上级要求;柏塘卫生院综合楼建设进度顺利、新陂村等8个村级卫生站提标升级工程主体建设全面完成，公共卫生服务能力不断提升;农村土地确权已完成二轮公示，燕光、低陂村完成颁证工作，11个村待颁证，23个村正由农户签名确认;农村产权制度改革试点工作全面完成;建成新时代文明实践所1个，村(社区)新时代文明实践站38个，积极开展各种文明实践活动。此外，还全力推动工青妇、民族、宗教、保密、慈善、应急、侨务、统计、人防、审计、体育、打私、气象、科协、老龄、移民、残联、档案、地方志等工作取得新成效。 六、政府服务能力进一步加强全面实施依法行政纲要，严格按照法定程序使用权力、履行职责，不断提升镇村干部运用法治思维和法治方法解决问题的能力;深化行政效能制度建设，提升公共服务水平，完善窗口服务，方便了群众办事，增强了政府便民服务能力;坚决贯彻中央“八项规定”，加强“三公”经费管理，“三公”经费支出同比下降4.07%;坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，深入开展反腐倡廉建设，努力建设为民务实清廉政府，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，一年来我镇经济社会发展取得的新成绩，是县委、县政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部职工和群众团结奋斗的结果，是社会各届人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持柏塘发展的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为柏塘建设作出贡献的全镇人民致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，仍有一些困难和不足需要解决和改善，主要表现在：经济基础仍然薄弱，财政收支矛盾突出，基础设施、民生事业等重点工作可投入资金有限;新引进的大项目还在起步阶段，尚未能起到带动经济作用。这些问题都需要我们高度重视并制定措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，做好2019年工作责任重大、意义深远。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照省市县的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，抓住粤港澳大湾区建设这个千载难逢的机会，深入推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，继续打好三大攻坚战，奋力开创柏塘高质量发展新局面，为全面建成小康社会、为建设现代魅力博罗、为惠州建设国内一流城市作出应有贡献。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;固定资产投资增长15%;规模以上工业增加值增长15%;税收增长15%;城乡居民储蓄存款余额增长8%。要实现2019年预期目标，我们要做好以下六项工作： 一、以项目建设抓手，推动经济快速发展一是强力推进项目建设。加快推进龙广精密五金、鑫扬精密五金、金明科技环保设备、利元亨、杨森、茶山休闲谷、龙头矿泉水、粤海平安等项目建设，尽快启动鹭湖文旅、洋景温泉、山前水库生态旅游等项目的征地拆迁工作。二是优化招商选资项目。立足战略性新兴产业项目的产业优势，加快发展智能装备制造业，在利元亨和杨森项目的基础上，继续引进设备制造产业及相关配套产业链，形成聚集效应;发挥生态旅游资源优势，服务落实鹭湖文旅、山前水库生态旅游区等项目，继续引进优质生态旅游项目，着力打造功能齐全的休闲养生产业。三是用好政策服务企业。全力落实“去降补”任务，用足用好支持实体经济发展的“省十条”、“惠十条”等政策措施，着力降低企业生产经营成本，促进市场主体繁荣发展。深化“企业服务月”活动，深入实施“首席服务官”制度，积极开展“减证便民”活动，激发和保护企业家精神，推动民营经济加快发展。四是继续扩大山茶资源优势。筹备举办第三届山茶文化节，继续做大柏塘山茶品牌，形成更大更完善的产业规模，并推动山茶和旅游业有机融合，实施全域旅游与全域乡村共建，夯实现代农业发展基础，整合文化旅游资源，打造柏塘文化旅游IP，以乡村旅游推动乡村发展，构建大产业、大平台、大品牌，做好山水柏塘这篇文章。 二、以协调发展为目标，加快城乡规划建设一是加快完善镇区公共设施。坚持规划先行，加快完善镇中心区总体规划和公共服务设施规划，形成科学合理的规划体系。重点打造柏塘桥到文化体育广场的一河两岸景观建设，方便人民群众休闲生活;进一步加大道路综合改造、排污管网建设，人行道、绿化美化亮化等项目推进力度，完善镇区公共设施，促使镇区面貌焕然一新。二是加快推进乡村振兴战略。继续围绕柏塘镇脱贫攻坚三年实施方案，力争2020年达到全面建成小康社会目标，并继续推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，按照“3+3+X”模式统筹新农村建设，重点抓好市定贫困村创建新农村示范村工作。全面开展“三清理、三拆除、三整治”，确保全面完成自然村环境综合整治任务，优化农村生产生活环境。抓好农村“四好公路”建设，加强村道巷道、光纤网络、农村电网等基础设施建设，推动社会服务网络向农村覆盖，进一步完善基础设施配套、公共服务。按照乡村振兴战略实施方案，稳步推进第一批乡村振兴示范村(旱田、小洞、坳头)建设，并逐步实现我镇农村全面振兴。三是推动新时代文明实践建设。深入开展“文明创建三年巩固提升”工程，全力打造镇里的新时代文明实践所和村(社区)的文明实践站，确保有场地、有人员、有制度，真正实现镇村全覆盖。 三、以优化环境为基础，加快建设美丽柏塘一是全力打好污染防治攻坚战。严格落实“河长制”“湖长制”，扎实开展河湖“清四乱”“五清”“让广东河更美”等专项行动，加大工业污染、农业面源污染整治力度，全面清理“散乱污”企业，严防禁养区畜禽养殖场反弹回潮;抓好流域内生活污水处理设施及配套管网建设，推进污水处理设施提标改造，提升污水处理设施治污效能;加大工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染源治理力度，提升环境空气质量。全面推进土壤污染综合治理，保障土壤环境安全。加强建筑垃圾处理设施建设，开展打击固体废物专项执法行动，严厉打击非法转移倾倒固废行为。坚决抓好中央环保督察“回头看”反馈问题的整改和“两违”整治工作。二是做好生态创建工作。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，实施重要生态系统保护和修复重大工程，划定并严格落实生态红线，提升生态系统质量和稳定性，以满足人民日益增长的优美生态环境需要，推进“国家级生态示范乡镇”创建工作。三是着力深化供给侧改革。坚持树立正确的政绩观，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的科学理念，持续加强节能环保和生态建设促进我镇经济绿色发展，可持续发展。 四、以保障民生为重点，推动社会各项事业全面发展一是巩固提升脱贫攻坚成果。坚持大扶贫格局，深入实施脱贫攻坚八项工程，把扶贫与扶志、扶智相结合，突出生产脱贫、就业脱贫、生态脱贫、救助保障脱贫，建设一批特色种养、生态旅游、农村电商等扶贫项目，确保贫困人口与全镇人民一道迈进全面小康。二是继续做好民生保障工作。加强社会保障救助工作，充分化解复退军人群体内部矛盾，做好辖区内五保低保的年度核查工作，开展好社区康园中心和移民小组民生项目服务工作，并在年内新建敬老院二号楼用作老人活动中心，提高敬老院生活质量。三是继续做好教育惠民工作。继续加大奖教奖学资金投入，同步提高软件建设水平，巩固教育强镇成果，准备迎接教育强镇复评考核工作。四是继续提升公共卫生服务能力。督促柏塘卫生院综合大楼尽快完工，继续加强各村卫生站提标升级工作，争取早日创建省级卫生镇。五是稳步推进各项社会事业。继续做好计生、保密、档案、双拥、残联、移民、工青妇、外事、侨务、民族、宗教、国防教育、应急、民兵、方志、老龄、统计、物价、打私、普法等工作取得新进展。 五、以平安保障为宗旨，切实维护社会和谐稳定一是提升社会治安防控水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，完善“中心化+网格化+信息化”制度，建立健全立体化、全面化的社会治安防控体系，严厉打击涉黑涉恶、涉黄赌毒等违法犯罪活动，加强反邪教反恐工作，提升平安柏塘建设水平。二是切实加强公共安全。树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，狠抓安全生产领域“打非治违”，坚决遏制重特大安全事故发生。加强质量监督和食品药品安全监管，全力做好非洲猪瘟等疫病防控防疫工作，保障人民群众生命健康安全。三是深入开展矛盾纠纷排查工作。健全矛盾纠纷防范化解机制，在源头预防上下功夫，依法妥善处置各类群体性事件，依法解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定。 六、以提升服务能力为主线，全面加强政府自身建设一是强化依法行政。推进依法行政，深化行政体制改革，优化政府部门机构和职能设置，完善政务服务体系。实施政府“三张清单”(权责清单、服务清单、负面清单)，完善政府购买公共服务制度。强化依法行政考核，健全依法决策机制，切实提高领导干部依法决策的意识和能力，健全行政决策合法性合规性审查机制。完善政府法律顾问机制，加强重大行政决策跟踪和反馈责任追究。同时，坚决贯彻执行镇党委和镇人大的决策、决定，认真办好人大代表议案建议，主动接受多方监督。二是抓好作风建设。继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强干部队伍教育培训和管理，狠抓机关作风建设、严格执行中央八项规定、坚决反对和纠正“四风”，着力治理庸懒散奢问题，不断提高政府执行力。三是加强廉洁从政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加大政务财务事务公开力度，深入推进廉洁镇村建设;继续完善政府规章制度，坚持用制度管钱管事管人，树立为民务实清廉政府的良好形象。各位代表，实现柏塘经济社会的健康快速发展，我们任重而道远。让我们趁着新时代新征程的东风，依托乡村振兴战略及新农村示范区建设的良好契机，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，发扬“马上就办、真抓实干”的作风,振奋精神，攻坚克难，为把柏塘建设成为宜居宜业、平安和谐、镇强民富的生态镇而继续努力奋斗以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【博罗县招商】2019年杨村镇政府工作报告

  政府工作报告――2019年2月23日在杨村镇第十八届人大三次会议上 镇长秦晓生 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2019年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，雷厉风行抓落实，快干实干促发展，全镇呈现“经济稳步发展、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业”的良好局面。初步统计，全年共实现规模工业总产值30亿元，同比增长14%;工业增加值6.2亿元，增长14.5%;固定资产投资10.96亿元，增长33.6%;财政收入9245万元，增长11.3%;农民人均纯收入18880元，增长5.5%。 （一）这一年，我们坚持抓重点促增长，综合实力稳中有进 招商引资再添活力。实施“招大引强”攻坚行动，围绕拉丝模具、医药、铝型材等重点产业全力以赴抓招商，新引进了卡博尔金属、力鸿新材料、江阴博泰等一批好项目大项目。全年共签约亿元以上项目6个，5亿元以上项目1个，开工建设项目4个，实现到位资金9.7亿元，超前完成投资任务，签约数量、转化率、到位资金均位列全市前列。 项目建设再提速效。开展“重大项目”攻坚活动，续建、新建重点项目13个，累计投资近31亿元。沂湖大道拓宽、涉水企业污水专管收集、园区绿化亮化、沂湖北路循环路网等一批基础设施类项目投入使用，东大圩渔光互补电站、聚合风力发电、唯楚新材料等工业类项目也相继建成投产。天能智能微网、润扬机电设备、江泰金属制品、德锐新材料、力鸿新材料等新引进项目正在全速推进之中。项目建设调度机制不断完善，项目建设责任进一步压实。 园区平台再展新貌。全速推动园区征迁工作，完成杨村社区刘庄组6户拆迁工作，新征沂湖村刘庄组、杨村社区缪庄组土地220亩，为新项目落地拓展平台。加快园区功能配套，实施了园区绿化亮化提升工程，完成了沂湖大道拓宽、丁庄循环路网、鑫发南路道路工程、万和中路黑色化改造等，园区整体形象全面提升。 企业帮扶再出实效。常态化推进“四送一服”双千工程，实行“一企一策”精准帮扶，搭建企业微信交流平台，畅通企业诉求渠道，累计帮助解决各类问题13个。助推企业做大做强，加快“个转企”“小升规”步伐，完成4家企业升规工作。落实兑现奖补政策，帮助企业申请相关补助，振兴拉丝模完成行业标准补助申报工作，鑫铂铝业、一药业、天达箱包完成“专精特新”申报工作并获批，天能新能源成功申报省重大科技专项和高层次科技人才团队。全力支持企业上市，帮助鑫铂铝业解决上市过程中的困难。全程跟踪帮办招商引资企业的落地投产，大力营造“引得来、留得住”的投资环境。 （二）这一年，我们坚持抓基础谋转型，发展活力持续迸发 现代农业越来越强。扎实推进土地流转规范化管理，新增土地流转面积5061亩，总面积达55617亩。鼓励农业规模化发展，新增种粮大户4户3048亩，新增农民专业合作社8家总数达112家，家庭农场9家总数达55家，渔业生产联合社1家。强化农业品牌建设，新增农产品品牌3个，无公害食品认证2个，绿色食品认证1个。大力支持农业生产，扎实开展“劝耕贷”工作，帮助6户种粮大户贷款120万元。助推光华现代农业园申报省级现代农业示范区，帮助做大做强。 农业设施越来越实。加大农田水利基本设施建设，处理险涵8座，配套涵闸10座，新建、重建金埠、军坝等泵站11座，水利“最后一公里”项目全面开工。争取财政奖补资金92万元，完成“一事一议”项目5个。新建村村通公路27公里，修复损毁道路12公里，重新修建龙集社区乔滨路中桥，率先完成新S205公路3个村征地和33户的拆迁工作。积极做好高邮湖渔船集中停靠码头项目工程的前期工作。季桥村高标准农田、小关社区千亿斤粮食项目竣工验收，沂湖村高标准农田项目已开工建设。 农村改革越来越响。扎实做好农村集体资产清产核资工作，全面完成10个村居委会、10个村集体经济股份合作社和312个组的清产核资清查登记录入工作。全年接待了各地股改调研学习团队100余批次，央视《经济半小时》栏目对我镇股改情况进行了跟踪报道。稳步推进“三变”改革试点，全镇10个村(社区)集体经济全部超10万元，村集体经济总收入达252万元，较上年增长20%以上。规范农村产权流转交易，进场交易成功22宗，标的额972万元，进场数量、成交数量仍居全市前列，镇农村集体产权交易服务站获评安徽省优秀乡镇服务站。 （三）这一年，我们坚持抓统筹利长远，乡村振兴全面发力 镇村建管日臻完善。坚持建管并重，完成天铜路两侧5公里的绿化提升，加强集镇日常巡查，集镇管理的精细化程度不断提升。强化镇村联动，加大土地管理力度，新增耕地260亩，完成土地增减挂一期82户271亩的复垦任务，二期64户157亩正有序推进。严格依法审批，先批后建，办理不动产权37宗，登记面积77740平方米。 美丽乡村日益优化。在抓好光华村、小关社区美丽乡村常态化维护的同时，投入2200余万元全面启动龙集社区美丽乡村工程建设，目前已完成了中心村主干道、饮水、垃圾处理、绿化、亮化等12个项目，户户通、村庄绿化、小游园等9个项目正在建设当中，完成总体任务进度的48%。 生态保护日趋加强。全力打好污染防治攻坚战，从严从实落实环保督查反馈问题整改。加强水环境管护，常态化推进河长制工作，3个入河排污口专项整治工作已全部完成，涉水企业污水专管收集工程投入正常运行。做实林长制，健全镇村两级林长，新增造林面积400亩，创建省级森林村庄1个。扎实推进农村“三大革命”，完成农村改厕任务360户，二轮环卫保洁市场化运行完成招标，实现区域全覆盖。实施农村人居环境整治，桥南、沂湖、芦柴等7个村庄人居环境整治工作有序推进。全力推进蓝天行动，完成生物质锅炉改造6台，秸秆禁烧连续五年实现零火点。高度重视群众反映较为强烈的园区涉气企业废气超标排放问题，积极督促相关企业迅速采取措施，整改提升并取得实效。严格耕地保护制度，完成130亩工矿废弃地复垦工作，深入开展“大棚房”清理整治。 （四）这一年，我们坚持抓保障兜底线，人民福祉显著改善 保障水平持续提升。积极做好劳动就业，新增城镇就业659人，新增农村转移富余劳动力846人，实现城乡人力资源信息全覆盖。加强劳动监察，定期巡察企业工资支付情况，完成25家规模以上企业劳动保障年审改造，接受并处理劳动争议调解案件2起。推进全民养老医疗参保工作，城乡居民养老保险参保26768人，完成任务指标的101%;城乡居民医疗保险参保36928人，参保率达100%。落实民政、残疾人救助政策，全年发放农村低保补助金525万元、五保供养资金34万元、优抚补助金223万元、高龄津贴43万元、医疗救助资金60万元、冬令救灾款13万元。稳步推进农村危房改造工程，全年完成33户农村危房改造任务，申请项目资金32.4万元。扎实开展精准扶贫，向33户缺乏自身发展能力的贫困户提供惠民贷，每个贫困人口可享受利息差2800元;向35名贫困学生发放教育扶贫资金52750元，持续开展扶贫户大走访、大调查行动，并再次对全镇困难家庭进行动态调整，查漏补缺。 公共事业持续发展。教学设施不断完善，完成杨村小学教辅楼及湖滨九年制学校宿舍楼建设，新建了杨村小学、龙集九年制学校运动场。文体事业持续发展，举办了乡村春晚、缅怀先烈、书法笔会、十九大知识竞赛、广场舞大赛等一批文体活动。卫计服务工作和妇幼保健水平不断提升，发放各类卫计奖特扶资金308万。推进大健康管理，重点人群“家庭医生”签约率100%，新建村级卫生室1处，卫计工作群众满意度进一步提升。落实支农惠农政策，发放农机补贴85万元，举办各类农业技术培训10次，建设水稻高产高效创建示范片1000亩和核心示范区50亩。 社会治理持续加强。深化平安乡镇建设，开展扫黑除恶专项斗争和守护平安2018铁拳行动，全镇治安形势持续向好。扎实开展“三转”“和风纾怨”等信访专项行动，处理信访案件19起，接访56次，成功创成信访“三无”镇。建立健全大调解工作体系，排查化解各类矛盾纠纷305件，调解成功率达99%。规范特殊人群管控，在矫社区服刑9人，安置帮教50人，无一人脱管漏管。大力开展“七五”普法和“法律六进”，开展法律宣传活动19场，完成法律“六进”26场，解答法律咨询1200多次，受教人数5000人次。落实公共法律服务体系建设，一村(社区)一法律顾问制度实现全覆盖。扎实做好非洲猪瘟防控工作，全面排查镇区生猪养殖场，关闭乡镇屠宰场2家。深刻吸取“523”安全生产事故教训，在全镇范围内开展安全生产“大检查、大整治”活动，开展各类安全生产专项检查31次，排查企业单位300余家，处置整改安全隐患30多起，安全生产红线意识进一步增强。 （五）这一年，我们坚持抓作风提效能，政府建设不断优化 为民服务更加便捷高效。优化“互联网+政务服务”，镇村网上办事大厅建成使用，全年网上办件30209条，办件覆盖率达93%，为民服务渠道进一步拓宽。编制公布“最多跑一次”政务服务事项清单，动态调整政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，“放管服”步伐进一步加快。加大政务信息公开力度，主动回应社会关切，发布各类公开信息1055条，办理市长热线78件、部门信箱12件，网络舆情及时回复率达100%。 依法行政更加透明高效。自觉接受人大的法律监督和工作监督，全年共办理代表建议22件。积极推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在参与和制定重大行政决策、推进依法行政中的重要作用。落实领导干部学法制度，加强行政执法队伍管理，法制环境进一步优化。 政务环境更加廉洁高效。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“三查三问”，推进“三治三提”，政务执行力、落实力不断提升。严格“八项规定”，厉行勤俭节约，“三公”经费进一步压缩。坚持有违必查、有腐必惩，持续加大反腐倡廉力度，严肃查处各类违纪违法案件。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。这离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督和支持，是全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表杨村镇人民政府，向全镇广大干群、人大代表和政协委员、以及所有参与和支持杨村经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，杨村在发展中还存在一些问题，主要表现在：产业结构不够优，主导产业不够强，大项目、大企业支撑力度不够;民生事业依旧存在短板，公共服务供给与群众需求期盼还存在差距;一些政府部门和工作人员责任意识、创新思维还不够强，勇于担当、敢于破难的氛围、机制与新形势、新要求还有一定差距，抓落实的本领依然有待提高等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五规划”、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好2019年的政府工作，至关重要，意义重大。当前，我国外部环境复杂严峻，经济下行压力大，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。从我镇实际看，经过历年的积淀，杨村发展的韧性、空间和动力进一步提升，这为我镇推动高质量发展奠定了坚实基础。为此，我们必须增强忧患意识、机遇意识，顺势而为，接续奋斗，全力推动杨村经济社会向更高水平发展。 新一年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和滁州市委六届七次全会、市委十四届九次全会、镇十六届三次党代会精神，坚持稳中有进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为实现高质量发展走在全市前列奠定坚实基础。 2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值同比增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长13%以上;农民人均纯收入增长10%以上;财政收入增长与经济增长同步;人居环境进一步改善，文明新风进一步提升，乡村振兴提速扩面，其它各项工作任务全面完成。 为此，2019年要重点做好以下几方面的工作： （一）坚持工业首位，推动经济发展迈向“高质量” 突出招商“主引擎”。紧紧围绕园区企业的产业链，全力开展招大引强攻坚行动。扩大信息源，拓宽朋友圈，瞄准大项目、好项目，力争引进亿元项目5个、5亿元以上项目1个。做好签约落地项目的帮扶帮办，确保卡博尔金属制品等项目尽早开工建设。抓好开工项目的督查调度，确保力鸿新材料、德锐新材料、天能微网基地等项目尽快建成投产。紧盯在谈项目线索不放，积极促成上海九州云创轨道印刷机、无锡悦羚洁具、江西瑞金振兴铜业铜制拉丝、浙江正康科技金属制品等项目尽快签约。 开拓园区“主战场”。发挥规划引领作用，完成园区规划和环评修编，严把环保准入门槛，不断优化园区发展定位。完善园区设施配套，做好园区110KV变电所项目前期各项工作，保障入园企业用电需求。谋划启动沂湖大道东延和东环路建设，杨村社区缪庄组征迁工作，实现园区平台扩容。加快推进园区燃气管网覆盖，确保入园企业正常用气。同步实施鑫发北路、沂湖北路、宝山路等道路的亮化绿化工程建设，进一步提升园区形象。 壮大实体“主力军”。始终坚持把稳定企业、发展企业、壮大企业作为经济增长的内生动力，常态化开展“四送一服”双千工程，进一步细化实体企业扶持措施。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。完善党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，努力创造“四最”营商环境。 （二）坚持城乡统筹，推动乡村振兴迈向“高品质” 打好乡风文明“组合拳”。深化移风易俗，健全完善村民议事会、红白理事会等村级自治组织，修订完善村规民约，逐步实现婚丧喜事规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。强化殡葬管理规范化，倡导文明低碳祭扫，推进节地生态安葬和公益性公墓建设。推动村(社区)建立志愿服务工作站，争创市级以上文明村(社区)3个以上，巩固全国文明城市创建成果。大力弘扬道德风尚，持续开展最美乡贤、最美婆媳、最美教师等道德模范宣扬表彰。加强新时代文明实践(站)所建设，不断培育和践行社会主义核心价值观。 探索农村发展“新思路”。依据优势资源，做大做优特色农业，依托光华农业园，积极打造精品采摘园，争创省级农业园。充分利用稻虾共生原理，建设稻虾综合种养示范园，增加农田综合效益。借助环高邮湖风光带项目，谋划“渔港小镇”建设，打造渔港文化休闲带、鲜活水产交易区、河鲜特色一条街、渔文化展示馆、游艇码头、水产科技产业园等。完善农业物联网平台及应用，实现镇村二级农业综合服务体系全覆盖。加强农业基础设施建设，全面完成沂湖村高标准农田改造，湖边、北荡水利“最后一公里”等农业项目。完成第二批157亩土地复垦任务，争取第三批300亩计划任务。继续推进农村“三变”等产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资工作，盘活用好各类资源资产，增强村级集体经济“造血”功能。 筑牢生态保护“防火墙”。全面落实河长制，扎实开展“三水共治”，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，强化高邮湖饮用水源地保护工作。推深做实林长制，开展林业“增绿增效”行动，新增造林370亩，争创森林村庄2个以上。狠抓农村改厕“三年行动”，完成420户改厕任务。打好净土保卫战，严格落实“土十条”，加强土壤污染管控和修复。打好蓝天保卫战，完善秸秆禁烧综合利用长效机制，不断提升园区涉水涉气企业环保工作水平。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，完成徐坝、南兴等6个村庄点整治任务。 谱写美丽乡村“进行曲”。全速推进龙集社区“美丽乡村”建设，抓紧完成村口标识、文化墙、环境整治等剩余工程，努力出形象、出精品。结合文明创建常态化，全力加强集镇管理，加大环境整治、交通管理和摊点治理力度，营造干净、整洁、有序新集镇。进一步完善集镇功能配套，启动胡庄休闲公园规划和农贸市场建设，不断改善集镇居民生产生活环境。 （三）坚持共建共享，推动民生事业迈向“高标准” 努力繁荣社会事业。坚持教育优先发展，巩固完善学校基本办学条件。加快镇卫生院和村卫生室标准化建设改造，推进季桥村卫生室建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，配合开展“医共体”工作，促进“医防融合”。继续落实综合文化站、村文化室免费开放、送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设。鼓励开展群众喜闻乐见文化活动，不断擦亮杨村文化品牌。持续抓好武装工作，加强民兵应急能力建设，扎实做好双拥共建工作，争创双拥模范单位。统筹推进共青团、妇联、残联、工会、科技、国防、武装、防震减灾、气象、民族宗教、档案等工作。 倾力保障基本民生。一手抓脱贫，一手防返贫，开展好“回头看”，持续巩固精准脱贫攻坚成果。加大交通基础投入，启动34公里农村公路扩面延伸，新S205光华连接线，任庄桥维修改造等工程。全力实施年度各项民生工程，足额配套民生工程所需资金。加快推进全民参保，进一步扩大社会保障覆盖面。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持慈善事业发展。加快发展养老服务业，推进民办养老机构建设。 致力构筑平安和谐。持续推进平安乡镇建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。强化社区矫正工作，大力开展“七五”普法。开展信访突出问题大化解大突破专项行动，拓宽社情民意渠道，切实维护社会稳定。强化各类市场专项整治，加强食品药品、医疗器械、小作坊、小餐饮等整治力度。整合应急资源，提高预防和处置突发事件能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的方针，突出重点领域和关键环节的整治提升，开展安全生产攻坚行动，遏制各类安全生产事故发生。 （四）坚持从严从实，推动政府工作迈向“高效能” 建设对党忠诚的可靠政府。坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动杨村发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省、市各项决策部署。始终与党委同心同德、同向发力，确保政令畅通、令行禁止。 建设勤政为民的高效政府。牢固树立法治理念，始终把依法行政贯穿于政府各项工作，落实好主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。完善规范性文件制定程序，提高公众参与度，完成新一轮清理工作。强化工作督查问责，从严整治不作为、乱作为、慢作为，大力倡导“真抓实干、马上就办”的作风，提高行政效率和执行力。完善激励约束、容错纠错机制，鼓励敢作为、善作为，为担当者担当，为干事者负责。自觉接受人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好议案、建议的办理工作。 建设风清气正的廉洁政府。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。完善廉政风险防控机制，深化政务公开、财政预决算公开，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 各位代表，志不求易者成，事不避难者进。蓝图绘就，重任在肩，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，合力同心，砥砺前行，苦干实干，奋勇争先，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【化州市招商】2019年同庆镇政府工作报告

  同庆镇人民2019年4月27日在同庆镇第十六届人民代表大会第五次会议上张武成各位代表，同志们：现在，我代表同庆镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，镇政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记系列重要指示批示精神统揽各项工作，坚持稳中求进工作总基调，贯彻高质量发展要求，全面深化供给侧结构性改革，精心组织实施三大攻坚战和乡村振兴战略，致力发展镇域经济，较好地完成了镇第十六届人大第 三、第四次会议确定的各项目标任务。 经济发展稳中向好2018年，全镇财政收入4065.3万元。其中公共财政收入280.4万元(税收151.5万元;非税收入128.9万元)，上级补助收入3784.9万元;完成规模工业总产值3.98亿元。经济发展趋势回升。一是经济发展指数持平。2018年，全镇经济发展势头总体不高，规上工业增加值、财政预算收入速度略有提高，固定资产投资、GDP增速平缓，各项统计指标与同期相比基本持平。但我镇积极引导产能落后企业转型升级，宏丰再生资源实业有限公司于去年正式投产，镇域经济发展后劲逐步回升。二是不遗余力抓招商。去年以来，我镇加大招商引资力度，坚持多措并举招商引资，2018年引入3间注册500万元以上的公司，分别是化州市碧溪实业有限公司、化州市三木家具有限公司、兴佳建筑工程有限公司，其中化州市碧溪实业有限公司拟在原址建设“碧溪橘红产业城项目”，该项目总投资9.8亿元，分五年建成，目前已通过市发改局的备案，现正在抓紧落实融资工作。 重点项目稳步推进引导产能落后企业转型升级，全力推进重点项目建设。水质净化厂建设扎实推进，水质净化设备已安装完毕，污水管网铺设基本完成，2018年11月调试成功，进入试运营阶段。高岭坝项目在我镇征用建设用地5836平方米，租用临时用地15625平方米，目前重建工程已初具雏形，配有一条双向2车道桥、仿古景观亭和长廊，堤岸绿化。农村安全饮水工程村村通第一期有序推进，工程总预算430万，目前已完成工程量的95%，预计2019年6月份可以全部完成。全面完成了廉茂输油管道同庆段的征地拆迁工作。 生态环境明显改善继续推进小东江河流整治，全镇河道实现“河长制”全覆盖，签订河道整治目标责任书，建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系;会同上级主管部门扎实推进鉴江流域、石滩河流域、三丫河流域、石湾河流域、车带山河流域、六塘河流域、东干渠流域、西干渠流域和塘岐支渠流域的治理工作，投入资金80多万元对六塘河、琛玎河全面进行“五清”，对辖区内的排污物、排放物进行巡查监管，发现问题及时到场制止，整改到位，河流水质持续好转。镇水质净化厂建成运行，将有效净化水体污染。畜禽养殖污染综合整治有序推进。继前年关闭养殖场233间、拆除养殖场197间的基础上，2018年大力开展禽畜养殖污染整治，关闭禁养区养殖户177户;限(适)养区规模场共27户，完成整治24户，完成率89%;限(适)养区专业户共160户，完成整治65户，关闭6户，完成率44%。全面推进城乡环境综合整治。一是积极推进乡村振兴战略，“三清理三拆除三整治”工作全面铺开。2018年清理村巷道乱堆放生产工具、建筑材料10652户;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾11565户;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物5276处;拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房1672间;拆除乱搭乱建、违章建筑1232处，拆除非法广告牌1887处;整治生活垃圾7380处，整治生活污水6920户，整治水体污染3296处。二是城乡清洁工程持续推进。对街道、公路沿线等重点区域的卫生进行常态化管理。全镇分区域新建垃圾中转屋7个，环卫车定时到各区域垃圾中转屋收集转运垃圾，有效改善了群众的生活环境。三是生态环境进一步优化。出动车辆50车次、人员313人次，投入经费40多万元加大环境卫生整治力度，组织人员对公路两旁的乱摆乱买、乱搭乱建进行彻底整治。同时加强村级环境卫生大整治，按照“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理模式和管理机制，全镇18个行政村、187条自然村均设置了垃圾箱，配备了垃圾收集员，健全了相关制度，在省道285线两边安置了小垃圾桶200多个，在圩镇人员密集场所安置大垃圾桶30多个;在公路沿线立起60多个宣传牌，村村张贴“大家爱卫生”宣传画报，基本实现了“七有”(即有机构、有制度、有牌子、有场所、有收费、有保洁员、有垃圾池)的目标。2018年全镇清运垃圾1200车次，处理垃圾1.4万吨。圩镇、村道、公路两旁卫生清洁整齐、优美，城乡清洁工程挂图作战的成效得到了上级的肯定和广大群众的好评。一是扎实推进精准扶贫。2018年全镇建档立卡贫困户615户1580人，省定贫困村塘吉村总贫困户106户348人。目前，全镇建档立卡贫困户在校学生教育补贴全部落实到位;全镇建档立卡贫困户已落实基本医疗保障。2018年危改户15户已全部竣工。全镇建档立卡贫困户有安全住房、安全饮水、通电、网络覆盖、电视信号覆盖。2018年我镇已申报帮扶项目54个，总金额1612.2234万元，下达扶贫专项资金1647.87万元，使用资金1647.87万元，资金使用率100%。二是农村土地确权颁证工作按照市政府的统一部署正在紧密推进，全镇应确权承包地面积4.6万亩，完成率100%;应颁证1.2万本，颁证率98%;“一户一件”应归档1.2万件，归档率96.5%。三是进一步落实城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助、优抚对象政策，深入组织开展敬老月、节日慰问活动，认真开展残疾人护理津贴申请等残疾人服务工作;四是扎实抓好计生经常性工作。开展婚育新风进万家之关爱妇女儿童权益保护法律咨询活动;联合镇卫生院、志光医院对精神病患者进行义诊、免费发放药物活动。联合市人民医院开展“不忘初心牢记使命健康进百村巡回义诊活动。组织开展无偿献血活动，共有34人参加无偿献血，达到47人次，共9400毫升。组织开展“关爱女性，幸福生活”健康知识大讲堂，把关爱送进万家。五是广泛落实就业政策，推荐待业青年参加市人社部门组织的招聘会。六是教育事业稳步提高，继前年教育创强复评通过验收后，去年我镇继续改善学校硬件建设，创建国家级家长学校示范区，教育教学质量进一步提高。七是全面推进社会保障工作。去年，我镇新农保续保任务，社保扩面征缴、城乡医保缴费等工作全面完成。八是其它各项工作协调发展。 安全整治扎实有效一是每季度镇安监所联合工商、供电、消防、派出所等单位进行安全生产大检查，尤其是在“春节”前、“五一”加大力度排查、整治，确保我镇企业顺利、稳定开展生产;二是大力排查烟花炮竹，确保群众的生命财产安全;做好危险化学品综合治理、粉尘涉爆企业安全专项整治，创建“平安企业”;三是对圩镇乱搭乱建、占道经营的现象实施长效管理机制，坚持每天巡查监管;四是多部门联合对托教机构的安全隐患进行排查，向市政府、教育部门、消防大队等反馈隐患问题，并作为人大议案提交市人大。 “两违”现象有效遏制一是强化监管，加大巡查执法工作力度。建立了“两违”巡查报告机制和查处违法建设联动机制，强化整治，重点整治国道、省道、高速路两旁的“两违”行为，经常组织国土、规划、综合执法等部门联合开展“两违”执法。结合市开展的“小高层”专项整治，全面清理整顿建筑市场。2018年全镇共查处“两违”12宗、面积1700平方米，有效地遏制和减少抢建行为。二是开展建筑安全整治大行动。加强建筑施工安全隐患排查，强化在建工程安全监管，全镇共发出《建筑施工现场检查记录》86份，《责令改正指令书》86份，全面确保辖区建筑安全。三是加大政策宣传力度，充分利用流动宣传车、广播、横幅等多形式广泛宣传，使广大群众切实增强了按规建房，依法用地的意识，逐步形成健康、有序、安全的建房行为。 平安创建持续提升一是加强矛盾纠纷源头控制，提高矛盾纠纷调处力度。2018年，我镇各级调委会共调处各类矛盾纠纷860件，调处成功830件，成功率为97%，调解协议履行率为99%。二是全力抓平安创建活动。深入开展创建以塘吉、长塘、同庆、排塘等村委会为主的“平安村(居)”，以中心学校、同庆中学、同庆初中等学校为主的“平安校园”，以飞粤环保砖厂等企业为主的“平安单位”等活动。并以此为契机搞好村(居)、企事业单位的人防、物防、技防工作。成立“化州市红袖章平安志愿者协会红袖章同庆镇分会”，充分调动社会各方力量参与社会治安综合治理，全镇805名“红袖章”平安志愿者全年参与巡逻2580人次，参与安全防控宣传1765人次，向公安机关提供线索20条，协助抓获犯罪嫌疑人2名，破获各类案件2起，排查不稳定因素105起，化解矛盾纠纷235起。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。收到群众举报、工作摸排、上级交办线索21条，已核查答复21条，均属一般群众矛盾纠纷。镇派出所打掉涉恶团伙1个，刑拘5人，逮捕4人，网上追逃3人，营造了良好的社会治安效果。四是继续推进基层法律服务，参与社会治安综合治理。2018年，司法所共接受法律来访及相关咨询90件，其中口头78件，书面12件。启动诉前调解，成功调处110起矛盾纠纷。驻村律师作用发挥明显。一年来，驻村律师共解答法律咨询852人次，开展法制培训、法律知识讲座31场次，参与调解民事纠纷60起，发放各类法制宣传资料2.5万余份。五是进一步落实社区矫正安置帮教工作，维护社会稳定。司法所与驻点检察官逐个走访社区矫正对象8名、刑释解教人员22名，每月定期同社矫对象面谈，形成了司检联动，共同矫正的新工作模式。六是加大了涉毒案件打击力度。通过镇政府及派出所民警的共同努力，组织公安、文化、工商等部门对辖区进行了9次的突击检查，查获29人涉嫌吸食毒品案件，给予强制戒毒和治安拘留等处罚，有效遏制住了新型毒品在辖区内的漫延，维护社会平安和谐。 文化事业蓬勃发展近年来，同庆镇认真贯彻落实省、茂名市、化州市关于加快构建省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设的部署要求，尤其引导群众积极发挥主体作用加快新农村建设，焕发农村生机，实现群众就地、就近、就愿，自建、自管、自享人居环境和公共文化。一是塘吉芝风村积极提升村民的组织力、创造力、战斗力和凝聚力，组织村民自发筹措资金80多万元、自主规划设计、自觉投工投劳，建成了一座占地面积达3600方的文化广场，文化楼建筑面积达900多方，可容纳7000多名观众同时观看演出，其规模之大在茂名农村地区也算屈指可数。如今，芝风村文化广场载歌载舞、欢声笑语，举办联欢公里文艺晚会、慰问老人活动、妇女节聚餐、学生竞答活动、表彰奖励学子，成立了活力文艺舞蹈队，文化广场不仅成为村民健身娱乐的新平台、引领社会新风尚的大舞台，还成了乡村振兴的加油站。二是下良建成占地14000平方米，内设篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场、图书馆的综合文化广场，化州市图书馆在下良文化广场设立分馆，目前藏书逾5000册，已对群众开放。三是扎实抓好同庆山口陈氏宗祠革命历史纪念馆建设。目前纪念馆瓦面已经全面更替;下一步计划对墙体、墙裙、门窗进行全面更替，修建一条有山口特色的文化长廊。四是同庆镇文化站升格为省二级文化站。2018年投入资金50多万元，增购5000多册图书，添置了阅览台、图书架、乒乓球台等文化体育器械，在政府大院建设了篮球场、排球场、羽毛球场等活动场所，还建设了150多平方米的大舞台，文化体育设施不断完善。 社会事业健康发展一是社会救助工作逐步完善。城乡居民最低生活保障政策进一步落实，规范了低保申报程序，强化了民主评议，创新民政专干评议模式，实施分类施保、三榜公示制度，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全(半)年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。城乡医疗救助服务进一步优化。严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。殡葬改革进一步推进，铁腕整治乱埋乱葬现象，殡葬工作取得阶段性成效。二是养老服务体系建设进一步推进。积极落实高龄津贴申请、银龄安康保险等政策;大力开展敬老宣传活动，深入组织开展敬老月、节日慰问等活动。三是残联工作扎实开展。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传，认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项为残疾人服务工作。 政府效能持续加强加强政府自身建设。一是深入实施“村官大学生”培训工程，选拔10名优秀村干部报读大专学历提升班、1名优秀村支部书记报读本科学历提升班，进一步提升了村干部队伍文化水平;二是全面实施“候任村(社区)干部”制度，通过公开考试选拔35名年轻化、高素质的候任村(社区)干部，储备农村基层人才，助推乡村振兴。2018年共举办了6场镇村干部培训班，培训干部700多人次，进一步提高了全体镇村干部的理论知识和业务能力，增强整体综合素质。全镇共排查出农村基层党员干部违纪违法线索12宗，已立案6人，其中信访了结4人，另有2人正在查办中。在纪律教育、关口前移、全面监督等方面下功夫，突出重点地提醒党员干部严守党的纪律和规矩，到目前止，共谈话提醒71人次，副科6人，一般干部65人，属于咬耳扯袖和红脸出汗方式;党风廉政建设责任制约谈12人次。此外，我镇精神文明建设、三防、健康卫生等工作得到加强。工会、妇联、团委、武装等工作取得新的进步。同志们，过去一年，我镇经济建设取得新成绩，镇村面貌发生新变化，各项社会事业全面发展，群众生活有较大改善。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是我镇领导班子思发展、议发展、谋发展的结果;是广大党员干部、群众积极参与、艰苦奋斗的结果;是全镇上下团结一致、干事创业的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇干部职工和群众，向所有关心、支持同庆发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我镇建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视：脱贫攻坚、乡村振兴推进压力大;经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显;道路交通等基础设施有待加强;美丽乡村建设、乡村文明程度有待提高等。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是茂名建市60周年，我们务必真抓实干、奋勇拼搏、砥砺前行，争取更大的胜利。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和十三届全国人大二次会议精神，以习近平总书记系列重要批示精神统揽各项工作，按照省委、茂名市委和化州市委、市政府工作部署，围绕“产业旺、乡村美、圩镇靓、民风正、社会稳”的工作思路，突出重点，把握关键，扎实做好各项工作，致力打造富裕、文明、美丽、生态新同庆。为此，我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，突出抓好以下七方面工作： 一、因地制宜促发展，持续壮大经济总量加大金属工业发展，继续加大招商引资力度，尽力协助解决企业用地难问题，吸引实力强的金属制造加工企业进驻我镇，提高我镇经济总量，增加群众收入。促进农业增产增收。深入实施“一镇一品”战略，大力宣传推介同庆北运菜，重树同庆北运菜品牌。抓好现代特色农业基地建设，做大做优种养业，打造地方特色农业品牌。正确引导土地流转，鼓励农业适度规模经营。大力发展电子商务。加大网商知识培训力度，大力发展电子商务，促进电子商务进村入户，拉动消费。整合资源发展乡村旅游。抓住我市“全域旅游”契机，深入挖掘冼太文化，加快谋划建设山口陈氏宗祠革命历史纪念馆建设，打造美丽新农村旅游和农业生态休闲旅游，提升旅游服务能力，积极引客入同庆，促进旅游消费。 二、推进新农村建设，改善人居环境2019年继续大力推进社会主义新农村建设工作。在去年“三清理三拆除三整治”的基础上，完成自然村的环境整治，扭转农村脏乱差局面。继续积极做好“绿化、美化、亮化”工程和城乡清洁工程，进一步完善村级清洁保洁管理制度，全面加强城乡环境综合治理，不断美化人居环境。继续做好生态文明建设，坚持多管齐下，加强森林资源管护，保护好同庆这片“绿水青山”。 三、加快项目建设，完善镇村基础设施大力推进公路建设。积极争取市交通部门的指标倾斜支持，加快推进同庆至六塘、同庆至谢白、谢白至木岭、同庆至长塘村道的拓宽改造工程立项并争取在2019年开工建设，切实提升村级道路通畅能力。全面完善镇水质净化厂建设。抓紧推进水质净化厂回购事宜，确保2019年内全面完善水质净化厂的各项设施建设，水质净化处理正常运作。继续抓好水利设施建设。加快推进镇自来水厂和“村村通”自来水工程建设。加强对农田灌溉水渠、陂头、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，继续强化“河长制”工作，加大河道清淤力度，进一步加强旺岭河六坡、六塘、丰告河段的整治，保障灌溉用水和行洪安全。 四、坚持绿色发展，强化生态文明建设加大生态建设和保护力度，全面关闭禁养区禽畜养殖场，深入推进绿化保护和排污治理工程，推进乡村生态可持续发展，全面落实节能减排政策措施，有效控制主要污染物排放强度。大力推进河长制，抓好河道管理，加强水资源保护，建设“岸固、河畅、水清、景美”新同庆。加大“黄标车”限行执法力度，完成“黄标车”淘汰任务。 五、保障改善民生，创建平安和谐同庆落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，稳步提高城乡低保对象、五保供养对象保障标准。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。深入推进精准扶贫工作，全面开展扫黑除恶工作，促进农村社会和谐稳定。 六、发展社会事业，完善公共服务体系加强教学管理，提高教育教学质量，进一步推进特色教育，培养多方面人才。加快推进镇卫生院标准化建设和村卫生站规范化建设，加强对医疗人员队伍的管理，提高医疗卫生水平。加快文化体育设施建设，促进群众体育与竞技体育协调发展。统筹做好三防、安全生产、侨务、统计、档案、保密、工会、青年、妇女、儿童、国防教育和拥军优属等工作。 七、加强自身建设，打造勤政为民政府一是打造法治型政府。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对环境保护、两违整治等难点工作，要主动适应新常态，开拓思路，善谋善为。三是打造高效型政府，进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠同庆人民，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，砥砺前行，为建设富裕、文明、美丽、生态的新同庆而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩为中华人民共和国成立70周年、茂名建市60周年献礼!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年水寨镇政府工作报告

  2019年3月11日在水寨镇第十六届人民代表大会第六次会议上水寨镇人民政府代镇长黎辉文各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。过去一年工作回顾2018年，我镇全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记视察广东的重要讲话精神，贯彻落实省委、市委和县委全会的部署要求，按照加快“工匠之乡、宜居五华”的县域发展定位，结合镇情，主动作为，真抓实干，推动年初确定的各项目标任务取得了明显成效。 一、全力以赴推动发展，镇域经济稳步提升经济实力不断壮大。坚持实业兴镇、产业强镇，巩固推进暖企服务行动，促进带动小五金等镇域特色产业全面发展。大力实施乡贤回乡投资兴业工程，成功引进无锡智佳瑞科技有限公司，引资额达1.1亿元，完成年度招商任务。2018年，全年公共财政预算收入46153万元，结算收入47131万元，圆满完成了年初预算;工商税收18989万元(其中中央税完成17866万元，地方税完成1122万元)，对比去年增加1500万元，增长8.58%。财务管理更加规范。主动加强与上级沟通联系，积极争取上级资金支持;坚持“收支两条线”管理，严格控制预算外支出，大大压缩一般性资金使用。邀请县财政、审计等部门对镇级财务进行全面“体检”，对自查自纠发现的问题立行立改，重新修编财务管理制度，坚决取消12项不规范的津补贴。同步规范村级财务管理，聘请同政财税公司对村账实现会计代理，并由纪委聘请义务廉政监督员对村级财务进行监管。农业农村稳步发展。发挥镇村资源禀赋优势，积极打造“一村一品”特色农业产业，重点培育发展榕树、坝心优质稻、平湖辣木、中洞金柚等高效农业。新增县级农业龙头企业2家，农民专业合作社3家。结合精准扶贫产业帮扶工作，以平湖村“邮乐购”项目为试点，深入推进电子商务进农村，逐步完善线上线下对接，着力解决优质农产品销售难、环节多、价格低的问题。 二、坚持不懈强化基础，城乡面貌焕然一新征地拆迁有力推进。坚持重点项目征地拆迁“一号工程”不动摇，组织精兵强将想方设法完成征地689.03亩，拆迁房屋100座37857.18平方米，迁移地坟、阴亭114座和金神477个。特别是5月以来，在我镇征地工作组与县有关单位的18名业务骨干人员组成的重点项目征拆工作专班的共同努力下，以亟需解决的22个项目为重中之重，着力突破征拆瓶颈，为大湖堤的顺利通车、梅州客家文化音乐节的如期举办、五华县奥林匹克体育中心的如期建成提供了坚强的用地保障。“双创”工作持续发力。深入推进城中村环境综合治理，完善环卫基础设施，提升卫生管理水平，抓好农村生活垃圾治理、污水处理、河渠治理和村容村貌改造，全年共清理卫生死角3200多处、污水沟1800多米、污水塘80口，清理垃圾250余吨，城中村水泥硬底化达95%以上。对照全国县级文明城市创建标准，完善镇村公共服务站便民措施，成立7个村(居)志愿者服务岗;着力抓好公益宣传，深化社会主义核心价值观宣传教育，全年共投入约50万元悬挂横幅160多条、制作挂画160多幅、更新或增设宣传栏150多块、建设围挡广告1200余米。新农村建设亮点频出。认真按照省级新农村示范村考核要求，围绕“缺什么补什么”的目标，大力推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，着力抓好“三清三拆三整治”、“以奖代补”和EPC项目建设，重点实施了自然村村道、污水处理设施、文化体育设施、集中供水设施等建设项目，至目前，累计投入3000多万元，建成了部分“以奖代补”项目，污水处理管网铺设和污水处理设施建设、村道建设、文化体育设施建设等EPC项目稳步推进。分散贫困村人居环境综合整治工作有效开展，持续抓好“三清三拆三整治”工作，罗湖、大湖、善坑、澄湖等村工作成效较为明显。国土村建管控有力。坚持疏堵结合，加强农民建房规范引导，突出整顿农村土地“六乱”行为，全年共制止违章建筑298宗，有效遏制了农村违章建房态势。实行拆违行动常态化，主动联合县直相关部门开展大型拆违行动20场次，处理县城规划区和重点项目征拆红线范围内违建抢建行为99宗，拆除建筑面积13703平方米。扎实开展违规建坟专项整治工作，广泛宣传殡改政策，强力拆除顶风违规建设坟地11座。森林管护稳步推进。积极开展国家森林城市创建工作，大力进行造林绿化，抚育平湖、高车、中洞等村碳汇造林约1.13万亩。强化林木林地资源保护，依法查处违规占用林地2宗，罚款3000元。深入开展形式多样的宣传教育，提高全民森林防火意识。投入27万多元，购买森林防火车1部、无人机1台，补充完善扑火服、头盔、手套等物资一批。加强森林防火应急演练，组织镇扑火队员、护林员开展扑火技能培训3场次。强化野外火源管理，落实镇村干部和护林员包山头、包重点地段巡山责任，并增聘4名护林员专职做好瞭望塔值班值守工作。加大防火巡查执罚力度，查处野外违规用火11宗，罚款3.2万元。 三、多方发力补齐短板，三大攻坚战取得实效重大风险平稳可控。突出征地拆迁、涉农涉土等重大矛盾纠纷的妥善处置，发挥“中心+网格化+信息化”作用，不断加强辖区内风险隐患排查化解。坚持底线思维，强化问题导向，积极防范化解政府债务风险。严格落实风险评估制度，谨慎投资各类项目，不搞“形象工程”、“政绩工程”。持续做好防范、打击非法集资工作，建立健全监管、预警和处理机制。生态环境不断改善。重点盯住中省环保督察“回头看”交办案件整改工作，落实责任，细化措施，高站位、高标准、高要求推动反馈问题整改。大力开展畜禽养殖污染专项整治，拆除养殖场2户817平方米，整改养殖场66户、关闭养殖场3户。落实“河长制”工作责任，因地制宜划分河段及责任人员，聘请16名村巡河保洁员强化日常管理，确保管护无死角、全覆盖;加强辖区内水源保护力度，通过清淤、治污、生态治理、打击非法采砂和倾倒垃圾等措施，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。精准扶贫成效显著。坚持执行每月扶贫工作例会制度，常态化开展脱贫“回头看，对照上级巡视反馈意见逐一落实整改。严格执行镇、村两级书记遍访制度，由党委书记带头落实包村包户工作责任，助推高质量完成年度脱贫任务。扎实落实“三保障”政策，2018-2019年度落实847名学生教育补助，落实52户建档立卡贫困户危房改造补助，为全镇4459名建档立卡贫困人员全额购买城乡居民医疗保险，将全镇患有重特大疾病的612人贫困户纳入救助范围，确保“1+N”脱贫措施落到实处、取得实效。以产业扶贫、就业扶贫为核心，逐步完善平湖辣木种植示范基地、中洞肉牛集中养殖基地、利平信电子数码配件加工基地、绿宝缘现代农业种养殖基地、坝心村现代农业示范基地等10个产业项目，带动300名贫困劳动力在当地就业。科学制订资产收益分配方案，全镇1034户3852人建档立卡有劳动能力贫困人口落实到每人450元收益分红，切实提高了贫困户家庭经济收入。截止2018年底，全镇1370户4184人预脱贫户达到“八有”标准，脱贫率达94%。 四、聚力聚焦综合治理，社会大局和谐稳定社会治理成效明显。积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷，千方百计解决群众的合理合法诉求，全镇共办结上级交办案件103宗，指导协助各村调处矛盾纠纷255宗，化解群众关心关注的重点突出信访案件4宗。加强信息化社会治安防控体系建设，严格落实领导带班防控制度，全面强化情报信息收集、重点线索核查、重点人员稳控、应急预案制定等工作，确保无越级到省进京上访事件。强势推进扫黑除恶专项斗争工作，切实侦破涉黑涉恶案件52宗，有力维护了社会安全稳定。扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，有序推进法治社会建设。安全生产常抓不懈。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，全面健全落实安全生产责任制，扎实开展安全生产知识、政策、法律法规等宣传教育，认真抓好辖区范围内危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、特种设备、非煤矿山等重点行业领域安全生产专项整治，以及节假日、“两会”、汛期安全生产隐患排查整治。2018年，共排查发现相关隐患150余宗，已落实整改120多宗，责令限期整改30宗。认真履行属地管理责任，充分吸取“4·13”超载河砂货车侧翻致人死亡交通事故的教训，全面强化砂场管理工作;严格执行水政巡查督察制度，重拳治理非法采砂与非法堆放河砂经营行为，清理非法堆放点3个。 五、千方百计保障民生，幸福指数持续提高文教卫生齐头并进。加快推进教育现代化先进镇创建工作，镇第二小学投资10多万元改造学校卫生间，不断优化完善教育教学环境;逐步规范学前教育发展，镇中心幼儿园在大坝增设了一间较标准的分园;持续提升教育教学质量，大布、罗湖、高车、员瑾、大岭、大沙6个村被县评为高考前二十名村居。扎实推进文化惠民工程，员瑾、罗湖、大布、大岭、高车、坝心6个村级文化广场基本建成，澄湖村裕庆楼正在创建农村文化俱乐部。积极开展“五华好人”、“文明家庭”、“好媳妇”等系列活动，大力弘扬社会正能量。全面提升公共卫生服务保障水平，有序推进水寨、大坝卫生院合并新建项目;积极统筹各方资金，全面完成大沙、平湖、上坝、河尾等12个村公建民营卫生院建设。深入开展计生优质服务活动，为1112名农村适龄妇女进行“两癌”免费检查。切实加强地方病防治工作，加快中医药事业发展。民生保障逐步健全。完善社会救助、社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。扎实推进全民参保，全镇参加城乡居民养老保险4696人，参加城镇居民医疗保险107315人，全面完成县下达的工作任务。强化就业创业服务，2019年新增就业250人、城镇下岗失业人员再就业210人、农村劳动力转移就业1400人，均全面完成年度目标任务。其他各项工作协调发展。民兵整组工作顺利开展，投入20多万元购置民兵装备;民兵预备役工作得到加强，征兵工作任务圆满完成。服务制度逐步完善，志愿者队伍不断壮大，志愿者、社工等开展公益性活动24场次。积极推进畜牧业发展，果断扑杀无检疫证的生猪110头，有效防控非洲猪瘟疫情。食品药品质量监管工作有序推进，市场秩序规范稳定。同时，妇女儿童、工会、侨务、统计、档案、关心下一代、残疾人等各项事业取得新发展。 六、转变作风提升效能，政府自身建设不断加强按照科学执政、依法行政、廉洁从政的工作要求，大力抓好机关干部职工、村两委干部的学习培训和管理，努力提升干部科学执政、依法行政，推动科学发展的能力和水平。深化政务服务，加大“放管服”力度，科学运行“一门式一网式”服务模式，提升服务水平，方便群众办事。持续实行机关干部职工上班指纹打卡考勤、挂牌上岗制度，有力推动机关作风进一步好转。认真执行人代会决定、决议，主动接受县镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。全面加强农村集体“三资”管理，充分发挥“三资”交易平台功能，及时纠正个别村财务报账程序不规范等问题，从源头上减少农村不和谐不稳定因素，营造了风清气正、干群和谐的干事创业氛围。各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇域经济较为薄弱，创新发展动力不足;二是区域发展不均衡，特别是大坝片区的交通、水利等基础设施不够完善;三是三大攻坚战任务依然艰巨，民生领域仍有短板;四是社会维稳压力较大，因征地拆迁、土地矛盾纠纷产生的不稳定因素较多。对此，我们将高度重视，勇于面对，敢于作为，切实采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，紧紧围绕县委对水寨的发展定位要求，发挥“一核”发展的主力军作用，提振加快水寨发展的精气神，在县城扩容提质、产业园区、交通公路等重点项目征地拆迁，新农村建设和人居环境综合整治，“双创”工作，精准扶贫等方面取得新突破，成为“工匠之乡·宜居五华”发展的典范和榜样，将水寨打造成为名副其实的“琴江明珠·大美水寨”。 一、增强发展动力，壮大镇域经济总量抓好园区建设和招商引资。全面落实镇村干部责任，完成香雪制药、国沅总部经济、跨境说粤东总部基地等征地拆迁任务，为项目落地提供用地保障。坚持把招商引资作为推动发展的有力抓手，大力宣传好水寨发展环境和人口优势，主动招商、招大引优，切实完成年度招商引资任务。认真贯彻落实中央和省市县支持民营企业发展的各项政策措施，服务好企业增资扩产、转型升级，做大做强镇域企业，擦亮“五金专业镇”品牌。加快特色农业产业发展。持续推进“一村一品”特色产业，狠抓中洞肉牛、塘鱼养殖基地、平湖辣木种植基地等农业项目培育，实现农业增效提质。突出抓住重点、补短板、强弱项，多方式激活传统产业活力，特别是鼓励远郊村发展精致高效农业，推动形成特色鲜明、竞争力强的产业发展格局。充分借鉴平湖“邮乐购”销售模式，加快推进“互联网+现代农业”，提高电子商务发展水平，扩宽农产品线上流通渠道，实现农民增收致富。 二、推动乡村振兴，实现城乡协调发展狠抓重点项目征拆。加快推进琴江新城开发，有序完成布新南路、黄井西路等市政项目和地下综合管廊及其控制服务中心建设，重点做好谷城板块、奥体中心周边“难通户”思想工作，确保项目建设无障碍施工。积极推动犁滩片区城市更新改造、寨下坝片区综合开发和客天下文化旅游产业园建设，全力打造水寨靓丽“新名片”。全力保障河尾安置区、黄井安置区、罗湖安置区等12个安置区建设，逐步解决好征地拆迁安置遗留问题，为县城扩容提质提供坚强的用地保障。同时，有序完成布新中路、蓝岭路建设和园新路、华新路、宏达路升级改造，协助推进新华市场、西河市场升级改造，推动城区公共服务配套设施更加完善。狠抓新农村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕新农村示范村建设考核标准，充分听取群众的意见，以整治“脏乱差”为重点，加快示范村“以奖代补”和EPC项目建设进度，完成污水处理设施、自然村道、房前屋后美化绿化、集中供水等项目建设，切实改善农村环境面貌。继续推进分散贫困村“三清三拆三整治”工作，健全生活垃圾日产日清机制，保持村庄环境干净整洁。严抓土地资源管控。坚守土地功能性质和规划红线，加强规范土地管理使用，严格把好私人建房用地规划审批关，杜绝未批先建和违法占耕建房的行为。加强对城乡结合部、县城建成区、琴江新区在建工程的巡查监管，采取多部门执法的方式，加大对规划红线外的违章建筑的依法拆除力度，坚决遏制乱建违建现象。结合城乡环境综合整治工作，加大对在路边、山边、河边、在建项目范围随意乱倾倒生活垃圾和建筑垃圾的巡查执罚力度，切实发现一起打击一起，形成强有力的震慑效应。有序推进乡村治理。建立健全现代乡村治理体制，强化基层党组织建设，提升村级公共服务水平，突出村规民约的观念引导和行为约束作用，增强乡村治理内生动力。坚持“自治为基、法治为本、德治为先”，借助创建全国县级文明城市工作的有利契机，狠抓乡村精神文明建设，深入推进乡村树立文明新风。积极推进创建澄湖村裕庆楼等一批农村文化俱乐部，开展好充满乡村特色的群众性文体活动和“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”“好少年”等评选，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、保护青山绿水，加快生态文明建设强化林业生态管护。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入开展国家森林城市创建活动，积极配合推进蒲丽顶、星湖岭等森林公园建设。加强火险高发期和日常的风险源隐患排查与整治，大力执罚野外违规用火行为，扎实做好森林火险、防控工作;充分利用好瞭望台、消防水池的作用，确保一旦发生山火能第一时间发现、得到及时处理。力争实现零山火的目标，完成碳汇林年度种植任务，抚育好往年林木。持续推进殡葬改革。深化殡葬改革，持续推动移风易俗行动，加强殡改政策宣传，坚决破除薄养厚葬陈规陋习。加快推进县级公墓山、大岭公墓山征地拆迁和基础设施完善，为城乡居民提供便利的骨灰安放公共服务。严格执行《水寨镇违规建坟专项整治实施工作方案》，杜绝土葬现象，确保火化率达100%。拓宽群众举报渠道，及时发现并拆除违法违规擅自改变林地用途进行建坟的行为。突出抓好生态环境。健全完善“河长制”工作机制，大力推进辖区内琴江河、五华河水体治理，加强河道环境卫生日常巡查监管，严厉打击污染河道、非法采砂、乱倒生活垃圾及入建筑余泥河等行为，努力实现河道环境整洁优美、水清岸绿。重点瞄准大气、水源、土壤等三大污染问题，巩固中央和省市环保督察反馈问题整改成果，全力解决群众反映强烈的畜禽养殖污染、建筑工地扬尘等环保问题，有序推进澄湖村白鳝蜷湖升级改造项目，全面改善群众生产生活环境。 四、增进民生福祉，共享社会发展成果坚决打赢脱贫攻坚战。进一步把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在突出位置，严格落实镇村干部包户责任和镇村书记遍访贫困对象制度，持续聚力做好产业发展、危房改造、教育助学、医疗保险、就业创业、基础建设等各项工作。建立稳定脱贫和防范返贫长效机制，常态化开展“回头看”，解决好群众因病因残致贫返贫问题，确保脱真贫、真脱贫。加大扶贫资金监管力度，强化扶贫领域执纪问责，切实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，助力建档立卡贫困群众实现如期脱贫。不断提升社会治理水平。创新矛盾纠纷排查调处机制，结合“平安村居”建设完善信息化社会治安防控体系，及时将不稳定因素化解在萌芽状态。做好特殊时期信访维稳工作，掌握重点人员和重点领域信息动态，引导群众依法依规表达合理诉求，严控越级上访事件发生。深化扫黑除恶专项斗争，建立健全线索摸底排查和举报奖励机制，以高压态势严厉打击征地拆迁、资源开发、重点项目建设、环境保护等黑恶势力，确保营造风清气正的发展氛围。扎实推进安全生产网格化监管，聚焦农村建房施工、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、燃气、道路交通等重点领域，着力解决安全风险和隐患;抓好汛期山塘水库、地质灾害易发区的隐患排查和监控工作，强化中小学生防溺水安全教育，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹发展教育卫生和社会事业。落实教育“创先”各项工作，狠抓平安校车、平安校园建设，持续改善办学条件和教学质量。严格按照“卫生强镇”创建要求，协助推进水寨、大坝卫生院合并项目，加快暂未完工村级卫生站建设，逐步提升公共卫生服务能力;加强重大疾病预防控制，扎实推进妇女“两癌”筛查工作。强化对低保户、五保户的核查，兜紧兜牢民生底线;继续推进大病医疗救助制度，抓好城乡医保、养老保险等工作。强力开展食品安全专项行动，严密防控非洲猪瘟疫情，保障群众“舌尖上的安全”。同时，切实加强双拥共建、民兵预备役建设、应急管理工作、农业普查工作;认真做好社会福利、残疾人、妇女儿童、侨务、台务、统计、档案和关心下一代工作。 五、强化从严治政，全面提升行政效能坚持和维护党的领导核心地位，筑牢理想信念，强化政治站位，始终做到与党中央思想上同心同向、政治上同音同频。聚焦依法行政和政务服务优化，进一步加强作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神;狠抓干部队伍建设，认真执行考勤制度，继续实行镇机关“亮证”上岗，坚决整治“庸懒散拖”、不作为、乱作为的人和事。坚持科学、民主、依法决策重大事项，主动接受人大监督，认真办理人大议案、代表建议。深入推进政务、村务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。严守政治纪律和政治规矩，进一步加强对重点项目建设征地拆迁和涉农资金的监管，坚决杜绝非法占用、挪用行为，营造风清气正的干事创业氛围。各位代表!新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，共同谱写水寨赶超发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年新江镇政府工作报告

  政府工作报告─2019年1月25日在新江镇第十五届人民代表大会第六次会议上新江镇人民政府镇长阮庆香各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委县政府、镇党委的正确领导和镇人大的支持下，全镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，积极担当，攻坚克难，落实县委县政府和镇党委的决策部署，较好地完成了镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会持续健康向好，取得了新的进步。据统计，全镇完成地区生产总值24.79亿元,比上一年增长8.5%，其中,农业总产值5.04亿元，工业总产值6.79亿元;公共财政预算收入约1.4亿元;固定资产投资0.9亿元;城乡常住居民人均可支配收入达14224元,比上一年增长9%。 一、交通与工业建设取得突破，发展环境得到提升韶新高速新江段开工建设。高度重视韶新高速公路建设，将其作为全镇的重点工作加以推进。在征拆任务重、时间紧的情况下，于2018年3月全面完成征地协议的签订，9月全面完成交地任务，6月韶新高速公路新江段正式动工建设。工业园区征拆取得阶段性成绩。工业园区征拆工作事关全县经济发展，对全镇经济发展具有重大带动作用。全镇高度重视园区征拆工作，在“人力、物力、财力”上加强保障，工作组加班加点，深入征拆一线，奋力推进征拆工作。2018年，完成小镇村亚基石污水处理厂132亩、新展村702.26亩，共834亩的征拆任务，位于我镇小镇村的日立化成项目于7月正式动工建设，为全县工业化发展作出了贡献。 二、用心用情谋脱贫，脱贫成效明显落实好“三保障”政策。为贫困户提供安全住房，2018年，我镇下拨资金860万元为222户贫困户进行危房改造，现已全部完工。为贫困户子女提供教育保障，2018年，全镇贫困户学生为421人，全年共发放教育补助110多万元。全镇建档立卡贫困户共2171人参加城乡居民基本医疗保险，2018年医疗救助17户贫困户，救助金额48772元。截至2018年年底，全镇贫困户基本实现了“八有”，脱贫成效明显。用好帮扶资金，为贫困户稳定脱贫打好基础。切实加快扶贫资金使用进度，并确保资金安全高效。2018年投入扶贫资金248.739万元用于“两奖补”“两扶持”。找准致富产业，加快产业帮扶资金使用进度，全镇182户贫困户的216.3万元产业帮扶资金用于安装光伏;东方村等6个村的265户贫困户的345.7万元产业帮扶资金入股林场;双石村20户贫困户的18.4万元产业帮扶资金入股养猪专业合作社;渔溪村34户贫困户与翁源县滃江淀粉厂签订供销合同，投入49.6万元产业帮扶资金用于发展红番薯种植产业。 三、开展全域环境整治，新农村创建初显成效贫困村创建社会主义新农村示范村工作进展顺利。2018年下半年，5个贫困村在完成“三清三拆”的基础上，按照干净整洁村标准，对村巷道进行硬化，建设生活垃圾处理设施和污水处理工程，实行雨污分流、污水排放管道化或暗渠化。完成村级停车场、小广场、公共厕所、路灯等设施建设，补齐基础设施建设短板，截至目前，5个贫困村的建设已完成总体进度98%，村容村貌得到提升，社会主义新农村创建取得初步成效。农村环境全域“三清三拆三整治”工作基本完成。2018年10月开始，我们开展农村环境全域“三清三拆三整治”工作，截至去年12月底，14个非省定贫困村拆除危旧房、露天厕所9568间，拆除面积16万平方米，清理沟渠、废弃垃圾、荒地等19万平方米，全镇“三清三拆三整治”工作基本完成。开展路域环境整治。2018年对全镇交通干线的路域环境进行了全面整治，累计清理水沟92.44公里，清理路肩堆积物333立方米，人工及机械清扫路面196万平方米，修剪路肩草13.3万平方米，补植路树1650株，修剪路树21.5公里，并对公路两旁横幅广告定期进行清理，通过整治，我镇辖区内道路更加整洁，行车更加顺畅和安全。 四、完善基础设施建设，农民生产生活条件进一步改善农村道路硬底化任务圆满完成。铺设乡村公路21.79公里，超额完成2017-2018年度乡村公路铺设任务;完成了Y030线与106国道两个接口及其与西锦、新红公路交界处的升级改造工程建设。加强农村道路安全建设，配备农村交通“两站两员”，全面提高农村道路安全管理水平。持续推进农村电网升级改造。2018年投资1700多万元对民治、连心、阳河、东方、小镇等村的电网进行升级改造，目前大部分项目已投入运营，有效提高了供电质量及安全供电系数。农村集中供水不断完善。向上级争取自来水工程建设资金500多万元，采取管网延伸的方式完成了塘心、连心、太坪、双星、上坝、民光、新江等村的自来水工程。 五、农村改革取得新进展，农业现代化基础得到夯实保护耕地，确保全镇耕地总量动态平衡。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，确保耕地总量不减少、质量不降低。本着处理早、处理好的原则，每周对“两违”行为进行全面巡查，全年共出动巡逻巡查103车次，对违章建筑、违法用地做到了及时查处，遏制了占用耕地建房的现象。另外，2018年我镇在渔溪村和太坪村自主垦造水田1050亩，为我镇农业发展提供了更多的土地资源。全面完成土地确权颁证工作。经过全镇努力，2018年7月底完成全镇19个村委252个村小组土地确权颁证工作，确权面积40680.6亩，农户数8703户。推动农村“三变”工作，增加农民收入。完成全镇19个村252个村小组的资金、资产、资源清查、录入和归档工作。“三资”清查后，积极推动“三变”工作。积极引导农民将自有耕地的承包经营权，通过合同或者协议方式，投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体，让农民获得稳定的股权分红收入，并通过就近就业获取相应的劳动报酬。资源变资产方面，新江镇渔溪村田心村小组将400多亩地转让给村委，村委和东莞广发银行工作队一起建造起100多亩大棚、100多亩鱼塘、100多亩莲蓬。资金变股金方面，连心村、东方村等6个村将贫困户产业帮扶资金投入到林场、养猪场，获得分红收益。农民变股民方面，全镇各村委和贫困户均参与黄竹坪水电站分红。 六、保护青山绿水，全镇生态环境持续向好坚持生态优先、绿色发展的理念，把生态保护工作放在头等重要位置，严厉打击非法开采行为。按照县委县政府统一部署，压实镇有关单位、行政村、山主的责任，统筹镇林业站、林业派出所、国土所、应急分队等单位人员，形成合力，加大对非法开采矿产资源巡查打击力度，非法开采现象得到遏制。做好森林防火工作。通过发放森林防火传单、悬挂森林防火横幅、设立检查站等形式深入宣传，广泛发动干部群众，全面布防，实现了全年无山火发生的目标。打好污染防治攻坚战。完成横石水流域“散乱污”企业清理整治。严格执行禁限养区制度，加强畜牧养殖污染日常监管，指导督促养殖场完善和正确使用治污设施，要求各养殖场切实做好环保工作，做到绿色养殖。全面落实河长制工作要求，推动河长制工作向纵深发展。2018年，我们开展了4次清理河道水面漂浮物专项行动，组织人员对全镇大中小河流进行“五清”，通过清理，较好地改善了河道生态景观，全镇河流基本实现了河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。 七、创建“平安新江”，社会大局保持稳定严抓安全生产工作。压实责任，与村居签订了安全生产目标责任书，与重点企业签订了安全生产承诺书，明确了各安全生产监督单位、部门的职责，并落实措施和考核办法。强化安全培训，大力宣传安全生产的重要性、牢固树立安全发展理念，普及安全生产知识，提升全民安全生产素质，推动安全生产形势持续好转,为全镇经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。定期开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动。狠抓节前安全生产大检查，开展汛期安全生产整治、道路交通安全整治、三合一场所消防安全整治等专项行动。积极推进矛盾化解，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。大力推进矛盾纠纷排查化解，切实提高矛盾纠纷化解的结案率，确保小矛盾不出村大矛盾不出镇。全年排查出矛盾纠纷150宗，受理150宗，受理率100%，调处化解143宗，调处成功率达95.33%，有效化解了全镇的社会矛盾纠纷，特别是妥善处理了外来民工食物中毒事件，有效维护了社会稳定。深入推进扫黑除恶工作，通过新媒体以及张贴公告、标语、横幅等方式营造扫黑除恶的巨大声势，动员广大群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，组织相关部门积极开展线索排查，严厉打击各种黑恶势力。 八、心系特殊群体，社会保障政策得到全面落实落实兜底保障和医疗、临时救助。对建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员纳入低保范围提供兜底保障;对不符合民政政策兜底保障和突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者实施临时救助;落实基本医疗、大病保险、养老保险和医疗救助政策，2018年完成了169户群众提交的医疗救助申请，救助金额47万元。对残疾人员摸底排查，做好残疾人等级评定和发证工作，同时严格落实好残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴工作。全面启动我镇退役军人信息采集工作，完成745名退役军人信息录入上报工作。 九、发展教科文卫事业，公共服务水平持续提升建设教育强镇。对照创强复评和创先的标准，不断完善镇内各学校的办学条件，投入500多万元对各学校校园设施进行维修改造、购置图书和教学仪器;投入400多万元在中心小学新建一栋教学楼;投资750万元在原民光小学新建一所公办中心幼儿园，2018年年底，我镇顺利通过了创强复评和创先检查验收。推进文化惠民工程。积极推进综合性文化服务中心建设，完成15个行政村的小舞台建设。2018年全镇送戏下乡22场次，送公益电影下乡放映19场次。参加全县第二届农民歌手大赛荣获第一名，参加全县“碧桂园杯”第六届采茶戏大赛荣获银奖，选送到韶关市文联参赛的文艺作品荣获铜奖。开展国家基本公共卫生服务。开展形式多样的健康教育咨询活动，为城乡居民提供全方位的健康教育服务。对辖区内65岁以上常住居民进行登记管理，建立健康档案3520人。家庭医生签约服务覆盖率不断扩大，签约人数1388人。镇中心卫生院每年为全镇老年人提供至少1次健康管理服务。推进凉桥、连心的卫生站标准化建设，做好传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作。 十、加强政府自身建设，施政能力与服务水平得到提高推动“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及对广东工作重要批示精神。落实好脱贫攻坚作风建设年各项措施，加强干部作风教育，强化干部担当精神，作风整顿取得成效。遵守议事及招投标管理规定，行政决策科学、程序规范、依法高效。推进政府信息公开工作，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严格执行公车、公务接待制度。政府承诺的民生实事基本完成。我们高度重视政府承诺民生实事的落实，想方设法筹集资金，推进项目的施工建设，截至目前，去年年初承诺的九件民生实事基本完成。民生实事的完成，解决了一批群众最期盼、最关切的问题，全镇的面貌得到明显改观，得到了群众的好评。由于华彩工业园区至新江街路灯工程所需资金较多，而我镇财力薄弱，至今未能完成。对此，我们已经将其列为本年度的民生实事，镇政府将想方设法，力争2019年完成路灯安装。此外，民兵武装、工青妇、档案、保密、农技、统计、民族宗教、气象、消防、人防、应急等工作也取得了新的进步。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难的一年，成绩的取得，是县委县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大支持、监督的结果，是全镇干部群众同心同德，团结拼搏的结果。在此，我谨代表新江镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与新江经济社会建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，新江正处于加快发展的重要时期，一些深层次的经济、社会矛盾尚未得到有效解决。主要是：发展不充分仍是主要矛盾，全面建成小康社会任务艰巨;农业农村、基础设施建设历史欠账多，短板明显;征地拆迁、资金等瓶颈问题依旧存在，社会保障水平、社会治理水平和公共服务水平有待提升;部分干部干事创业精气神不足，攻坚克难的创新办法不多，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将不忘初心，牢记使命，积极担当，努力解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作总要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，围绕乡村振兴战略目标，统筹推进全镇各项工作，促进我镇经济持续健康发展，保持社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，工业增加值增长5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步。为实现上述目标，2019年，全镇将重点做好以下几个方面工作： 做好工业和交通工作，不断夯实发展基础。全力以赴做好工业园区征拆工作。我们将继续采取强有力措施，努力服务工业园区的发展。一是加强与开发区和企业的沟通，协助解决项目建设运营过程中出现的矛盾和问题，达到企业盈利与群众获益的双赢目的。二是继续深入一线，加强与村“两委”干部、村小组干部以及村民的接触和沟通，深入讲解征拆政策，说明征拆的重要性和必要性，争取群众支持，加快园区征拆工作，力争完成上级下达的征拆任务。主动服务韶新高速新江段建设。加强与施工方、村委的联系沟通，及时妥善解决涉农矛盾，维护群众正当权益，减少施工对群众生产生活的影响，同时为施工方创造良好的施工环境，按期推进韶新高速建设，带动我镇经济发展。 进一步加快城镇化建设，提高城镇化质量。根据韶关市乡镇整治提升“139”行动计划方案要求，以新江镇中心集镇控制性详细规划为指导，打击违法违规建设，加大对镇街脏乱差问题的整治力度，加强绿化美化亮化设施建设，为群众创造舒适的生活环境。完成连心村、民治村、西锦村等村的农村电网升级改造工程，为群众提供稳定和高质量的电力服务。积极争取有关方面支持，筹集资金，努力完成华彩工业园区至新江街路段安装路灯工程，不断推进我镇城镇化发展，提高我镇城镇化发展质量。 持续作战，巩固脱贫成效。2019年，我镇将突出抓好产业发展、组织建设、村级增收等重点工作，不断巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是抓产业发展，巩固脱贫成效。在去年签订产业帮扶合同的基础上，按照“绿色发展、特色发展、转型发展”的要求，扩大产业种养植规模，加强资金监管，加强技术和经营管理指导，提高产业发展效益，建立稳定增收机制，巩固困难群众脱贫成效。二是抓组织建设，巩固脱贫力量。突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，继续抓好作风建设，强化责任担当，加大力度推动产业发展，不断提升脱贫质量。三是聚焦返贫致贫，强化成果巩固。深入开展“回头看”“回头帮”工作，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态，针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象，细化工作措施，持续跟进，巩固脱贫攻坚成果。 持之以恒推进社会主义新农村建设，建设生态宜居美丽新江。加快施工进度，完成5个省定贫困村建设社会主义新农村示范村工程建设。全面完成非贫困村“三清三拆三整治”工作，加强规划引导，强化规划约束，确保农村建设整齐有序，连心村和阳河村美丽乡村以及渔溪村特色精品村建设初步成型。全面完成村庄垃圾收集点和保洁员配置，落实“门前三包”责任，提高农村垃圾处理清运率、处理率，建立健全农村卫生保洁长效机制。全面整治村庄生活污水，实行雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，推进生活污水处理全覆盖，2019年年底前全镇70%以上行政村达到干净整洁村标准。推进路域环境整治工作，加强公路养护，清除各种路障，清理道路两侧违法建筑，加强道路两侧美化绿化工作，使沿线村庄更加整洁美丽。 加大生态环境保护力度，守护好新江这方青山绿水。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展新理念，加大生态环境保护力度。加强森林资源管护，实施森林防火工作责任网格化、精细化管理，严格落实巡山制度，执行好《韶关市野外用火条例》，严控非法用火，依法打击林业违法犯罪行为，保护好我镇森林资源。继续加大河长制工作力度，按省、市河长动员令工作要求，积极开展河道“五清”工作，确保在2019年6月份前基本完成并建立长效机制。加大国土资源保护力度。落实责任，加强巡查监管，严厉打击各种违法占用耕地和非法采矿行为，推进废弃矿山地质环境恢复治理，着力推进资源全面节约和高效利用，维护国家粮食安全和资源安全。 深入推进平安建设，维护社会稳定。全面推进社会治安综合治理网格化管理，完善预防和化解社会矛盾机制，扎实做好社会矛盾积案化解，加大山林纠纷调处力度。继续营造扫黑除恶的强大宣传声势，进一步加大扫黑除恶力度，不断净化社会环境，提升群众的获得感、幸福感和安全感。做好食品药品安全监管工作。加大食品药品安全知识宣传力度，严格预防春夏两季野生食物中毒事件发生。严防死守，做好非洲猪瘟的防控工作，督促养殖户规范建立免疫档案，促进我镇畜牧养殖安全发展。时刻紧绷安全生产这根弦，强化安全生产宣传教育，提高各类生产单位的安全意识。落实定期安全生产检查制度，加强日常巡查及重大节假日的安全隐患排查，切实做好安全生产工作。 以人民为中心，保障和改善民生。优先发展教育事业。在完成新江镇公办中心幼儿园主体工程建设的基础上，加快装修和配套设施建设，确保2019年9月正常招生使用。加强未成年人思想道德建设，推进诚信建设和志愿服务制度化，促进未成年人健康成长。加强农村公共文化建设，完成新江村、民光村、塘心村等村的公共文化设施建设。深入实施文化惠民工程，坚持开展送戏下乡活动。继续举办民间歌手比赛、广场舞大赛等群众性文化活动，丰富群众文化生活。提高社会保障水平。加大城乡低保、农村五保、临时救助、医疗救助和优抚安置力度，完善妇女儿童、农村留守人员、残疾人的关爱服务体系。支持中心卫生院不断完善服务体系，提高医疗服务水平，促进健康新江建设。 进一步提高行政效能，树立政务服务新形象。稳步推进机构改革，提高行政效能。按照国家、省、市、县的统一部署，优化政府机构设置和职能配置，理顺职责关系，提高服务效率和水平。坚持依法行政，规范履职，健全“三重一大”事项集体决策机制，做到程序规范、依法行政。推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，抓好工作落实。坚持领导带头、以上率下，直面矛盾问题，破解棘手问题，发扬“工匠精神”，切实把各项工作抓实抓细，着力解决实际困难和问题。严抓作风建设，廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，不断完善招标采购、工程建设、征地拆迁等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，严格财经纪律，严控“三公”经费，把每一分钱都花在刀刃上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。拟办好以下几件民生实事。1.努力完成华彩工业园区至新江街路段安装路灯工程;2.全面完成公办中心幼儿园建设，确保2019年9月投入使用;3.完成太坪村老蟹岭道路硬底化工程，解决瑶族同胞出行难问题;4.建设新江镇体育公园;5.新江街整体提升工程建设;6.安装自来水消毒设备，确保群众饮水安全;7.完成70%的行政村的全域美丽乡村建设;8.完成东方村庙子角道路硬底化工程。砥砺奋进新征程，建功立业新时代。各位代表，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上下同心，迎难而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，共同推进新江各项事业发展，谱写新江发展新篇章。

  2025-07-08

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