• 【东莞市招商】2019年中堂镇政府工作报告

    2019年1月24日在中堂镇第十七届人民代表大会第六次会议上中堂镇人民政府镇长姚铸锐各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是站在改革开放40周年的节点上全面深化改革的重要一年。过去一年,在市委市政府和镇委的正确领导下,在镇人大代表和干部群众的监督支持下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神,认真落实省委“1+1+9”等各项决策部署,紧紧围绕镇委“一核心二提升三重点四平台五支撑”的发展思路,凝心聚力,真抓实干,发展势能有效积蓄,工作亮点明显增多,工作效能大幅提升,较好地完成了年度目标任务。预计2018年全镇实现生产总值114.1亿元,同比增长7.6%,增速快于全市水平;规模以上工业增加值71亿元,增长5.5%;固定资产投资总额22亿元,增长20.2%,增速创14年新高;完成工业投资10.2亿元,增长111.9%,其中工业技改投资5.4亿元,增长57.6%;社会消费品零售总额39.1亿元,增长9.8%;税收总额24.5亿元,增长21.5%,增速全市排第10位,增速比全市快7.1个百分点;一般公共预算收入10.3亿元,增长9.4%;12月末,存款余额152.8亿元,增长18.9%;贷款余额85.8亿元,增长9.6%。招商工作、砂场整治、清理“散乱污”企业专项行动、广深高速沿线环境品质提升工作获得市委市政府充分肯定;获评四经普清查阶段工作优秀镇街,“企业清查率”“个体户清查率”2项指标均在全市排名第5。2018年,我们具体抓好九大方面的工作:认真学习贯彻总书记在全国“两会”参加广东代表团审议重要讲话精神,一年来,我们抓学习、讲政治,坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。根据镇委的统一部署,把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为全镇政府系统的首要政治任务,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,努力学懂、弄通、做实。将其与“三个定位、两个率先”“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”等重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实。牢牢抓住粤港澳大湾区建设机遇,积极融入水乡新城片区发展。主动适应高质量发展的要求,狠抓产业招商引资,全力推动招商成果落地见效,切实加大对非公经济的扶持力度。坚决打好水污染治理攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战和固废处理处置攻坚战,打响环境整治七大重点行动攻坚战。明确中堂乡村振兴的时间表和路线图,努力推动乡村产业、生态、文化、组织和人才振兴。不折不扣地抓好中央和省市关于环保、安全生产、扫黑除恶等多轮督察巡视的迎检整改,做到真查摆、真落实、真整改。奋力推进招商工作迈上新台阶。一年来,我们抓招商、促落地,动能转换步伐加快。以智能终端、智能装备制造、智慧服务、智慧环保等智能科技产业为重点招引方向,高规格举办智能科技生态镇项目签约仪式,现场签约3宗平台运营项目、7宗产业项目,并在全市产业招商大会上作为镇街代表发言,获得市委市政府充分肯定。全镇在建重大(预备)项目及新招引重大产业项目计划总投资约292亿元,预计年总产值不低于441亿元,年纳税不低于36亿元。在对13家意向运营商进行为期半年的多轮实地考察和深入调研后,选定金地集团、天安数码城、华润集团分别为穗莞深城轨中堂站TOD经济开发区、槎滘产业园和下马四生态岛的投资合作单位,分别打造中堂金地TOD综合小镇项目、天安中堂智能生态小镇项目、中堂华润体育生态岛项目。积极打造“北海仔造纸产业基地+袁家涌产业园”平台,引进中堂燃气热电联产项目、中堂诚捷智能装备研发生产项目、东莞市互赢能源智能装备生产项目、广东粤辉科技股份有限公司生产研发项目、中堂制糖厂整体搬迁项目、中堂福创科电子科技项目、胜蓝科技电子连接器及研发中心建设项目、中堂仕兴鸿数控机床制造项目等8个产业项目,并以“工改工”的方式对袁家涌产业园进行升级改造。新增市重大建设项目和市重大预备项目各3宗。目前中堂共有4宗市重大建设项目,计划总投资约50.93亿元;4宗市重大预备项目,计划总投资约33亿元。抓住省调整指标机会,成功争取389亩新增用地指标,为项目落地提供用地保障。创新制定村级年度工作考评方案,出台镇村统筹发展利益分配实施意见,以“政府主导,统筹发展,利益共享”为原则,实行税收分成机制,充分调动村级招商引资、推动项目落地工作激情。目前,吴家涌村引进中堂燃气热电联产项目,预计每年增加村组收入1600多万元;袁家涌村推进中堂制糖厂整体搬迁、胜蓝科技电子连接器及研发中心建设、中堂福创科电子科技、中堂仕兴鸿数控机床制造等项目,预计每年增加村组收入1100多万元。召开中堂镇非公经济工作会议暨政策解读会,协助企业争取更多政策支持;组建经济政策研究工作专班,进一步推动惠企政策落地实施。一年来,我们抓转型、稳存量,实体经济效益稳步提升。大力推动造纸企业节能减排,全部造纸企业启动项目升级,39家重点用能单位提质扩面。积极推进供热和治污“两个集中”建设,以中堂燃气热电联产项目代替所有造纸企业的自备锅炉,基本完成造纸基地排污专管建设。大力推进造纸企业技改升级,实现“绿色造纸”。将镇级“倍增计划”试点企业增加至28家,新增市级试点企业2家,其中东莞建晖纸业有限公司为市级荣誉试点企业。以24小时在线的市“倍增计划”服务平台为基础,结合“中堂倍增计划交流群”、领导挂点服务及季度走访活动等,形成市、镇、企业三方联动的工作机制。28家“倍增计划”试点企业中21家规上试点企业完成增加值23.7亿元,占规上工业增加值33.4%,对规上工业增加值的贡献率为68.8%,对GDP的贡献率为27.5%。实施高企“树标提质”行动,31家企业完成2018年高新技术企业认定申报工作,50多家高企、培育入库企业完成科技型中小企业评价认定工作;62家企业有R&D项目和实质性经费投入,其中56家是研发机构企业;新增9家知识产权管理规范认证企业;26家企业50件发明专利申请资助项目得到受理;资助优质企业50家、优质项目103个。用好用活8000万元专项资金,推动1个产业发展类项目、3个产业直接建设类项目落地建设。高效推进广深高速沿线环境品质提升工程。一年来,我们抓工程、强基建,城市品质更加优化。清拆马沥粤鹰水泥厂,拆除建筑物42栋,总建筑面积2.18万平方米,全面完成沿线建筑物立面和绿化提升,加快打造滨水生态公园。成功举办中堂镇城市品质提升工程开工仪式,投资约3亿元集中动工建设觉华公园、滨江公园升级改造、迎宾路升级改造、穗莞深城轨中堂站交通接驳配套工程、淡水河南岸滨水景观以及四乡涌、湛翠涌综合整治等项目。深入推进“一中心三路三道”工程。启动“见缝插绿”建设工作。完成旧广虎路升级改造。实施觉华公园周边道路升级改造项目。出台《中堂镇城市更新专项规划(2018-2022)》,划定全镇的更新改造区域总规模约1万亩,纳入城市更新标图建库项目共计34个约5185亩。全力推进斗朗漂染厂、袁家涌玩具厂、银洲纸厂地块、万利金、豆豉洲地块等“三旧”改造项目取得进展。逐步拓宽下马四生态岛发展空间,开展马沥旧厂、下芦旧厂改造等项目。力促集体资产增收,村组两级经营总收入9.9亿元,总量全市排第9位,增长14.2%,增速全市排第6位,增速比全市快5.3个百分点。投入6374万元建设宜居村(社区)、美丽幸福村居,全镇建设完成率达80%。突出抓好城市“六乱”等文明短板整治工作。大力推进潢涌村文明积分制、文明美丽村居等试点工作。成功申报为全市唯一一个新时代文明实践中心建设省级试点单位。扎实一年来,我们抓环保、重防治,环境治理成效显著。严格对照中央环保督察的要求和标准,重点推动涉及中堂的6项整改任务落实到位,13宗交办案件全部办结。全年压减20%燃煤消费量,空气优良率达87.6%,同比上升5%。加快建设中堂燃气热电联产项目, 一、二期工程分别为7家和4家造纸企业集中供热实现“煤改气”,并积极推进剩余2家造纸企业自行实施“煤改气”。成功申报水污染治理示范镇,完成59.29公里截污次支管网建设;投入约5.9亿元分步实施北海仔综合整治工程;投入约1.6亿元启动污水处理厂一期提标改造及二期扩建工程;投入约4600万元建设袁家涌水闸、下北沙水闸、湛翠涌水闸。全面落实河长制,全年巡河超1200次,解决问题676个;投入320多万元用于日常保洁和专项行动,清理水面垃圾、水浮莲等漂浮物约1.27万吨;四乡村被选为全市唯一的全面推行河长制工作示范村。建立危险废物重点监管企业名单,依托广东省固体废物管理信息平台,全面实施危险废物管理计划,积极开展固废专项排查整治“2018清废行动”,深入推进固废治理和防范工作。“散乱污”一年来,我们抓整治、补短板,七大重点行动稳步推进。为腾出高质量产业项目发展空间,提升综合承载力和竞争力,铁腕开展环境整治七大重点行动。整治关闭“散乱污”企业694家,居全市前列。关停取缔33个非法砂场,拆除整治小散乱码头29个。完成拆除违法建筑41宗,拆除面积23.82万平方米。整治1245间“三小”场所,拆除“房中房”910处。整治清理占道堆放布碎、杂物等约30吨,环境卫生状况和村民交通出行得到较大改善。整治267间箱包厂,劝退搬迁122间,查封30间。查扣各类违法摩托车、电动车共5548辆,治安拘留摩托车违法驾驶员48人。七大重点行动有效落实,总体环境有效改善。开展扫黑除恶专项斗争。一年来,我们抓治安、保稳定,社会大局持续向好。公安重点工作综合成绩由全市第32大幅提升到全市第18,公安执法质量考核由全市倒数第1大幅提升到全市第6,“飓风2018”刑事打击专项行动由全市倒数第1大幅提升到全市第7,交警“遏事故、保安全”专项行动由全市倒数第1大幅提升到全市第3,2018年新增的禁毒工作考核全市排第8。全年群众安全感和满意度综合成效由全市第31大幅提升到全市排第15,其中公安满意度排第9。社会治安实现“两降三升”良好势头,刑事立案同比下降11%、“两抢”警情同比大幅下降81%,刑事破案同比上升29%、刑拘人数同比上升72%、逮捕人数同比上升53%。投入专项经费200万元,破获涉黑恶案件43宗,打掉涉黑恶团伙6个。组建辅警人口协管员队伍,采集工作加速提效,成效从排名靠后提升到全市第5。投入2453万元,采购公安公务用车、电瓶巡逻车、铁骑摩托车等,组建公安铁骑大队、特勤机动队和便衣伏击队,完善“武装巡逻,动中备勤”常态化建设,扎实推进“2+N+N”指挥勤务建设,实现全天候、高密度巡逻,见警率和管事率明显提高。投入约462万元充实消防救援设备设施。组建镇村两级防灾减灾应急组。获评“三防体系建设”优秀达标镇。在抵御超强台风“山竹”抢险救援中,切实将灾害损失减到最低。扎实抓好各项基础民生工作。一年来,我们抓重点、出亮点,民生事业扎实推进。中堂敬老院通过完善设施、改善服务、开放更多空间等方式,让更多老人入住并受惠,入住率由原来的59%上升至70%,成为全市仅有的两家省级“三星级敬老院”之一。建成水乡片区唯一一个食品小作坊集中加工中心,保障群众食品安全。开展本地户籍青壮年就业创业情况调研,解决群众就业创业难题;发放各项就业补贴640多万元,惠及户籍劳动力7681人次。发放各项民生资金4800多万元,落实低保户补助、困难群众春节价格补贴、困难残疾人补助、退役士兵补助、现役军人家属优待金及老年人各项慰问金等,惠及全镇约3万人次。对口帮扶揭阳惠来、扶贫协作云南昭通、对口支援西藏林芝。镇内5个次发达村(社区)村组两级经营性纯收入整体完成年度目标任务。全年投入约2.76亿元用于教育发展工作。收归潢涌幼儿园为镇公办第二幼儿园,新增公办学位560个。分期分步推进中堂中学拆旧建新、槎滘幼儿园改建、中心幼儿园扩建工程。积极争取未来学校落地中堂。投入317万元开展奖教奖学助学,首开中堂奖学先河。制定名师队伍管理办法,落实名师特殊岗位津贴,提高临聘教师待遇。顺利通过“东莞市推进教育现代化先进镇”“广东省教育强镇”第二轮复评验收。投入600多万元解决中堂医院用药短缺问题。投入1300多万元推动社卫标准化建设。推动医联体建设,整合医疗资源。全面启动创建广东省健康促进区,开展健康宣传咨询义诊服务9764人次。制定龙舟、篮球、曲艺文体“三张牌”发展三年规划,隆重举办龙舟文化节、广东省“(中国)曲艺之乡”曲艺精品展演等活动。修缮潢涌荣禄黎公家庙、霍锡熊烈士纪念碑,进一步加强文化遗产保护。全面完成20个村(社区)基层综合文化服务中心建设。完成镇文体艺术中心的前期规划。成立镇体育协会,举办各类群众性文体活动。优化机关作风。一年来,我们抓作风、优服务,施政水平不断提高。大力整治“庸懒散拖”问题,严格落实通报制度,对纪律作风抓不到位的单位及时进行谈话提醒、通报批评。实施干部离任经济责任审计制度,扎实开展镇村经济审计工作。科学整合综合窗口,推进24小时自助服务厅建设,推进“一网通办”,提高办事效率。全年镇综合服务中心受理业务约3.8万件,办结率98%;20个村(社区)公共服务中心受理业务约8万件,办结率100%。建立镇级各部门及村级处理员实时联动机制,全年收到工单631宗,均在各类事项规定时限内办结。运行一村(社区)一法律顾问工作机制,服务群众5387人次。开展现场法律咨询活动15场、法制讲座85场,受教育总人数约6500人次。同志们,一年来,中堂的每一点变化、每一份成绩,都来自于市委市政府和镇委的坚强领导、科学决策,都得益于全体人大代表的有效监督、建言支持,都归功于全镇上下的辛勤劳动、拼搏进取。在此,我代表镇政府向所有信任、理解、支持政府工作,以及所有参与、关心、帮助中堂发展的党员干部、专家人才、人民群众和社会各界人士,致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!一是回顾一年来的工作,成绩来之不易。我们要倍加珍惜欣欣向荣的发展态势,倍加珍惜难能可贵的工作成果,倍加珍惜和谐稳定的社会局面,倍加珍惜务实拼搏的良好氛围,不断汲取经验和力量,不断增强信心和干劲。同时,对中堂发展过程中存在的问题必须要有清醒的认识:产业结构调整阵痛明显,传统支柱产业增长乏力,新培育的产业项目仍处于起步期,支撑引领作用尚未发挥;土地空间资源紧张,优质产业承载力和吸引力有待提高;生态环境污染问题仍未根治,水污染治理面临巨大压力;城市精细化管理水平相对落后,城市品质仍有待提升;医疗卫生短板尚未完全补齐,教育和文体“三张牌”优势仍未完全发挥,民生保障有待加强;部分干部在工作中积极性不高、执行力不强,导致部分工作久推不动。对于这些问题,我们绝不回避、绝不推卸,将尽最大努力认真解决。

    2025-07-08

  • 【恩平市招商】2019年君堂镇政府工作报告

    2018年工作回顾2018年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,在上级党委、政府和镇党委的正确领导下,围绕“以党建为抓手,擦亮两块名片,实施一个战略”的工作思路,全力以赴做好2018年各项重点工作,党建及经济社会各项事业均有所提升。1-12月,全镇公共财政预算收入1964万元,同比增长36.7%,完成市下达任务的130.2%;规模以上工业增加值同比增长13.2%,超额完成市下达的任务;固定资产投资完成73224万元,同比增长51.2%;实际利用外资310万美元,完成市下达任务的110.7%;外贸进出口总值6095万元,完成市下达任务的115%;社会消费品零售总额完成5417万元,同比增长11%;完成扩容增效项目3个;完成新增限上大个体2个。 一、镇级经济发展快步前进调整发展思路,整合盘活全镇低效厂房、土地,加大招商引资力度,培育新的经济增长点,取得较好的成绩。积极配合市工业园区扩容工作,完成君堂水泥厂周边1030.64亩土地的征地拆迁补偿工作。完成锦水湾商贸区约56亩土地净地出让准备工作。协助台山市富展投资有限公司完成堡城新区129亩土地相关手续,并成立恩顺投资有限公司,做好地块开发利用工作。成功引入恩平市君信房地产有限公司,开发江洲圩新江南路49号55亩土地,用于发展房地产。促成波顿纺织闲置厂房转让和交易工作,引入广东省滔源纺织有限公司开发工业项目。加快在建项目建设速度,其中粽源食品加工厂已正式投产;盈进染织有限公司项目已按照计划完成1.5亿元投资;雅鸿水岸三期房地产项目共4幢17层和2幢25层商品楼已顺利竣工并按时开盘销售。此外,顺利完成开春、开阳高速公路共1100多亩征地拆迁任务。 二、乡村振兴工作成效显著打通精准扶贫“最后一公里”,通过结对帮扶、技能培训、就业安置、引入社会力量等多种形式开展帮扶工作,实现48户贫困户脱贫目标。农村土地确权颁证率达99%。自来水村村通工程完成主网管铺设工作。整合社会资源,筹资近2000万元实现镇内18个行政村主要道路通路灯、安装监控和自然村通水泥路全覆盖的目标。完善农村道路网络,完成乡道塘安至潢步头段路面扩建和大湾村委会至新塘村委会路段路面捣制工作。实现恩平至潢步头村通公交车目标。新建或改造自然村公厕26个,新建西园、大湾、永华、东北雁和清湖村卫生站。黎塘大安村等12条自然村成功通过省卫生村验收,潢步头鹅江村等8条自然村成功通过江门市卫生村验收。黎塘村完成广东省侨界人文社区示范点创建工作。扎实推进河长制工作,重点加强禽畜养殖综合整治,拆除畜禽养殖场17家,生猪减栏11440头。堡城水寨村等15个村级污水处理点已进入试运行阶段。完成农村无害化卫生户厕改厕200户,实现自然村卫生保洁机制全覆盖目标。积极推进“三清三拆三整治”工作,自然村完成“三清”的194条、“三拆”的157条、“三整治”的180条,拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房1228座(约42980平方米)。加强三防工作力度,全力以赴做好防御超强台风“山竹”工作,实现人员“零伤亡”,防风抢险工作受到社会各界的一致肯定。 三、民生事业全面发展持续保障和改善民生,不断提高广大群众的获得感和幸福感。完成君堂圩、均安圩路灯安装工程,改造君堂长堤护栏。完善敬老院、中心卫生院消防设备设施。君堂大桥建设工作已进入征地阶段,江洲水闸桥完成桥墩及桥面建设。完成江洲绿道1.1公里路面改造和路灯安装工作。投入230多万元建设向群街、教育街、华兴路、新洲路等街道路面和下水道。铁腕开展环保整治行动,完成全镇91家企业污染源入户普查工作,落实省大气污染防治督办案件2宗,整改“小散乱污”企业1间,办结环保信访投诉32宗。镇污水处理厂于10月正式运行。完成君堂中心幼儿园平土和工程设计工作。扎实推进平安君堂建设,投入120多万元完善治安防控体系建设,安装治安监控320多支。石潭村重点治理地区顺利通过上级验收。持续加大对矛盾纠纷排查调处力度,全年受理信访和矛盾纠纷16宗,成功调处15宗,正在调处1宗。开展“全民禁毒”工程成效明显,共查处吸毒人员43人,强制戒毒32人,社区戒毒14人,侦破涉毒案件6宗,同比上升50%。深入开展扫黑除恶专项斗争,多措并举全面深挖排查全镇涉黑恶案件线索,共摸排线索71条,其中涉黑恶线索16条(立案6宗,其中纪委立案1宗,派出所立刑事案2宗,立行政案3宗),治理涉领域或行业乱象55条,净化了经济社会发展的环境,维护了社会大局和谐稳定。此外,食品药品安全、安全生产、人民武装、计生服务、工青妇、统战、三资和教育等工作均有新发展。 四、政府效能持续提升 (一)党的建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,累计举办各类党课、主题党日和座谈会200多场,组织党员干部学习4000多人次,持续掀起学习宣传贯彻的热潮。结合“大学习、深调研、真落实”活动,班子成员定期深入驻点村(居)听取群众的意见,不断完善党委政府的决策部署。落实党风廉政主体责任和监督责任,镇委书记同各班子成员公开廉政谈话1次,与站所负责人开展谈话15人次。认真对照中央第十二巡视组反馈意见,列出问题清单54条,对长期整改的问题建账常抓不懈,对阶段性的问题对账整改,及时销号,有效肃清李嘉、万庆良恶劣影响。 (二)便民服务水平明显提高。完善20个村(社区)公共服务站工作机制,累计接待群众申请办理(代办)公共服务事项13210人次,成功办结13210人次,办结率100%。全面深化行政改革,提升公共服务水平,镇公共服务中心共接待前来办事群众26852人次,为群众办理事项27525项。办结12345政府热线事项122宗,涉及环境卫生、社会保障、规划建设和农业等方面,有效解决一批群众反映强烈的问题。严厉整治党员干部“慵懒散漫”现象,发批评通报2次,提醒谈话11人,其中对一“四不”村支部书记、村委会主任给予免职和调整岗位处理,对一履职不力中层干部给予免职并劝退处理,有效提高了行政效能,凝聚了干事创业的合力。 (三)廉政法治建设不断深入。加强“七五”普法工作,君堂镇被评为广东省法治镇(街)达标单位,完成杨屋、琅哥和君堂圩等9个村(社区)创建省级民主法治村(社区)申报工作。自觉接受人大监督,认真办理人大提案。推进政府信息公开,实现了集约化管理。严格落实中央八项规定精神,持续纠正“四风”,有效压减“三公”经费。深入推进反腐败斗争工作,查办村党支部书记违纪案件1宗1人,查处群众身边腐败问题案件5宗5人,基层“微腐败”治理初见成效,“亲”“清”新型政商关系不断完善,风清气正的政治生态正在巩固提升。各位代表,回顾2018年,我镇在经济社会各方面均取得了较大的进步。这个是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有效监督、参政议政的结果,是全镇广大党员群众和社会各界同心协力、苦干实干的结果。在此,我谨代表镇政府向所有关心、支持和参与君堂改革发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!在取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到在发展中存在的一些问题和不足:经济总量小,招商引资项目少,实体经济增长动力不足;传统产业转型升级任务艰巨;基层党建、社会稳定、精准扶贫和河长制等各项工作的刚性支出持续增加,对镇财政造成较大压力;生态环境保护任务繁重,农村人居环境整治任务艰巨;维稳的重点对象数量多、人群比较活跃,工作压力比较大;政府职能转变还不到位,一些干部的服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够。对此,我们要敢于面对,切实采取措施,认真予以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会的关键之年。我们必须要主动对标习近平总书记视察广东时提出的四个方面要求,聚焦难点,把握关键,以一往无前的奋斗姿态、勇于担当的进取精神,不断开创君堂发展的新局面。2019年工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,省委十二届六次全会、江门市委十三届九次全会和市委十三届七次全会精神,坚持新发展理念,全面加强党的领导和党的建设,发扬改革开放精神,推动镇级经济高质量发展,加快乡村振兴工作步伐,持续改善和保障民生,提高城乡发展平衡性和协调性,在新时代以新担当新作为,推动君堂经济社会各项事业上新的台阶,以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年的主要经济指标预期目标是:全镇地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长8%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长7.5%,社会消费品零售总额增长8.5%,外贸进出口实现正增长。具体抓好以下四方面工作: 一、推动镇级经济高质量发展要发扬改革开放精神,把招商引资作为当前经济社会发展的重中之重,由镇主要负责同志挂帅抓招商,对重点项目专题研判,专班对接。继续抓好现有闲置低效地块和厂房盘活工作,引进一批带动力强、效益好的产业项目。努力提升安商暖企服务水平,推动盈进染织(二期)、波顿纺织、恩顺房地产等项目上马建设速度,鼓励现有企业开展技术改造、增资扩产转型升级,不断壮大镇级经济总量。借力市工业园区扩容,配合上级部门做好君堂水泥厂周边的土地规划开发利用,为我镇的产业布局预留空间,为经济可持续发展打好基础。积极配合上级推进重点领域关键环节改革,落实各级对中小微企业的优惠政策,主动帮助企业解决实际困难,为企业发展创造更好条件。 二、加快实施乡村振兴战略以习近平总书记“三农”思想为统领,深入贯彻市委乡村振兴工作会议精神,推动乡村振兴工作向纵深发展。聚焦精准扶贫,巩固脱贫成果,重点发展君堂农贸市场光伏项目,形成收益长效机制,确保48户扶贫对象不出现返贫情况。大力调整和优化农业产业结构,加大对农业产业的扶持力度,打造具有现代特色的龙头企业和农业品牌,推动农民向特色农业产业集聚,提高农民收入。谋划好黎塘村乡村旅游示范点建设,因地制宜发展乡村旅游。巩固“三清三拆三整治”工作成果,重点把黎塘村和潢步头连江村打造成我镇乡村振兴示范点,以点带面,全面实现乡村美化、绿化、亮化和净化目标。完善农村基础设施建设,完成新塘、太平、琅哥村等村道和沙冈平沙线乡道建设工作。加快农村“厕所革命”,每个自然村按实际需求建成1个标准化厕所。深化农村土地制度改革,在农村土地流转、集体产权、集体林权、农田水利等方面找准改革突破口,进一步增强农村发展活力。坚决落实河长制,深入推进河湖“五清”和“清四乱”专项行动,持续开展违法违规侵占山水林田湖资源整治。完善村规民约,引导乡风文明,全面提高村民的文明素质和社会文明程度。 三、持续改善和保障民生坚持以人民为中心的发展理念,不断增进民生福祉。加大困难归侨就业帮扶安置力度。积极配合上级推动扶贫线与低保线“两线合一”,做好低保人员、特困人员、困难残疾人、孤儿等弱势群体保障工作。严防严控非洲猪瘟疫情。加强生态文明建设,加快推进禁养区畜禽养殖场清拆工作,落实生猪养殖减量。完成镇污水处理厂提标改造工作。加强与上级部门沟通,加快君堂大桥建设,督促施工方加快江洲水闸桥除险加固工程施工速度。整治圩镇“脏乱差”现象,完善基础设施建设,力争在年内完成君堂圩市场改造工作,加快江洲圩市场选址建设。坚决打赢大气、水、土壤污染防治攻坚战,重点开展节能减排“治气”、“散乱污”企业综合整治、打击非法转移倾倒处置固体废物行为等专项行动,守住君堂的青山绿水。提升计划生育服务质量,推进健康城市村镇创建工作,加强村级医疗站建设,完善家庭医生机制,切实提高全镇医疗服务水平。优先发展教育事业,做好教育强镇复评工作,落实学前教育发展三年行动计划,完成镇中心幼儿园建设工程。深入开展文化惠民工程,建设一批村级文化公园,利用节假日举办文艺活动,丰富广大群众的精神文化生活。完善突发事件应急处置机制,补齐“三防”短板,全面提升防灾减灾救灾能力。深入推进基层治理,持续加大扫黑除恶专项斗争力度,严厉打击各类违法犯罪活动,解决一些行业和领域滋生黑恶势力的源头性问题。落实“两个主体”责任,抓好生产、交通、消防、食品药品等重点行业和领域监管,坚决遏制较大以上事故发生。完善综治信访维稳工作机制,加强社区戒毒康复管理,依法解决群众合理诉求,预防和化解各类社会矛盾,确保社会大局和谐稳定。此外,推动人民武装、共青团、三资、工会、妇联、侨务和创文等事业再上新的台阶。 四、从严从实加强政府自身建设新的一年,我们要实现经济社会各项事业全面发展,必须坚定不移推进全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,提高党员干部能担当敢作为意识,增强履职履责能力,通过不断加强政府自身建设推动君堂改革发展。 (一)全面加强党的领导和党的建设。坚持党建领政,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导统一思想和行动,继续狠抓中央巡视组反馈问题整改工作,全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响。借力“大学习、深调研、真落实”活动,持续加大学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。加大对党建工作的保障力度,完善党建工作经费逐年增长机制,并纳入镇财政预算。加强党建阵地建设,巩固基层党组织规范化建设成果。强化正确的选人用人导向,旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲,对庸政懒政者严肃问责,打造一支敢于担当主动作为的好干部队伍。提前谋划村(社区)“两委”换届工作,物色德才兼备的人员进入“两委”班子,提高村级队伍的战斗力。 (二)着力建设法治政府。依法全面履行政府职能,巩固法治镇(街)创建成果,推动法治村(居)创建工作。深入推进“七五”普法,深化“一村(社区)一法律顾问、一村一辅警、一村一网格员”工作,完善公共法律服务体系。自觉接受人大的民主监督,认真听取社会各界人士的意见建议,抓好行政复议和行政应诉,使政府工作更加符合人民群众的意愿。加强12345政府热线、政府网站、君堂发布等平台建设,推进政务信息公开,主动接受社会和舆论监督。 (三)打造廉政为民政府。全面实施基层正风反腐三年行动方案,压紧压实“两个责任”,以制度管权、管事、管人。始终保持惩贪治腐高压态势,严肃查处发生在群众身边的腐败和作风问题。狠抓作风建设,认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,加强干部队伍政治思想教育,深入整治形式主义、官僚主义等突出问题。进一步规范政商交往行为,构建“亲”“清”新型政商关系,构筑起拒腐防变的思想防线,营造良好的政治生态和发展环境。各位代表,习近平总书记指出,“幸福是奋斗出来的”。奋斗是主旋律,担当是最强音,作为是重头戏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,加满油、把稳舵、鼓足劲,用奋斗出彩的行动和业绩,答好新时代的激情考卷,为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

    2025-07-08

  • 【揭西县招商】2019年大溪镇政府工作报告

    各位代表、同志们:我代表大溪镇人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表审议,并请列席同志提出意见。第一部分2018年工作情况一年来,在县委、县政府和镇委的正确领导下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东系列重要讲话精神,践行“四个走在全国前列”,认真贯彻落实好县委、县政府和镇委的工作部署,锐意进取,真抓实干,各项工作任务取得较好成效,全镇经济建设和社会各项事业稳步发展。 一、经济各项指标运行良好2018年,全镇经济各项指标稳步增长,全镇工农业总产值实现3.98亿元(其中农业总产值实现1.57亿元,工业总产值实现2.41亿元);全社会固定资产投资实现1.92亿元;实现地方财政一般预算收入5029.19万元;实现国、地二税收入670.14万元,占全年任务的100.44%,较好完成财税任务。邮政、农商行各项存款余额有较大幅度增长,电信、供电、供销、水泵站等部门发展态势良好,实现社会消费品零售总额3.6亿元。 二、基础设施建设逐步完善一是扎实推进新农村建设。逐步推进新农村建设EPC及生活污水处理设施PPP项目建设,至2018年底,全镇4个贫困村累计铺设雨污分流及集中供水管道6.5公里,12个面上村雨污分流工程已有5个村完成堪察、设计,已有3个村送审,其余村正在设计中;镇区污水处理厂前期征地、堪察、规划已完成。其他方面,已完成井美村整村农网改造工程、村内两个寨前埕环境改造项目、对X100县道设置人行道并绿化美化等;大东村新建了村文化活动中心、文化休闲小公园和寨前池人行道及安全护拦等;井新村完成古寨场前文化广场硬底化建设、井新村道绿化、美化、亮化工程建设、村道水泥路面硬底化建设和农田水利灌溉沟渠三面光标准化建设;新楼村完成了一批村道、巷道硬底化等人居环境整治项目。有序推进公建民营卫生站建设,至2018年底,星光、井美、大岭埔、大园村卫生站建设已完工,新楼、大东、井新、庆光、新园、杨林等村卫生站建设也已全面开工建设。二是稳步推进重点项目建设。“金溪润园”高级住宅小区项目,总用地面积8004平方米,设计总建筑面积49428平方米,项目总投资约1.4亿元,已于2018年3月份举行奠基仪式,已完成项目前期的规划、选址、勘测、报批、设计、图审和搭建工人宿舍等工作,完成工程量21.71%,现正在进行地基基础建设。 三、社会管理水平不断提高以推进教育现代化先进镇创建为中心,巩固教育强镇工作成效,2018年,我镇顺利通过广东省教育强镇复评验收,推进教育现代化工作迈出坚实一步,教育教学环境不断完善,教育教学质量不断提高,大溪中学荣获全县教育先进单位称号。认真抓好全面二孩政策的宣传工作;扎实抓好孕前管理,2018年累计送检合格夫妇149对;全镇人口出生率和自然增长率分别为14.74‰和9.3‰,符合政策生育率为81.32%。突出抓好农村“一保五难”工作,不断完善社会保障机制。2018年评定低保户410户1465人,共有特困人员132户132人,共发放优抚款、救济救灾款、低保、五保等各项社会福利资金640.6万元。认真抓好殡改工作,全镇火化率达100%。较好完成第三次全国农业普查工作,扎实开展第四次全国经济普查工作,较好完成统计各项工作任务。以推进农村人居环境整治工作为重点,扎实推进“四拆”整治工作。扎实开展整治违法违规用地、违规建坟等工作,较好完成16个村土地确权颁证工作。全面开展安全生产大检查和消防安全隐患排查活动,有效防范安全生产隐患。文明实践所顺利开课,村村通广播通过市、县验收,各村全面启用;实现综合文化活动中心全覆盖。高度重视环境保护工作,认真贯彻落实省、市、县对环境保护工作的要求部署及文件精神,紧密结合全县环境保护决战决胜年和畜禽养殖污染防治工作的要求,深入落实整改中央、省环境保护督察组反馈意见反馈的问题,开展环保督查检查行动38场次,不断改善农村生态环境、人居环境及卫生环境。全面推进“河长制”工作,落实河长巡查制度,全年镇级总河长、副总河长、河长累计开展巡河46次,村级河长累计巡河700多次。切实做好汛期水毁工程建设,认真开展新楼机耕路桥重建、坎头段堤围抢险、鸡笼山水库防汛公路山体塌方抢险等工作。紧紧围绕“全民植树,绿满家园”主题,开展义务植树月活动,美化城乡环境,建设宜居大溪,提升全社会植树造林积极性,努力营造全民植树良好氛围。全面实施乡村振兴战略,推进美丽工程,以“五城同创”“五河毓秀”“五路绿化”和农村“四拆”、路边工程等为抓手,持续深化文明镇、卫生村等工作。加大宣传力度,营造浓厚氛围;开展多场次专项整治和特色活动,优化人居环境,全面提升整体文明程度;加大对各村(居)“五城同创”工作的督查力度,开展村(居)考核排名和“红黑榜”制度,以督查促落实,推动“五城同创”各项工作任务落到实处;全面建立健全管理和投入的长效机制,使人民群众长期受益,让创文成果惠及千家万户。同时,扎实开展好“两清”大行动,强化检查存在问题整改工作,形成长效机制。认真开展新时期精准扶贫工作。把三年脱贫攻坚作为头等大事,坚定信心,按照“五个一批”要求,进一步强化“兜底”意识,全面深化精准扶贫工作,不断完善改进各项扶贫发展规划,落实好各项帮扶措施,确保打赢全面脱贫攻坚战。至2018年底,已完成一系列优化农村发展环境,提高村集体经济收入的发展项目,如井美村利用村集体鱼塘发展水产(甲鱼)养殖业,投入扶贫资金140万元参与南网方夏集团投资入股,收益用于贫困户分红,累计投入60多万元完成村集体长效收益扶贫项目 一、二期光伏发电项目;大东村打造15亩淮山种植示范基地和种植40多亩广霍香、石参、首乌等中药材基地,投入近50万元完成46.2千瓦光伏发电项目;井新村投资20万元种植约30亩中药材基地,投入近30万元完成35.64千瓦光伏发电项目,正在建设98.45千瓦光伏发电项目;大岭埔村投入30万元完成30千瓦光伏发电项目;其他新楼、井新、金星等13个村开展与东莞泽景投资公司以合作建房形式,通过收取租金增加贫困户收入的产业帮扶项目;相关村还成立了专业合作社,实施“以奖代补”形式,多方位增加贫困户的收入。全力支持配合中央、省委、市委巡视、巡察工作,正视存在问题,认真落实整改,真正把巡视、巡察的成效体现在推动全面从严治党主体责任落实上,为大溪加快发展提供坚强政治、纪律保障。深化“平安大溪”建设工作,严厉打击违法犯罪,持续深入排查化解社会矛盾,狠抓安全生产,维护社会大局稳定。镇综治中心充分发挥职能作用,扎实开展社会治安综合治理“众剑行动”和扫黑除恶专项斗争,协调督促做好社会治安综合治理相关工作,确保做到排查全面,掌控精准,处理及时,打击有力。目前,每周 二、五开展“众剑行动”已形成常态化,2018年扫黑除恶专项行动累计开展49场次,出动执法人员953人次,执法车辆212车次,保障了我镇社会大局的稳定。 四、政府自身建设不断夯实全面深入学习贯彻党的十九大精神,按照县委和镇委的工作部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“三学三推”党建主题活动,推进政府自身建设不断加强,干部作风和服务水平得到有效提升。自觉接受镇人大和社会各界的监督,重视工青妇等群团意见和群众来信来访。严格执行中央八项规定精神,持续抓好政府党风廉政建设,持之以恒正风肃纪。加强对农村“三资”综合服务平台的管理,大力加强机关作风和效能建设,不断深化“一门式一网式”政府服务改革,不断完善镇、村二级公共服务平台建设,政务服务环境不断优化。不断完善村务监督委员会工作机制,充分发挥乡贤咨询委员会职能作用,扎实推进政务、村务公开,加强行政问责,行政监察和绩效考核工作不断加强,政风建设取得明显成效,政府自身建设取得积极进展。各位代表,同志们!过去一年,我镇各项工作取得新的进步,这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果,更是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时,我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足。主要是全镇经济总量仍较小,工业水平不高,财政较为困难;农村发展环境、卫生环境还需进一步改善,城镇化水平低;乡村振兴、脱贫攻坚还存在较大短板;社会管理、土地管理、环境保护、政风建设等方面的工作任重道远。对此,我们将高度重视,勇于担当,恪尽职守,采取切实有效措施加以解决。第二部分2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是实施乡村振兴战略,全面建成小康社会的关键之年,做好各项工作至关重要。2019年政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神,紧紧围绕“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的定位和“一园两区”发展新格局,坚持党建引领,以乡村振兴为导向,以优化农村基础环境为中心,以加快发展为核心任务,以提高人民群众生活水平为目标,努力开创大溪经济社会发展新局面。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是:工农业总产值增长5.2%(其中农业总产值增长7%,工业总产值增长3.4%);全社会固定资产投资增长8.1%;地方财政一般预算收入增长5.6%;国、地二税收入增长9%;社会消费品零售总额增长8.9%。为实现预期目标,必须重点抓好以下五方面工作: 一、重点抓好农业农村工作,推动经济高质量发展一是要把农业农村经济放在首位。认真落实好农业各项财政补贴和涉农规费减免优惠政策,切实改善农业生产条件和减轻农民负担。充分利用土地确权成果,严格土地管理,保护耕地,盘活土地资源,稳定粮食种植面积,大力发展生态农业。巩固“一镇一品”工程建设成效,做强做优“大溪淮山”绿色生态特色品牌。二是要实施乡村振兴战略,优先发展农业农村工作,以增加农民收入为中心,夯实农业发展基础,完善经联社工作,抓好农村“三资”交易平台管理工作,推动农村公益事业发展,建设美丽乡村。三是加强财税征管工作。要积极深挖细掘,拓展和培植税源,确保完成上级下达财税征收任务;抓好增收节支工作,加强对涉农惠农资金监管力度,进一步完善财务管理制度,提高财政资金使用效益。四是要把实体经济作为发展经济的着力点抓实抓好。要支持配合好重点项目“金溪润园住宅小区”建设工作,确保按序时进度完成建设任务。要加快推进生态旅游产业发展,围绕创建国家全域旅游示范区目标,全力推进我镇旅游点融合发展。 二、重点抓好新农村建设,打造好美丽乡村紧紧围绕县委、县政府创建社会主义新农村示范村的工作部署和乡村振兴战略“五个兴村”重点工作,加快推进农村“四拆”和人居环境整治八项重点工作任务,全力抓好民生项目和重点项目建设不放松,切实增强经济社会发展支撑力。要不断完善农村交通等基础设施建设,推进农村城镇化建设,全面推进镇、村路网建设;配合汕湛高速揭汕段项目业主做好补充征地协调工作。要全面提高认识,克服困难加快推进农业现代标准化建设,着力上马一批基本农田供水工程建设,推进一批小流域综合整治工程。持续深入开展“五城同创”“五河毓秀”“五路绿化”“三清三拆”“两清”行动等活动,大力推进新农村建设和农村人居环境整治,加快推进农村“雨污分流”工程建设和农村生活污水处理设施PPP项目等环保设施项目,建设美丽城乡。以新农村建设为抓手,完善全镇农村饮水工程建设,让群众喝上放心自来水。积极筹措资金,推进一批社会公益项目建设,力争全面实现各村路灯“靓化”工程,更大、更多地方便群众;着力筹建各村文化活动场所,满足人民群众日益增长的文化需求。大力抓好畜禽养殖污染整治工作,严厉打击偷排漏排现象;扎实开展内河涌黑臭水体整治,做好水源保护区工作,改善生态环境质量。 三、重点抓好各项民生实事,提高社会保障力度要紧紧围绕解决好人民群众的现实利益问题,大力发展社会各项事业。要优先发展教育,巩固省教育强镇工作成效,全面提升教育信息化应用水平,加强师资管理,着力于全镇教育优质均衡发展,提高全镇教育整体水平。加强大溪文化建设,充分发挥镇、村综合文化阵地作用,大力开展各类文体活动,不断满足群众精神文化生活需要;建立健全播出管理制度、应急信息发布管理细则等,实行规范化管理,确保全镇“村村通广播”正常运行和有效管理;加强有线电视等群众文化娱乐项目的管理,加强大溪宗祠等文物保护力度,加快文化产业健康发展。进一步完善公共卫生服务体系,推进各行政村卫生站规范化建设,提高地方医疗卫生服务能力;全力抓好卫生健康工作,推进免费孕前优生健康检查工作,优化服务质量,提高人口素质。扎实抓好新型农村医疗保险工作,解决好农民因病致贫、看病难问题。要强化民生“兜底”意识,进一步落实城乡居民最低生活保障制度,扎实抓好退役军人事务管理工作;大力推进城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险工作,不断提高养老保障水平。高度重视安全生产和消防安全工作,加强监管和排查力度,竭力遏制重特大安全生产事故的发生。要完善建档立卡动态管理制度,坚决落实好精准措施,确保农村贫困人口全部实现稳定脱贫。要建立健全政务服务新机制。 四、重点抓好社会管理创新,打造好平安创建治理格局要全面推进依法治镇工作进程,推进社会管理创新工作,以构建好和谐大溪社会为目标,切实维护好社会秩序,保障人民群众安居乐业。要持续深化平安建设,深入开展“众剑行动”,严厉打击惩处黑恶势力,坚决打赢扫黑除恶专项斗争,不断提高人民群众的安全感和满意度。要强化安全生产管理,严格落实安全生产责任,严肃查处安全生产、消防安全违法行为,营造一个安全有序的生产生活环境。大力加强土地管理,健全土地巡查机制,严厉打击土地违法违规行为。扎实推进党务、政务、村务公开,保障人民群众依法行使民主权利。深化行政审批制度改革,充分发挥网上办事大厅和镇公共服务中心职能作用,创新政务服务体制机制,加快建成“互联网+政务服务”体系,建立网上并联审批机制,让群众“只进一扇门,办成所有事”。 五、重点抓好政府自身建设,树立政府良好形象持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党的领导,按照上级和镇委的统一部署,组织深入开展“三学三推”党建主题活动,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格遵守宪法和法律,按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受镇人大和社会监督,广泛听取各团体意见。按照上级工作部署积极配合做好机构改革的整合和衔接工作,优化政府机构设置和职能配置,建立健全高效运转模式。深化“放管服”改革,抓好“一门式一网式”政府服务模式改革,推进“互联网+政府服务”和数字政府建设。深入落实中央八项规定及其实施细则精神,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,持之以恒整治“四风”。树立过“紧日子”思想,坚持厉行节约,严控“三公”经费预算,加大民生等重点领域支出。加强政府党风廉政建设,建立健全政府廉洁风险防控体系,适应监察体制改革,转变行政监督方式,落实“基层减负年”的要求,完善公务员正向激励机制,营造风清气正的良好政治生态。各位代表、同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面深入学习贯彻党的十九大精神,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,走正道、出实绩、谋振兴,在新时代以新担当新作为奋力开创大溪改革发展新局面!

    2025-07-08

  • 【河源招商】河源市政府工作报告

    2021年2月2日在河源市第七届人民代表大会第八次会议上 河源市市长林涛 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期发展成就和2020年主要工作 “十三五”时期,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会、市政协的支持下,坚定不移贯彻新发展理念,认真落实“1+1+9”工作部署,全面建成小康社会取得决定性成就,“十三五”规划主要目标任务基本完成,高质量发展迈出坚实步伐,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。 (一)五年来,经济实力明显提升。地区生产总值取得历史性突破,从2015年768.68亿元增加到2020年1102.74亿元、年均增长5.2%。规模以上工业增加值年均增长5.8%。社会消费品零售总额从271.31亿元增加到360.74亿元、年均增长5.7%。一般公共预算收入从67.48亿元增加到79.80亿元、年均增长3.4%。居民人均可支配收入从14548元增加到22291元、年均增长8.9%,其中农村居民人均可支配收入连续三年超全国平均水平。 (二)五年来,产业集聚明显加快。8个工业产业共建园区发展态势良好,全市动工及投产项目727个,基本实现工业项目进园区。产业转型升级加快,形成以电子信息、高端装备制造等产业为主导,建材陶瓷、矿产冶金、食品饮料、金属制品、纺织服装等产业协同发展格局,各县区都培育形成了1-2个支柱产业。现代农业高质量发展,获批国家农业产业强镇建设项目3个,创建省级现代农业产业园9个、实现县区全覆盖,新增省级以上农业龙头企业45家,省级农业标准化示范区10个,培育国家地理标志保护产品2个、全国名特优新农产品11个、省名特优新农产品81个、“粤字号”品牌产品88个,实现国家级或省级电子商务进农村综合示范县全覆盖。 (三)五年来,发展动能明显增强。项目投资持续发力,固定资产投资年均增速持续居全省前列,高于全省平均水平2.7个百分点,累计完成量是“十二五”时期的2倍。科技创新提速,国家级高新技术企业是“十二五”时期的7倍多,一批实验室、院士工作站、研究院等创新载体进驻。营商环境不断优化,率先在粤东西北地区完成市级政务云一期平台建设,商事登记便利度位居全省前列。重点改革持续加力,机构改革顺利完成,供给侧结构性改革深入推进,“三去一降一补”成效显著,农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革试点工作基本完成,发展活力竞相迸发。 (四)五年来,城乡环境明显优化。“一主两副四组团”城市空间格局正在形成,中心城区“1+6”规划体系不断完善,“三江六岸”生态城市功能廊道、源城中心区、江东新区城市起步区、高铁新城、东源县城、钓鱼台片区等重点板块建设扎实推进。完成交通基础设施投资579亿元、新增高速公路里程338公里,汕昆、河惠莞、武深等高速公路建成通车。以“创文”和“巩卫”为抓手,大力开展“百街千巷”综合整治和“双百工程”,强化环境卫生、交通秩序、农贸市场和社区服务等综合治理,有效解决城市“六乱”等热点难点问题。全面完成村庄整治规划编制,乡村振兴“三年取得重大进展”目标基本实现。出台《河源市农村村民住房建设管理办法》,形成了以“一户一宅”为基础的农房管控制度和乡村风貌提升“1+N”政策体系。东源县城入选全国县城新型城镇化建设示范名单并成功创建省县级文明城市、省卫生县城。 (五)五年来,生态优势明显强化。成功创建国家园林城市、省林业生态市,成为首批国家级生态保护与建设示范区。连续多年在全省环境保护责任暨污染防治攻坚战考核中获评优秀;新丰江水库、东江干流监测断面水质分别保持Ⅰ类和Ⅱ类标准,水环境质量持续位居全省第一;空气质量保持全省前列;全市森林覆盖率达73.0%,排名全省第三。系统谋划推进“六水”“六林”文章,成为全省首批碳普惠制试点城市,东源县获评全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,康禾温泉森林公园、万绿湖湿地公园、东江湿地公园分别获得国家森林公园、国家湿地公园称号。完成创建国家级节水型城市省级各项指标。 (六)五年来,民生福祉明显改善。城乡医疗保障覆盖率达99.2%,城乡低保、特困人员供养、孤儿养育、困难残疾人生活、重度残疾人护理等补贴标准大幅提高。实现省教育现代化先进县(区)、义务教育标准化学校全覆盖,新改扩建义务教育学校178所、新增学位8.04万个,改造农村义务教育寄宿制学校113所、新增学位2.43万个,河源职业技术学院成为北部生态发展区五市唯一通过验收的省示范性高等职业院校,国家级职业教育改革示范学校3所、数量居北部生态发展区五市第一。卫生强市建设稳步推进,市人民医院成功创建“三甲”医院,深河人民医院主体建筑完工,市人民医院二期、市中医院二期、市妇幼保健院二期、市精神卫生中心、市中心血站新站完成建设,升级改造县级公立医院16家,新建县急救中心5个,乡镇中心卫生院升级为县第二人民医院3家,标准化建设乡镇卫生院37家,规范化建设村卫生站1207间。文化强市建设步伐加快,文艺创作取得新成果,市县“三馆”、镇街文化站、村级综合性文化服务中心实现全覆盖并达标,建设社区体育公园46个。成功应对“6·10”“6·12”特大洪涝灾害,完成中小河流治理1677.2公里,539个地质灾害隐患点防控管理实现全覆盖。平安河源、法治河源建设扎实推进,食品药品安全形势持续稳定,风险防范和应急处理机制不断健全。 2020年是“十三五”规划收官之年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们全面做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,克服了新冠肺炎疫情的严重影响,经受住了经济下行的严峻考验,奋力推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力开启新局。 (一)严防控、补短板,保持社会安定。严防死守防控疫情,加快补齐卫生短板,大力提升公共服务,保持了社会安定。 疫情防控战果突出。第一时间成立疫情防控领导小组,组织广大党员干部投身抗疫一线。全市确诊病例控制在5例内,是全省最少的地级市之一,得到国务院疫情联防联控机制赴广东指导组及省委、省政府的充分肯定。设立94个交通联合检疫站,排查监测入粤人次居全省第二;对入境人员严格落实闭环管理;实现重点冷链食品全链条信息化监管,获省通报表扬;排查重点地区来河返河人员37977人,隔离4059人,采样检测样本超86.4万人份,实现“外防输入、内防扩散”。积极响应国家和省的号召,派出2批医护人员支援湖北;在自身防控物资供应非常紧张的情况下,调拨支持国家及省1330多万只口罩。具备核酸检测能力医疗卫生机构20家,日最大检测量超过1.2万人份;设立集中隔离场所3家、后备场所5家,确定定点收治医院1家、后备医院10家,储备防控物资一批;有序推进疫苗接种工作。 公共服务提级扩能。大力推进教育“创现”工作,建成信息化“三通两平台”;新改扩建幼儿园19所,新增公办园学位2.55万个,完成“5080”攻坚任务;新改扩建义务教育学校68所,新增义务教育学位1.69万个,有效缓解了城区学位紧张问题;高考成绩连续3年实现高优、本科、名牌大学上线人数“三提升”;首所本科院校广东技术师范大学河源校区18个月建成并如期开学;市博爱学校开办职业高中班;市青少年宫、市教师发展中心、市中小学生综合实践基地动工建设。市疾控中心迁址新建、市公共卫生医学中心和市妇女儿童医疗中心新建、市人民医院三期和市精神卫生中心二期工程等卫生补短板项目完成选址,各项前期工作稳步推进;5家县人民医院和市直3家公立医院接入省远程医疗平台,全市83.3%二级以上医院实现看病就医“一键诊疗”,建成全市居民健康信息管理平台;和平县紧密型医共体建设经验在全省推广,全省中心卫生院升级建设项目现场总结会在紫金召开。文体事业加快发展,建成公共图书馆城乡一体化服务体系,开展文化进万家等活动近20场;建成足球场地29个,蝉联省男子篮球联赛亚军。加强文物保护利用,省保单位仙坑村荣封第修缮工作获评省文物古迹活化利用典型案例,龙川福建会馆新晋国家级文保单位。阮啸仙纪念馆获评第三批全国法治宣传教育基地。 “6·10”“6·12”灾后重建全面完成。94个灾后重建省补助项目、近千个系列修建工程如期完成,灾区生产生活条件得到恢复改善。紫金桥、东源县顺天镇党演桥完成重建并通车;消除水库安全隐患68宗,系统治理大席河、铁场河和浰江69.3公里;580户“全倒户”住进新房、1367户“严损户”完成修缮,受灾严重的龙川县贝岭镇米贝村整村“拎包入住”新建安置小区。 防灾减灾能力提升。推进省定地质灾害综合治理试点和地质灾害防治三年行动,消除在册地质灾害隐患点81处,完成搬迁避险248户、主体工程施工和勘查设计71处。全面完成农村削坡建房风险点排查认定,完成风险点综合整治760户。组建市森林消防队,森林火灾受害率低于省控1‰指标。率先在全省出台“六个体系和一个机制”应急管理体系建设方案,应急管理机制进一步完善。 社会大局和谐安定。深化“平安河源”建设,开展信访矛盾化解攻坚,加强“枫桥式派出所”“智慧新警务”建设,推进全民禁毒工程、扫黑除恶专项斗争和“飓风2020”“断卡”等专项行动,人民群众对社会治安的满意度和总体评价提升。扎实防范化解风险,未发生系统性区域性金融风险。深入开展安全生产八大专项整治行动和专项整治三年行动,各类生产安全事故起数和受伤人数实现“双下降”。在全省首创司法鉴定法律援助机制。 (二)扩投资、兴产业,稳住经济大局。全力以赴扩大投资,千方百计复工复产,经受住疫情及各种不利因素的冲击,稳住了经济大局,经济实现正增长。 投资稳定增长。出台保障重大项目复工若干措施,持续召开重点项目和债券项目建设县区现场会,固定资产投资848.74亿元,在2019年增速全省第一基础上实现增长5.1%。一般公共预算收入79.80亿元、增长3.0%。金融机构存贷款余额分别增长6.6%、16.8%,存贷比101.8%、居全省第一。150个省市重点项目完成投资373亿元,其中49个省重点项目完成投资233.97亿元、超额完成年度计划。77个新增债券项目完成投资45亿元。11个总投资7亿元市政项目全面完成。94个灾后重建省补助项目完成投资16.9亿元。电网建设改造完成投资15.5亿元。东源岑田抽水蓄能综合开发项目启动。房地产市场平稳健康发展。 消费稳速回暖。出台“支持商贸服务业企业8条”“促进汽车消费”等政策促进消费,日常商品和汽车等大宗商品消费较快增长,现代金融、物流、直播带货、农村电商、消费扶贫等服务业迅速发展,康养、民俗、生态旅游等产业加快发展。河源恐龙文博园成功创建国家4A级旅游景区,万绿湖风景区获评“中国天然氧吧”,源城区、东源县获评省级全域旅游示范区;新增3个国家3A级旅游景区、2条省级乡村旅游精品线路、5个省级文化和旅游特色村、1个省级旅游风情小镇、3个省级休闲农业与乡村旅游示范点、5条省级森林旅游特色线路、5个省级森林旅游新兴品牌地,仙坑村入选第二批全国乡村旅游重点村;全市接待旅游者人数635.41万人次,旅游总收入53.35亿元。 外资稳中有进。出台“促进外贸稳定增长若干措施”等政策,支持外贸外资企业共渡难关。实现外贸进出口总额293.3亿元,其中出口242.2亿元、进口51.1亿元,市场采购、跨境电商等外贸新业态稳步发展;实际利用外资6.46亿元、增长8.5%,连续12个月保持正增长。 工业稳步恢复。在全省率先出台“支持企业17条”,制定实施“金融服务支持企业积极应对疫情”“支持中小企业发展”“鼓励企业上规模”等政策措施,安排1亿元用于企业职业技能培训,安排1.2亿元补贴直达个体工商户,减免企业税费超20亿元,发放企业贷款222.26亿元。在全省率先实现规上工业企业100%复工,规上工业企业新增69家、创历史新高、现有591家,完成规模以上工业增加值280.83亿元、增长2.2%。新一代电子信息等10个产业纳入省“双十”产业集群布局,数量位居粤东西北地区前列;先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上制造业增加值比重分别为53.1%、36.2%。工业园区基础设施投入34.9亿元,完成“三通一平”土地8.3平方公里,盘活工业用地175.9亩。成功举办系列招商活动,签约项目303个,动工项目193个,投产项目132个。实施工业转型升级三年行动计划,投入技改资金62.78亿元,完成工业投资239.02亿元。深圳长江家具(河源)有限公司成功申报国家级绿色工厂。1家企业通过IPO发审会核审、实现我市A股上市企业“零突破”,6家企业在新三板挂牌。 农业稳健向好。出台“支持农业生产9条”“全力减小疫情影响确保贫困户如期实现脱贫的指导意见”等政策,实现农林牧渔业总产值216.53亿元、增长5.9%。推进农村普惠金融“村村通”,基本实现主要农产品应保尽保。新垦水田2731.73亩,粮食播种面积达198.17万亩、总产量达80万吨;生猪出栏量增长7.0%;鹰嘴蜜桃、板栗、高山油茶、茶叶等特色农产品喜获丰收。新增省级现代农业产业园2家,新增粤港澳大湾区“菜篮子”基地7个、省级“菜篮子”基地13个,新建“一村一品、一镇一业”项目94个,新增全国“一村一品”示范村2个。东源(灯塔)供销天润冷链物流项目一期工程基本建成。1060家、近六成农产品生产经营主体进驻省农产品质量安全追溯平台,10个产品通过“圳品”认证。紫金春甜桔获评国家地理标志保护产品;和平猕猴桃实现广东猕猴桃出口“零突破”。东源县成为省级水产健康养殖示范县。紫金县荣获“2020年中国茶业百强县”称号。 (三)夯基础、深对接,拓展发展空间。以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引,加快基础设施和体制机制“软硬联通”,积极创建产业承接平台,拓展发展空间。 基础设施加快完善。河惠莞高速紫惠段建成通车,赣深高铁河源段站前主体工程完成95%以上,梅龙高铁开工建设,广河客专纳入《粤港澳大湾区基础设施互联互通规划》,5个通用机场纳入省通用机场布局规划。国道G205线热水至埔前段改线工程开工,新一路贯通工程一期、中山大道改造一期等市政工程完成建设。生活垃圾无害化填埋场新建2个、扩建3个、共有8个,处理能力新增840吨/日、共达2670吨/日。市区水源工程建成通水。新增5G基站1143座,基本实现5G网络市区城域全覆盖。建成精品示范街10条,改造提升普通街巷449条、老旧小区13个。 三大平台加速创建。农业农村高质量发展综合平台建设取得突破,灯塔盆地被评为国家优秀农业科技园区,农高区管委会(筹)获批设立,创建国家农高区工作通过国家科技部第二批视频答辩;东江流域水安全保障提升工程前期工作加快推进,子项目灯塔盆地灌区船塘河治理工程动工建设,枫树坝与新丰江两库连通工程由省水利厅牵头进入深度论证阶段,九潭水库和灯塔盆地灌区续建配套与节水改造工程前期工作稳步推进;岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源分中心(灯塔实验室)获省政府同意筹建,组建方案通过省专家论证;华南农业大学驻灯塔盆地现代农业综合试验站加快建设,华南农业大学研究生院河源分院建立,现代农业科技企业孵化器正式运营。产业高质量发展功能平台建设取得突破,市高新区荣获国家级绿色园区称号,电子信息、精密机械制造、食品饮料三大产业集聚发展,鹏城实验室大湾区未来网络实验与应用环境河源节点、河源数字经济技术创新中心落地建设;河源综合保税区申报以高分进入海关总署审批,东源县保税物流中心(B型)通过省政府批准并报海关总署预审核,东江航道河源段获省交通运输厅批准复航。城市高质量发展区域平台建设取得突破,钓鱼台片区加快开发,“三桥十路”谋划建设;高铁新城基础设施加快建设,高铁综合交通枢纽工程即将投入使用;江东新区加快打造城市起步区、产业转移园区、总部经济区,生态环保城市会客厅、智慧滨江公园、东江东岸碧道工程等项目积极推进。 机制体制加强对接。坚持和完善深圳对口帮扶机制体制,加强经济、医疗、文化、生态保护等领域与“双区”对接。深河特别合作区试验区即将投入运营,与深圳科技工业园(集团)有限公司签订《深河科技园战略合作框架协议》。面向湾区举办首届创新创业大赛、成果转化对接会暨湾区成果推介会活动。深河产业共建加快,已落地建设投资超亿元工业项目30个。深圳市级财政投入我市民生领域帮扶资金4.75亿元。深河农业发展战略合作协议即将签署,深圳人才(河源)大型安居社区等项目加快谋划。万绿湖优质水直供深圳项目已列入粤港澳大湾区水安全保障规划。 (四)优环境、提效能,激发发展活力。深入推进重点领域改革,充分发挥科技创新的引领作用,巩固提升生态保护成果,增创环境新优势,激发发展活力。 创新驱动能力更强。全市预计投入R&D经费6.9亿元、增长77.8%,R&D经费投入强度达0.6%、提高0.3个百分点,专利授权量增长39.6%,规模以上工业企业研发机构覆盖率36.7%、增长8.6%,大型工业企业研发机构实现全覆盖。出台高新技术企业三年倍增计划,新增高新技术企业56家、增长32.9%,全市高新技术企业存量226家,科技型中小企业入库294家、增长42.7%。河源市深大湾区研究院、河源市广师大研究院落地建成,河源广工大协同创新研究院二期加快建设,科技创新公共服务平台帮助企业解决重大技术问题20余项,为企业降低生产和研发成本约1.3亿元。广东省新型显示器件产业计量测试中心加快建设。科技金融进一步融合,为科技型企业发放贷款1.29亿元。全市省定贫困村科技特派员实现全覆盖,在全省科技系统工作会议上作典型经验介绍。东源县、江东新区产业转移工业园被认定为省级高新技术产业开发区,源城区蔬菜产业园、紫金县茶叶产业园被认定为省级农业科技园区。精电(河源)显示技术有限公司“配向膜的固化方法”发明专利获评“中国专利优秀奖”。 重点改革成效明显。数字政府建设取得突破,全面建成市县(区)统一政务信息资源共享平台、实现大部分事项“一网通办”,启用新的市政务服务中心,设立企业服务专区,32个部门1075个事项纳入“一窗式”综合窗口,“1+3+2+X”政务服务建设全面推进。大力推进“证照分离”改革全覆盖,全面落实市场准入负面清单制度,企业开办时间压缩至1.5个工作日内,部分高频事项实现“跨省通办”。同步推进国资国企和投融资体制机制改革,系统整合资源支持市城投公司做大做强,投融资平台建设取得突破。完成国有企业退休人员社会化管理和“僵尸企业”出清工作任务。下放镇街行政执法职权事项279项,全市所有镇街实行综合行政执法。完成全市公路管理体制改革。推进房地一体农村不动产登记工作。 生态优势巩固提升。认真落实河(湖)长制,全面落实《新丰江水库水质保护三年行动计划》,基本消除建成区黑臭水体,地表水水质优良比例达到100%,省考断面综合指数全省第一。市区空气质量优良率98.9%、排名全省第一。市污水处理厂临时扩容工程、市高新区大塘水质净化厂建成使用,新增县级以上城市污水处理能力6.5万吨/日,镇级污水处理设施实现全覆盖。完成大尖山铅锌矿整治、龙川历史遗留稀土矿区周边受污染耕地治理,全市受污染耕地安全利用率为95.7%,污染地块安全利用率为100%。全市医疗废物、危险废物处置率均达到99%以上。中央、省环保督察组交办的603宗案件全部办结,第二次全国污染源普查工作获评省优秀。完成森林碳汇重点生态工程造林5.5万亩、桉树林退改2.38万亩,完成松材线虫病防治作业面积61.63万亩,成功创建省级林下经济示范基地3家、省级林业龙头企业6家、省级林业专业合作社示范社暨示范家庭林场6家。 (五)惠民生、强保障,决胜全面小康。以增进民生福祉为根本目的,保障民生、振兴乡村,决战脱贫攻坚,全面建成小康社会取得决定性成就。 脱贫攻坚战全面打赢。全年投入扶持资金6.5亿元、五年累计46.3亿元,全市建档立卡贫困人口38568户、107372人如期脱贫,255个省定贫困村如期出列。“两不愁三保障一相当”政策全面落实。有劳动能力贫困人口收入达16618元,是2015年的4.68倍;255个省定贫困村人均可支配收入21941元、是2015年的2.94倍,村集体收入平均38.56万元、是2015年的13.77倍。全面实现“县区有产业园、镇村有产业基地、户有产业项目”,搭建“1+2+7+N”扶贫产品销售实体平台,发展内生动力充分激发。 民生底线兜牢兜实。完成“十件民生实事”,民生支出286.6亿元,占一般公共预算支出77.7%,民生保障水平稳步提高。高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,建成“河源家政一条街”、深河农村电商公共服务中心、市人力资源服务产业园,新增城镇就业3.6万人,城镇登记失业率控制在2.6%以内。失业保险、工伤保险参保人数增长12%、15%。发放价格临时补贴6559.48万元、每月惠及约11万名困难群众。医药价格管理机制、医保支付方式改革持续推进。双拥优抚安置政策全面落实,连续四次荣获“全国双拥模范城”称号。 乡村振兴扎实推进。全域开展农村人居环境整治和百日整治行动,基本完成“三清三拆三整治”任务。建成村收集、镇转运、县处理的农村生活垃圾收运处理体系,村庄保洁实现全覆盖。无害化卫生户厕全面普及,新建改建农村公厕500个。行政村基本实现集中供水。“四小园”建设加快推进。建成“四好农村路”1038.8公里,100人以上自然村通硬化路、行政村通客车,紫金县通过全国“城乡交通运输一体化”示范县创建验收,东源县、源城区成功创建省级“四好农村路”示范县(区)。7877个20户以上自然村实现光网全覆盖,完成速度居全省第一。“三带一廊道”示范创建工作扎实推进,全市514个行政村达到美丽宜居村标准。获评全国文明村4个,建成移民美丽家园示范点10个。 (六)讲政治、勇担当,提升政府效能。全面加强党的建设,坚持“第一议题”学习制度,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,继续开展“大学习、深调研、真落实”活动。认真接受市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督,办理市人大代表建议94件,办理市政协提案115件,办结率和满意率均达100%。深入推进依法行政,修订完善《河源市行政规范性文件管理规定》,落实政府法律顾问制度,全面推行政务公开。持续召开重点工作督办推进县区长座谈会,着力推动县区经济发展和重点工作落实。深刻吸取龙川县“5·23”事故教训,如期完成省挂牌整治土地管理问题整改任务,如期完成省挂牌整治房屋市政工程安全生产问题任务。扎实推进审计查出问题整改。狠抓党风廉政建设,把反腐倡廉落实到政府工作各领域全过程。坚持“过紧日子”,一般性支出压减15%,“三公”经费下降25.9%。 与此同时,统计、民族、宗教、外事、侨务、台港澳、地方志、气象、老龄、殡葬、社工、国防动员、预备役建设、红十字、妇女儿童、科普、残疾人等工作取得新成绩。 各位代表,过去一年,困难确实前所未有,压力确实前所未有,成果确实来之不易,年度目标任务基本完成,“十三五”规划顺利收官。 各位代表,五年的历程极其不易。我们深切体会到,做好政府工作,必须坚持政治引领,以习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神统揽全局,认真贯彻落实省委、省政府和市委工作要求,化危为机、开启新局;必须坚持抢抓机遇,主动融入国家和省的发展战略,在“融深”“融湾”中加快发展;必须坚持生态优先,深入践行“两山”理念,大力发展绿色经济,推动生态优势转化成发展优势;必须坚持改革创新,破除思维定势,突破利益藩篱,持续推进关键环节重点领域改革创新,为经济社会发展注入强劲动力;必须坚持民生为本,努力让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民;必须坚持改进作风,发扬斗争精神,不断提高履职尽责为民办事本领,提升政府执行力和公信力。 各位代表,五年的成就令人振奋。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作的结果,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督支持的结果,是全市人民共同奋斗的结果,是深圳、广州等兄弟市和海内外各界人士大力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向中央、省驻河源有关单位和人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,致以崇高的敬意!表示衷心的感谢! 我们也清醒认识到,政府工作仍面临严峻挑战:新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性,企业生产成本上升、减停产面仍较大,发展受生态环境和能耗约束更紧,稳增长形势不容乐观;现代产业体系还不够健全,生态产业不够壮实,高端环节不多,科技创新能力不足,转型升级任务艰巨;发展不平衡不充分问题依然突出,中心城区首位度吸引力仍需提高,县域经济发展仍要加速,乡村振兴任务繁重,教育、医疗、养老等民生领域短板突出。对此,我们将坚持问题导向,逐条攻坚、全力解决。 二、“十四五”时期经济社会发展总体安排 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步期,也是深入推进“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设的关键阶段。市委七届十一次全会审议通过的《中共河源市委关于制定河源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,确定了我市“十四五”时期发展的指导思想、重要原则、目标要求和主要任务。根据市委《建议》,市政府编制了《河源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》,提请本次大会审议通过后实施。 “十四五”时期我市经济社会发展的主要目标是:经济总量实现新跨越,创新能力显著提升,改革开放持续深化,都市功能进一步完善,乡村振兴深入推进,文化软实力不断增强,生态排头兵建设更具成效,民生福祉达到新水平,社会治理效能更加显著。全市经济总量年均增长不低于全国全省平均水平,居民可支配收入与经济增长同步。展望二〇三五年,我市经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅增强,经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶,人均地区生产总值达到更高水平,实力雄厚、特色鲜明的“示范区”“排头兵”地位更加凸显,形成“两个河源”新格局,在粤东粤西粤北率先振兴,基本实现社会主义现代化。 “十四五”时期我市经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕全省在新征程中的使命任务,持之以恒落实“1+1+9”工作部署,坚持以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引,全域全面服务全省打造新发展格局战略支点,加快建设现代化经济体系,推进治理体系和治理能力现代化,统筹发展和安全,“示范区”“排头兵”成效初显,“两个河源”格局基本形成,经济实力、发展活力大幅提升。 “十四五”时期,我们必须牢牢把握发展主动权,着力解决好事关高质量发展的重大问题,在新征程中奋力开拓、奋勇前进。 我们要立足新发展格局,加快建设绿色发展示范区。提升生态系统质量和稳定性,持续改善环境质量,实施最严格的生态环境保护制度,建设更高水平的美丽河源。推动生态要素向生产要素转变、生态财富向物质财富转变,建立以生态农业、绿色工业、生态旅游为主体的生态产业体系。扎实推进节能减排、绿色技术创新和清洁生产,倡导绿色生活方式,加快推动绿色低碳发展。 我们要提升“融深”“融湾”质量效益,争当融入大湾区生态排头兵。充分发挥区位、区域、生态、深圳对口帮扶和全面合作等比较优势,加速提升壮大自我发展能力。优化对接省“12312”现代化交通体系,加快构建与“双区”“水陆空铁”一体化综合交通运输体系。按“企业主体、市场导向”原则,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。加快推进与“双区”的规则衔接、机制对接,加速释放市场要素、市场主体、经济环境等活力,持续优化营商环境。 我们要培育三大高质量发展平台的竞争力和带动力,走出生态河源、现代河源相得益彰的发展新路。加快把灯塔盆地打造成引领河源未来农业农村高质量发展的综合平台,把江海联运、综合保税区、市高新区打造成支撑河源未来产业高质量发展的功能平台,把高铁新城综合枢纽、江东新区打造成带动河源未来城市高质量发展的区域平台。强化三大高质量发展平台的整体效应、集聚效应、协同效应、辐射引领效应,持续提高对全市经济增长贡献率,辐射带动全市发展。 我们要深入实施乡村振兴战略,加快破解发展不平衡不充分问题。坚持系统观念,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,提高农业质量效益和竞争力,扎实推进乡村建设行动,深化农村改革,以新型城镇化推动城乡区域协调发展,推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。 我们要打造人民幸福“心城”,交出高质量的民生答卷。把增进民生福祉作为发展的根本目的,稳步提高就业质量和收入水平,全面推动城乡基本公共服务均等化,大力推动“两个文明”协调发展,推进市域社会治理现代化,建设更高水平的平安河源、法治河源,以民生事业的“升级版”不断增进人民群众的获得感。 三、2021年总体要求和工作部署 2021年是“十四五”规划开局之年,也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标阔步前进的开局之年。我们必须把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加主动适应经济发展新常态,进一步增强发展信心,保持战略定力,更加有效地应对各种风险和挑战,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、核心竞争力更强的发展新路,努力开创“十四五”发展新局面。2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长7%左右,固定资产投资总额增长12%左右,一般公共预算收入增长5%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,进出口实现正增长,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格指数控制在2.5%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,完成省下达的节能减排任务。 高质量发展开好局、起好步,必须认真落实“1+1+9”工作部署,重点做好以下九个方面: (一)推进融深融湾全域化,加快构建发展新局。按照“湾区所向、深圳所需、河源所能”要求,充分发挥深圳对口帮扶作用,加快构建与“双区”合作互动新局面,主动融入国内大循环和国内国际双循环。 构建现代综合交通体系。优化对接省“12312”现代化交通体系,全面对接粤港澳大湾区、深圳都市圈交通规划以及惠州交通主框架规划,加快构建“12131”交通圈。做好赣深高铁建成通车服务保障工作,加快梅龙高铁建设及广河客专前期工作,积极开展赣广、厦昆、深河、河揭等高铁及韶关经河源至汕尾铁路规划研究,推动深惠城际延伸至河源。加快龙寻高速建设及河惠汕高速前期工作,积极开展广紫、深河、梅河韶等高速规划研究。加快国道G205线热水至埔前段改线、国道G355线紫金林田至江东新区胜利段改建等项目建设。 大力推进深河产业共建。加快深河特别合作区试验区建设,积极引进承接湾区电子信息、精密机械制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。加快深河特别合作区起步区深河科技园规划等前期工作,大力发展高端装备制造、医药健康、新材料和大数据等产业。加快深河特别合作区(深河产业共建示范区)规划编制,加强深圳河源在产业资源、产业链、供应链等方面对接互补,推动深河特别合作区(深河产业共建示范区)建设取得实质性进展。 推动招商引资转型升级。积极开展产业链、补短板、因势利导等招商,探索开展收购兼并、牌照资源补缺、产业引导基金等招商,精心组织“双区”和长三角地区招商活动,以及电子信息、现代农业等主题经贸活动,着力引进投资亿元以上制造业项目,推动重点产业向产业链终端和价值链高端迈进。创新完善招商引资工作机制体制,全力推动项目落地建设、竣工投产、达产达效。 (二)推进产业体系绿色化,全面提高发展质量。坚持生态优先、绿色发展,按照“面上保护、点上开发”的理念,积极构建高端化、智能化、绿色化的现代产业体系,加快实现高质量发展,打造生态经济发展新标杆。 集群发展绿色工业。深入实施制造业高质量发展“六大工程”,大力发展纳入省“双十”产业集群布局的“6+4”战略性支柱产业和新兴产业集群,加快打造新一代电子信息千亿级产业集群,加快形成高端装备制造、矿产资源精深加工、食品饮料等一批百亿级产业集群。大力开展行业领军企业培育行动,实施专精特新企业培育工程,着力打造富马硬质合金、铭镭激光等一批创新型龙头企业和隐形冠军企业。深入实施新一轮高新技术企业倍增计划,持续推动高新技术企业“树标提质”,靶向引进一批瞪羚企业,壮大产业链核心企业。加强与产业类国企、民企、上市企业合作,推动更多企业进入广东制造企业500强,力争净上规企业55家。推动中兴通讯、景旺电子、力升树灯等投资超10亿元项目继续增资扩产;推动华文产业、广晟应急产业、固达机械、铂科新材料等投资超10亿元项目落地;加快红苹果家具、聚飞鑫科技、南山园二期、碧优选等投资超10亿元项目建设;加快华冠科技、今麦郎饮品等投资超10亿元项目投产达产。实施产业改造升级工程,推动工业投资和技改投资实现较快增长。加大工业园区建设力度,力争完成基础设施投资35亿元、扩园6平方公里,加快建设和处置闲置土地、提升存量产业用地1万亩,建立“亩均效益”综合评价数据平台、制造业高质量发展综合评价指标体系,创建绿色循环生态园区示范区。鼓励每个县区引进培育产值超10亿元的产业大项目,推动市高新区、东源县分别申报移动智能终端、硅基新材料特色产业园,龙川县申报安全应急与环保(空气能)特色产业园、创建省级高新区,紫金县申报省级产业园。 高效发展生态旅游业。鼓励支持巴伐利亚庄园、客天下、春沐源等文旅项目建设,挖掘发展赵佗、王阳明等历史名人古色文化,开发提升阮啸仙故居、紫金苏区革命旧(遗)址群等红色旅游景点,大力保护和活化客家古村落,讲好恐龙文化故事,大力宣传推广水文化,努力形成观光休闲、文旅度假、温泉康养、研学旅行一体化。大力发展灯塔盆地田园综合体、埔前“乡村体验式休闲旅游”五村连片开发、恒大援建连平县美丽乡村示范区等乡村旅游项目,结合南粤古驿道、少数民族村寨、非遗主题等特色资源谋划精品乡村旅游线路1-2条。通过举办全市民宿招商大会,打造民宿旅游新热点。推动万绿湖风景区创建国家5A级旅游景区,推动霍山旅游风景区创建国家4A级旅游景区,加快创建省级文化创意产业园。与旅游类国企及旅游龙头企业合作打造本市旅游龙头企业,开拓旅游市场,丰富旅游产品,整合旅游资源,“串珠成链”打造“两晚三天经典旅游线路”,提高游客留宿率、回头率,推动旅游业持续高效发展。健全旅游公共服务体系,建成市全域旅游游客集散中心。推动龙川县、紫金县、连平县、和平县创建省级全域旅游示范区。 融合发展现代服务业。推动研发设计、科技服务、金融、会计、法律服务、人力资源、会展服务、现代物流、电子商务等生产性服务业向专业化、高端化转变,力促先进制造业和现代服务业深度融合发展。谋划市高新区新一代信息技术创新中心、市高新区工业设计文化创意中心等项目建设。加快市农产品批发中心、顺丰电商物流产业基地、林安(河源)智慧物流园、龙川铁路综合物流园、绿然灯塔农产品物流园、“三农”冷链体系等项目建设,打通农村物流最后一公里,形成农产品进城与农资、消费品下乡的双向流通格局。扩大电子商务进农村覆盖面,推动东源县申报2021年国家电子商务进农村综合示范县。 (三)推进农业农村现代化,大力夯实发展根基。坚持优先发展农业农村,提高农业农村现代化水平,全面推进乡村振兴,夯实发展根基。 打造农业产业高地。全力把灯塔盆地打造成农业农村发展主引擎。推动灯塔盆地创建国家现代农业产业园,力争新增省级现代农业产业园2个。加快立体生态种养、农产品精深加工重大项目建设,确保中国发酵蔬菜产业园、中国无抗家禽养殖产业园、蒜精灵产业园、光明鸽产业园、果蔬深加工项目等建成投产。加快发展智慧农业。加快种业小镇建设,力争引进5个以上育种育苗企业或研发团队。 规模发展生态农业。增强粮食供给能力,确保粮食安全;严守耕地保护红线,抓好耕地恢复、补充耕地和撂荒地复耕复种;加大农业水利设施建设力度,开展新一轮垦造水田三年行动,建设高标准农田13.73万亩。实施优势特色农业产业化升级五年行动计划,加快发展优质水稻、高山油茶、特色水果、蔬菜、生猪等特色主导产业,研究推进大湾区中医药高地建设合作,做优做强做全产业链,打造优势农产品和优势农产区。继续培育壮大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型主体,确保新增和总量均在北部生态发展区五市前列。整县建设农业现代化示范区,推动9个省级现代农业产业园加快发展,打造“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。深化农产品质量安全追溯体系建设,实现试行主体及试行产品合格证使用全覆盖。试点推广数字农业综合化信息应用,推进农村科技特派员工作。推动农业适度规模经营。加大农业面源污染治理力度。做大做强“万绿河源”农产品区域公用品牌,开展特色农产品国家气候标志和岭南气候优品认证,加快农产品标准化、品牌化、安全化建设。积极搭建农产品应急销售平台,加速推进一二三产业融合发展。 全面推进乡村振兴。持续升级改造农村道路、供水、供电、通信网络等基础设施。深入开展“百村示范、千村整治”,深入实施美丽乡村示范县镇村创建、农房管控、乡村风貌提升、“四小园”等工程,重点推进“四沿三区”美丽乡村建设,举办“乡村振兴大擂台”活动,打造一批特色精品村。巩固提升农村人居环境整治成果,深化垃圾污水治理,加快推进“厕所革命”,提升“五清”专项行动成效,确保80%以上村庄达到干净整洁村标准、40%以上行政村达到美丽宜居村标准。推进和平县、龙川县创建省级“四好农村路”示范县,全面创建“四好农村路”示范市。加快实施农村电商、乡村工匠、高素质农民培育工程,提高农民职业技术水平。健全乡村公共文化服务体系,发挥村规民约作用。加强乡村振兴人才队伍建设,建立吸引人才返乡留乡政策支持体系,吸引各类人才投身乡村建设。 深化农村综合改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,稳定农村土地承包关系。提升农村集体产权制度、土地股份合作制、承包地经营权流转奖补等改革试点工作质量,健全农村产权流转管理服务平台,制定农村集体经济经营性建设用地入市配套机制。稳慎推进农村宅基地制度改革和房地一体不动产确权登记颁证工作。完成龙川县、连平县合作社高质量发展整县推进试点任务。健全完善农业支持保护制度,调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴,推进涉农资金统筹整合使用。 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫监测和动态帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警,防止返贫致贫。落实“四个不摘”要求,保持现有的帮扶政策、财政投入力度、帮扶队伍和工作节奏总体稳定,推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴。继续深入实施产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫三大工程,促进脱贫人口稳岗就业。大力支持老区苏区和民族地区高质量发展。 (四)推进投资需求有效化,不断培育发展后劲。坚持扩大内需战略基点,发挥有效投资的关键作用和消费需求的拉动作用,不断培育发展后劲。 扩大有效投资。完成总投资1862亿元、年度投资390亿元的164项省市重点项目建设,重大项目对固定资产投资的贡献率不低于30%。加快建立“1+3+N”重大项目联动机制,引导资金、土地等各类要素向有效投资领域集聚。推动一批地方政府专项债项目、补短板项目加快建设。大力推进第五代移动通信、新能源汽车充电桩、工业互联网等“新基建”。持续做好项目储备,建立项目储备和滚动接续机制,形成“建设一批、谋划一批、储备一批”的良性循环。 开拓消费需求。深刻认识高铁通车对消费的整体影响,提早制定并实施相关应对政策措施。深入挖掘消费潜力,促进汽车、家电、家具等商品消费。谋划建设特色商业街,大力发展小店经济、老店经济,规范发展早夜市。优化商贸企业上限奖补政策,引导传统批发零售业、住宿餐饮业、家政服务业等线上线下融合发展,加快餐饮住宿等连锁化、品牌化发展,做大做强本地平台型消费。推动中骏世界城、庄田美食街、华丰世纪国际贸易中心、万达广场等大型商业体加快建设,做优做强一批重点商圈。鼓励发展夜间经济、网红打卡、直播带货等新业态新模式。 力促外贸增长。因地制宜实施贸易高质量发展“十大工程”,加快落实《河源市促进外贸稳定增长若干措施》,利用展会平台抢抓订单,继续发挥海外联络处桥梁纽带作用,开拓融入“双区”“买卖全球”双向贸易通道。出台出口转内销政策,大力发展跨境电商、保税物流等新业态,推进“河货回流”工作,谋划推动二手车出口业务,挖掘外贸进出口潜力,促进外贸稳定增长。 (五)推进发展平台高质化,持续壮大发展支撑。继续推进三大高质量发展平台建设,充分发挥龙头带动作用,集聚重大项目、培育重大产业,支撑经济社会高质量发展。 加快农业农村高质量发展综合平台建设。持续推进灯塔盆地创建国家农高区。加快东江流域水安全保障提升工程子项目灯塔盆地灌区船塘河治理工程建设,推动子项目枫树坝与新丰江两库连通、九潭水库、灯塔盆地灌区续建配套与节水改造工程前期工作取得实质性进展。加快岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源分中心(灯塔实验室)、华南农业大学研究生院河源分院、北斗智慧农业大数据云平台等科创平台建设,建成全国首家综合性农业医院。实施顺天镇全域土地综合整治试点项目。确保粤赣高速顺天互通出口建成通车。 加快产业高质量发展功能平台建设。推进东江航道扩能升级和河源港源城港区码头建设,加快综合保税区申报工作和首期基础设施建设。推动市高新区加快皓瑞科技、能优能源等手机项目落地,加快龙亿达3D打印设备、尚雷仕卫浴智能设备等项目建设,力促饭饭得等项目投产达产,引进投资亿元以上项目35个以上,做强做大做优电子信息、高端装备制造和食品饮料产业。推动河源数字经济技术创新中心(鹏城实验室项目)、河源市深大湾区研究院、河源市广师大研究院等建成运营,市高新区创建国家知识产权示范园区。推动市高新区扩园提质和产城融合,带动“一区四园”、全市200平方公里现代产业园高质量发展。 加快城市高质量发展区域平台建设。确保与赣深高铁通车同步建成高铁新城综合枢纽,集高铁、公交、旅游集散、停车场等功能一体化。加快江东新区开发建设,推进紫金桥头、胜利桥北等片区开发和城市更新改造,完善城市功能及公共服务设施,提升城市治理能力和服务水平。推动高铁新城综合枢纽与国道G355西段(江东新区至源城埔前段)周边用地一体化开发,加快打造高铁新城核心区,着力构建完善的高铁经济生态圈。 (六)推进城乡建设协同化,统筹提升发展水平。大力实施都市经济带动战略,全力打造粤港澳大湾区东北部核心城市、深圳都市圈副中心。协同推进城乡建设,补短板、强弱项,努力破解发展不平衡不充分问题。 提升中心城区首位度。提升中心城区“1+6”规划体系,依托“三江六岸”进一步拉开城市骨架,优化提升发展空间和功能布局。统筹推进老城区强化文化底蕴和历史根基、城市北区建设区域性综合服务中心、城市西部打造健康休闲旅游功能带、江东新区形成未来城市发展核心、东源县城实现与市区城市功能一体化,加快形成“一廊六区”的“拥江发展”城市空间格局。加快钓鱼台片区“三桥十路”等市政设施和公共服务项目建设。全面动工建设学府大桥(原称纬十四路跨东江大桥)。推动市区一批市政道路升级改造和华达街、雅居乐、江源小学、市体育学校人行天桥建设。加快贯通由河源大道、永康大道、东环路、迎客大道形成的市区首条“快速内环”。推进老旧小区升级改造、客家文化公园四期等32个总投资89.39亿元的城建项目建设。新建5G基站1300座以上,实现主要城区及县城5G网络连续覆盖。规划建设市民智能停车场,缓解市区停车难问题。推动智慧城管二期项目建设,进一步提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。规范路名、门牌管理。规划建设一批重大商务功能项目。促进房地产市场平稳健康发展。 增强县域城镇承载力。深入实施新型城镇化战略,促进中心城区、县城和城镇协调发展。实施县域品质提升工程,加快县城、县域副中心镇、中心镇和小城镇的公共服务、环境卫生、市政公用等设施提级扩能。推进天然气主干管网“县县通”。加快东源县国家县城新型城镇化示范建设。争取试点开展镇域品质提升行动,推动灯塔盆地示范区以及船塘镇、蓝塘镇城乡融合省级试点工作。 (七)推进改革创新常态化,深入激发发展活力。以对接深圳综合改革试点为带动,坚定不移实施创新驱动战略,坚持运用改革创新的办法破解难题,让全社会发展创造活力竞相迸发。 持续推进重点改革。持续推进“放管服”改革,加大对江东新区、市高新区、灯塔盆地管委会的放权力度。持续深化商事制度改革,强化事中事后监管,完善“双随机一公开”监管、市场主体退出机制。继续深化“证照分离”全覆盖试点改革,完善市县两级政府权责清单,推动行政审批全面加速。巩固提升工程建设项目审批制度改革成果,推进自然资源领域“多审合一”“多证合一”,打造项目审批“高速公路”。推动国有企业改革与投融资改革相结合、同推进,充分发挥市城投公司等国有企业在打造“大城建”“大交通”“大产业”的引领和支撑作用。加快推进省要素市场化配置综合改革试点市工作。完善乡镇街道综合行政执法体制机制。全面实施公平竞争审查制度,强化反垄断和反不正当竞争的执法检查。 深入优化营商环境。把优化营商环境与“数字政府”建设相结合、同推进,实施“一网统管”三年行动计划,推动政府部门决策、监管等事项实现在线协同办理,推动更多政务服务事项“一网通办”。积极开展为民服务“微改革”,以小切口打造让群众看得见、摸得着的便民服务。对标“双区”推进营商环境综合改革,加快“信用河源”建设。落实《关于加快河源市建筑业高质量发展的实施意见》,鼓励外地企业在我市设立子公司或联合本地企业参与政府投资项目建设运营。优化民营经济发展环境,保障民营经济平等获取生产要素和政策支持,推动个体工商户、小微企业和专业市场等非公经济的健康发展。 增强科技创新能力。主动融入广深港澳科技创新走廊,推动市创业孵化基地、市高新区创业服务中心等国家级科技企业孵化器建设。大力培育发展创新主体,确保全市高新技术企业存量达到260家、规上工业企业建立研发机构占比达40%以上、新备案国家或省级“星创天地”10家以上。积极谋划数字中心(江东)、市油茶产业技术研究院建设。加大金融支持创新力度,提高科技成果转移转化成效。加强质量基础设施和标准化建设,加快广东省新型显示器件产业计量测试中心建设。加大柔性引才力度,大力培育引进领军人才、专家人才、高技能人才,激发创新创业创造活力。 (八)推进生态保护示范化,筑牢绿色生态屏障。坚持生态优先、绿色发展,坚决守好一江清水、青山翠岭,建设更高水平的美丽河源。 增创绿色生态优势。启动创建国家生态文明建设示范市工作。扎实推进新丰江水库水质保护、东江新丰江河源段水环境综合整治,推进镇村污水处理设施及配套管网建设,加快镇村饮用水水源地规范化建设,确保地表水省考断面综合指数保持全省第一。加强机动车、非道路移动机械等移动源污染防治,持续开展工业污染整治,强化挥发性有机物治理,精细化管控扬尘、露天焚烧等面源污染,确保空气质量保持全省前列。强化土壤污染防治管控,实施化肥农药使用量负增长行动,持续开展重金属污染整治,落实固体危废物全过程监管。加强跨界跨区域生态环境保护合作与交流,全面落实东江流域省内生态保护补偿机制。完成生态环境智慧云平台建设,不断提升综合监管水平。继续实施地质灾害防治三年行动计划,有序整治497处在册及新增地质灾害隐患点。坚持实行河湖长制,推进中小河流治理,加快病险水库除险加固,建成70公里碧道。 推动绿色低碳发展。积极探索“两山”转化有效路径,加快推进“六水”“六林”体系建设。加快东源县全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,加快东源岑田抽水蓄能综合开发、天然气热电联产项目建设。健全产业准入负面清单制度,扎实推进节能减排和清洁生产。推进生活垃圾与再生资源“两网”融合体系建设。全面实行排污许可制度,推进用水权、用能权、排污权、碳排放权市场化发展,积极推动绿色信贷。推进城市公共交通系统低碳建设,搭建“自行车+步行”的慢行交通体系。积极推广绿色建筑、绿色智慧小区建设,提高市民绿色消费意识。 创建国家森林城市。完成高质量水源林建设工程造林6万亩、新造林抚育15.5万亩、中央森林抚育33万亩。改造桉树林10万亩以上。新建一批公园绿地,改造升级一批园林绿化景观和基础设施。加强松材线虫等林业有害生物防治。推进森林综合示范园区建设。全面落实林长制,建成市、县、镇三级森林资源监测体系,提升森林防灭火水平。加强自然保护地建设。 (九)推进民生服务精准化,充分共享发展成果。坚持以人民为中心,以人民对美好生活的向往为奋斗目标,努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 加强疫情防控和卫生健康工作。实施公共卫生防控救治能力三年行动,完善疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系,慎终如始抓好常态化疫情防控工作,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。深化“三医联动”改革,推动“互联网+医疗健康”建设。加强名医良医和卫生人才队伍建设,着力推动市人民医院与省人民医院合作,力争市妇幼保健院、市中医院成功创“三甲”医院,促进我市医疗服务整体实力进一步提升,建立健全现代医院管理制度。推进市疾控中心迁址新建、市公共卫生医学中心、市妇女儿童医疗中心、市人民医院三期、市精神卫生中心二期等项目建设,确保深河人民医院、市中医院二期年内投入运行,推动市、县人民医院五大救治中心建设。完成医疗卫生强基项目建设任务,全面推进紧密型县域医共体建设,争取4个县区人民医院达到国家县级综合医院推荐水平标准。实施健康河源行动,建设一批省、市级卫生镇村,打造一批健康乡村示范村。促进中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动。 加强社会民生保障。大力实施就业优先战略,纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,发挥河源家政一条街作用,加快粤菜师傅一条街和市技能培训中心建设。做好高校毕业生、下岗失业人员、异地务工人员、退役军人等重点群体就业创业保障服务。促进社保扩面征收,确保城乡居民社会养老保险参保率达99%以上。完善医疗救助与基本医疗、大病保险“一站式”结算服务。建立低收入家庭认定机制和信息数据库,开展低收入家庭救助。推动养老服务体系建设,健全完善养老服务组织监管机制。保障妇女儿童合法权益,健全残疾人、孤儿关爱服务体系,实施兜底民生服务社会工作“双百工程”,推进社会救助、社会福利、慈善事业发展。建设市残疾人综合服务中心。 优先发展教育事业。加强师德师风建设,推进“强师工程”“三名工程”,提升教师队伍建设水平。深化教育管理体制和新时代教育评价改革,统筹谋划教育综合改革。规范发展0-3岁婴幼儿照护服务机构。巩固和提升“5080”成果,积极发展残疾儿童学前教育,促进学前教育普惠健康发展。加快义务教育学校的新改扩建,积极化解大班额现象。鼓励普通高中特色办学、多样化发展,力争河源中学新校区、市田家炳中学新校区和市专门学校动工建设。积极推进基础教育和职业教育集团化办学。支持并规范民办教育发展。加强和完善教育信息化建设。做好青少年心理健康教育工作。推进筹设河职院卫生健康学院、鲲鹏学院,加快推进市中小学生综合实践基地、市教师发展中心、市青少年宫等建设,启动市中小学科普教育馆建设。扩建市博爱学校职业高中部(含市特殊教育指导中心、资源中心)。 积极推进文化建设。坚持以社会主义核心价值观为引领,发扬“老区精神+特区精神”的新时代河源精神,加快全国文明城市创建步伐。加快文化河源建设,鼓励文艺精品创作,完善城乡公共文化服务体系。持续推进公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站完善升级,启动市科技馆(新)、市美术馆(新)前期工作,推动河源融媒文化创意基地建设。实施文化产业数字化战略,加快发展数字文化、文化创意、演艺娱乐、文化会展、文化衍生品制造等文化产业。支持考古事业发展,加强非物质文化遗产的保护传承和活化利用。推动公共体育场馆和体育公园建设,打造城市社区15分钟健身圈。积极举办各类群众文体活动和体育赛事。 维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化信访制度改革,推进市域社会治理创新,构建共建共治共享的社会治理格局。加强城乡社区建设,强化综合网格化建设、管理和服务。加强“雪亮工程”“智慧新警务”建设应用,健全完善社会治安防控体系。推动扫黑除恶常态化制度化,持续开展专项打击整治行动,建设更高水平的平安河源。深入推进安全生产专项整治三年行动,强化“两客一危一重货”等重点领域整治,加强食品药品安全监管,加强水上搜救,加强气象工作,推进智慧应急指挥平台、应急物资仓库和基层应急管理标准化建设,提升防灾减灾能力、安全生产监管和应急处置能力。 办好十件民生实事。一是促进学前教育普惠健康发展。二是免费实施出生缺陷筛查。三是加强困难群众生活保障,实施兜底民生服务社会工作“双百工程”。四是推进城镇老旧小区改造。五是加强食品药品安全监督检测。六是继续加强地质灾害综合治理及地质灾害隐患排查整治。七是加强中小学、幼儿园校园安全保障。八是提高城乡居民基本医疗保障水平。九是加强公共安全视频监控系统建设。十是市区

    2025-07-08

  • 【深圳招商】深圳企业全国率先承诺冷链食品实现全球追溯

    深圳优合集团作为进口冻肉和水产品供应链平台,于2023年召开“优冷链”全球溯源系统发布会,公开承诺实现冷链食品全球可溯、一码证源,成为国内首家公开承诺冷链食品追溯的企业。此举不仅强化了食品安全管理,也为深圳优化招商引资环境、构建国际化食品安全体系奠定基础。 (一)政策背景与行业需求。近年来,国家持续加强冷链食品安全监管,推动建立覆盖全链条的追溯体系,进口冷链食品作为国际贸易重要品类,其安全追溯对疫情防控和公众健康具有重要意义。深圳作为改革开放前沿城市,积极落实国家食品安全战略,鼓励企业运用技术创新提升供应链透明度,优合集团的溯源系统建设正是响应政策要求、满足市场对食品安全更高需求的具体实践。 (二)溯源系统的核心架构与功能实现。该系统通过整合全球供应链各环节数据,运用物联网、区块链等技术手段,构建从海外生产企业、港口报关、仓储物流到终端销售的全程信息记录链条。系统设置唯一溯源码,消费者可通过扫码查询产品产地、生产企业资质、检验检疫证明、运输温度监控等关键信息,实现“一码证源”。企业同步建立追溯信息管理平台,对接监管部门系统,确保数据真实、准确、可查询。 (三)企业承诺与疫情防控举措。发布会上,企业公开承诺严格落实追溯主体责任,保障追溯信息完整有效;建立进口冷链食品疫情防控常态化机制,对仓储场所、运输工具实施定期消毒,对从业人员开展健康监测;配合监管部门做好产品抽检和风险排查,杜绝不合格产品流入市场。这些举措旨在构建“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯管理体系。 (四)示范效应与产业影响。作为国内首家公开承诺冷链食品追溯的冷链企业,该举措为行业树立了质量安全标杆,推动更多企业加强追溯体系建设。深圳通过支持企业技术创新和管理升级,进一步完善食品安全治理体系,提升城市食品安全保障水平,增强国内外投资者对本地市场的信心,为招商引资和国际贸易发展创造良好环境,助力打造国际化、法治化的营商环境。

    2025-07-08

  • 【梅州招商】2019年梅县区石扇镇政府工作报告

    2018年以来,石扇镇在区委、区政府的坚强领导下,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以习近平总书记重要讲话精神为统领,突出党建领航、民生为本、红色涵养、绿色发展、共建共享,有效推动全镇经济社会发展稳中趋好,群众获得感幸福感安全感稳步提升。2018年,全镇经济态势平稳运行,经济发展质量稳步提升,全年完成税收收入358.63万元,比增3.3%;完成规上工业总产值3.18亿元,与去年基本持平;完成限上批零销售额5627万元,与去年基本持平;完成固定资产投资约0.9亿元,比降近30%。 一、突出政治引领,学习贯彻活动持续深入。始终对标“学懂弄通做实”要求,立足镇情、结合实际、严实要求,全面系统开展学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话及系列批示指示精神活动,依托党校阵地,推行“每周例会轮流学、党小组讨论学、微信平台在线学、包片挂村分享学、镇村干部全员轮训”等“八个学”常态化学习贯彻机制,逐层逐级推动党员干部学深悟透、全员覆盖,内化于心、外化于行。始终对标“全民覆盖、人人知晓”要求,设立镇级宣讲团,扎实开展专题征文、主题党课、驻点宣讲以及主题党日、送学上门、送戏下乡、户外讲堂、巡回演出、文艺汇演等活动,促进习近平新时代中国特色社会主义思想进村入户,家喻户晓,深入人心。始终坚持学用结合、以学促干,镇领导班子成员带头大学习、驻点作辅导、包案深调研、破解新难题、推动真落实,镇村干部先学先行、实践贯彻、创先争优,推动学习宣传贯彻活动落实落细、落地见效。 二、突出绿色发展,经济发展质量稳中趋好。坚定践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,立足产业基础,一手抓传统建材产业转型升级,鼓励引导传统建材产业调整结构、革新技术、转换动能、优化升级,宝恒建材投入2000万元新建环保机制砖生产线及厂房;恒拓建材增资3500万元新建机制砂生产线及厂房。一手抓金柚产业提质增效融合发展,全域建设“生态优质柚园”,扎实推进梅龙柚果、兴缘农业、科艺农业、嘉一生态等一批精深加工企业、现代农业服务企业和田园综合体建设,规划建设金柚特色小镇雕塑和金柚文化街,探索推动金柚产业与红色文化、绿色生态、特色美食等有机融合,着力培育生态富民产业。投资1000多万元的兴缘农业综合服务队和农资服务超市成立运营;科艺金柚公园初步建成,嘉一农业投资2150万元探索新建以百香果、香水柠檬等特色农产品为主线的田园综合体;快递网点13个村(居)全覆盖,金柚农电商产值快速增长。 三、突出问题导向,“三大”攻坚战扎实推进。精准实施金柚、百香果等农产品“农企结对、产学帮扶”项目,因户实施“政银企农”小额贷款、“企业+贫困户”投资分红等项目,精准实施就业扶贫96人、技能培训116人、危房改造41户,扎实开展脱贫攻坚“回头看”和涉农领域入户核查,全镇266户551人实现脱贫,脱贫率98.15%。坚决打好污染防治攻坚战,投入500万元实施有机肥替代化肥和农业面源污染治理,实施有机肥替代化肥奖补1.27万亩,实施农业面源污染治理1.73万亩;投入300多万元整治畜禽养殖业污染250多户近3.5万平方米;投入400多万元新建垃圾中转站、实行垃圾清运社会化外包,投入2600多万元实施污水处理工程,投入570万元实施古梅陂灌区改造及瓜窝坑崩岗治理,投入200多万元实施河道清理整治,全面加强秸秆焚烧和大气污染治理,督促嘉鼎建材、金辉建材、拓峰石粉厂投入400多万元增加环保除尘设备,督促志城达公司强化卫生保洁清运,农村生态环境优化提升。严格落实“党政同责”、“一岗双责”和镇领导包村包案、镇村干部网格化排查化解矛盾纠纷的属地管理责任,扎实推进扫黑除恶专项斗争以及法治镇村、无邪教镇示范点建设,稳妥推进集资款兑付工作,全年开展“跨部门、跨行业、跨村域”应急安全演练8场次400多人次,受理办结信访件40宗,成功调处农村矛盾纠纷115宗。 四、突出民生为本,群众获得感进一步增强。始终坚持以人民为中心,扎实推进卫生事业建设,创建省卫生镇顺利通过市级考核验收和省级暗访复核,12个村卫生站年初启用运营,圩镇农贸市场和公共厕所达标验收,卫生院综合楼近期搬迁启用,圩镇“三线”改造基本完成,金柚文化街正在规划建设。扎实推进教育事业建设,发动乡贤投入300多万元改造梅北中学校门、新建标准化运动场,投入20多万元助困奖学,2019年“小升初”语文、数学、英语三科成绩均排全区第一,中考入重点高中率、高考本科上线率稳居全区乡镇中学前列。扎实推进民生项目建设,中小河流治理项目基本竣工,村村通自来水工程完成中心水厂建设,管网铺设完成进度80%;中心污水处理厂动工建设,镇级负责的7个村污水处理项目完成选址规划;中和电灌站竣工启用,垃圾中转站投入使用,新建旅游厕所3个;院士休闲公园首期竣工开放,象村森林公园全面动工建设,澄塘湿地公园、西南村文化活动广场、建新村公交停车休息区、银钱村小型活动场所启动建设。扎实推进“四好农村路”建设,全年投入700多万元完成中和、新东、巴庄、加庄、红南、松林、西南等20多条道路硬化拓宽改造,投入200多万元提升县乡道路绿化亮化美化;村村通公交8月底运营;Y177加庄至平远热水段、三坑马头至古梅陂水库段两条出县通道完成路基扩宽平整,正在铺打水泥路面,预计2019年1月底可完工。扎实推进精神文明建设,文明镇村创建扎实推进,村级文体广场全面普及,村民理事会全面建立,村规民约修编完善,肖向荣故居修缮规划方案完成编制,生平事迹展室建成开放。全面掀起“两美”行动热潮,突出抓好石扇小镇特色镇标、X019线增绿种花美丽生态景观廊道打造、澄塘湿地公园建设以点带面打造美丽生态景观河道、圩镇建成区升级改造,持续深化“三清三拆三整治”,镇村容貌和人居环境显著改善。统筹推进各项事业发展,人大规范化建设、依法监督水平显著提高,工会、共青团、妇联、工商联等群团组织围绕中心、服务大局、助力乡村振兴的优势和作用进一步凸显,石扇商会获评广东省“四好”商会,党管武装和国防教育进一步加强,平安法治建设进一步深化。 五、突出党建领航,共建共治共享格局有效形成。以坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响为重点涵养良好政治生态,以深入推进党支部阵地规范化建设、党组织优化设置和党组织委员增选为重点推动基层党组织达标创优,以大力实施“头雁”工程、党员先锋岗工程以及创先争优主题党日活动为重点激励干部干事创业,以深入开展扶贫及涉农领域全面核查、常态层级谈话提醒、严格监督执纪问责工作为重点倒逼干部履职尽责,全年发现并纠正干部执行纪律不严、工作责任落实不到位等问题8个,立案2件查处2人;督促投入300多万元推进党支部阵地标准化制度化建设,多方筹资500多万元推动软弱涣散基层党组织整顿转化,成立石扇商会、金辉建材、石扇派出所党支部,发展党员10名,增选村级党组织委员22名,升格2个党总支,基层党组织凝聚力号召力显著增强。坚持党建引领基层治理,统筹发挥村民理事会、商会协会、宗亲会作用,探索建立新农村建设基金,通过党员带头、乡贤示范,示范带动广大群众积极参与生态柚园、美丽庭院、美丽家园、文明镇村、文明家庭创建活动,全力参与基层治理和乡村振兴,加快形成社会治理人人参与、人人尽责的局面。全年石扇商会捐资600多万元支持卫生教育事业;西南村发动群众拆除养殖场所设施110多户1.2万多平方米;松林村自筹70多万元拓宽改造乡村道路5条;村南村自筹20多万元新开通村级机井;建新村自筹60多万元改造村道、新建休闲公园;新东村自筹80多万元拓宽改造良才加油站至村址段道路;中和村自筹50多万元改造多条村民小组道路;中村村自筹54万元改造沿河道路及村民小组道路,自筹5万元加装路灯;银钱村自筹12万元硬化射猎岗道路;三坑村自筹35万元扩宽冠军路至黄竹坪段路基工程,自筹12万元新建文体活动广场;红南村发动乡贤捐资11万元加装路灯,筹资46万元拓宽主村道、新建桥梁1座;巴庄村自筹10多万元打造红色党建元素,自筹80多万元拓宽改造主村道及村民小组道路;加庄村发动村民无偿捐让该村至平远热水段路基,发动莲塘角村民自筹10多万元规划新建美丽乡村示范点。

    2025-07-08

  • 【梅州招商】2019年梅江区城北镇政府工作报告

    政府工作报告(梅江区城北镇第十六届人民代表大会第五次会议)各位代表:现在,我代表梅江区城北镇人民政府向大会报告工作,请代表们审议,并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年和梅江区建区30周年。一年来,在镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和重要指示批示精神,按照区委、区政府和镇党委的决策部署,统筹推进,全镇经济社会稳中向好发展。 (一)实体经济稳步发展。始终把发展经济作为第一要务,积极协助企业解决经营中遇到的疑难问题,推动农旅观光、商贸物流、工业企业做大做强。2018年,全镇花卉种植面积3319亩、水果产量6787吨、蔬菜产量33105吨,总量均在全区排名第一。樱花谷全年接待游客人数30余万人次、门票收入500多万元,海吉星水果交易区年销售额4.5亿元、比增12.5%。 (二)城乡环境持续改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,努力构建更高水平的宜居、宜业、宜游环境。全域推进农村环境整治工作,以镇为主体、行政村为基础、自然村为单元,深入开展“三清三拆三整治”和“美丽梅州·美好家园”环境提升行动,城乡卫生面貌不断改善。大力开展养殖污染整治工作,投入1100多万元,完成了辖区内周塘水、北门河、黄寨河等流域养殖污染整治工作,关闭生猪养殖户150多户、拆除猪舍15000多平方米、清理圳道10公里,解决了多年来群众身边的环境污染突出问题。严格落实河长制工作要求,完善了镇村两级河长制管理机制,推进了“南粤河更美”专项行动,完成了黄塘河黄留至干才段、周溪河杨文至银营段30多公里河道整治工作,努力打造水清、岸绿、景美的城市风景线。 (三)乡村振兴加快步伐。坚持规划引领,投入100多万元,专门聘请知名规划公司,结合自身产业基础、文化底蕴和区位优势,对扎下、扎上、干光、干才、玉水开展了“五村联动连片示范村建设”和“花甜城北·品质生活”规划设计,夯实产业基础。加快乡村产业发展,做大做强乡村特色产业,创建国家3A级旅游景区1个,辖区有3家企业获评“省农业龙头企业”、1家企业获评“省林业龙头企业”,春天汽车、捷通物流、博成钢材、海吉星物流园、城北综合批发市场、运兴批发市场等商贸物流产业集聚发展;推进乡风文明建设,新建了1个镇级文化站、2个村级文化广场,改造提升了5个村级小广场或小公园,实现了村村有文化活动中心、有文化活动广场,20多支农村文艺队、5支群众足球队活跃在农村,丰富了群众业余文化生活;坚决打好脱贫攻坚战,174户255人达到“八有”脱贫标准,脱贫率达到93.07%;扎实推进“四好农村路”建设,长1.863公里、宽6米的玉水环村道路建成通车,长2.519公里、宽6.5米的岭上村旅游公路正在施工中。 (四)社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想,着力构建更加和谐稳定的社会环境,群众幸福指数稳步提升,社会大局持续稳定;着力改善办学教学条件,有序推进会文小学、城北中学建设;高度重视医疗卫生工作,推动城北卫生院与市第二中医医院共建医联体;不断提高底线民生保障水平,基本养老保险、医疗保险覆盖率分别达到99%、98%。安全生产、食品药品安全形势持续稳定;扎实推进综治信访“中心+网格化+信息化”建设,群众安全满意度不断提升;国防教育、民兵预备役、民族宗教、应急管理、打私打假、工青妇、老干部、统计、残联、档案等工作均取得新成效。 (五)政府建设持续加强。坚持依法行政,接受人大监督,建议提案办复率达100%;深化“大学习、深调研、真落实”工作,认真解决群众身边突出的难点问题;树立长期过紧日子的思想,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,除“三保”和重点领域刚性支出外,不断压减三公经费和一般性支出;加强干部培训教育和监督管理,严厉整治“四风”,提振全镇上下干事创业的精气神,打造忠诚干净担当的干部队伍。各位代表!这些成绩的取得,是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果,是区委、区政府关心重视的结果,是镇党委坚强领导的结果,是社会各界广泛支持的结果,是全镇上下攻坚克难、团结奋斗的结果。在此,我谨代表镇政府,向全镇干部群众,向参与支持城北建设的各级领导、各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!但是,我们也清醒地看到,我镇经济社会发展仍然面临不少困难和问题。主要体现在:一是经济底子薄。农旅观光和商贸物流产业处在发展阶段,带动经济发展的能力不足;工业龙头企业较少,工业经济发展滞后;镇村集体经济困难,但刚性支出大,收支矛盾突出。二是维稳压力重。我镇地处城乡结合部,社情民意较为复杂,尤其是随着城市化进程不断加快,在征地拆迁、环境保护、国土监管、土地权属等方面的纠纷越来越多,并且呈现出复杂化、多元化、群体化的特征,维护社会稳定的压力较大。三是干部考核机制不健全。干事创业的意识不强、能力不足,“四风问题”仍然存在等。针对以上问题,我镇将加强研判,认真加以解决。展望2019年,我们充满了信心。当前,中央和省、市、区吹响了全面加快乡村振兴的号角,上级政策、项目和资金不断向农村基层倾斜,我镇迎来了前所未有的发展机遇。从全市来看,市委七届六次全会提出了建设宜居宜业宜游“世界客都·长寿梅州”目标和“123456”思路举措,为我们在绿色发展中实现“换道超车”指明了前进方向。从全区来看,区委八届七次全会提出了“1158”思路举措,加快建设“诗画梅江、文明客都”吹响了冲锋号。尤其是在昨天刚刚召开的镇党代会上,镇党委进一步明确了“商贸重镇、花海城北”的具体思路,为我们的工作指明了方向。只要我们坚定信心,埋头苦干,就一定能够变压力为动力,推动各项工作取得新成绩。2019年工作安排各位代表!2019年,是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好2019年的工作,意义重大。2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示精神,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,加快建设“商贸重镇·花海城北”,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。实现2019年的目标任务,我们要重点抓好四方面工作: (一)全力完成市区交办工作任务。在高质量完成各项日常工作的同时,集中精力、集中资源、集中人力,全力推进市、区交办的重点工作任务:一是坚持思想工作与司法程序两手抓、两手硬,力争完成海吉星征拆扫尾工作,助推海吉星物流园加快投资进度。二是在确保梅平高速无障碍施工力争2019年通车的同时,主动协调业主方,认真研究解决沿线灌溉、通行等民生问题,维护当地群众合法权益。三是在完成第一段全长2.519公里岭上村旅游公路建设的同时,多方筹措资金,力争第二段全长6.3公里的扎上至玉水旅游公路年底动工建设。四是加快明阳寨市级森林公园观景台、登山步道、广场等项目建设,年底前配合上级部门竣工验收。与此同时,积极配合上级牵头部门,推进扎上唐润元烈士故居修缮、新田江欢成院士故居提升、会文小学教学楼及附属工程和城北中学运动场、北门河小公园、城北平远路口亮化、农村饮用水安全工程、碧桂大道至会文学校市政道路建设、尚上升中小学生实训基地征收等项目建设。 (二)全力维护辖区社会和谐稳定。以“中心+网格化+信息化”平台为抓手,进一步完善综治信访网格化管理机制,让镇村干部走进田间地头、走进厂场企业,及时宣传相关政策,及时掌握社情民意,及时化解矛盾纠纷,切实维护群众合法权益,实现“一般矛盾不出村、疑难矛盾不出镇、矛盾不上交”工作目标,不发生进省上京和敏感时期上访事件。同时,牢固树立安全生产底线思维,严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,加强各类安全隐患的排查整改力度,坚决遏制安全事故的发生,切实维护群众生命和财产安全。扎实推进扫黑除恶专项斗争,着力营造和谐稳定、平安有序的社会环境。 (三)全力打造商贸重镇花海城北。严格按照镇党代会的决策部署,坚持“商贸+农旅”双轮驱动,支持引导企业增资扩产,不断做大实体经济。尽快完成征拆扫尾工作,服务海吉星农产品物流园加快投资进度,力争蔬菜区年底开业试运营。加强政策宣传引导,支持樱花谷申报旅游产业融合项目,争取年底通过相关部门认定。采用间种樱花的方式,分步将G206国道城北段打造成樱花大道。加快推进玉水桐花谷建设、扎田河扎上段水景观提升工程、干光联辉楼升级改造工程,扶持引导星级农家乐和星级民宿建设,将玉水、扎上、干光村打造成乡村旅游示范点。与此同时,大力推进“名人故里·美丽新田”、扎下生态宜居美丽乡村、中村开心农场等乡村振兴项目建设。 (四)全力提升群众幸福感获得感。以创建全国文明城市为抓手,积极争取市、区挂点单位项目和资金支持,推进一批巷道硬底化和绿化亮化工程,解决一批低洼地带排水难问题,推进一批群众早晚晨练点场所建设,清理一批“脏乱差”卫生死角,并着力改善城区“六乱”现象,努力营造干净整洁有序的生活环境。同时,充分调动镇村干部力量,全力开展禁养区整治工作,彻底解决群众反映强烈的养殖污染问题,不断提升群众幸福感、获得感,为全区创建“三宜城市示范点”作出更大的贡献。同志们,回顾一年来的工作,我们充满信心;展望光明前景,我们豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,以新担当新作为开创城北工作新局面,向区委、区政府和全镇的父老乡亲交出一份满意的答卷!

    2025-07-08

  • 【高州市招商】2020年根子镇政府工作报告

    2019年,根子镇在市委、市政府的坚强领导下,在镇村干部和墟镇机关单位的共同努力下,不忘初心、牢记使命,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实上级决策部署,扎实推进各项重点工作,顺利实现了2019年的既定目标任务,各项工作取得了新成绩、新进展。 一、重视法治平安建设,维护社会平稳发展 (一)解决群众信访诉求,社会稳定形势良好2019年我镇总体社会稳定形势良好,没发生重大治安案件。我镇收到上级转来信访件总数31件,同比下降32.6%,到期结案率达到100%;调解矛盾纠纷843次,形成司法卷宗840宗,调处成功率达99.64%。开展扫黑除恶专项斗争以来,我镇接涉黑恶案举报线索4宗、刑事拘留涉黑恶案8人。继续在强化基础建设上下功夫,建成一村一组织综合警务室18个,更有效发挥镇群防群治队伍作用,加大对辖区内重点地区、地段的巡逻防控作用,全力促进社会治安和谐平安。 (二)着力打造法治社会,促进过错人员融入社会带头学法,模范用法。带领全镇职工开展学法培训班活动,针对执法部门开展执法知识大讲堂教育活动。社区矫正工作方面,在社区矫正人数6人,完成改造7人。安置帮教工作方面,接纳刑释解矫人员46人,未发生再犯现象。建设了远程法院系统,法律援助体系日益完善。全年开展了12次进学校、进企业、进村居公众普法宣传教育活动。全镇“两度一率”调查满意率较上一年度取得明显提高。 二、着力保障和改善民生,社会事业健康发展 (一)加大环境保护,践行绿色发展一是大力宣传治污决心,引导群众治理污染源头。出动宣传车50多次、村村通滚动播放语音宣传300多次,悬挂横幅70多条、发放宣传单张800多份,大力宣传引导群众建设三级化粪池、初级污水处理设施。引导群众加强环保保护意识,不在村庄养殖禽畜,减少粪便污染。二是推进污水处理设施建设,加大水环境保护力度。根子河中小河流治理项目正在有条不紊地推进,镇水质净化厂主体工程完成,污水管网完成69%。积极推动村级污水处理站的建设工作,已有46条自然村建有水质净化厂。最大限度解决生活污水处理问题,从而进一步改善根子河和鸡公河水质。三是广泛开展绿化根子活动。2019年我镇划拨数十万,同时向社会团体、个体户老板等社会知名人士及林业生态意识先进的个人筹集资金,用于林业生态建设。多次组织镇干部职工、各学校老师、学生展开大型植树活动,累计共有10余万人次,广泛种植樟树、枫香、红椎、荷木、仪花等涵养水源的优良乡土阔叶树种;大力改造疏残低效林;在汕湛高速根子连接线沿线种植680棵紫荆。基本完成当年义务植树任务。 (二)推进扶贫开发,落实民生保障全镇实现脱贫783户1627人,脱贫率达98.2%。所有贫困户拥有义务教育保障、基本医疗保障、住房保障、最低生活保障,残疾人拥有残疾人保障,所有政策性保障100%覆盖。我镇在产业项目、资产收益项目的实施过程中,紧紧把握与本地特色产业相结合的原则,积极引导贫困户发展特色荔枝水果种植业,大部分产业项目为种植荔枝。大力发展本地龙头企业,资产收益项目中的高州市强牌果品有限公司、高州市丰盛食品有限公司都是服务于本地特色水果荔枝、龙眼的集种植、收购、加工、销售、电商一体化的企业,它们在利用专项资金发展壮大的同时,也为投资入股的贫困户创造更多收益分红,更通过雇用建档立卡人员务工建立合作社与贫困户签订购销合同等不同形式扶持贫困户。 (三)落实农民工工资支付保障,维护劳动者权益开展农民工维权知识大讲堂,给劳务管理者和农民工宣传劳动法、劳动合同法等法律法规,提高劳务管理者以及农民的法律意识。鼓励农民工和劳务管理者签订劳动合同,明确农民工的义务和保障农民的利益。2019年,我镇并未收到农民工工资支付方面的投诉举报,全镇农民工工资支付得到有力保障。 (四)加强人口与计生管理,发展卫生健康事业广泛开展卫计宣传活动,一是在流动人口就业和居住集中地开展关爱女孩、关爱母亲、婚育新风进万家、农村留守儿童健康关爱等主题的宣传活动5次;二是开展生育关怀活动,包括青春健康教育、流动人口计划生育宣传服务、计划生育困难家庭救助活动、计划生育保险工作;三是开展计划生育宣传月活动,宣传奖特扶政策知识,四是联合卫生院在中心小学开展健康讲座活动。截至目前通过开展各种宣传活动累计发放宣传品500余份,接受宣传咨询200余次。加强卫健工作,2019年全镇17个村级卫生站完成规范化建设任务,并全部交付卫生院使用。 (五)扎实推动殡改工作,树立文明殡葬新风多渠道宣传、营造良好的殡改氛围。我镇通过巡游宣传车、悬挂标语横幅、张贴殡改通告、致广大村民朋友们的一封信等途径,大力宣传殡改工作,取得了良好的成效,为我镇顺利推进殡改工作营造了良好的宣传、舆论氛围。继续推动殡改工作走向正常化、规范化和制度化,树立文明、科学、健康的殡葬新风,促进我镇社会主义精神文明建设。2019年我镇任务393具,完成395具,超额完成任务。 (六)扎实开展“双拥”工作,共建军民鱼水情根子镇以巩固和加强军政军民团结为主旨,积极开展拥军优属拥政爱民工作。结合上级的布置,一是做好入伍新兵的引导工作,2019年为国家输送10名优质人才;二是广泛开展双拥文化宣传活动,做好“八一”拥军优属活动;三是组织退役士兵参加技工院校中等职业技术学校培训,加强退役军人适应性培训,增强退役士兵社会适应技能;四是做好退役军人帮扶救助工作,实行优抚对象优惠政策,做好社会再就业指引;五是成立镇级退役军人服务站,强化组织领导,规范化建设配套设施,设立独立办公室和独立信访室,不断完善退役军人服务体系建设;六是做好悬挂光荣牌工作,2020年为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌1150个,全镇形成军爱民、民爱军,军民鱼水情的良好氛围。 三、实施乡村振兴战略,打造魅力大唐荔乡一是打造乡村振兴示范带。依托12公里的大唐荔乡景观大道,建成大唐荔乡广场、状元道以及水墨桥头等文旅景点9个;大力发展康养、民宿、特色餐饮、观光采摘等新业态;建成仓储物流冷链一批,推动加工、电商等产业提档升级;重点打造柏桥、元坝村党群服务中心、初心广场等党建综合示范点。二是人居环境整治成效显著。全域推进三清三拆三整治,涌现一大批精品示范村和美丽宜居村。其中桥头村新农村建设当选茂名市县域发展最满意的“城镇和乡村建设”项目。三是联农带农富农成效显著。树立三变典型12个,其中百方乡村旅游专业合作社和根子柏桥龙眼荔枝专业合作社作为我市召开全国农民合作社质量提升整县推进试点交流座谈会的主要参观点。四是解决民生实事成效显著。建成贡园广场疏解路,建成红荔阁等10个停车场,落实镇级文化楼、中心幼儿园、根子墟沿河路等项目的建设用地和资金问题,实现根子镇街全部亮化,建成村级垃圾粪池10个,加快建设镇村两级水质净化设施等。省委组织部到根子调研,对我镇党建引领乡村振兴工作给予肯定。 四、打造安全根子,消除重大事故 (一)强化安全生产及消防安全,落实安全保障通过抓领导,落实安全生产责任制;抓检查,消除不安全事故隐患。全镇生产经营秩序稳定,没有发生安全生产事故。严格落实镇级党政领导干部安全生产“一岗双责”及安全生产委员会“双主任”责任制,实行安全生产“一票否决”,坚持每季度党委班子专题研究安全生产及消防安全重点、难点问题,深刻吸取2020年较大事故教训,坚决防范较大及以上生产安全事故,在全镇范围内开展燃气安全、农机安全生产专项治理,党政主职领导带队到各企业、餐饮业、易燃易爆高危行业进行安全生产检查12次;镇安监办联合派出所、市场监督管理所等部门开展安全生产及消防安全检查行动多达5次以上,登记造册;进一步强化道路交通安全、加强工业企业安全生产和消防工作、加强公交车行驶安全和桥梁防护工作,开展元旦、国庆等重点时节安全生产大检查,建立安全生产巡查工作制度,开展“奋战50天全年保平安”安全生产专项整治,公告安全生产领域投诉举报方式。2019年未发生生产经营性场所火灾,未发生重大火灾、山火事故。一是高度重视消防安全工作,制定了根子镇加强消防工作实施方案。二是大力宣传《中华人民共和国消防法》,使消防安全工作做到家喻户晓。我镇集中了各村、各单位主要负责人召开消防工作会议,对全镇群众进行消防安全教育,强调消防安全的重要性,通过广播、板报、厨窗等,大力宣传消防安全的法律法规,加强消防安全管理,要求每个群众都要熟悉消防安全职责,共同做好根子镇的消防安全工作。 (二)保障食品安全,筑牢健康防线一年来未发生食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件,无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。近年来我镇持续加大食品安全工作力度,健全完善监管体系,严把从农田到餐桌的每一道防线,组织走访食品经营企业、商家75家,开展食品安全检查200余次。全镇食品安全状况持续稳定向好。 五、推动招商引资增效,促进特色经济发展2019年我镇大力发挥本土资源特色,与中国邮政合作建设运营荔枝冷链物流中心,新建仓储冷库4个,建成桥头村、柏桥文化广场、柏桥电商一条街、状元道等项目工程。我镇新增规上企业1家,已达6家。2019年招商引资工作,完成投资额10795万元,位居市生态发展区前列。下一步,将以发展旅游业为方向,大力招商引资,促使各大项目相继落户,打造生态农业旅游新亮点,为我镇经济发展注入强劲的动力。 六、开展廉政警示教育,坚持打造廉洁政府通过加大警示教育,震慑绝大多数,形成不敢腐的氛围;加强制度建设,堵塞制度漏洞,划出不能腐的禁区;强化法规学习,抓住“关键少数”,增强不想腐的意识等措施,我镇不断加强反腐倡廉力度,扎实推进党风廉政建设,着力打造清正廉明的干部队伍。与财政所联合举办了两期村(居)财务人员培训班,培训144人次,强化财务人员的责任意识和法律知识。镇、村干部警示教育达到全覆盖。2019年,根子镇发生了很大的变化,群众获得感和幸福感得到了显著提升,对根子政府的满意度也得到日益提升。我们将“不忘初心,砥砺前行”,将3个国家级、4个省级项目和18件民生实事实施好,推动早日建成产业强镇、滨河美镇和魅力荔乡。

    2025-07-08

  • 【揭西县招商】2019年五云镇政府工作报告

    2018年3月9日在五云镇第十三届人民代表大会第四次会议上五云镇镇长庄少柱各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年,在县委、县政府和镇委的正确领导下,在镇人大及其主席团的监督支持下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大精神,坚决贯彻落实上级决策部署,主动适应新常态,各项工作在攻坚克难中奋力前行,取得新的成效。 经济发展稳中提质。牢固树立和积极践行五大发展理念,主动适应经济发展新常态,集中力量抓好镇域基础设施建设,统筹推进创文创卫、精准扶贫、环境保护、基层治理等工作,促进了经济社会科学发展。2017年,全镇实现农业总产值3.26亿元,比上年同期(下同)增长9.03%;规上工业总产值7.41亿元,比增5.25%;国地两税收入386.14万元(其中地税收入70.97万元,国税收入315.17万元);地方公共财政预算收入4289.69万元,为年初预算的198.19%。社会消费品零售总额、固定资产投资等主要指标完成较好。 项目建设扎实推进。牢固树立发展观、大局观,从讲政治的高度,积极稳妥开展华陆高速公路五云段征地拆迁工作,土地清表移交、机械进场作业、施工便道建设有序进行。五云文化公园筹建工作进展顺利,五云中学图书馆建设按时完成,省道S238线揭西猫塘坳至五云段路面改造工程竣工通车,五云镇卫生院附楼扩建工程继续推进,梅江、赤告、双岭等行政村电改工作稳妥开展,先后完成京埔村校庙路、罗洛村正仔路、宝石村上屋路和湖洋路等多条水泥路建设,基础设施日益完善,发展后劲不断增强。 科教文卫协调发展。“百局齐行动助创文明城”主题活动、“创文为我我为创文”主题日活动按时开展,巩固扩大创文成果,带动形成全镇域、全覆盖的全民参与的创文工作机制。继续推进自然村落历史人文普查工作,认真填报普查表格和撰写普查初稿。争取帮扶单位的支持,京埔村铺设村活动中心水泥坪、安装健身器材,郑塘村装修郑塘小学、建设文化长廊、安装健身器材、购置桌球台和乒乓球台。京埔村积极做好申报工作,被县委宣传部、县文广新局评为揭西县特色文化名村。梅江村协办2017年广东省文化厅公共文化服务“三百工程”惠民演出晚会,流坪村、岽坑村先后配合上级举办“乡乡乐起来”群众文艺活动,丰富群众文化生活。开展灭蚊统一行动,积极防控登革热。各中小学校切实加强师德师风建设,激发学生学习兴趣,提高教育教学质量。发动乡贤捐资壮大各村教育基金会,加大奖教奖学力度,营造尊师重教浓厚氛围。 “三农”工作成效明显。深入推进精准扶贫精准脱贫工作,组织各驻村工作组做好贫困户精准识别、资料收集和电脑录入,探索实施有劳动能力贫困户的户项目计划。各帮扶单位多方筹集资金,走访慰问贫困户。按照上级部署,扎实开展农村人居环境综合整治。贯彻落实市县关于推进“迎盛会百日百项大行动”的工作部署,全面铺开农村“四拆”整治行动。龙江、京埔、郑塘3个省定贫困村按照社会主义新农村示范村建设要求,顺利完成村庄规划编制和1:1000地形图测绘。镇村干部和测绘公司密切配合,有序推进农村土地确权工作。持之以恒抓好农村集体“三资”监管,引导流坪、京埔、郑塘、龙江等行政村把山塘出租、工程建设等到镇交易平台交易。加强生猪屠宰管理和动物疫病防控,让群众吃上放心肉,防止发生动物疫情。督促垃圾清运公司严格履行合同条款,及时清运生活垃圾。抓好森林消防员和专职护林员日常管理,强化生态公益林管护。常态化开展农村生活垃圾整治,规范完善收集清运管理制度,确保村容村貌整洁。 民生民计持续改善。广泛发动乡贤捐资,成立五云慈善会。协调解决相关问题,继续实施村村通自来水工程。落实各项强农惠农富农政策,按时足额发放种粮补贴、生态公益林损失性补偿等各类惠农资金,不断提高群众生产积极性。组织实施危房改造项目,改善贫困家庭的人居条件。密切配合教育部门,及时发放精准扶贫贫困户子女生活费补助。加强对农村低保、五保、孤儿、残疾人和优抚对象的核查和管理,组织各村做好重度残疾人员的统计和申报残疾补助工作。加大宣传力度,动员广大群众积极参加城乡居民医疗保险。 社会大局和谐稳定。顺利完成村级换届选举工作,选出新一届村“两委”班子。切实加强国土管理和村镇规划工作,强力治理违法违规用地行为,坚决遏制乱搭乱建苗头。强化巡查监管,督促各养殖场(户)修建排污设施。组织开展“四打击一整治”排查清查行动,严厉打击涉环境污染犯罪、涉嫌制假制毒行为,坚决消除消防安全隐患。继续推进领导干部直接联系群众工作,有效化解社会矛盾,防止事态激化升级。深入推行“全面两孩”政策,动员育龄夫妇参加孕前健康检查,提高人口出生质量。加强安全生产监督管理,防止发生安全事故。严厉打击非法采砂、采石、挖土等行为,保护良好生态环境。公安机关加强对重点区域和路段的治安防控工作,加大对违法犯罪行为的打击力度,不断提高人民群众安全感。 自身建设不断加强。自觉接受镇人大的监督,定期向镇人大及其主席团报告工作,认真办理代表建议、意见。按照县的部署,大力推动政务“一门式一网式”服务,认真抓好镇、村两级公共服务中心(站)改版升级,顺利通过市的检查验收。扎实开展“摆问题、促规范、提水平”主题教育活动,按照“四对照四查摆”问题清单,制订整改措施,逐项落实整改,着力打造一个求真务实、敢于担当、清正廉洁的镇政府领导班子。全面落实政府系统党风廉政建设责任制,加强机关行政效能建设,切实提高行政效率。广泛听取工会、共青团、妇联等人民团体的意见建议,高度重视群众来信来访,不断健全行政决策机制。扎实开展“七五”普法教育,深入推进一村(社区)一法律顾问工作,切实提高依法治镇水平。各位代表,过去一年,我镇经济社会发展取得一定成效。这是县委、县政府和镇委正确领导的结果,是镇人大和各位代表监督支持的结果,是上级单位挂钩帮扶、全镇人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此,我代表镇人民政府,向全镇干部群众,向关心支持五云建设和发展的各级领导、各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!虽然去年工作取得了一定成效,但是我们也清醒地看到当前存在困难和问题。主要是:辖区内企业数量少,本地税源不多,经济总量不大;镇村两级经济薄弱,文明创建和农村人居环境整治资金缺口大;群众矛盾多发易发,存在一些不稳定因素,等等。对此,我们将高度重视,采取有措施,认真加以解决。2018年工作安排2018年,是贯彻落实党的十九大精神的第一年,也是我镇进入新时代、谋求新发展、开创新局面的关键时期。做好2019年工作,意义十分重大。2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大精神,坚定不移地贯彻落实中央和省、市、县的决策部署,紧紧围绕“推动科学发展,建设幸福五云”这一目标,坚持稳中求进工作总基调,协调推进各项工作,增进民生福祉,推动依法行政,促进科学发展,维护社会稳定。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7.5%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,全社会固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,税收收入增长9.0%以上,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。实现上述目标,必须着力抓好以下工作: 一、扎实开展项目建设密切配合施工单位做好华陆高速公路五云段建设,协调解决相关问题,着力营造良好施工氛围。配合南方电网公司对赤告、梅江、双岭等行政村进行农村电网改造,保障群众生产生活用电。切实抓好坡苏、石陂等行政村公建民营村卫生站建设项目,改善群众就医条件。配合上级有关部门规划建设镇区污水处理厂,继续抓好五云镇卫生院附楼扩建工程等项目建设,完善基础设施,增强发展后劲。 二、强势推进“三农”工作扎实开展精准扶贫精准脱贫工作,全面实施贫困户户项目和贫困村发展项目,确保如期实现脱贫目标。切实抓好3个相对贫困村新农村示范点建设,辐射带动全镇深入开展人居环境和文明创建工作。全力配合测绘公司做好农村土地确权颁证后续工作,规范档案管理。加强对新当选的村级干部和村务监督委员会的业务培训,规范村财镇管制度,发挥村务监督作用。配合保险公司开展农业保险工作,提高农业抵御自然灾害能力。对山塘水库进行巡查,做好防汛防洪减灾工作。加强农村集体“三资”监管,规范村级经济活动,防止出现资产流失。切实抓好农村信用体系建设,大力发展电子商务。加强生猪屠宰管理,严厉打击私屠滥宰行为。充分发挥森林消防员和专职护林员的作用,积极防控森林火灾,强势推进林业生态建设。 三、切实保障社会民生拓展五云慈善会善款筹募渠道,发挥慈善事业在社会保障、精准扶贫等方面补充作用。深化扩大教育创强成果,优先发展教文卫事业,办好人民满意教育。想方设法推进村村通自来水工程,争取尽快建成发挥作用。常态化举办群众性文化活动,丰富群众文化生活。全面实行垃圾收费制度,开展垃圾上户收集,督促垃圾清运公司及时清运生活垃圾。扎实推进城乡医保和农村养老保险,全面落实特困人员制度,尽最大努力保障弱势群体基本生活。 四、不断创新社会管理巩固扩大“摆问题、促规范、提水平”主题教育活动成果,带动全镇干部队伍走正道、出实绩。深入推进“五城同创”活动,逐步改变城乡面貌。持续开展领导干部直接联系群众工作,广泛听取群众呼声,妥善解决社会矛盾。切实加强财税征管,强力引资引税,确保按时完成年度税收计划。时刻绷紧综治信访维稳这根弦,深入排查化解群众纠纷,有效消除不稳定因素。巩固扩大“四打击一整治”排查清查行动成果,严厉打击非法采砂、采石、挖土和制假制毒等行为。贯彻落实“全面二孩”政策,做好计生服务管理。大力加强国土管理,教育群众依法依规用地。精心抓好社会治安防控和安全生产工作,坚决守住安全生产底线,自觉维护良好社会治安局面。 五、切实抓好自身建设以建设“法治、务实、廉洁、高效”政府为目标,切实加强政府自身建设,提高依法行政效能。自觉接受人大和社会各界监督,办好人大议案建议。广泛听取各方意见,促进科学民主依法决策。加强政治理论学习,不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加快推广“一门式一网式”政务服务模式,加强镇、村两级公共服务中心(站)管理,提高为人民服务水平。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力营造风清气正的政治新生态。各位代表,进入新时代、迎接新使命、迈向新征程。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下,坚定理想信念,凝聚发展合力,敢于担当,主动作为,奋力推动五云科学发展,为“建设绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”作出新的更大贡献!

    2025-07-08

  • 【化州市招商】2019年官桥镇政府工作报告

    过去一年政府工作回顾过去的一年,官桥镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,团结带领全镇广大干部群众,从本镇实际出发,坚持以党建为根本,重点抓好扶贫开发、环境整治、项目征迁、环境保护、社会稳定等工作。通过全镇干群的共同努力,较好地完成十一届人民代表大会二次会议既定的目标任务。 一、经济实力持续提升2018年全镇实现规模以上工业产值3.7亿元,完成财政收入1260.48万元,同比增长21.89%,占年度任务113.56%。 二、重点项目加快推进301省道全面通车,各项配套设施已按计划完成。皇藏峪景区道路改建扩建工程推进顺利。404快速通道官桥段工程项目征地补偿结束,计征地1063亩,拆迁156户,目前道路工程正在有序推进。 三、脱贫攻坚成效显著 (一)、动态管理专项行动全镇2018年计划脱贫197户353人,其中赵楼村为本年度出列村。按照“两不愁、三保障”识别标准,突出六类重点人群,对照国办系统纸质版基础资料,下户核实排查,并对全镇人口进行过筛拉网式全覆盖排查走访。 (二)扶贫项目库建设全镇2018-2020年项目库共谋划项目168个,资金217415万元。其中2018年谋划项目88个97906万元;2019年谋划项目44个73741万元;2020年谋划项目33个45767万元。 (三)、特色产业发展近年来,通过加大农业产业结构调整力度,我镇各村特色产业有了较大的发展,高庄村萧县益丰农民专业合作社项目,带动51户贫困户分红,每人每年不低于600元;前白村扶贫基地项目,带动12户贫困户,年收益3000以上;彭林村萧县金鸽面业主体带动项目,带动21户贫困户,每户年收入200元;赵楼村萧县南上荒农民合作社项目,带动71户贫困户,每户每年收益600元和萧县金鸽面业带动贫困户44户每户每年600元;吴集村金鸽面业项目带动106户贫困户每户每年1000元。 (四)、扶贫工厂发展情况吴集村扶贫工厂种植苗木40亩,组织贫困户去种植及以后扶贫工厂的管理,给工资以带动贫困户收益,以达到预期收益。 (五)、重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动针对国家考核、省第三方评估和实际交叉考核发现问题,制定问题清单,建立整改台账、开展对标整改,通过对照省办反馈的问题及自身问题的排查,我镇共查摆出各类问题五大项500条。 (六)、金融扶贫发展2018年发放户贷户用4户共9万元用于养殖,发放户贷企用78户共390万元。 (七)、五净一规范按照县委县政府关于到贫困户家中帮助开展“五净一规范”工作的要求,镇委镇政府安排全体帮扶人员进村入户,帮助贫困群众做好家庭环境卫生的打扫、整理工作,并由镇纪委、镇“三大革命”办公室成立专项督查小组,对贫困户家中“五净一规范”工作进行不定时进行巡查督查,对督查过程中发现的突出问题严格兑现惩处。 (八)、开展“示范村、示范户”宣传引领活动由镇党委政府、各行政村牵头不断弘扬孝道文化,通过宣传广播、入户访谈、文化墙、送戏下乡、签订孝善协议等方式,不断提升尊老敬老养老的意识。 四、民生事业稳步发展大力做好民政救助工作,落实低保待遇1032人,五保待遇209人,落实散居孤儿基本生活费20人。完成农村危房改造132户。新建村级公共厕所30个。全镇农村合作医疗参合率达95%。吴集砖厂、利嘉新型墙体公司工矿废弃地已拆除复耕结束,超额完成县政府下达的增减挂任务,全镇7个关停矿山生态修复任务,项目已顺利完成,并通过验收,计生服务水平不断提高,广泛开展宣传义诊服务活动。 五、生态环境不断改善农村环境整治工作全面铺开,建立了环境整治长效机制,从根本上改变了农村长期以来脏乱差的现象,官桥镇村环境面貌焕然一新。在全县环境整治工作考核中,取得了A类的好成绩。 六、深化改革取得实效农村集体产权制度改革工作有序推进。按照上级要求,我镇已于6月中旬全面完成农村集体资产清产核资登记工作,其中流动资产504.5万元,长期资产283.2万元,固定资产合计2729.5万元,为农村“三变”改革工作提供真实的依据。 七、社会大局保持稳定开展“扫黑除恶”严打整治行动,重点打击涉黑涉枪涉毒等犯罪。一年来侦破刑事案件2宗,打掉团伙2个,查处治安案件15宗。推进“五个一”和“4+1”维稳工作机制,化解一大批矛盾纠纷,圆满完成信访维稳安保任务。加强社会治安防控工作,定期开展义务巡逻工作。加大安全生产检查力度,强化隐患排查整治,全镇没有发生重大安全事故。 八、党风廉政建设一是严格落实“两个责任”,扎实推进党风廉政建设责任制工作。与各村签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设工作纳入全镇中心工作,认真开展“三查三问”活动,结合“讲严立”专题教育活动,组织党员干部深入学习中央八项规定、新《党章》等。认真开展廉政提醒谈话6次,开展扶贫领域“十个一批”专项督查工作,认真落实周报制度。二是加强对机关工作作风监督检查。不定期组织人员到各村和镇机关各部门检查镇村干部工作作风和工作纪律情况,重点整治干部“吃喝风、拖拉风、散漫风和违纪风”,努力根治干部的“庸、懒、散”现象,树立廉政政府新形象。此外,文化、教育、征兵、殡改等工作也取得了较好成绩。以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是人大代表、政协委员认真监督的结果,是全镇各部门齐心协力、团结拼搏的结果,也是社会各界人士全力参与的结果,更是全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在此,我谨代表官桥镇人民政府,向全镇人民,向人大代表,向所有关心支持我镇经济社会发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!回首过去,成绩鼓舞人心,展望未来,形势催人奋进,但我们也要清醒的看到,我镇经济和社会发展还存在一些困难和问题,一是个别村级集体经济还是薄弱,部分党员干部发展意识不强;二是社会管理压力增大,少数群众“等靠要”思想依然存在;三是社会不稳定因素依然存在。这些都是我们在今后的工作中必须采取有效措施来加以解决的。2019年重点任务各位代表,2019年是是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好全年工作意义重大。2019年全镇工作总的要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持稳中求进的总基调,坚持新发展理念,贯彻高质量发展的要求,贯彻落实上级党委决策部署,统筹推进促发展、惠民生、保稳定三件大事,坚持全面从严治党,促进经济社会持续健康发展,奋力开创官桥振兴发展新局面。全镇上下要坚定信心,弘扬“四种精神”(南泥湾精神、上甘岭精神、焦裕禄精神、钉钉子拧螺丝精神),坚持“二十字工作要求”(干字当头、目标倒逼、问题导向、重点发力、以上率下),确保当前和今后一个时期目标任务完成。 一、加快产业集聚发展推动农业转型升级。做强做草莓、干杂果、果蔬优势产业,推动畜禽养殖和生态环境协调发展。加快推进土地确权登记颁证工作,推进农村土地流转,促进农业规模化、集约化经营。发挥乡贤人脉优势,引进有实力的企业到村投资发展现代化农业经济。推进高标准农田建设,抓好农田水利设施的建设和改造,不断改善农业生产条件。 二、构建城乡发展新格局1、进一步完善道路交通网络。抓紧完成301省道和404快速通道征地扫尾工作,推动官桥尽快融入徐州、淮北、和县城“半小时生活圈”。实施镇域主要通道路面硬化亮化工程,改善群众出行条件。推进村村通自来水工程实施进度。2、高标准推进镇区建成区扩容提质。以大气魄、大格局、大视野谋划推动发展,把官桥镇区建设成生活和商业支撑点。进一步完善建设总体规划,科学布局安排重要基础设施和公建项目,提层次品位。完善配套商业设施,引进品牌商贸项目,把镇中心打造集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的现代化商圈。3、积极探索集体建设用地开发利用新模式,为未来发展积蓄土地资源。开展“六乱”专项整治,制定村民、居民公约,落实门前“三包”责任,提升镇区精细管理水平。严格控制道路两侧建设,严肃查处违法用地和违法建设行为。 三、实施乡村振兴战略1、打好扶贫攻坚战。不折不扣落实扶贫工作要求,坚持工作到村、扶贫到户、精准到人,完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账,充分调动各方面资源,形成扶贫工作合力。加大产业扶贫和就业扶贫力度,加快扶贫项目实施和资金拨付使用,提高贫困户收入,确保实现“两不愁、三保障”,如期完成脱贫任务。2、抓好新农村建设。围绕道路、污水、垃圾、供水、卫生室、文化设施六大建设任务,全面落实规划编制、“三清四拆”、生活污水处理、村道硬化等基础性工作,带动全镇各村加快提升村容村貌水平、公共服务水平和乡风文明水平。深入挖掘自然和文化遗存,保护传承村落文化,大力发展乡村旅游业。3、加强生态环境保护。建立环境整治奖补长效机制,配强配齐村环境监督员、保洁员、垃圾箱和运输车辆,抓紧建立完善村规民约,促进人居环境净化、美化。加快官桥污水处理厂建设进度。深化畜禽养殖污染整治,重点抓好禁养区养殖场关闭、限养区养殖场整改、防止污染反弹回潮等工作。抓好违法砖厂关停整改,依法保护土地资源,防止空气污染。进一步严格落实“河长制”、“林长制”。 四、保障和提高民生水平扩大养老保险覆盖面,落实低保、五保和孤儿补助等底线民生保障。进一步完善镇敬老院基础设施,提高集中供养水平。做好复退军人优抚安置工作。开展重特大疾病医疗救助工程,健全临时救助制度,做好新型农村合作医疗工作。推进教育均衡化工作,加快学校建设发展。加强关爱留守儿童,严厉打击侵害青少年儿童违法犯罪问题。加快官桥卫生院综合楼和村级公建卫生站建设进度,提升医疗卫生服务水平。加强计划生育服务和管理,认真落实“计生奖补”政策。抓好殡改工作,持续推动农村移风易俗。 五、建设法治平安官桥1、强化社会矛盾排查化解和源头防范,切实维护社会大局稳定。抓好社会治安立体防控工作,推进村主要通道监控视频建设。完善派出所“六个一”工作机制,推进“一村一警”工作。发挥各村治安巡逻队作用,实施“雪亮”工程,把治安防范措施延伸到村组。2、巩固“打黑除恶”行动成果,依法打击和惩治黑恶势力违法犯罪活动。落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故事故。加强交通安全教育管理,整治各类交通违法行为。开展消防检查整治专项行动,全面落实“六类场所、十项必查”工作。深化“一村一律师”工作。 六、其他各项工作做好财政收入、综治信访、安全生产、综禁、征兵、民政等各项工作,圆满完成上级交付的各项任务。各位代表!新要求孕育新机遇,新起点更需新作为。让我们在镇委的坚强领导下,与全镇人民一道,高举发展大旗,弘扬改革精神,为创造官桥人民更加幸福美好的生活而努力奋斗!

    2025-07-08

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