广东航空航天产业园区

• 深圳市委营造优良发展环境推动招商引资

  深圳市委主要领导近日强调，全市将持续优化发展环境，通过强化招商引资等手段，切实帮助企业解决实际难题，增强城市核心竞争力，加快推进现代化国际化创新型城市建设。此举旨在全面落实中央和省部署要求，为国有企业及重点企业提供坚实支撑，打造更具吸引力的营商环境。 一、在电力保障方面，市委高度重视供电系统的稳定运行与高效服务。调研中，市领导深入调度中心观察电网运行状况，并与负责人探讨企业发展规划，明确指出电力是城市经济命脉。基于此，相关部门正推动将电网专项规划纳入总体规划中统筹实施，提升服务能力和水平。同时，着力解决企业遇到的实际问题，确保能源供给可靠，支持深圳整体经济发展。这一举措强调国有企业的主导角色，需立足本地实际，推进改革深化，筑牢安全防线。 二、在烟草行业，市领导全面了解发展态势，坚决支持规范市场秩序和打击假冒走私活动。市领导鼓励参与新型产品标准制定，优化市场环境。同时，推动企业加快创新步伐，维持良好运营状态，探索可持续发展路径。这有利于建立公平竞争平台，促进行业健康转型，为深圳经济增添新活力。 三、招商引资成为深圳营造发展环境的核心手段，通过精准对接企业需求，提供政策扶持与服务优化。深圳强化政策落地，减化审批流程，提升行政效率，吸引了众多企业入驻。例如，针对科技、制造等新领域，出台支持措施，助力企业拓展国际市场。这系列行动显示，政府致力于从微观层面解决企业痛点，以增强整体竞争力。 四、扩展至更广层面，深圳在供应链稳定、数字化升级等方面持续发力。聚焦科技创新，推动产业升级，确保营商环境整体提升。例如，加强知识产权保护，促进企业与科研机构协作，支持重点领域发展。未来，深圳将深化多领域合作，统筹资源布局，为企业打造高效便利、法治化、国际化的经营环境。此举强化了城市作为全球科创枢纽的地位。

  2025-08-31

• 深圳探索"文化+"新路径赋能产业升级

  在粤港澳大湾区建设背景下，深圳市通过创新招商引资机制，将文化基因植入科技、金融、旅游等领域，以跨界融合激发产业新动能。通过打造文化产业园区、培育数字创意集群、活化非遗资源等举措，构建起具有岭南特色的现代文化产业体系。 一、构建"文化+科技"创新生态 深圳市南山区数字创意产业基地聚集了300余家高新技术文化企业，形成从内容制作到终端输出的全产业链。大疆创新将传统舞狮技艺融入无人机编队表演，其产品在国际市场溢价率达30%。华侨城集团运用VR技术重现大鹏所城海防历史，带动周边文旅消费增长45%。 二、深化"文化+金融"服务体系 福田区文化金融服务中心推出知识产权质押融资产品，累计为文创企业授信超50亿元。深圳文交所首创非遗产品估值体系，推动潮绣、玉雕等传统工艺品交易额同比增长120%。盐田区设立首支文旅产业基金，重点投资海洋文化IP开发项目。 三、推进"文化+旅游"全域融合 大鹏新区活化利用明清海防遗址，打造世界级滨海文化遗产走廊。观澜版画基地通过"非遗工坊+民宿集群"模式，带动村集体年收入突破2000万元。宝安区沙井古墟改造项目保留蚝壳墙等历史肌理，入选国家文旅部城市更新典型案例。 四、实施乡村文化振兴行动 龙岗区甘坑古镇通过"客家文化+数字光影"模式，年接待游客量突破300万人次。坪山区启动"非遗进校园"工程，研发麒麟舞AR教学系统。深汕特别合作区建立全省首个村级文物数字档案库，完成27处古建筑数字化测绘。 五、拓展大湾区文化协作 前海深港设计产业园引进香港创意设计团队63家，联合开发广府文化主题文创产品。深圳交响乐团与澳门中乐团合作创排《湾区畅想曲》，开展跨境巡演12场。光明区设立粤港澳青年文创孵化器，落地文化科技融合项目41个。 当前，深圳市正以建设中国特色社会主义先行示范区为契机，通过制度创新打破行业壁垒，持续释放"文化+"的乘数效应。从大芬油画村到华强北科技艺术节，从蛇口滨海文化创意带到龙华数字文化产业走廊，文化赋能正成为驱动城市高质量发展的核心引擎。

  2025-08-31

• 深圳湾科技园区石墨烯产业集群加速形成

  工信部推动石墨烯产业快速发展，地方政府积极招商引资吸引企业落地，如深圳、无锡等城市聚焦创新中心建设。全球产业规模预计未来5至10年突破千亿美元大关，本文从政策支持、技术应用、市场前景和区域协同四方面探讨发展机遇。 一、政策支持与战略规划持续深化。2015年，工信部发布《要点》，明确提出制定石墨烯专项行动计划，强调将其作为新材料重点培育对象，以加速产业化进程。国内外政策框架不断完善，部分区域如深圳和无锡设立专项基金，推动研发与商业化结合。地方政府在招商引资中提供税收优惠和土地支持，吸引企业与研究机构合作，形成产业聚落。全球多国也加大对石墨烯研发投入，竞争加剧下中国保持领先优势。 二、技术突破拓展多领域应用潜力。石墨烯凭借高导电性、高强度等特点，在半导体、光伏、锂电池等领域实现商业化突破。例如，能源存储方面，石墨烯锂电池提升充放电效率20%以上；电子行业则用于开发柔性显示屏，减少材料消耗。医疗健康应用显现潜力，如生物传感器精准检测疾病标志物；环保领域处理废水污染物，比表面积大提升吸附效果。技术创新驱动产业链成熟，企业通过招商引资整合上下游资源。 三、市场前景广阔呈现稳步上升趋势。全球产业规模增长受需求推动，消费电子、新能源汽车等行业应用扩大。亚太地区成为主要增长极，中国通过招商引资优化产能布局，如北京中关村和苏州工业园打造研发基地。弱化数据看，行业年均增速保持高位，预计未来期内将覆盖更多新兴领域，避免市场过热风险。投资机构评估潜在价值，强调持续创新和产业化能力，确保可持续发展。 四、区域协同助力招商引资成效凸显。重点城市深化合作机制，深圳依托高校资源建立试点基地，招商引资吸引外资项目落地；无锡强化产学研联动，整合供应链企业形成闭环。地方政府优化营商环境，简化行政审批，推动技术转化效率。国际竞争推动中国加强人才培育，引进海外专家团队，如上海浦东新区建设公共实验平台。总体来看，招商引资策略聚焦本地化集群，加速产业化落地。

  2025-08-31

• 深圳园区掀起学习贯彻三中全会精神热潮

  初冬时节，深圳园区招商引资工作与学习贯彻党的十八届三中全会精神同频共振，中央宣讲团深入基层的生动实践为特区改革发展注入新动能。宣讲活动以群众喜闻乐见的形式，将全面深化改革的核心要义转化为推动高质量发展的具体行动。 一、高位推动构建宣讲新格局 深圳园区作为改革开放前沿阵地，率先承接中央宣讲团示范宣讲活动。宣讲团成员围绕市场与政府关系、创新驱动发展等议题，结合粤港澳大湾区建设实际，系统阐释全会提出的重大理论创新和制度安排。当地组织重点企业代表、科研机构负责人参与学习，推动改革精神与产业发展深度融合。 二、创新形式提升宣讲实效 在深圳高新技术产业园，宣讲活动突破传统报告会模式，采用"主题宣讲+场景教学"方式展开。宣讲团走进重点实验室与研发中心，结合科技创新体制改革内容，与科研人员探讨成果转化机制。腾讯科技园等企业设立分会场，通过云端会议系统实现万人同堂学习。 三、精准对接发展需求 针对园区企业关注的营商环境优化问题，宣讲团专题解读"放管服"改革政策，详细说明负面清单管理制度。在深圳前海自贸片区举行的座谈会上，30余家跨境金融机构代表就金融开放政策与宣讲专家进行深度交流，现场梳理出7大类政策落实路径。 四、基层延伸凝聚改革共识 深圳南山区社区工作站创新开展"院落讲堂"，将宣讲内容转化为通俗易懂的民生政策解读。龙岗区组织"改革精神进车间"活动，在重点企业生产一线设置流动学习点，累计发放定制化学习手册2万余份，实现产业工人学习全覆盖。 五、长效机制巩固学习成果 深圳园区建立"1+N"常态化学习机制，以宣讲活动为起点，配套开展专题研修班、政策沙盘推演等延伸活动。当地整合党校资源开设改革专题课程，培育200余名基层宣讲骨干，持续推动全会精神在基层落地生根。 当前，深圳园区正将宣讲成效转化为发展实效，首批推出的28项改革举措已纳入年度重点工作。通过系统化学习与实践，全面深化改革的正能量正在特区形成生动实践，为新时代改革开放再出发积蓄强劲动能。

  2025-08-31

• 【惠阳区招商引资】2014年惠州市惠阳区政府工作报告

  2014年3月4日在惠阳区第四届人民代表大会第四次会议上惠阳区人民政府区长 胡斯平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是我区真抓实干求突破、抢抓机遇促发展的一年。面对转型升级、加快发展的繁重任务，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，以助力惠州尽快进入珠三角第二梯队为目标，围绕稳增长、调结构、惠民生、促和谐的工作思路，凝心聚力，稳中求进，好中求快，实现经济社会跨越发展、重点改革不断深化、民生质量明显提升。一、经济发展稳中提速，综合实力再上台阶经济实现快速增长。全年完成生产总值290.4亿元，人均生产总值49542元，分别增长14.5%和13.4%。公共财政预算收入27.9亿元，增长28.3%。区本级税收总额20.9亿元，增长19.6%。固定资产投资总额210.1亿元，增长25.7%。社会消费品零售总额103.7亿元，增长13.2%。实际利用外资3.7亿美元，增长11.7%。外贸出口总额32.6亿美元，增长12.4%。年末金融机构人民币贷款余额175.6亿元，增长22.5%。重点项目高效推进。全区30宗重点建设项目完成投资64.7亿元，伯恩光学产业园、鸿海精细化工园等一批省市重点项目建设取得突破性进展。实行招商选资项目联审制度，成功举办招商选资暨重点项目动（竣）工仪式，现场新签约项目85宗、计划投资总额625亿元，动（竣）工项目67宗、投资总额188亿元，初步形成“大项目带动大发展”新格局。实体经济优质发展。实施高成长性企业培育奖励措施，落实减免市政建设配套费等扶持政策，20家外资企业完成增资3.5亿美元，新增规模以上工业企业97家、产值超亿元企业21家，规模以上工业增加值增长25.7%。组团参加惠州云博会、农博会和惠州产品（呼和浩特）展销会，现场签订合同金额15.2亿元。新增民营企业1206家，民营经济实现增加值113亿元，占GDP比重提升至38.8%。二、科技创新力度加大，转型升级实现突破自主创新取得新进展。紫旭科技等4家企业获评第二届中国创新创业大赛（广东赛区）百强企业，东亚电子等4家企业获认定为高新技术企业，22项产品获认定为高新技术产品。新增省名牌产品6个、国家授权专利759项，顺利通过全国科普示范区中期评估。先进制造业聚集发展。大力实施“产业培育计划”，全力扶持精细化工做大产业链，加快电子信息产业向高端化、智能化发展，华南智谷产业园加快谋划，伯恩光学年产值突破100亿元，丰兴精密、中裕电子等一批先进制造业引进落户，以手机配套产业为主导的电子信息产业集群加速形成。全年先进制造业实现增加值74.7亿元，占规模以上工业增加值比重达56.8%。现代服务业跨越发展。建设现代服务业功能区取得重大突破，成功引进美国安博、澳大利亚嘉民、新加坡普洛斯等一批国际顶级物流项目，现代高端物流产业集群加快形成。房地产开发投资83.4亿元，商品房销售金额、销售面积分别增长60.2%和45.9%。昌亿科技成为我区首家在天津股权交易所挂牌上市企业，中信银行、招商银行相继进驻开业，金融机构数量居全市各县（区）前列。全年服务业实现增加值129.5亿元，占GDP比重提升至44.6%。三、城乡建设统筹推进，“三宜”环境持续优化基础设施不断完善。厦深铁路惠州南站建成启用，惠阳正式步入“高铁时代”。国道324线、省道357线惠阳段和县道225线秋湖路口至坑梓段改造工程顺利竣工，环城路建设工程基本完成，金秋大道改扩建工程有序推进。完成城区35项内街小巷整治任务，改造城区LED路灯1.1万盏，建成惠民自行车站点37个。220千伏太福、110千伏茶园变电站及荣田至新圩输电线路顺利投产。城乡管理全面加强。“三化一畅通”①专项行动和秋南片区综合整治取得阶段性成效，“两违”②专项整治稳步推进，全年立案查处违法用地809宗，强制拆除违法建设476宗。全区垃圾分类收运专项规划编制全面完成，榄子垅环境园和镇级生活垃圾中转站建设取得重大进展，新建农村垃圾收集屋349个，城乡环境卫生管理一体化加快推进。生态保护成效显著。淡水河流域综合整治二期示范段基本完成，城区污水处理二厂扩容工程顺利推进。新一轮绿化惠阳大行动正式启动，建设生态景观林带32公里，叶挺森林公园绿道和凤凰山、景岭等公园加快建设，国家森林城市创建取得明显成效。沙田获推荐申报国家级生态镇，秋长、平潭通过省级生态镇验收，新圩获评省级宜居示范镇，单位GDP能耗完成市下达任务，国家生态城市创建扎实有力推进。现代农业加快发展。新增“三品”③基地2个、农民专业合作社34家、省级农业龙头企业2家，改造中低产田3.7万亩，主要农作物良种覆盖率达100%。永良围筷子堤加固工程和良井小型农田水利示范镇项目基本完成，6宗革命老区村饮水安全工程和35宗秋冬小型农田水利工程顺利竣工，成功申报省小型农田水利重点县（区）建设项目。四、改革工作全面深化，政务环境更加高效社会体制改革展现新面貌。安排170万元专项资金扶持社会组织发展，社会组织孵化中心和社会组织总会加快筹建，工商经济、公益服务、科技文化等三类组织实现直接登记，社区社会组织实行备案制，全区首家民办养老服务机构正式营业。经济体制改革取得新进展。公共资源交易改革向基层延伸，新圩等8个镇级公共资源交易服务中心建成启用，镇级公共资源交易改革全覆盖，区级公共资源进场交易应进尽进。实施土地节约集约利用考评，出台土地成本补偿标准及土地收益使用管理规定，土地出让收益全面向镇（街）倾斜，全区盘整收回建设用地158万平方米。行政体制改革实现新突破。取消和下放行政许可事项45项，行政审批事项压减28.8%。实行重点投资项目并联审批制度，社会投资项目、政府投资项目审批时限分别缩短至39个和54个工作日。网上办事大厅服务事项涵盖全区行政审批、公共服务部门，实现全过程电子监控，可在线办理率达100%，实际办理率居全市各县（区）前列。顺利完成区公安系统车改工作，实行公车节假日封存及使用备案制度，公车购置费用实现零增长。作风建设创新迈出新步伐。绩效管理扩大至43个行政审批职能部门和全部镇（街），61个区直单位“一把手”在新闻媒体“亮服务承诺”。严格落实中央“八项规定”④，机关楼堂馆所建设实现零审批，“三公”经费⑤支出、政府采购资金、文件办理量分别压减5.9%、6%和8.3%。初步建立农村“三资”⑥信息化监管平台，全区行政村（社区）均实现电子触摸屏查询村务，“掌上村务”获省、市充分肯定。五、民生事业再创佳绩，惠民成果不断扩大民生工程全面推进。投入11.2亿元实施基本公共服务均等化综合改革，14个专题171个惠民项目建设全面完成，全年民生支出达24.2亿元，占公共财政预算支出70%。十件民生实事基本完成，淡水祖庙广场加快建设，镇隆等3个社区康园中心如期竣工，爱民东路、惠阳老年大学、良井敬老院等民生项目建成启用。市区供水一体化取得重大突破，中心城区接通东江水源，实现市民翘首以盼饮上东江水愿望。惠农政策全面落实。建设农村生活污水处理设施68座，完成农村“一事一议”财政奖补项目21个，高标准基本农田建设和新型农村社会养老保险补助等一系列强农惠农措施全面实施，全年投入各级强农惠农专项资金近3亿元。新一轮扶贫开发“双到”⑦工作正式启动，扶贫“双到”对接率达100%，资助集体经济薄弱村和贫困户兴办扶贫项目200多个。社会保障全面加强。改造农村低收入住房困难户住房562户，建设公共租赁住房200套。新建平价商店5家、平价药店3家。城镇新增就业岗位1万多个，转移农村富余劳动力1300多人，城镇登记失业率控制在2.1%以内。顺利发放职工社会保障卡16万张，超额完成市下达的城乡居民养老保险、医疗保险参保任务，低保标准、五保供养标准分别提高至430元和868元。六、社会建设不断加强，和谐惠阳全力构建教育事业领先发展。华南师范大学附属惠阳学校主体工程基本完成，在全市率先获评广东省推进教育现代化先进区，区域教育现代化全面推进。高考上线人数、上线率和中考优良率、合格率均居全市第一，荣获市首次设立的高中教学成果优胜奖。文化事业日益繁荣。完成淡水老城区历史文化街区保护规划编制，51家村级公共电子阅览室加快建设，农村广播电视“户户通”工程如期竣工，《惠阳皆歌》和淡水凉帽制作技艺通过省级非遗项目评审。卫生计生保障有力。区人民医院按“三甲”⑧标准改造有序推进，区中医院改扩建工程即将完工，镇村卫生服务一体化取得明显成效。实施计生双重奖励机制，常态化开展打击“两非”⑨专项行动，低生育水平保持稳定，优生健康工程覆盖率达95%以上。平安惠阳加快创建。大力开展“粤安13”、雷霆扫毒等专项行动，实施警务改革整合巡特警力量，培育一批平安细胞示范点，建成数字化综合指挥调度平台，新增社会治安视频300个、治安卡口9个、流动警务车8台。正式启用四级联网信访信息管理系统，实现集体到省进京零上访目标。完成人防应急指挥楼主体工程建设。全区安全生产和食品药品安全形势持续稳定。此外，建成启用全省首个县（区）级法治网络平台，获评全国法治县（区）创建活动先进单位，残疾人住房难问题纳入政府安居工程统筹实施。双拥、气象、三防、档案、粮食、畜牧、移民、农机、口岸、台务、打私、地方志、海洋渔业、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等其他社会事业和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都取得了新成绩。各位代表，回顾过去一年的政府工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是全区人民共同奋斗的结果，是社会各界人士和海内外朋友关心支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的干部职工，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、民主党派、工商联和各界人士，向一直关心惠阳发展的驻惠部队和武警官兵，向积极参与惠阳建设的港澳台同胞、海外侨胞和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾一年的工作，我们清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要有：一是经济总量不够大，产业结构不够优，调结构促转型任务仍然繁重。二是市政基础设施不够完善，城市管理仍需加强，城市化发展水平有待进一步提升。三是城乡之间、不同群体之间享有的公共服务不够均等，公共服务供给与人民群众的期望仍存在一定差距。四是机制体制改革不够深入，政府服务水平有待提高，建设国际化法治化营商环境任重道远。对此，我们将高度重视，在改革和发展过程中认真加以解决。2014年发展目标和工作重点2014年是深化改革、狠抓落实的重要一年，是实现“十二五”规划目标、助力惠州尽快进入珠三角第二梯队的关键一年。2014年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会、市“三会”和区第四次党代会第三次会议精神，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，准确把握“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”的总体要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，深入开展“三个年”⑩活动，着力优环境、上项目、抓改革、惠民生，做大经济总量，提升发展质量，促进生态文明，增进民生福祉，确保助力惠州尽快进入珠三角第二梯队的第一阶段目标任务圆满完成。2014年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11.5％，人均生产总值增长10.2％，公共财政预算收入增长13％，固定资产投资总额增长10％，社会消费品零售总额增长11.5％，外贸出口总额增长8%，城镇登记失业率控制在2.5%以内，单位GDP能耗下降3.66%，全面完成市下达的人口自然增长率、全社会研发经费支出等指标任务。为实现上述目标，2014年要突出抓好八个方面工作：一、以稳定增长为核心，加速做大经济总量始终把发展作为第一要务，深入开展“上门服务企业年”活动，以更优质的服务推动投资、消费、出口稳健增长，促进实体经济做大做强。强化投资拉动作用。实施重大项目投资带动战略，狠抓省、市、区重点项目建设，全力完成年度计划投资达119.5亿元的108宗重大项目建设任务。加强重点企业、重大项目跟踪服务，落实各种生产要素保障，支持伯恩光学、胜宏科技、中建钢构、恒信亿丰等一批重点企业增资扩产。全力推动土地资源整合，进一步落实土地节约集约利用考评制度，加强建设用地盘整、储备和出让工作，以有效的土地供给提高项目签约率、动工率。狠抓招商选资和项目储备工作，建立全区招商项目资源库，形成在谈一批、签约一批、建设一批、投产一批、储备一批滚动发展格局。积极扩大消费需求。大力推进区域性商贸中心建设，促进诚杰国际商业中心、清泉城市广场等城市综合体早日建成开业，优化提升商贸消费环境。积极培育多元商业模式，加快发展地下商业街、电子商务等新型业态，全面拓展金融服务、信息咨询、休闲观光、商务会展、社区服务等新兴消费，促进消费结构升级。完善农村商业网点和消费服务设施，推进特色农产品深加工、农超对接和农贸市场升级改造，繁荣农村消费市场。优化企业服务环境。落实重大企业挂钩联系、定点帮扶等制度，着力解决立项、报建、融资、生产等环节问题，力促项目早动工、快投产、多增资。优化对外贸易结构，扩大自主知识产权和自主营销产品出口，逐步形成以技术、品牌、质量为核心的出口竞争新优势。推动加工贸易企业转型升级，鼓励企业实施技术改造、创立自主品牌、提升产品附加值和开拓内销市场。加强洽谈项目跟踪服务，做到政策不足服务补、优惠不足感情补，推动一批在谈项目顺利落户。扶持发展民营经济。认真落实加快发展壮大民营经济的“惠30条”，加大民营企业在用地、人才、融资、技术创新和市场开拓等方面的扶持力度，促进民营企业做大做强。放宽市场准入，鼓励民营企业参与基础设施、重大产业、市政公用建设和政府采购，营造公平竞争、平等准入的发展环境。继续实施“民营企业家成长工程”，安排100万元专项经费培训民营企业家，推动民营企业管理升级。二、以转型升级为主线，不断提升发展质量坚持企业的市场主体地位，依靠自主创新、以质取胜的内生动力，推动产业综合转型升级。健全招商选资机制。调整完善招商项目评估、比选和约束机制，制定投资强度、单位产出、产业链配套等项目评价体系，以更高的项目准入门槛提升土地产出效益。强化对重大项目招商指导，逐步建立信息共享、布局统筹、选址流转和利益分享机制，形成全区“一盘棋”高度统筹的招商格局。按照“龙头企业—产业链条—产业集群”发展模式，聚焦行业领军企业，突出产业链招商，形成“招一个、引一串、带一片”的龙头效应。全力推进“三重”建设。坚持实施“产业高端化”发展战略，以培育十大产值超百亿工业园区为目标，高标准完善镇级产业发展规划，打造工业发展主平台和招商选资主阵地。大力实施“产业培育计划”，重点培育发展电子信息、通信、精细化工、新材料和新能源汽车等先进制造业，以及以高端物流为突破口的现代服务业，加速形成以伯恩光学产业园为龙头的手机配套产业基地、以三和汽车产业园为支撑的新能源汽车生产基地。实施“企业成长计划”，鼓励企业增资扩产、并购重组和改制上市，新增培育年产值超亿元企业8家、“三高”企业10家，不断增强骨干企业的支撑作用。优先发展现代服务业。依托厦深铁路建成通车、惠州机场扩建复航等重大发展机遇，大力发展现代物流、研发设计、商务信息等产业，重点加快安博、嘉民、普洛斯、德邦等项目的建设投产，打造珠江口东岸现代物流集散中心。狠抓传统优势服务业转型升级，优化提升旅游休闲、商贸批发、文化娱乐、餐饮购物等生活性服务业，增强传统服务业竞争优势。加大金融创新和企业上市扶持力度，有序发展小额贷款公司、融资性担保机构和创业投资基金，促进金融业稳健发展。加大科技创新力度。实施创新驱动和质量强区战略，支持骨干企业、高等院校、科研机构联合组建研发平台，更多地参与重大科技专项和重点技术攻关。突出企业在技术创新和科技投入中的主体地位，新增市级以上工程技术研发中心2家、高新技术企业4家。加大专利申请和知识产权保护力度，完善科技成果转化机制，推动创新成果产业化。实施“人才双高计划”，健全招才引智激励机制，引进一批科技创新团队和高层次人才。三、以形象重塑为目标，加速中心城区扩容提质牢牢抓住环大亚湾新区建设带来的重大机遇，借力“高铁效应”，深入开展“城市管理提升年”活动，狠抓城市规划建设和管理，促进城区规模扩大、品位提升。强化城市组团建设。每年投入1000万元用于编制规划，突出规划的引领作用，加快编制新桥东部片区、秋长白石片区等控制性详细规划，以及中心城区道路交通、公共服务设施等专项规划，不断增强城市规划的整体性和协调性。围绕“交通升级带动城市升级”的思路，加快环大亚湾新区起步区惠州南站新城开发建设，打造惠阳的“城市客厅”。大力实施“中心提质，外围拓展”城市发展战略，高起点开发白云新城、桥背新城等重点区域，加速形成新的城市功能组团。加强城市投融资平台建设，探索“土地+项目”开发模式，推进淡水河沿河两岸土地整合开发，打造淡水河流域商业活力带。注重政策引导，推动城区独立住宅规划小区整合开发，有效化解中心城区土地历史遗留问题。完善市政配套设施。加快完善惠州南站周边接驳道路、雨污管网、便民设施、公共停车场等配套工程，优化站场连接线公交网络，打造区域性综合交通枢纽。完善供电供水网络，实施内街小巷整治，推进主要交通节点改造，促进城市功能升级。加强信息基础设施建设，优化公共自行车租赁系统运营管理，继续推进城区LED路灯改造，建设低碳城市。实施城区“增绿添景”工程，改造一批街心公园绿地，打造一批绿化样板道路，提高城区园林绿化水平。创新城市综合管理。大力实施中心城区交通升级工程，深入开展非法营运、超限超载、违章停靠等专项整治，加大公交车和出租车投放力度，以市场整合手段推动摩托车退出营运市场。全面推行“微信城管·全民参与”的城市管理新模式，加快搭建智慧城管系统管理平台，发动市民参与城市日常管理，促进城市管理常态化和精细化。狠抓城市主干道和重点区域建筑景观综合整治，加快盘活城区存量烂尾楼，高标准塑造城市门户。统筹市政地下管沟建设，避免出现“拉链马路”现象。四、以产城融合为抓手，加快新型城镇化建设按照“以产业园区带动城镇发展，以重大平台吸引产业聚集”的思路，统筹城乡设施建设和产业发展，加快建设新型城镇化。统筹城乡设施建设。狠抓城乡重点交通设施建设，扎实推进国道205线惠阳段、省道358线约场段、县道209线平潭段和惠州四环路镇隆段升级改造。强力推进500千伏海丰电厂送电线路、110千伏长布输变电工程建设，为经济发展提供强大电力保障。全面整合供水资源和改造供水管网，大力实施村村通自来水工程，加速实现城乡供水一体化。提高镇域发展水平。抓紧编制镇域控制性详细规划，大力促进“三规”融合，着力把中心镇、专业镇建成辐射全面、带动有力的区域中心。围绕“搭建大平台，引进大项目，培育大产业，带动大发展”的思路，狠抓园区布局规划、配套建设和招商选资，高标准打造“一镇一产业平台”。坚持园区建设与造城计划相结合，加快新圩国际生态低碳城首开区、三和汽车产业园、航空产业园和华南智谷产业园开发建设，促进城镇功能配套与产业发展同步升级。大力实施“三旧” 改造，狠抓“两违”专项整治，促进土地资源高效利用。大力发展现代农业。以培育特色农业、观赏农业和效益农业为主导，加快现代农业生产基地建设，促进农业生产规模化、产业化和特色化。全面实施省小型农田水利重点县（区）建设，扎实推进小型水库除险加固、农村河塘清淤整治等重点水利工程。继续推进高标准基本农田建设，加快打造平潭新圩、鹊地片8000亩现代农业综合示范区。加强农业科技服务，精心实施农业面源污染治理项目和国家超级稻示范项目。大力扶持现代农业经营主体，新增区级以上农业龙头企业2家、农民专业合作社8家。五、以绿色发展为导向，扎实推进生态文明建设围绕绿色发展、低碳发展目标，把生态文明建设摆在更加突出的位置，深入开展“美丽乡村清洁先行年”活动，不断优化人居环境。大力发展循环经济。落实节能减排目标责任制，全面开展清洁生产审核，从严控制产业能耗，切实提高环保准入门槛，促进清洁生产、循环发展。大力推广应用节能新技术、新产品，抓好公共机构和工业、建筑、交通运输等领域节能工作。深入开展大气污染防治，加快淘汰黄标车、高污染燃料锅炉，减少大气污染排放。健全生态环境保护责任追究制度，强化重污染行业和中小型污染企业执法监管，严厉打击超标超限排放行为。推行城区生活垃圾分类管理试点，促进建筑垃圾、餐厨垃圾资源化利用。加快建设美丽乡村。实施“南粤水更清”行动计划，推进城区污水处理厂扩容工程、镇级污水处理厂配套管网和农村生活污水处理设施建设，整治淡水河、镇隆河等重点河涌，全面优化水生态环境。开展“美丽乡村·清洁先行”专项活动，构建垃圾收集、运输、处理全链条管理系统，建成榄子垅环境园垃圾填埋场、镇级垃圾中转站和农村垃圾收集屋，高标准配备各镇（街）垃圾运输车、农村保洁队伍和保洁设备，力争不再出现农村垃圾裸露现象。开展“公园下乡”行动，加快推进镇村休闲公园建设，力争实现“一镇一公园”。实施绿化提升行动。全面实施新一轮绿化惠阳大行动，继续推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城工程建设，确保成功创建国家森林城市。实施乡村绿化美化工程，继续开展送优质树苗下乡活动，扎实推进森林村庄、水源涵养林建设，构建优美生态家园。加强森林资源保护管理，严厉打击偷砍滥伐、非法开采等破坏森林资源的行为，构建森林生态安全体系。六、以改善民生为根本，提升公共服务均等水平强化“由民做主”理念，加大民生项目投入，推动基本公共服务均等，不断提高群众的幸福感。办好人民满意教育。坚持优先发展教育，探索实施教育设施建设资金统筹管理办法，加快完善城乡中小学校软硬件设施，深入推进基本公共教育服务均等化，不断巩固教育“创强”、“创先”成果。加强规范园、特色园、优质园建设，学前三年毛入园率达96%以上，高水平普及学前教育。实施教育惠民工程，继续推行电子教育券、入读民办学校补助、营养午餐补助等惠民措施，更好地解决非户籍常住人口子女就学问题。实行督学责任区制度，促进教育资源优质均衡发展。促进文化惠民利民。加强文化遗产传承保护，修缮一批客家古建筑，申报一批名镇名村和古村落，扎实推进国家历史文化名城申报工作。实施文化产业发展规划，推动文化产业与城市升级、体育健身、旅游休闲相融合，支持叶挺将军纪念园配套酒店、客家大院等文化产业项目建设，打造特色文化旅游品牌。加大非物质文化遗产挖掘、保护力度，推动非遗项目走产业化发展道路。完善公益性文化设施、科普场馆免费开放机制，广泛开展送戏下乡、送书下乡、文化惠民卡发放、公益电影放映等文化惠民活动。提高医疗服务水平。深化医药卫生体制改革，完善公立医院补偿机制，健全基本药物电子监管系统。大力推进区人民医院按“三甲”标准改造，全面完成区中医院改扩建工程，加快完善城乡居民健康档案，推动镇村卫生服务一体化。建立完善补充医疗保险、城乡医疗救助等制度，提高重特大疾病保障水平。加强疾病预防控制、卫生监督等工作，提高公共卫生服务水平。鼓励社会资本开办医疗机构，促进非公立医疗机构健康发展。统筹发展各项事业。认真开展全国第三次经济普查。深入推进“六五”普法工作。全力做好全国科普示范区第二轮申报工作。加快公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动。深化人口计生综合改革，促进优生惠民。完善国防动员体系。推进稳价惠民“三项建设”。继续做好民族宗教、外事侨务、老区建设、双拥、畜牧、口岸、对台、移民、人防、气象、档案等工作。七、以稳定和谐为基石，全面加强社会建设坚持稳定为先，健全保障体系，创新社会管理，维护稳定和谐的社会局面。健全保障体系。加强就业技能培训，扶持创业带动就业，着力解决重点群体就业。狠抓劳动保障监察，指导企业规范劳动用工管理，创建和谐劳动关系。优化社会保险各项制度的衔接，推动社保服务网络向村（社区）延伸，不断扩大社保覆盖面。建立城乡居民最低生活保障标准调整机制，着力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的生活保障水平。健全社会救助体系和社会福利制度，大力发展慈善事业、残疾人事业和老龄服务事业。深入推进新一轮扶贫开发“双到”工作。创新社会管理。深入推进“两建”工作，逐步完善联合征信系统和市场监管信息平台，不断优化营商环境。加强行业协会商会、枢纽型社会组织和社会服务类组织建设，引导和扶持社会组织健康发展。建立具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，通过政府购买服务的方式，逐步将公共服务、事务性事项转移给社会组织。加强社区建设和志愿服务阵地建设，扩大社区服务覆盖面。创建平安惠阳。健全立体化治安防控体系，加强群防群治队伍建设，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动。健全矛盾纠纷调解工作体系，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，促进社会矛盾源头治理。严格落实党政领导安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任，坚决遏制重大安全事故发生。开展食品安全专项整治，加强农产品市场准入管理，保障“菜篮子”安全。推行食品药品电子化监管，完善药品安全可追溯机制，确保群众用药安全。健全公共突发事件应急处置体系，推进区综合应急指挥平台建设，提升应急管理工作水平。八、以改革创新为动力，努力建设服务型政府坚持把深化改革贯穿于政府工作的各个环节，推动政府职能向创造良好环境、提供优质服务转变，营造良好的营商环境，不断增创发展的软实力。 全面深化改革。坚持以市场为导向，转变思想观念，更新发展理念，改革城市建设投融资模式，推动产业转型与城市升级相互融合。搭建各种平台，平衡各方利益，整合各种资源，形成发展合力。坚持以问题为导向，改革行政审批模式，完善网上办事大厅建设，实行并联审批制度，搭建“中介超市”服务，实现由“政策洼地”向“环境高地”转变。深化商事登记制度改革，建立部门联动监管机制，构建“宽进严管”工作格局。制定一批既能解决当前问题，又能为长远发展垫底子的管理制度。健全完善财力与事权相匹配的财政体制，进一步理顺区镇两级权责关系，合理配置人财物等资源。稳步推进农村集体资产确权登记、集体土地经营权流转和户籍制度改革等工作，不断释放农村发展活力。优化机关作风。坚持走群众路线，常到困难和矛盾集中、群众意见强烈的地方调研，从社会热点难点问题抓起，提高服务群众水平。完善督查督办机制，加大考评和问责力度，推动重点工作项目化、检查监督常态化。坚持一线工作法，改进文风会风，提倡少发文、开短会、讲实话，把更多的精力放在优服务、促发展、办实事上。加强政风行风评议、“行风热线”和明查暗访工作，解决群众关心关注的热点问题。全面推行政府绩效管理，着力治理“庸懒散奢”行为，提高行政服务效能。规范权力运行。认真落实廉洁从政各项规定，加强行政监察、审计监督等工作，推进廉洁城市建设。严格执行重大行政决策程序和政务公开制度，主动接受人大、政协及社会监督，形成清廉高效的良好政风。健全行政复议、投诉申诉、网络问政等利民便民制度，畅通民意表达渠道，提高公众对政府工作参与度。强化财政专项资金、政府投资重大基建、重大民生支出和政府融资项目的绩效评价，进一步提高财政资金使用效益。严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，控制“三公”经费和一般性开支，降低行政成本。各位代表，2014年区政府将集中力量办好十件民生实事：一是强化就业保障。培训农村劳动力1000人以上，解决就业困难人员再就业300人，转移农村劳动力就业900人，新增就业岗位1万个。二是提升医疗服务。启动新圩医院建设，推进区人民医院改扩建，打造中医药平价医院，完成区慢性病防治站搬迁改扩建，居民电子健康档案建档率提高至88%。三是优化交通环境。实施50项城区内街小巷整治，完成县道209线平潭段升级改造，开通新圩至坪地公交线路，完成100公里新农村公路硬底化改造。四是推动绿化提升。推进叶挺森林公园绿道、卢屋山公园、凤凰山公园、景岭公园建设，创建森林家园10个，绿化美化区内主要道路第一重山2500亩。五是加强生态创建。申报国家级生态镇2个、国家级生态村1个，创建省级生态镇5个，继续推进淡水河流域（惠阳段）“三位一体”综合整治。六是建设美丽乡村。完善镇级垃圾中转站9个，建设垃圾收集点1246个，新建农村生活污水处理设施100座，建成榄子垅环境园生活垃圾填埋场。七是促进教育惠民。华南师范大学附属惠阳学校一期竣工招生，建成区中小学生综合实践教育基地，启动惠阳职业技术学校实训中心建设，实施义务教育学生“营养午餐计划”。八是打造优质生活。扩建惠阳水厂Ⅱ组平流池，推动惠阳自来水发展总公司和7家镇级自来水企业实施整体移交，完成1.5万户燃气具改造及置换。九是实施文化共享。完善10个自然村公共体育设施，修缮邓承修故居、邓仲元故居、会水楼，完善75家村级公共电子阅览室建设。十是开展助困扶残。新建良井、新圩康园中心，建设100套公共租赁住房，启动区综合性养老服务中心建设，改造563户农村低收入住房困难户住房，农村低收入住房困难户住房改造补助提高至每户2.5万元，低保标准提高至每人每月482元。各位代表，做好新一年工作，任务艰巨，使命光荣。让我们以党的十八届三中全会精神为指引，在市委、市政府和区委的正确领导下，团结带领全区人民，解放思想，开拓创新，凝聚力量，攻坚克难，为建设珠江口东岸现代服务业功能区、助力惠州尽快进入珠三角第二梯队而努力奋斗！

  2025-08-31

• 广东工业动能增强拉动珠三角经济提速

  广东经济半年报展现新活力，工业引擎助推珠三角增长提速。招商引资成效显著，上半年全省经济稳中有进，产业结构持续优化，新业态蓬勃发展，为高质量发展注入强劲动能。 一、经济总量稳步提升 广东地区生产总值实现稳步增长，增速高于全国平均水平。第三产业引领作用突出，增加值占比超五成，现代服务业与数字经济融合加深。第一产业保持平稳，特色农业与精深加工协同发展，粮食安全基础进一步夯实。第二产业尤其是工业生产明显回暖，先进制造业集群贡献率同比显著攀升。 二、工业引擎强劲复苏 工业生产对经济增长的拉动作用显著增强，贡献水平创近年来新高。电子信息、汽车制造等支柱产业加速转型升级，佛山智能装备、东莞电子信息等园区产能利用率持续提升。企业技术改造投资增长明显，绿色低碳技术应用比例扩大，助推工业增加值增速较去年提高约两个百分点。 三、消费市场活力迸发 全省消费升级态势显著，乡村消费增速连续领跑城镇市场，农产品电商平台交易额同比增长超25%。新型消费场景蓬勃发展，跨境零售体验中心在深圳、广州多点开花，带动进口商品消费增长三成。文旅融合释放潜力，粤东滨海旅游带游客量创新高，精品民宿订单量翻番。 四、基建投资补短板 固定资产投资增速创七年峰值，基础设施聚焦湾区互联互通。珠江口跨海通道等工程带动建材产业复苏，粤西沿海经济带新开工储能项目投资逾百亿元。公共服务领域投入加大，广州、珠海新增三甲医院床位超千张，普惠性幼儿园覆盖率提升至92%。 五、外贸结构持续优化 进出口总值突破新高，一般贸易占比提升至54%。深圳光明科学城、惠州新材料基地等园区出口增长超18%，半导体设备出口额激增四成。跨境电商综试区政策红利释放，前海蛇口自贸片区保税维修业务量增长35%。 六、区域协作纵深推进 粤港澳大湾区要素流动提速，南沙自贸片区新增注册科技企业同比增长48%。珠江口东西两岸产业协作深化，中山智能家电产业链配套效率提升20%。广湛高铁带动粤西承接产业转移项目落地速度加快，阳江风电装备基地产能扩张至原规模三倍。 七、创新动能加速集聚 全省研发投入强度达3.2%，广州生物岛、松山湖材料实验室专利授权量增长33%。智能制造试点示范项目在佛山、惠州推广超百项，工业机器人密度提升至全球先进水平。新一代通信技术应用深化，深圳5G+工业互联网示范工厂降本增效超两亿元。 八、市场主体焕发活力 "链长制"推动重点产业补链强链，湛江钢铁基地衍生配套企业新增78家。商事制度改革深化，珠海横琴试点"跨境通办"服务覆盖港澳企业超千家。中小微企业信贷支持扩容，东莞、汕头普惠贷款余额增长突破千亿规模。 九、绿色发展成效显现 新能源装机容量新增百万千瓦，粤北生态经济区农林碳汇交易量跃居全国前列。制造业绿色化改造提速，汕头海上风电配套产业园单位产值能耗下降12%。环保装备制造业营收增长超三成，全省PM2.5平均浓度优于国家考核标准。 十、民生福祉持续增进 居民人均可支配收入增速跑赢经济增速，保障性租赁住房供应量完成年度目标78%。"粤菜师傅""广东技工"工程带动城镇新增就业超85万人，粤东粤西技工院校毕业生本地就业率提升12个百分点。三甲医院县域覆盖率达97%，紧密型医联体惠及千万城乡居民。 十一、金融服务实体提质 制造业贷款余额增长创五年新高，科技支行专属信贷产品扩围至32类。广州期货交易所工业硅合约交易活跃，为中小企业提供套期保值新渠道。知识产权证券化试点在深圳、佛山发行规模突破五十亿元。 十二、政策协同精准发力 大湾区规则衔接深化，"港澳药械通"覆盖专科增至22类。横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠目录扩项，澳资企业入驻数量年增64%。跨境数据流动安全试点在河套启动，首批50家企业接入国际科研数据库。 十三、新质生产力培育壮大 量子通信、空天科技等未来产业在深圳光明科学城布局，首批成果转化项目融资超三十亿元。广州新能源汽车创新园引进固态电池研发中心，能量密度突破400Wh/kg技术瓶颈。生物医药产业在东莞松山湖形成完整产业链，核磁共振设备国产化率达90%。 十四、现代服务业升级突破 广州期货交易所碳酸锂期货填补产业链风险对冲空白，惠州港口保税燃料油加注量跃居华南首位。数字贸易公共服务平台覆盖全省21地市，服务外包执行额增长34%。工业设计赋能传统制造，佛山陶瓷、中山灯饰设计溢价率提升至35%。 十五、东西两翼协同跃升 深汕特别合作区新能源汽车配套产业园投产，整车制造本土配套率提升至65%。湛江巴斯夫项目带动石化中下游企业集聚超百家。广清接合片区农村土地改革释放用地指标万亩，民宿集群吸引社会资本增长200%。 十六、风险防控体系完善 重点房企金融风险平稳化解，保交楼项目交付率达93%。跨境资金流动监测系统覆盖所有口岸，企业汇率避险服务普及率提升至85%。粮食应急加工能力实现县域全覆盖，战略储备物资可满足全省三个月的应急需求。

  2025-08-31

• 粤港澳大湾区：以要素流动新动能激活区域发展新活力

  粤港澳大湾区建设正以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为指引，通过推动人员、物资、资金等要素便捷有序流动，持续优化区域资源配置，为招商引资和产业协同注入强劲动力，助力打造国际一流湾区和世界级城市群。 一、基础设施互联互通构建要素流动物理网络 作为要素流动的重要支撑，大湾区持续推进交通基础设施建设。广深港高铁、港珠澳大桥等标志性工程的建成通车，大幅缩短了区域内主要城市间的时空距离，推动形成“一小时生活圈”和“高效物流圈”。其中，高铁网络实现了香港与广东多个城市的快速连接，为人员往来提供了便捷选择；港珠澳大桥则打通了珠江口东西两岸的陆路通道，促进了跨境物资运输效率的提升。这些基础设施的互联互通，不仅降低了要素流动的时间成本和经济成本，更推动大湾区从地理空间上的“相邻”向功能上的“一体”转变，为区域内人流、物流的规模化流动奠定了坚实基础。 二、政策协同创新破除要素流动制度壁垒 为打破要素流动的制度性障碍，大湾区在政策层面持续推进协同创新。在人员流动方面，相关政策聚焦于优化人才发展环境，推动专业资格互认，为港澳居民在内地就业、创业提供便利条件，包括简化就业手续、拓展职业发展空间等，促进区域内人才资源的高效配置。在物资流动领域，通过深化通关便利化改革，推进“一地两检”“合作查验、一次放行”等模式，提升跨境货物通关效率；同时，加强检验检疫一体化建设，推动区域内标准互认，降低企业物流成本。资金流动方面，《规划纲要》明确提出有序推动基金、保险等金融产品跨境交易，丰富投资渠道，建立资金和产品互通机制，相关部门也陆续推出金融便利化措施，为资金在区域内的顺畅流动创造政策环境。 三、旅游产业融合释放人流集聚效应 大湾区依托丰富的旅游资源和便捷的交通网络，大力推进“一程多站”旅游模式发展。香港作为国际城市旅游枢纽和“一程多站”示范核心区，与广东、澳门旅游推广机构加强合作，整合各地旅游特色资源，合力打造粤港澳大湾区旅游品牌。结合高铁、港珠澳大桥及邮轮等交通方式，推出多样化的旅游产品，吸引游客跨区域体验多元旅游服务。这种旅游产业的深度融合，不仅促进了区域内游客的互送和流动，提升了旅游消费规模，更通过旅游带动了餐饮、住宿、零售等相关产业的协同发展，进一步激活了人流背后的经济潜力。 四、科技创新协同促进人才与产业接轨 大湾区内高校与前沿工商业企业的合作不断深化，为人才培养和产业发展搭建了桥梁。香港的高校通过与大湾区各城市企业合作，推动科研成果转化和应用，同时帮助青年人才了解内地产业环境，提升就业创业能力，促进香港青年与内地市场的接轨。这种产学研协同模式，不仅加速了科技创新要素的流动和共享，也为大湾区培育了更多适应产业发展需求的高素质人才，为区域经济高质量发展提供了智力支撑。 五、商贸合作拓展为物流与资金流注入新动力 在全球经济发展面临挑战的背景下，大湾区凭借庞大的消费市场潜力，成为港商开拓新市场、建立生产基地的重要平台。香港相关机构通过海外推广活动，宣传香港在推动大湾区与环球市场融合中的功能优势，鼓励外商利用香港平台拓展大湾区市场。这一过程中，物流体系的高效运转保障了商品在区域内外的顺畅流通，而资金流则随着商贸活动的增加实现了更频繁的跨境流动，形成了物流与资金流相互促进的良好局面，进一步增强了大湾区的商贸活力和国际竞争力。 六、金融开放合作打造资金流动高效通道 大湾区在金融领域的开放合作持续深化，着力构建资金流动的高效通道。相关部门推动落实金融便利化措施，包括推广内地与香港居民跨境使用电子钱包，便利香港居民在内地开设银行账户，以及实现企业资金池互联互通等，这些举措有效提升了个人和企业资金跨境流动的便利性。同时，有序推动基金、保险等金融产品跨境交易，不断丰富投资产品类别和投资渠道，进一步拓宽了资金流动的路径，使大湾区逐步成为资金融通的重要枢纽，为区域经济发展提供了有力的金融支持。 七、要素流动优化推动区域资源配置升级 随着人流、物流、资金流的互联互通不断深化，大湾区内的资源配置效率持续优化。人员的自由流动促进了劳动力资源在区域内的合理分布，满足了不同城市、不同产业的人才需求；物流的高效运转降低了企业的供应链成本，提升了产业链的协同效率；资金的顺畅流动则为企业发展提供了充足的金融活水，支持了创新创业和产业升级。这种要素流动的优化，使得大湾区能够更好地发挥各地比较优势，实现强强联合，推动区域经济从“规模增长”向“质量提升”转变，为打造具有全球影响力的经济增长极奠定了基础。 八、未来展望：深化互联互通迈向全球标杆 展望未来，粤港澳大湾区将继续以要素流动互联互通为核心，持续推进基础设施建设、政策协同创新和产业融合发展。通过进一步破除制度壁垒，提升要素流动的便捷性和效率，加强与全球市场的对接，不断增强区域的国际竞争力和影响力。随着各项措施的落地实施，大湾区有望成为要素流动高效、产业协同紧密、创新活力迸发的全球标杆湾区，为国家高质量发展和内地与港澳更紧密合作提供示范。

  2025-08-31

• 深圳国资四十年：从城市建设者到综合改革示范模板

  作为中国改革开放的前沿阵地，深圳国资四十年来以市场化改革为主线，通过优化资源配置、强化招商引资与产业协同，实现总资产增长2.46万倍，当前正全力推进区域性国资国企综合改革试验，打造全国改革示范标杆。 一、四十年蝶变：从基建保障到万亿级国资方阵 深圳国资的发展历程，是中国特色社会主义市场经济下国有经济改革的生动缩影。四十年来，深圳国有经济以年均28.7%的增速稳健扩张，总资产从特区建立初期的起步规模增长至3.82万亿元，实现2.46万倍的跨越。这一增长并非简单的规模扩张，而是与城市发展同频共振的质量提升——从早期承担基础设施建设、民生保障等基础性任务，到逐步涉足金融投资、新兴产业等领域，形成覆盖城市运转全链条的国资体系。2019年，深圳市属企业总资产、净资产、营业收入、利润总额、净利润、上缴税金创“六个历史新高”，在全国37个省级国资监管机构中，总资产排名第4位，利润总额、净利润等效益指标均位列第2位。即便在2020年上半年的复杂经济环境下，市属国企总资产、净资产仍分别实现4.8%和2.5%的增长，营业收入达3031亿元，同比增长5.1%，展现出强劲的抗风险能力与发展韧性。 二、改革攻坚：市场化基因注入国资活力 深圳国资的快速发展，源于持续深化的市场化改革。作为全国国企改革的“试验田”，深圳较早打破传统国资管理模式，以“市场化、专业化、国际化”为导向，推动国资监管从“管企业”向“管资本”转变。在混合所有制改革方面，通过引入战略投资者、推进员工持股、实施骨干员工跟投等多元方式，市属企业混合所有制比例已达82.1%，超过全国平均水平。资产证券化水平同步提升，目前拥有上市公司30家，资产证券化率达57.1%，资本运作能力显著增强。 在国企治理层面，深圳国资构建起“党委领导、董事会决策、经理层执行、监事会监督”的现代公司治理结构，推动30家直接监管企业实现规范运作。通过深化“三项制度”改革，打破身份界限，推行市场化选人用人机制，让国企干部员工“能上能下、能进能出、能增能减”。尤为关键的是，深圳国资系统始终保持高效运营，不仅没有一家亏损企业，更不存在“僵尸企业”，成为全国国资系统中“瘦身健体”与提质增效的典范。 三、战略布局：“一体两翼”服务城市发展大局 围绕深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略定位，深圳国资形成“一体两翼”发展格局，即立足城市国资定位，以城市保障、城市建设为“体”，以金融投资、新兴产业为“翼”，深度融入城市发展。在城市保障领域，组建食品物资集团保障民生供应，要素交易集团规范各类要素市场流转，确保城市“生命线”稳定运行；在城市建设领域，特区建工集团整合资源，参与深圳重大基础设施、保障性住房等项目建设，助力城市空间拓展；在金融投资领域，通过深创投等平台累计投资数千家企业，培育出一批行业领军企业，成为科技创新的“孵化器”；在新兴产业领域，组建智慧城市科技、重大产业投资等企业，聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业，为深圳产业升级提供资本与资源支撑。 四、综合改革试验：打造“深圳模板”的路径探索 2019年，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。一年多来，深圳推动9个方面、39条改革举措、106项具体任务落地，形成一批可复制可推广的经验。例如，在国资布局优化上，通过重组整合实现同类业务集中，避免同质化竞争；在市场化机制建设上，推行职业经理人制度，建立与业绩紧密挂钩的激励约束机制；在监管方式创新上，运用大数据等技术构建智慧监管平台，提升监管精准性与效率。这些改革不仅激活了国企内生动力，更推动国资从“管资产”向“管资本”转型，为全国国资国企改革提供了“深圳经验”。 五、未来蓝图：“1+4+4”战略迈向全球舞台 面向未来，深圳国资提出“1+4+4”改革发展战略，明确新阶段的目标与路径。“1”即总目标，包含三个维度：定量目标上，到2022年总资产力争达4.5万亿元，负债率控制在65%左右，净资产收益率、总利润、净利润等指标保持全国前3位，让国企与民企共同成为深圳经济的“双子星”；定性目标上，打造全国国资国企改革的“深圳模板”，成为改革创新的排头兵；战略目标上，推动深圳国资从城市国资向区域型、全国性国资升级，逐步走向世界舞台。 两个“4”分别聚焦国资布局与国企改革。在国资布局优化方面，深化城市保障、城市建设、金融投资、新兴产业四大板块协同，提升品牌、品质、品位；在国企改革深化方面，围绕产权、治理、用人、机制四大核心领域，进一步破除体制机制障碍，推动国企成为独立市场主体。通过这一战略，深圳国资将进一步发挥国有经济的战略支撑作用，为深圳建设先行示范区、打造全球标杆城市注入更强动力。 作为改革开放的产物，深圳国资四十年的发展历程，既是国有经济在市场经济中焕发活力的见证，也是中国特色社会主义市场经济体制优越性的生动体现。未来，随着综合改革试验的深入推进，深圳国资有望在更高起点、更高层次、更高目标上实现新跨越，为全国国资国企改革发展贡献更多“深圳智慧”。

  2025-08-31

• 深圳企业迪拜打造国际品牌中心 助力中国品牌出海

  近日，深圳企业在迪拜哈利法塔打造的“151国际品牌文化中心”正式启动，该中心将通过抱团入驻模式吸引中国企业品牌集中展示，成为推动中国品牌拓展中东及全球市场的重要招商引资平台，为中国品牌国际化发展注入新动能。 一、中东市场的机遇与中国品牌的“出海之困” 中东地区作为连接亚、非、欧三大洲的枢纽，近年来经济持续发展，消费市场潜力巨大。迪拜作为中东地区的商业中心，凭借其自由的贸易政策、完善的基础设施和辐射全球的物流网络，成为众多国际品牌进入中东市场的首选地。当地大型购物中心汇集了来自全球各地的知名品牌产品，满足不同消费群体的需求。值得注意的是，这些产品中多数源自中国企业生产，但在终端市场上，带有中国本土品牌标识的产品占比却相对较低，大量中国企业仍处于产业链中低端的加工制造环节，品牌溢价能力和国际影响力有待提升。这种“产品走出去易，品牌走出去难”的现象，成为中国企业拓展国际市场面临的普遍挑战。 二、深圳企业搭建“空中品牌枢纽”的战略布局 在这一背景下，深圳企业依托在中东地区十余年的商业积累和资源整合能力，选择在迪拜地标性建筑哈利法塔第151层打造“151国际品牌文化中心”。哈利法塔作为全球知名的超高层建筑，不仅是迪拜的城市象征，更具有强大的品牌聚合效应和全球曝光度。将品牌展示中心设立于此，既能借助地标效应提升中国品牌的国际关注度，又能为入驻企业提供一个集展示、交流、合作于一体的高端平台。该中心的定位并非传统的商品交易场所，而是聚焦于品牌文化的传播与价值提升，通过系统化的品牌策划、市场推广和资源对接，帮助中国企业在中东市场建立品牌认知度和美誉度。 三、抱团出海：降低企业国际化成本的创新模式 以往中国企业“走出去”时，往往面临着市场信息不对称、渠道建设成本高、本地化运营难度大等问题。“151国际品牌文化中心”创新性地采用抱团入驻模式，整合多家中国企业的资源优势，实现共享平台、共担成本、共同推广。入驻企业可以共享中心的展示空间、客户资源、物流网络和售后服务体系，有效降低单个企业在海外建立品牌阵地的资金投入和运营风险。同时，通过集体亮相的方式，能够形成“中国品牌矩阵”效应，改变以往中国品牌在海外市场分散经营、各自为战的局面，提升整体竞争力和市场话语权。这种模式尤其适合中小企业，为其提供了一个低门槛、高效率的国际化发展路径。 四、政企协同：为品牌出海注入政策与服务动能 “151国际品牌文化中心”的成立得到了政府部门的积极支持。深圳市贸促委相关负责人表示，该中心的建设是深圳企业服务国家“走出去”战略的具体实践，有助于发挥深圳在产业创新、品牌培育方面的优势，为更多中国企业拓展中东市场搭建桥梁。政府部门将通过政策引导、信息服务、资源对接等方式，支持中心开展品牌推广活动，帮助入驻企业了解中东市场的法律法规、文化习俗和消费偏好，规避潜在的市场风险。同时，迪拜自贸区相关机构也对中心的成立表示欢迎，认为其将促进中阿两国企业的经贸合作与文化交流，为迪拜市场引入更多优质的中国品牌资源，丰富当地消费市场的供给。 五、首个入驻品牌：中国家装行业品质升级的缩影 “151国际品牌文化中心”迎来的首家入驻企业是一家家装整合平台，这一选择具有代表性意义。随着中东地区城市化进程的加快和居民生活水平的提高，当地对高品质家装服务的需求日益增长。该家装整合平台凭借其在产品设计、供应链管理和服务模式上的创新，已在国内市场积累了丰富的经验。此次入驻迪拜，不仅是将中国的家装品牌和服务理念引入中东市场，更是中国家装行业从“中国制造”向“中国智造+中国服务”转型的体现。通过在中心的展示和推广，该平台有望为中东消费者提供个性化、高品质的家装解决方案，同时为其他中国家装企业出海探索路径、积累经验。 六、从产品输出到品牌价值提升：中国品牌出海的新征程 长期以来，中国企业在国际市场上以“性价比”著称，但在品牌建设方面仍有较大提升空间。“151国际品牌文化中心”的启动，标志着中国品牌出海进入了一个新的阶段——从单纯的产品出口转向品牌价值的深度挖掘与传播。中心将通过举办品牌发布会、行业论坛、文化交流活动等形式，向中东市场展示中国品牌的设计理念、技术创新和文化内涵，讲好中国品牌故事。同时，结合中东地区的文化特点和消费需求，帮助入驻企业进行品牌本土化调整，提升品牌在当地市场的接受度和认同感。这一过程不仅能够提升中国品牌的国际影响力，还能推动中国企业在研发设计、质量管理、市场营销等方面与国际接轨，实现产业链的高端跃升。 七、中东市场：中国品牌全球化的重要战略支点 中东地区拥有庞大的年轻人口结构、持续增长的消费能力以及对高品质生活的追求，为中国品牌提供了广阔的市场空间。特别是在“一带一路”倡议的推动下，中阿两国在经贸、文化等领域的合作不断深化，为中国品牌进入中东市场创造了有利条件。“151国际品牌文化中心”的设立，正是抓住了这一历史机遇，将迪拜打造成为中国品牌辐射中东、连接非洲和欧洲市场的战略支点。通过在迪拜建立品牌根据地，中国企业可以逐步拓展沙特、阿联酋、卡塔尔等中东核心市场，并借助迪拜的物流优势，将产品和服务延伸至更广阔的国际市场。 八、未来展望：构建中国品牌国际化的生态体系 “151国际品牌文化中心”的长远目标不仅是为中国企业提供一个展示平台，更是致力于构建一个完整的中国品牌国际化生态体系。未来，中心计划引入品牌咨询、法律税务、金融服务、物流仓储等第三方专业机构，为入驻企业提供一站式的国际化服务支持。同时，加强与中东当地商会、行业协会、媒体机构的合作，建立长期稳定的交流机制，为中国品牌营造良好的市场环境。随着更多中国品牌的入驻和生态体系的完善，该中心有望成为中东地区最具影响力的中国品牌聚集区，推动中国品牌在全球市场实现从“跟跑者”到“引领者”的转变。 中国品牌的国际化之路是一个长期而系统的工程，需要企业、政府和社会各界的共同努力。“151国际品牌文化中心”的启动，为这一进程提供了新的思路和实践样本。通过抱团出海、政企协同、品牌赋能等方式，中国品牌有望在中东市场实现突破，进而在全球舞台上绽放更大的光彩。这不仅是深圳企业创新精神的体现，更是中国经济高质量发展、从“制造大国”向“品牌强国”迈进的生动写照。

  2025-08-31

• 深圳推出民营及中小企业创新发展培育扶持计划

  为进一步优化营商环境、强化招商引资成效，深圳于2022年推出民营及中小企业创新发展培育扶持计划。该计划由深圳市中小企业服务局组织实施，旨在促进民营及中小企业规范发展，提升企业发展质量、市场拓展能力、综合竞争力及自主创新能力，推动企业发展壮大，符合条件的项目将纳入年度项目库予以扶持。 一、政策出台的背景与核心目标 作为民营经济大市，深圳民营及中小企业数量众多、活力强劲，是推动经济增长、科技创新和扩大就业的重要力量。然而，部分企业在发展过程中面临改制上市成本较高、融资渠道不畅等挑战。为破解这些难题，深圳结合产业发展实际，出台该扶持计划，重点聚焦企业改制上市培育和融资担保支持两大领域，通过精准施策为企业减负赋能，助力更多民营及中小企业成长为创新发展的主力军，为城市经济高质量发展注入新动能。 二、改制上市培育资助：多维度覆盖企业上市全周期 改制上市培育资助项目采用事后奖励方式，针对企业在不同资本市场的上市路径和阶段设置差异化支持标准，全面覆盖境内外上市、新三板挂牌等多种场景。对拟在境内证券交易所首次公开发行股票并已完成上市辅导的企业，将提供最高150万元的奖励，帮助企业缓解上市筹备阶段的资金压力；对直接在境外证券交易所首次公开发行股票的企业，给予最高80万元奖励，支持企业拓展国际资本市场。在新三板市场方面，对成功挂牌的企业给予最高50万元奖励，进入创新层的企业在挂牌奖励基础上再获最高30万元奖励，鼓励企业通过多层次资本市场实现规范发展。此外，为吸引优质上市资源集聚，对外地优质上市公司迁入深圳行政区域的，以及按照市场运作原则重组外地上市公司并将注册地迁入深圳的，均给予最高500万元奖励。值得注意的是，集成电路企业改制上市培育资助标准将按专门的产业发展措施执行，体现对重点产业的倾斜支持。 三、小型微型企业融资担保支持：降低融资成本激发活力 针对小型微型企业普遍面临的融资难、融资贵问题，扶持计划设立小型微型企业银行贷款担保费资助项目，通过事后资助方式减轻企业融资成本。该项目鼓励小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其实际发生的担保费给予分级补贴。具体来看，单笔担保额小于500万元（含）的银行贷款，担保费补贴比例最高可达100%；单笔担保额在500万至800万元（含）之间的，补贴比例最高为80%。为确保政策普惠性，每家企业每年获得的补贴额最高不超过30万元。这一举措将有效降低小型微型企业的融资门槛，帮助企业更便捷地获得生产经营所需资金，增强发展韧性。 四、资金管理与实施机制：规范高效保障政策落地 扶持计划的实施严格遵循资金管理要求，受市民营及中小企业发展专项资金年度总额限制。在确定资助计划时，将结合专项审计结果和年度预算规模综合考量，确保资金使用规范、高效。符合条件的企业需按相关要求提交申请材料，经审核通过后纳入2022年项目库管理，后续将根据项目库名单落实资助资金。这种“总量控制、动态调整”的管理模式，既保障了政策的可持续性，又能根据企业实际需求和发展情况精准分配资源，提升资金使用效益。 五、政策叠加效应：助力构建企业全生命周期服务体系 此次创新发展培育扶持计划并非孤立政策，而是深圳构建民营及中小企业全生命周期服务体系的重要组成部分。近年来，深圳持续出台系列政策措施，从创新创业、技术研发、市场拓展到人才培育等多个方面为企业提供支持。该计划与既有政策形成叠加效应，在企业发展的关键节点提供精准支持——改制上市资助帮助企业借助资本市场实现跨越式发展，融资担保补贴解决企业成长初期的资金瓶颈，二者协同发力，为企业从初创到成熟的全链条发展保驾护航，进一步完善了深圳支持民营及中小企业发展的政策生态。 六、对深圳经济发展的深远影响 该扶持计划的落地实施，将对深圳经济发展产生多方面积极影响。在企业层面，通过降低上市成本和融资成本，将激发更多民营及中小企业的创新活力和发展动力，推动企业提升规范化运作水平和市场竞争力。在产业层面，鼓励企业上市和吸引外地上市公司迁入，有助于优化深圳产业结构，集聚更多优质产业资源，壮大战略性新兴产业规模。在城市层面，持续优化的营商环境和精准的政策支持，将进一步增强深圳对民营及中小企业的吸引力，提升招商引资成效，巩固深圳作为创新型城市和民营经济高地的地位，为城市经济持续健康发展奠定坚实基础。 七、企业申报的基本方向与注意事项 符合条件的民营及中小企业可关注政策细则，按照要求准备相关材料并及时申报。申报企业需确保自身经营规范、财务状况良好，相关业务符合扶持计划支持方向。在改制上市培育资助方面，企业需根据上市路径（境内、境外、新三板等）提供相应证明材料，如上市辅导验收证明、挂牌文件等；在融资担保费资助方面，需提供银行贷款合同、担保合同、担保费支付凭证等材料。企业应严格按照申报指南要求提交材料，确保信息真实、准确、完整，以便顺利通过审核并纳入项目库，享受相应扶持政策。 八、政策延续与未来展望 深圳始终将民营及中小企业发展作为经济工作的重点，此次创新发展培育扶持计划是对既有支持政策的延续和深化。未来，随着深圳经济的不断发展和产业结构的持续升级，相关扶持政策有望进一步优化和完善，覆盖范围可能更广、支持力度可能更大，以更好地适应企业发展需求。通过持续出台精准有效的政策措施，深圳将不断激发民营及中小企业的发展活力，推动更多企业成长为行业领军企业，为城市经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-31

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