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• 【廉江市招商】2019年河唇镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻市委、市政府加快建成宜居宜业的北部湾现代化生态园林城市的战略部署，坚决落实镇委的决策部署，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕“规划引领、生态优先、宜商宜游、绿色发展”的发展战略，团结带领全镇人民，聚力“四大抓手”，全力打好“三大攻坚战”，在挑战中攻坚，在砥砺中奋进，切实保障和改善民生，较好地完成了镇十七届人大四次、五次会议确定的目标任务，经济社会持续健康发展。 （一）综合实力进一步增强。全镇实现生产总值21.1亿元，增长6.2%;固定资产投资4.8亿元，增长16.4%;社会消费品零售总额6.7亿元，增长9.6%;公共财政收入1441万元，增长1.6%;农民人均可支配收入18406.9元;金融机构存款余额达13.3亿元，创历史新高。 （二）工业持续发展。在资源环境制约趋紧、经济下行压力增大情况下，全镇实现工业总产值达7.6亿元，其中规模以上工业总产值4.7亿元。新增规上企业2家。供给侧结构性改革深入推进，产业转型升级步伐加快，利用325国道改线契机筹建九洲江开发区延伸区的工作持续推进，经济高质量发展的基础进一步巩固。 （三）农业基础进一步夯实。实现农业总产值8.4亿元，增长5.9%。农业生产条件进一步改善，累计投入18多万元完成水陂修复3座，改造高标准基本农田建设3520亩。耕地保护制度得到有效落实，铁腕整治违法违规占用耕地18宗，复耕复绿23亩。“一村一品”特色农业取得新进展，建成莲塘排红杨桃、横窝番石榴、风梢黄皮果等特色农业专业村。种养大户、家庭农场等新型农业经营主体不断发展壮大，成立农民专业合作社82个。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作得到全面落实。农村土地流转取得新成效，流转面积达到2000多亩，土地节约集约化程度明显提高。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。农村集体资产清产核资工作顺利推进，完成185条自然村资产清查补登工作，通过“三资”交易平台实现资源交易3宗。成功创建生态文明村26条。 （四）第三产业进一步提速。全镇第三产业实现增加值6亿元，增长9.2%。房地产业发展势头良好，玥景湾(二期)封顶。生态旅游业取得突破性进展，全域旅游迈出新步伐，成功引进廉江传统农耕文化产业园和2018年廉江红橙旅游文化节签约项目--野生动物园，松木岭村黄花风铃等“一村一韵”观光旅游业发展喜人，旅游线路不断增多、配套设施不断完善，游客年接待量持续增加，接待能力逐步提升。电子商务发展迅速，基本实现全覆盖。此外，物流、邮政、电信、移动业务发展较快，交通运输业发展形势良好，有力推动第三产业发展。 （五）城乡基础设施进一步完善。镇区扩容提质成效明显，投资92万元完成河新路“白改黑”工程，投入150多万元对镇府路进行升级改造，镇南路至朱仔墩小区雨污分流工程和红星瓷厂“三旧”改造正有序推进，圩镇乱摆卖、乱搭建、乱停放、乱张贴、乱堆放、乱悬挂得到有效整治，镇容镇貌焕然一新。交通网络进一步完善，市东环大道(河唇段)征地拆迁工作全面完成，目前正如火如荼建设中。配合上级有关部门完成325国道改线(河唇段)设计规划。横江至上文立段三级公路改造进入硬化建设阶段，灯草至和寮乡道完成路坯工程。全年完成村道硬化建设22公里，交通水平全面提升。 （六）生态环境进一步优化。2018年，我镇加大城乡环境治理力度，努力让天更蓝、水更清、土更净，大力开展环境污染大排查、大整治行动，并取得显著成效，配合市环保部门依法对新星陶瓷、新奥燃气、强兴冰厂、银基矿业等4家污染企业进行停产关闭，依法拆除寨背村饮用水源一级保护区内2宗违法建筑。农村污水收集处理迈出新步伐，投入1500多万元完成新屋仔、莲塘口、高坡顶等3条中央治污督办村庄及拐仔墩、曼头夹等7条水库周边村庄的生活污水处理设施建设，投入300多万元完成坡脊圩水库移民安置区排污管网及污水处理设施建设，完成4条省定贫困村污水处理设施建设。投入120万元建成鹤地水库渠首国控断面水质自动检测站。“散乱污”工业企业排查整治深入推进。镇村两级河长制有序推进，“五清”专项行动深入开展。“四边”垃圾治理效果明显，镇村保洁水平不断提升，村庄保洁覆盖面达100%。 （七）脱贫攻坚进一步发力。精准扶贫精准脱贫工作扎实有效，全年投入扶贫资金2171.5万元，实施镇级统筹产业扶贫项目4个、村级产业扶贫项目19个。开展贫困户技能培训124人次，转移就业519人。完成136户贫困户危房改造。落实贫困学生教育生活补贴389人。推动225户565人预脱贫，累计预脱贫912户1940人，脱贫率88.38%。4条省定贫困村36条自然村率先完成“三清理、三拆除、三整治”工作，农村人居环境综合整治稳步推进，正向着净化、美化、绿化的方向发展。精准扶贫精准脱贫工作荣获廉江市“先进单位”称号。 （八）民生水平进一步提高。全民参保计划大力实施，城乡居民基本医疗保险参保87600多人，城乡居民基本养老保险参保27000多人，参保率均达98%以上。城乡低保标准和五保供养标准进一步提高，2571名低保人员和388名特困供养人员基本生活得到保障。困难和重度残疾人“两项补贴”制度不断完善，惠及1345人。镇敬老院专项整治效果明显，面貌焕然一新，顺利通过上级验收，特困人员供养服务保障水平全面提升。完成51条自然村村村通自来水工程，解决20652人安全饮水问题。44条自然村装上路灯，52个民生微实事项目全面完成。水库移民后期扶持工作扎实开展，移民生产、生活条件进一步改善。 （九）社会事业进一步繁荣。教育质量稳步提高，2018年中考实现新突破，考上重点中学学生92人，全镇适龄儿童入学率、小学年巩固率、六年保留率均达100%。创新办学模式，我镇一中率先实施九年一贯制办学模式，有效化解小学大班额问题，新增小学学位270个。文化基础设施建设不断加强，完成镇文化广场提升工程改造，新建村级文化楼6座，全镇行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设任务全面完成。文化活动丰富多彩，成功举办全镇读书演讲比赛、书画培训竞赛、太极拳培训班以及各种文艺晚会等形式多样的文体娱乐活动10场。镇卫生院标准化建设迈出新步伐，综合住院大楼工程建设已进入装修收尾阶段。完成5间公建民营规范化村卫生站建设，公共卫生服务工作顺利开展，完成建档57926人，家庭医生签约服务8391户、34764人。医疗卫生服务管理一体化改革持续深化，医疗服务水平不断提高。第四次全国经济普查清查工作取得阶段性成果。人民武装、双拥工作不断加强，荣获“先进基层武装部”称号。妇女儿童、国土、殡改、消防、统计、档案、统战、信息等工作成效显著。 （十）社会治理进一步加强。安全生产扎实有效，“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任制”全面落实，应对自然灾害能力全面增强，全面解决龙田面村100多名群众地质灾害点的安全隐患，食品药品安全监管水平有效提升，成功防控H7N9、非洲猪瘟、登革热等疫情，全年无发生重特大安全生产事故和食品药品安全事故，有力保护了人民群众生命财产安全。矛盾纠纷调处化解力度不断加强，全年共排查出矛盾纠纷132起，成功化解126起，成功率达到95.45%。扫黑除恶专项斗争成效显著，排查上报涉黑涉恶线索3条。“一村(社区)一法律顾问”工作全面落实，农村法治建设不断加强。社区戒毒康复工作开创新局面，全民知毒、防毒、拒毒、禁毒成效明显，顺利通过禁毒挂牌整治工作验收。“飓风2018”专项行动和“平安河唇”创建活动深入开展，有效打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，全年无发生群体性事件和恶性事件。社会治安综合治理水平持续提高，群众安全感稳步提升。 （十一）政府效能进一步提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作。“大学习、深调研、真落实”工作稳步推进，中央八项规定精神全面落实，“三公”经费持续下降。主动接受人大监督，办理镇人大议案建议33件，办复率100%。“数字政府”建设有序推进，“互联网+政务服务”和镇村公共服务平台建设成效明显，镇村服务事项实现全覆盖。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，正风肃纪持续有效推进。各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果，是镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界关心支持、鼎力相助的结果，是全镇广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与河唇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地认识到，对标人民对美好生活的期待，对标建设湛江市旅游名镇目标的要求，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视、亟需解决的问题，主要是：环境制约日益趋紧;产业结构不尽合理;发展不平衡不充分问题依然突出;污染防治任务艰巨;民生保障仍需提高;信访维稳压力较大;政府行政效能尚待提升等等。对此，我们将采取有效措施，尽最大努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。我们必须认清新形势，对标新要求，谋划新举措，努力开启新时代河唇高质量发展新征程。2019年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻省委、湛江市委、廉江市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以人民为中心，深入实施“规划引领、生态优先、宜商宜游、绿色发展”的发展战略，坚守“两条底线”，聚力“三大抓手”，着力改善民生，奋力把我镇建设成为湛江市旅游名镇和廉江市后花园，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要预期目标是：全镇生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%。为实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面工作： （一）凝心聚力深化改革开放，激发创新发展新活力加大改革力度。冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，持续推进“一门式一网式”政务服务改革，不断完善镇村两级公共服务平台建设，加快“数字政府”建设，实现更多事项“掌上办”“指尖办”，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。支持并配合做好机构改革工作，进一步理顺各部门之间的职责关系、职责范围和权限。提高开放水平。抓住实施粤港澳大湾区、湛江建设省域副中心城市、湛江打造现代化沿海经济带重要发展极、廉江九洲江开发区扩容提质的契机，发挥河唇的地缘优势，自觉把河唇发展放在全省全湛江全廉江发展格局中去思考、去谋划，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，努力加强与周边地区在基础设施、产业、人文、旅游等方面开展全方位、宽领域、深层次的合作。同时，对投资发展河唇的广大商企，深入开展暖企行动，提供优质服务，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。 （二）凝心聚力推动高质量发展，开启河唇发展新征程加快产业转型升级。利用325国道改线、市东环大道建成通车、293省道路面改造的契机，积极争取市的支持，谋划建设九洲江开发区延伸区、新屋仔花卉市场以及国道、省道经济带。同时，加大招商引资力度，大力发展旅游、文化、体育、健康和养老服务等五大幸福产业,助推经济高质量发展。大力发展全域旅游。充分发挥我镇独特的区位优势和生态优势，加强与雷州青年运河管理局和红湖农场的全面合作，以鹤地银湖、杨桃沟、仙人洞、山祖嶂等旅游资源为抓手，深挖自然和文化优势，在优化、丰富旅游业态和提升旅游品质上下功夫，大力发展全域旅游，全力打造生态旅游名镇。一是加快推进廉江传统农耕文化产业园项目建设。推动慈孝文化展馆、慈孝文化主题休闲游乐公园、接待民宿、特色商品批发市场等配套设施建设，完善仙人洞旅游景点，争取年内投入运营。二是加快推进野生动物园项目落地建设。以引进非洲野生动物种群放养观赏为主，集旅游观赏、娱乐休闲、科普教育于一体，致力提升我镇旅游档次，打造旅游新的亮丽名片。三是加快推进“鹤地清流”生态休闲观光带。以鹤地银湖、杨桃沟等景点为着力点，推进周边村庄建设，连点成线，连线成片，打造美丽乡村风景线。四是加快推进观光旅游业发展。立足“一乡一业”、“一村一韵”，大力开发特色生态农业，依托松木岭村黄花风铃、落叶仔村三角梅和新屋仔花卉等独特优势，开辟农业观光、休闲踏青等旅游项目，构建田园气息浓郁的农业观光带。五是加快推进红色旅游发展。以灯草张炎战斗指挥所旧址为重点，充分挖掘红色文化，秉承和弘扬革命精神，大力发展红色旅游，同时坚持旅游资源保护与开发并重。六是积极盘活山祖嶂、嶂下森林公园等资源。进一步加大开发力度，逐步完善旅游配套设施建设，加大宣传推介力度，打响天然氧吧知名度。坚决守好环保底线。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，守护好河唇碧水蓝天、鸟语花香。一是坚决做好污染防治工作。继续做好中央、省和湛江市环保督察反馈意见整改工作，持续抓好鹤地水库环境整治，定期排查水库限养区内的禽畜养殖场，严厉打击非法抽砂行为，加快水库周边村庄生活污水处理设施建设步伐，扎实推进库区林相改造，保护好鹤地水库“大水缸”的水质安全。深入推进农村生活垃圾处理，继续开展创建无垃圾村庄三年行动计划，力争到2020年实现无垃圾村庄全覆盖。继续完善“户集、村收、镇运”的生活垃圾收运处理体系，全面推进畜禽养殖污染整治，健全畜禽无害化处理体系，全面落实河长制，继续开展“五清”和“清四乱”专项行动。全面清拆九洲江沿岸200米范围内畜禽养殖场。二是提升生态文明创建水平。全面实施污染源达标排放计划，规范企业排污行为。坚决淘汰落后产能，降低能源消耗强度，减少污染物排放，确保我镇环境空气质量持续良好。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。推进新一轮绿化广东大行动，稳步推进热带季雨林、森林碳汇、乡村绿化美化等重点林业生态工程建设。推广农村沼气、太阳能等新能源应用，全面推进光伏发电项目建设。全力办好民生实事。坚持以人民为中心，团结带领全镇人民创造美好生活，增强人民的获得感、幸福感、安全感。一是提升社会保障水平。实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险制度、医疗保险制度和大病保险制度。健全城乡低保、农村五保、两孤一残、医疗救助和临时救助等社会救助体系，实现应扶尽扶、应保尽保。提高住房保障水平，全面完成市下达我镇农村危房改造任务，保障群众住有所居。加快供水工程建设，确保年内完成市下达我镇供水工程任务，解决群众安全饮水问题。完善并落实就业创业扶持政策，加强职业技能培训，培育一批新型职业农民。做好复退军人服务保障工作，推进军民融合发展。全力办好民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。二是全面发展社会事业。优先办好人民满意教育，加大学位建设力度，加快河西小学教学楼建设，解决镇区小学学位不足问题;全力推进教育现代化建设，培养高素质教师队伍，全面提高办学水平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。大力推动文化繁荣兴盛，完善行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖工程，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动;广泛开展全民健身活动，不断增强人民体质。不断提高医疗卫生水平，加快推动卫生院综合住院大楼投入使用，实现广大群众对医疗环境提质优服的美好期待;继续推进公建民营规范化村卫生站建设，力争实现全覆盖;全面开展家庭医生签约服务;完善医疗卫生一体化管理，补齐卫生健康事业发展短板。加强对妇女儿童、老年人的关爱保护，保障好、服务好、管理好特殊困难群体。此外，抓好广播电视、殡改、武装、双拥等工作，促进社会事业全面协调发展。三是提高社会治理能力。全面落实“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任制”，认真抓好重点领域危险隐患排查整治，坚决守住安全生产底线，强化食品药品安全监管，完善防灾减灾和突发事件应急体系，加大非洲猪瘟疫情防控，切实增强人民群众安全感。加大矛盾纠纷调处力度，积极化解土地、劳资、环保等领域的纠纷。扎实推进依法信访，引导群众依法表达诉求、维护权益，坚决落实“四个到位”工作措施，即诉求合理的解决到位、诉求不合理解释到位、生活困难的帮助到位、无理取闹的依法处置到位。深化扫黑除恶专项斗争，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。大力推进全民禁毒工程，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。深化平安河唇建设，坚决遏制群体性事件和恶性事件发生，努力打造共建共治共享的社会治理格局，实现社会长治久安、人民安居乐业。 （三）凝心聚力促进协调发展，开创融合共进新局面抓好交通道路建设。加快推进横江至上文立段三级公路和灯草至和寮乡道建设，争取上级交通部门对苏州垌、黄竹山等乡道实施大修改造。全力配合做好325国道改线征地拆迁的前期工作和廉石公路大修工作，努力改善交通环境。加速圩镇扩容提质。加快红星瓷厂片区“三旧”改造进程。稳健推进房地产业发展。千方百计筹集资金，落实南洋路、红荔路白改黑工程。加强城镇精细化管理，扎实推进“六乱”“两违”专项整治，持续巩固“湛江市生态文明镇”创建成果，全力加快镇容镇貌提档升级。加快乡村振兴步伐。深入实施乡村振兴战略，努力实现农业强、农村美、农民富的目标。一是全力发展现代农业。强化镇内山塘、水陂和支斗毛渠整治，加快高标准农田建设，推进农业机械化，努力改善农业生产条件。推进红杨桃、番石榴、黄皮果等特色农产品规模化、标准化生产，着力改良品种品质，大力发展“农业+电商”新业态，打响品牌知名度，增加农民收入。积极培育专业合作社、家庭农场、龙头企业、专业大户等新型经营主体，积极发展适度规模经营。用好农村土地承包经营权确权登记颁证成果，加快土地经营权有序规范流转。二是全力打赢脱贫攻坚战。要按照省委提出的“三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，瞄准特定贫困群众精准帮扶，把扶贫与扶志结合起来，激发贫困人口内生动力，确保全镇贫困人口实现“两不愁、三保障、一相当”。三是全力推进新农村建设。落实14条非贫困村村庄规划编制工作，优化村庄布局。力争年内完成全镇自然村“三清理、三拆除、三整治”，实现60%以上自然村达到干净整洁标准。全面推进4条省定贫困村新农村示范村建设和14条非贫困村美丽乡村建设，加快村道硬化、垃圾处理、雨污分流、自来水工程等基础设施项目建设，不断增强群众的获得感和幸福感。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强社会主义核心价值观建设，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，抵制陈规陋习，激励人们向上向善、孝老爱亲。 （四）凝心聚力加强自身建设，打造人民政府新形象全面加强作风建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府工作，确保政府工作始终沿着正确方向前进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。坚持问政问计于民，始终保持同人民群众的血肉联系，以钉钉子精神做实做细做好群众工作。加强干部日常监督管理，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。加强廉政教育，涵养风清气正的政治生态。加强制度建设，强化重点工程、重点资金、重点领域监管。加大“三公”经费公开力度，坚决压缩一切不必要的行政开支，确保“零增长”，树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。努力建设法治政府。深入学习宣传贯彻宪法修正案，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按照法定权限和程序，大力推进依法行政和依法办事。自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议。健全重大事项专家论证、公众参与、风险评估、集体决策机制，确保决策的科学化、民主化。坚持“一村(社区)一法律顾问”工作制度，深入开展“七五”普法教育，推进全民尊法学法守法用法。加强行政执法监督检查，推进公正执法、文明执法。加大政务信息公开力度，扩大信息公开范围，让权力在阳光下运行。各位代表!团结凝聚力量，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，团结带领全镇人民，牢记嘱托，砥砺前行，奋力开启新时代河唇高质量发展新征程，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【中山市招商】2019年大涌镇政府工作报告

  2019年1月24日在中山市大涌镇第十六届人民代表大会第七次会议上大涌镇人民政府镇长贺修虎各位代表：我代表大涌镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全镇上下凝心聚力谋发展、砥砺奋进求突破的一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及政协的监督支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕加快把中国红木特色小镇建成精彩范例的目标，以产业转型为抓手，以问题为导向，攻坚克难，推动实现经济提质增效，生态环境持续优化，城乡建设不断进步，民生福祉持续改善，社会大局平稳有序。经济发展质量效益不断改善。2018年，经济下行压力明显加大，受国际国内环境和我市统计政策调整以及规划进度、产业发展等影响，大涌各项经济指标受冲击较大。但在各职能部门、村(社区)以及各行各业的努力和支持下，大涌勇于卸下历史包袱，积极应对阵痛期。2018年预计完成地区生产总值43.08亿元，同比下降9.6%;规上工业增加值5.71亿元，同比下降23.7%;第三产业增加值24.29亿元，同比下降0.2%;社会消费零售总额21.15亿元，同比增长5.5%;固定资产投资14.95亿元，同比增长40.8%;税收收入5.7亿元;同比增长12.1%。产业基础进一步夯实。行业发展质量不断提升，中山市红木家具行业协会被国家标准委批准为第二批团体标准试点单位，启动了《中式硬木工艺家具》团体标准制定工作，顺利完成中山市红木家具产业标准联盟试点验收工作，大涌红木再次成为行业标准的领跑者;成立牛仔服装行业质量监督委员会，引导行业从“拼价格”向“拼质量”转变，大涌牛仔亮相上海及深圳国际服博会，品牌形象进一步提升。创新动力进一步增强，建立大涌红木科技创新服务中心，为大涌企业提供木材鉴定、技术开发、科技成果转化等方面服务，助力产业转型升级。成立红木家居学院，红木家居学院众创空间成功申报成为中山市众创空间。新旧动能转换加快，关停拆除洗水机26台，淘汰落后产能1560万米。专利申请量192件，授权量162件，版权作品登记实现历史突破。“红木+”新业态不断涌现，顺利举办春季中国(中山)红木家具文化博览会、新中式红木家具展，打造一年两展营销氛围。启动了融合红木科普中心等功能的“小镇客厅”建设，大涌红木文化研学游线路产品成热点。家具、洗水行业整治初见成效，通过推进行业整治，倒逼企业节能降耗增效，引导企业规范经营，完成1291家红木家具企业的数据巡查和评估建库，对存在安全生产、消防、环保问题的313家企业实施停业整顿;推动2018年新增规上工业企业27家，超额完成市下达任务。土地节约集约利用水平进一步提升，引导发展用地融入特色小镇建设，锌铁棚改造工作加快，完成入库的锌铁棚改造工程项目20个，近20万平方米厂房面积投入建设。积极盘活存量用地，处置闲置土地面积达450.07亩;新增改造用地81.76亩，完成改造用地54.53亩，超额完成市下达的三旧改造任务。深化改革任务稳步推进，落实减证便民行动，实施“五办”改革，设立开办企业综合窗和国土税务综合窗，有效缓解了居民企业各类办事堵点痛点问题，市场主体更显活跃，全镇工业类经营单位总数3087户，同比增长10.76%;商业类总数5024户，同比增长30.78%;服务业类总数2840户，同比增长12.69%。城镇功能品质稳步提升。城镇规划进一步优化，完成葵朗工业区、青岗东片区控规调整，中心南片区、旗南工业区、旗南片区控规调整工作正抓紧推进，关乎打造城镇新发展空间的《大涌镇“三旧”改造专项规划》已通过专家及部门评审。基础设施建设加快，重点道路项目有序推进，大涌镇中顺大围二顷四险段加固整治工程、中山市南部三镇取水口上移工程，110千伏岚田、广福输变电工程等用地已交付使用。大涌镇森林小镇加快建设，举行万人植绿活动，完成450亩森林抚育工作，加强卓旗山森林公园管理建设，推动各项指标达到了国家森林城市评选标准。镇容镇貌进一步改善，重拳治理无照流动摊贩，切实扭转了集贸市场周边“脏、乱、差”的环境状况。推进垃圾分类工作，完成19个垃圾分类点91套设施的配备。污染防治攻坚战全面打响。坚守生态环境底线，以落实中央环保督察整改要求为抓手，打响污染防治攻坚战。积极落实垃圾综合处理中心积存垃圾和垃圾渗滤液问题的整改，清运积存垃圾2万余吨，清理日产垃圾3万余吨;开展对岚田“第五丘”垃圾堆放问题的整改;完成全禄水厂一级饮用水源保护区迁移排污口和清理经济林的整改工作。加大环境监察执法力度，立案查处违法行为33宗，发出处罚决定43宗，处罚金额达562万元。严厉查处岐江河大涌河段违法建筑，拆除违建面积4.8万平方米。推进传统行业污染综合治理，倒逼449家红木家具企业完善环保手续，全部完成辖区21家洗水企业明渠明管系统化改造，企业清洁生产加快推进。创新集中治污模式，推进“共性工厂”建设，率先打造在全省试点家具行业喷漆集中式处理项目。大涌镇污水处理厂顺利“摘帽”并提标改造，青岗分散式污水处理设施进入调试阶段，启动旗山片区雨污分流工程，南村涌黑臭水体完成初期的整治工作。乡村振兴战略实施迈出新步伐。认真贯彻落实市委市政府的工作部署，在完成违规养殖场整治工作的基础上，全面开展农村人居环境综合整治攻坚行动，重点实施“三清理”、“三拆除”和“三整治”工作，取得阶段性成效，其中“三线整治”试点工作经验得到市级主管部门的认可并全市推广。启动美丽城乡精品村建设，安堂社区成功入选了中国传统村落名录。建立健全农村集体资产监管和交易平台，切实保障农民群众的合法权益。完成农村土地确权颁证工作，全镇共申请制证7391户，颁证率为101.68%。农业基础设施建设迈出新步伐，有序推进1万亩高标准基本农田建设。精准扶贫工作扎实有效，全年投入帮扶资金约780万元。民生福祉持续改善。持之以恒保障和改善民生，民生财政支出比重不断加大，群众获得感、安全感持续增强。教育文化事业全面发展。落实积分入学619人，扩大公办学校办学规模，增加300个公办学校学位，非本地学生入读公办学校比例达到50%。安堂小学建设顺利进入施工阶段，叠石幼儿园和起凤环幼儿园启动省规范化幼儿园创建工作。各村(社区)综合性文化服务中心及“扫黄打非”基层工作站实现全覆盖，国家公共文化服务体系示范区创建工作全面启动，其中自助图书馆建设工程正抓紧推进。医疗卫生水平不断提高。大涌医院通过二级甲等综合医院复审评价验收工作，与省市级医院的专科组成联盟，实现资源共享、业务提升。居民健康档案建档率达90%，签约家庭医生人数约2.3万人。就业创业状况不断改善。搭建就业平台，开展“春风行动”系列活动，举办创业集市活动及中山市手工木工(高级工)职业技能竞赛暨中山市首届家具行业“鲁班工匠之星”技能大赛，新增就业人数指标900人，扶持创业300人。民生保障兜牢底线。提供保障性住房共计510套，全年发放低保资金、临时困难救助、残疾人补贴津贴、散居孤儿、失能老人补贴等共约556.78万元。“平安大涌”建设不断深化。深入推进扫黑除恶专项斗争，取得阶段性成果;扎实开展公安专项行动，实现“三降一升”工作目标。年内火灾事故实现两位数下降，未发生重大安全生产事故。应对自然灾害疫情及突发事件能力不断提高。有效开展“山竹”强台风防御、登革热防控、非洲猪瘟疫情预防等工作，妥善处置因劳资纠纷和问题楼盘引起的群体性事件。安全生产、应急管理、食品药品监管、老龄、妇女儿童、红十字会、人防、档案等各项工作取得新成效。过去一年，我们始终注重加强政府自身建设，在全镇掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真履行政府党风廉政建设主体责任，加强廉政建设。推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真开展建议提案办理答复工作，办复人大代表建议14件、政协提案2件，回复率100%。强化监察、审计等内部监督，推进审计监督全覆盖。严格执行中央八项规定，严格”三公”经费管理，进一步规范会议、公务用车、公务接待等公务活动。各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和政协监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是各行各业以及海内外各界人士关心帮助的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持大涌发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年工作安排各位代表!2019年，是新中国成立70周年，是改革开放再出发的开局之年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。纵观当前新时代发展形势，随着全面开放新格局的形成和粤港澳大湾区国家战略的推进，我们迎来了前所未有的发展机遇。大涌的发展需要更多破釜沉舟的勇气和担当，需要我们以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措，找准定位，夯实基础，发挥特色，推动大涌新一轮发展。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实省委十二届四次、五次、六次全会和市委第十四届五次全会的精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，扎实推进高质量发展，坚持扩大开放，继续打好三大攻坚战，实施乡村振兴战略、营造共建共治共享社会治理格局，抓紧抓牢粤港澳大湾区建设带来的机遇，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，努力开创大涌工作新局面，加快建成湾区时代中国红木特色小镇精彩范例，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为切实做好2019年工作，推动大涌经济社会各项事业持续发展，逐步实现人民群众对美好生活的向往，我们将重点做好以下工作： 一、适应新时代新形势，坚定发展信心和决心进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，大涌要在百舸争流的发展大潮中做到奋楫者先，实现湾区时代中国红木特色小镇建成精彩范例的目标，就必须高举新时代改革开放旗帜，以更坚定的信心、更有力的措施，化挑战为机遇，深耕细作，砥砺前行，奋发作为。首先要辩证看待大涌优劣势。随着粤港澳大湾区上升为国家战略，深中通道全线动工，中山将成为粤港澳发展的重要一极。大涌的发展，既不要妄自菲薄，也不能好高骛远，我们要实事求是，辩证客观。大涌的产业堆头小，产业发展水平处于较低层，可利用土地资源紧缺，社会创新氛围不浓，基础设施建设相对滞后，但大涌红木、牛仔服装产业经历了改革开放40年的市场考验，具有良好产业基础和较为完整的产业链，拥有业界的权威与影响力，镇内锌铁棚改造及“三旧”改造空间大，历史文化底蕴深厚，干群向心力强等，是我们特有的优势。我们要坚定信心，大涌的发展仍大有可为。其次要大力弘扬改革创新精神。要认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于深化改革开放的重要论述，用好改革开放关键一招，以“杀出一条血路”的勇气担当和革命精神，祛除传统产业发展多年形成的弊病，培育民营企业逐步成为技术创新主体，充分激发市场和社会活力。积极发挥政府作用，加快出台鼓励、支持、引导民营企业发展的工作方案和具体措施，结合全市部署落实各项惠企政策，进一步优化营商环境;引导企业抱团发展，鼓励走出去，参与一带一路建设。 二、传统产业优化升级与培育新兴产业同推进，加快推动高质量发展继续坚持创新驱动发展战略，实现对红木家具与洗水制衣传统优势产业的质量变革、效率变革、动力变革，积极培育新业态发展，增强发展内生动力，扎实推动经济高质量发展。一是深入实施创新驱动战略。强化企业创新主体地位，鼓励企业紧抓改革开放有利机遇及民营经济发展的良好环境，加大技术创新、模式创新、管理创新的投入，培育企业技术中心，支持企业提升核心竞争力，推动传统产业转型升级。加快开展与中国林业科学研究院木材工业研究所科技创新合作框架协议的相关工作，实现“产、学、研”良性发展。加强知识产权政策宣传和培训，鼓励发明和专利申请，充分发挥红木家具知识产权快速维权中心的服务功能，保护创新成果，促进产业良性发展。充分利用红木家居学院的职业教育平台，培养符合市场需求的人才，为产业发展提供人才储备。积极引进国家级行业协会资源，探索打造大涌牛仔服装产业“智能创新制造示范平台”。二是继续优化营商环境。增强净化市场经营环境决心，进一步深化家具行业和牛仔服装行业整治，建立长期有效的监管机制，全面规范行业无证经营、偷税漏税等乱象;坚决淘汰重污染、高排放的企业，打造更加公平公正、高效便捷的营商环境。加强两大产业的区域品牌宣传推广，以抱团的形式参加服博会、红博会等展会，进一步提升产业品牌形象。加强经济普查成果运用，摸清掌握全镇经济发展实际状况，搭建服务联系平台，建立重点企业对口服务机制，协助引导企业解决发展难题。加大规上限上企业的培育力度，提高我镇统计数据的客观性和完整性，积极推动高新企业认定工作。三是拓宽产业发展空间。推动总规落地生效，继续完善优化各片区控制性详细规划。推进中心组团岐江河“一河两岸”大涌段相关片区规划修编，加快推进“三旧”改造专项规划落地实施，结合大涌实际和可持续发展要求，引进优质的投资方推进城市更新和乡村改造，推进马坑片区三旧改造及重点村(社区)旧村庄改造项目。加快征收土地工作，用好土地资源储备，推进佳富格高端低碳等项目开工建设。坚持优化存量土地，加大镇内锌铁棚改造工作力度，引导锌铁棚改造项目精准招商，鼓励淘汰低端落后产能，以“退棚进楼”推动产业转型升级，培育新兴产业项目。四是坚持做好“特色产业+”文章。努力克服用地、规划等政策因素影响，力争推进翠华综合体，南文红木品牌园、东成家居体验中心等项目动工建设，加快推进青岗创源家具生产项目、远扬红木家具批发市场二期等项目动工建设;做好大自然格瑞地板厂投资扩产项目服务工作;加快推进大涌镇热电联产项目前期工作，争取项目取得实质性突破。继续办好红木展会活动，打造“文化+旅游”全新业态;充分利用红木家居学院、技能竞赛、专业讲堂等平台作用，培养专业技术人才，促进科研成果向市场效益转化。加强中国红木特色小镇品牌宣传推广，提升软环境和硬设施，做好“引进来”和“走出去”文章。 三、推进生态文明建设，坚决打赢污染防治攻坚战努力践行绿水青山就是金山银山的理念，保持生态文明警钟长鸣，将环境保护污染防治作为一项长期的重要工作抓好抓实，确保生态惠民、生态利民、生态为民。一是强化环境监管。结合中央、省市环保督查，推动落实最严格的环境准入制度及最严格的环境监管执法。严把环保准入，把好新建、改建和扩建家具企业审批关。持续开展家具行业、洗水行业专项整治，加大执法处罚力度，倒逼企业提高污染治理水平。强化源头监管，优化推进共性工厂项目，严控VOCs排放。二是推进水环境治理。全面推进我镇雨污分流工程建设工作，启动旗山路、发疯涌、雅居乐、新世纪、汇泰小区片区雨污分流工程建设，加快推进剩余的大业工业区、岚田片区雨污分流工程;结合市政道路建设和升级改造，完善雨污分流管网。加强河长制责任落实，建立日常巡查和定期通报督办机制。落实全市黑臭水体治理工作部署，将我镇17条黑臭河涌纳入中心组团未达标水体整治规划并启动整治工程，加紧完成污水处理厂提标改造，在完善起凤环、青岗分散式污水治理运营的基础上，推进叠石、全禄等农村分散式污水治理动工建设，实现全镇生活污水治理项目全覆盖。三是优化卫生环境。继续深化文明、卫生创建工作，加强社会主义价值观宣传，引导形成健康文明的社会风气，营造共创共建氛围;坚持长期开展环境卫生整治行动，加强对垃圾清扫监督考核，完善垃圾清运中转设施设备，动员支持村居、厂企建设一批新型垃圾中转站，分步开展垃圾强制分类，探索有效的垃圾处理、清理转运的科学方案和工作机制。 四、贯彻落实乡村振兴战略，推进城乡一体化发展积极落实中央、省、市关于乡村振兴战略的工作部署，以优化改善人居环境、推动富村强产、提升农村公共服务和基础设施为抓手，引导支持农业农村农民发展，推进城乡发展一体化。一是继续推进农村人居环境整治。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，严格落实“三清理”、“三拆除”和“三整治”的有关部署，做好村居美化、净化、亮化、硬化、绿化“五化”工程，推进安堂社区市级精品村、起凤环社区镇级示范村建设，将南文和青岗社区列为2019年人居环境整治镇级示范村创建对象并开展相关创建工作。二是支持鼓励村居融入特色小镇建设。优化乡村建设规划，鼓励实施乡村改造，引进现代化产业，探索环境优化与产业发展相融合的集体经济发展模式。继续深化农业供给侧结构性改革，全面推进质量兴农和绿色兴农，大力培育发展新产业、新业态，提高一二三产业融合发展水平，打造城乡一体产业融合的都市型精致农业现代化示范区。加快盘活农村集体资产，增加集体收益。融入粤港澳大湾区发展，结合农村特色，打造休闲农业与乡村旅游示范点，将安堂社区“墨鱼骨”纳入湿地公园规划。三是提升公共服务和基础设施建设。继续在内通外联上发力，加快推进大涌快线翠华路段改造工程、兴涌路升级改造配套设施项目及九龙大道工程，配合落实西环高速相关建设工程，加速连通广珠西线大涌段出口建设。着力推进农村公路、分散式污水处理等基础设施建设，提高农村公共服务水平，不断推动城乡公共服务均等化。加快推进国家公共文化服务体系示范区创建，深入推进“扫黄打非”工作，净化文化市场。挖掘文化底蕴，建设乡村修身学堂或村史馆，形成引领新时代乡村振兴的文化高地。 五、坚持以人民为中心，切实保障和改善民生一是持续加大对民生事业的投入，增强人民群众获得感和体验感。充分调动村居及社会力量，促进教育、医疗、社会保障、就业、治安等各方面的发展提升。加快推进安堂小学建设，实施扩班增容，提高义务教育阶段学生入读公办学校的比例。优化学前教育，创建省级规范园和市级公益普惠性幼儿园;规范民办教育机构合法合规经营，满足群众对教育多元化需求。搭建就业创业平台，提供培训指导服务，鼓励青年创新创业，引导并服务好毕业生就业。不断提高城镇职工养老保险覆盖率，落实城乡低保制度;提升养老机构服务质量，推进医养结合，加快推进“专业社工+全民义工”社区工作模式。深化爱国卫生运动，及早开展登革热防控，将动员群众广泛参与和专业筛查灭杀结合推进;从源头上加强食品药品监督工作，加大公共卫生设施投入，努力提升公共卫生水平。全力做好复退军人服务管理，提供退役军人职业技能培训、就业指导、法律援助等系列综合服务。二是深入开展社会治理，提高人民群众安全感和幸福感。深入推进扫黑除恶斗争，严厉打击各种违法犯罪行为，加大安全生产排查整治力度，切实提高社会应急救援抢险能力，保障群众生命财产安全，维护社会平安稳定。强化社会稳定风险评估、网格化排查化解、重点突出问题包案处置，确保各类社会矛盾纠纷早排查、早发现、早预警、早处置，有效维护社会稳定大局。 六、加强政府自身建设，提高廉洁高效服务水平坚持以人民为中心，提高政府服务社会、服务群众水平。加强政府自身建设，提高政府执行力和公信力，建设高效廉洁的法治政府。一是坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。以市委巡察为契机，推动政府各项工作依法、规范、有序、廉洁。落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，切实把权力关进制度的笼子，持之以恒加强干部队伍作风建设。二是坚持依法行政。紧紧围绕中央和省、市关于法治建设的工作部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众工作监督，严格按照法定权限和程序行使职权。充分发挥好法律顾问的法律咨询作用，严格执行重大行政决策风险评估管理制度，规范行政处罚自由裁量权标准，做好政务公开和行政复议工作，以依法行政推动政府工作作风转变。三是坚持勤政高效。认真落实市委市政府关于深化改革的各项目标任务，继续深化落实“放管服”改革要求，让政府服务惠及居民群众、企业及社会团体。以机构改革为契机，科学优化政府职能部门工作机制，改进工作作风，提高政府行政效率。进一步强化调查研究和督查督办工作，推行督考合一，提高督查结果的有效运用，推动政府重点工作落到实处。各位代表，同志们，时代催人奋进、使命激荡人心。新的一年，新的征程。让我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，团结一致，攻坚克难，主动融入新时代，紧抓重大历史发展机遇，奋发实现新作为，为开创大涌工作新局面作出贡献!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年迈陈镇政府工作报告

  2019年4月9日在迈陈镇第十四届人民代表大会第五次会议上迈陈镇镇长陈登攀各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。过去一年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于广东工作重要指示精神，坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，积极谋划，主动作为，攻坚克难，开拓创新，奋力推动全镇经济社会稳步较快健康发展。一年来，主要抓好了以下几个方面工作： 一、抓住发展这一“牛鼻子”，推动镇域经济上新台阶2018年，我镇奋力抓好经济发展，以重大项目建设为抓手，狠抓镇域经济建设，促进经济较好发展。一是社会经济各项指标有新上升。2018年全镇生产总值11.82亿元，同比增长6.2%;农林渔牧总产值7.3亿元，同比增长5.3%;工业总产值2.2亿元，同比增长9%，其中规上总产值2079万元，同比增长125.25%;固定资产投资2.2亿元，同比增长5.8%;一般财政收入1681.47万元，其中：税收收入341.3万元，上级补助收入1340.17万元;一般预算支出1681.47万元。二是抓重点项目落地。主动服务，切实为企业排忧解难。颐乐园老年社区建设项目，园区主干道部分已施工建设，打通后将建设东场渔港、姑寮墩绿化工程和海边公园，整个工程占地面积3400亩，其中在我镇区域内用地1450亩，总计划投资额45亿元，目前投资额5843万元，占比例13%。峙头村光伏发电项目，项目占地面积共2100亩，分二期工程进行，第一期工程用地800多亩已建设完成，目前已开始投产，总共投资额2亿元。目前每年产生经济效益2000万元，为我镇增加税收收入100万元。我们积极主动地为这两个大项目服务，努力协调有关方面的关系，为项目的落地发展解决一些实际困难和问题。此两个项目的顺利实施，成为我镇经济发展的重要部分。 二、抓好乡村振兴这一重大战略机遇，全面推进美丽宜居乡村建设一是抓镇区环境卫生整治，推进旧市场关闭改造升级工作。镇专门成立城区管理工作小组，与规划办联合开展工作，给予专门工作经费，把镇区经营秩序管理作为常规工作抓落实。按照县委县政府的部署，在迈陈旧市场存在“脏、乱、差”及严重安全隐患前提下，镇党委镇政府充分发动镇村干部做好旧市场经营户的思想动员工作，把关闭改造旧市场的重大目的意义做到家喻户晓。二是创建湛江市生态文明镇、村富有成效。我镇在巩固示范点、提升新亮点的基础上，以创建镇、创建村为抓手，深入开展了文明创建活动，引导群众积极参与到创建工作中来。2018年，我镇投入大量的资金创建湛江市生态文明镇，将角尾、西连路口的排水渠填平，拆除该处的破旧瓦房，修建起新的人行道，解决交通拥堵问题。清理整治镇区排污沟，消除迈陈中心小学旁的排污沟臭气熏天的状况。目前已将存在多年的臭水塘填平，拉起了围蔽的铁丝网，改善生态环境。确定了镇区污水处理厂选址，并按规定向有关部门申报，下步将开展征地工作。2018年，顺利通过湛江市生态文明镇验收工作。大力创建美丽乡村大行动，打造宜居生态文明新村庄。我镇的潭板、讨墩、大湖、那朗、东山、东坡、九亩、谈才、东莞、潭园等自然村的村容村貌有了十分显著的变化。“三清、三拆、三整治”有效推进，群众的卫生意识有了明显提高。至今止，全镇总共创建生态文明村54条，占总村庄比例的52%。三是农村危房改造工作稳步推进。按期按质量完成了2018年省下达的48户危房改造任务，发放改造资金186万元，解决了贫困户的居住问题。四是新农村建设项目加快推进。2018年已下达省级新农村建设项目资金3000万元，已使用资金2648.58万元，占比为85%;市级资金300万元用于村内“三清、三拆、三整治”，已使用155.52万元，占比51.84%。五是文明乡风得到进一步提倡。通过宣传栏、横幅、宣传画、墙绘、挂图等形式宣传文明新风，积极倡导科学文明健康的生活方式和行为习惯，解决当前农村在乡风民风方面存在的不良现象、不良风气和不良习俗，为打造文明幸福的新农村营造了良好的氛围。 三、抓牢产业发展这一突破口，坚决打赢精准扶贫攻坚战党中央提出精准扶贫的重大决策，得人心、顺民意，镇党委、镇政府全力以赴，精心谋划，精准帮扶施策，多措并举保障扶贫项目落地，确保精准扶贫攻坚战出成果。一是实施产业发展脱贫工程。2018年共投资1491.957万元用于发展镇特色农业产业，其中镇级统筹产业投资45.97万元到北街荔枝种植基地，8个村级产业投资1076.13万元到新供销农业集团，2个村级产业投资259.857万元到熊氏农业经济发展公司，1个村级产业投资110万元湛江市华煌食品公司。迈陈村委会实施甜玉米产业，与顺德区帮扶工作组、贫困户、经济合作社等联合，整个产业基地受益67户贫困户，按照“公司+合作社+贫困户”的模式，带动了贫困户的经济收入。迈市社区投资约62万元，发展生蚝养殖项目，受益64户贫困户。二是实施转移就业脱贫工程。制定有劳动能力贫困人口就业计划，协调推动本地企业、合作社为贫困劳动力提供更多就近就业岗位，并大力推进贫困户公益性岗位安置，设置了卫生保洁等公益性岗位，落实人员安置，同时积极配合县扶贫办、县农业局组织开展农业种植、农药使用、餐饮服务等劳动力转移培训。2018年，我镇有劳动能力贫困人口1421人，共培训436余人，就业646人，就业率为45.46%;就业6个月以上211人，就业稳定率为14.85%。三是实施安全稳固住房脱贫工程。48户省定计划建房任务已完成100%，补助资金已全部申请并拨付资金共计186万元，确保了贫困户有安全稳固住房。四是实施发展教育脱贫工程。2017—2018学年度共有548名贫困户学生生活费资助已经按照上级的文件精神配合上级主导部门完成申报及发放工作。五是实施健康救助脱贫工程。落实全镇贫困户城乡居民基本医疗保险3174人，纳保率为100%。并按照民政部门所提供的政策文件要求，将符合条件的贫困人口列入民政部门低保五保保障系统，做到应保尽保。通过大力实施各项工程，狠抓落实，精准扶贫攻坚战得到明显的成效。2018年实现脱贫955户2738人，脱贫率为86.26%，其中一般扶贫户67户269人，低保贫困户580户2135人，五保贫困户308户334人;有劳动能力户603户2298人，无劳动能力户352户440人。到目前止，全镇总共扶贫资金4136.84万元，已经使用发挥效益资金4084.48万元，使用率达98.73%。 四、抓稳维护社会稳定这一“关键闸”，促进社会管理安全有序一是抓平安建设宣传发动，不断丰富和创新宣传方式，综合运用墙体宣传栏、大型广告牌、宣传标语、横幅、电子屏等宣传载体开展法律、法治、禁毒等知识宣传;同时以平安建设调查问卷、“走千村进万户”、“法制下乡”系列活动为抓手，结合精准扶贫、扫黑除恶二大主线，深入到各村群众家庭发放宣传单和调查问卷进行宣传。2018年，全镇走访了1462户4386人，实现13个行政村(社区)和104条自然村走访率为100%;上街宣传、制作宣传栏、墙体宣传标语、宣传横幅、禁毒与奖学奖教结合晚会、校园宣传、禁毒培训、宣传车巡回宣传、发放宣传资料等多形式、多方位进行平安建设宣传。二是抓综治中心平台建设。对镇、村综治信访维稳中心进行升级，完善网络机制建设，完善网络员管理制度，明确网络员职责任务。2018年，网络员录入案件455宗，结455宗，办结率100%。三是抓大力化解社会矛盾，减少越级非正常上访。搭建成“网络 职能部门 镇中心”三有信访事项化解模式，定期召开信访维稳研判工作会，精心布置化解矛盾任务，推动领导班子接访、下访、约访常态化，切实将矛盾化解责任压实下移到各村，让各村委会真正肩负起有效化解矛盾的责任，减少矛盾上缴、推诿扯皮现象。四是加大管控力度，扎实推进禁毒工作。积极依法做好对吸毒人员的社区戒毒(康复)工作，加强社区矫正和安置帮教工作力度，全面落实“一对一”防控措施。2018年共接收矫正人员28人，解矫54人，没出现脱管漏管现象;全镇在册刑释解教人员106人，已帮扶106人，安置103人，帮教率100%，安置率为97%，社区矫正人员重新违法犯罪率为零。全面打好禁毒工作翻身仗，多管齐下，掀起全民禁毒热潮。设立了镇卫生院戒毒康复治疗点，每天接受约30余人的持续用药戒毒。2018年，顺利地摘掉被湛江市挂的“禁毒工作重点整治地区”的帽子。五是全面深入开展扫黑除恶专项斗争，发动全民参与。广泛发动群众参与到扫黑除恶专项斗争中，严格按照县扫黑除恶办的要求，及时做好线索排查，积极主动配合县有关部门开展线索核查和打击工作，对涉黑涉恶涉乱形成高压态势。2018年共受理39条线索，核实37条，其中移交派出所25条，国土9条，规划1条，纪委1条，已办结线索16条。采取了强有力的举措，全面抓好中央督查组对我镇督导的问题反馈整改意见，整合全镇资源，协力地推进扫黑除恶各项任务落实。六是打击违法用地，强化国土巡查工作。狠抓违法用地和滥用耕地行为，做好辖区农田保护区检查及土地详查复查工作。全年共调查了违法用土地53宗，有效制止违法占用地建房、搭铁棚的行为15宗。七是抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，强化督促检查，狠抓隐患整治。2018年，组织安全检查60余次，发现安全隐患15个，下达整改通知书15份。重点巡查旧市场、煤气分流点、各间砖厂、超市、烟花爆竹经营店、建筑工地等的安全隐患，切实做到不留死角，检查到位，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保全年无重大安全事故。 五、抓实民生保障的这一民心工程，加快社会事业全面进步我镇坚持抓发展与保障民生并重，各项任务全面完成，惠民政策得到全面落实。一是继续落实计划生育各项政策。2018年，计划生育“四项奖励”独生子女奖扶26名，发放资金24960元，农村部分计划生育家庭奖励76名，发放资金104760元，纯二女节育奖励34名，发放资金7800元，计划生育家庭特别扶助对象3名，发放资金18000元，已全部奖扶发放到户，完成率达100%。二是殡改工作达标。我镇全年殡改任务是334具、完成火化尸体334具，火化率达到100%。三是城乡低保进一步规范化。严格低保审核审批程序，对全镇的所有低保户进行清查。新增低保户138户435人。四是村务公开和民主管理工作不断深化。开展了1次村(居)务公开检查，进一步规范了村(居)务公开和民主管理工作，五是老人各项优待服务政策得到落实。2018年，办理80岁以上老人255人，90岁以上老人75人，100岁以上老人发放生活补贴金。六是社会保障不断完善。2018年城乡居民基本医保参保人数57600人。七是文化工作有新发展。打造我镇省级三级文化站，完善文化功能设施，提升文化工作上新台阶。大力发展建设村级文化楼、文化室，让文化新风普及到最基层农村，八是切实抓好教育工作，提高教学管理水平，增强校园学风。继续深入实施教育强镇、教育创优等政策，不断改善办学条件。做好教育系统原工勤人员有关问题的协调和思想教育工作，做好该群体的维稳工作，采取各种有效措施，通过学校回聘办法，逐步解决有困难的原工勤人员的生活出路问题。九是全面加强卫生事业发展，提高农村卫生管理水平。不断加大登革热、禽流感、人体流感等疫情的管控。做好医疗服务进村工作，全面推进基层医疗健康服务，认真抓好村级医疗服务站建设，目前为止全镇各村的医疗服务站建设基本完成任务，尚余部分正在建设之中。 六、抓紧廉政建设这一“防火墙”，打造廉洁高效为民政府坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。一是不断提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入推进依法行政。规范行政权力运行，自觉接受人大监督，严格按照法定权限办事。三是扎实推进廉政建设。认真落实党风廉政责任制，严格执行中央八项规定，转变工作作风，加强政务公开、实行阳光办事，政府形象得到明显提升。加强镇政府政务服务中心等服务窗口建设，杜绝“脸难看、门难进、事难办”的现象，坚决抵制查处各种“吃拿卡要”行为。各位代表，一年来，经过努力，我们取得了较好成绩，全镇的社会经济得到了较好发展。这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和各位代表有效监督、大力支持的结果，更是广大干部群众同心合力、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、全体干部以及关心支持迈陈镇发展事业的各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临诸多困难和问题。主要表现在：1、镇域经济发展薄弱，作为县三个中心镇之一，应有经济发展格局不强，各项经济指标仍然在全县排名中处于偏下水平，与我镇的中心镇地位极不相称;2、精准扶贫政策的深入实施仍有偏差，一些干部对于政策仍然理解不深，执行不力，造成扶贫工作不够精准，群众对我们的精准扶贫工作仍然较有不满意的地方;3、维护社会稳定的驾驭能力不强，镇村干部关心维护群众合法权益有所欠缺，个别干部能力不足，解决群众的诉求方法不够，造成一些越级上访仍时有发生;4、扫黑除恶工作仍有待进一步深化和加强，充分发动群众参与的局面未真正有效形成，打击镇域范围的黑恶势力还未有较明显的效果，各职能部门充分形成合力还不够有力，总体联动性和协调机制未能很好地建立起来;5、乡村振兴战略力度还不够，新农村建设未做到全面有效地铺开，“三清理、三拆除、三整治”有浮在面上的现象，工作不彻底，效果不理想;6、民生实事推进尚有欠帐，群众仍有较多怨言;7、干部主动作为、担当意识不强，有矛盾有困难习惯向上上缴，推诿扯皮、踢皮球现象十分普遍。干部为群众服务情怀不浓，有当“衙门官爷”风气，漠视群众的合法利益诉求。以上等等问题，严重影响了我镇的全面快速发展，严重影响了广大人民群众对我们工作的评价。对此，我们应当采取强有力措施，认真正视有关问题，不断加以解决;2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，意义重大，使命光荣。我们必须抓住发展机遇，充分发挥我镇区位、资源、交通等优势，团结实干，开拓创新，全力推进经济社会又好又快发展。奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年镇政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照县委、县政府的决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，专心致志抓产业、抓经济、抓生态、抓民生、抓稳定，全力推动经济社会全面发展，全面实现社会和谐稳定。2019年经济社会发展的主要预期目标是：继续保持我镇各项事业发展的良好势头，力促镇域经济综合实力再上一个新台阶。实现全镇生产总值同比增长7%;一般公共预算收入同比增长7%，农民人均纯收入增长6%左右。为确保各项目标任务的完成，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）坚定不移推进全镇经济发展。按照县委县政府确定的重点工程实事和重点项目，集中精力，全力以赴做好镇域经济发展等工作，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户迈陈。加快基础设施建设，培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。重点抓好迈陈蔬菜北调基地建设，打造徐闻乃至湛江较大型的北调蔬菜供销市场。抓好旧市场的拆除重建工作，做好旧市场经营户的思想动员，形成全镇合力，推动关闭改造落实。抓好我镇“个转企、企转规”工作，有效地发展民营经济、个体经济等方面的繁荣，壮大全镇的区域经济发展。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。狠抓脱贫措施落实，加快农村劳动力培训计划，帮助贫困群众提升劳动技能。2019年，要主动协调省、市、县挂钩帮扶单位，推动贫困劳动力的转移就业力度，形成我镇有影响力、深受群众拥护有实效的扶贫措施落地。做好2019年度扶贫资金的使用方向和目标，确保资金使用在产业帮扶上，让广大贫困户真正得到实惠。要按照精准扶贫的具体要求，在2019年让贫困户能够如期脱贫，完成上级交给我镇的光荣艰巨的政治任务，确保“在脱贫路上一个都不能落下”在我镇得到生动具体的体现。 （三）全面实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合我镇2018年以及以往新农村建设的经验基础上，全面铺开乡村振兴战略。既要充分发挥示范点的效应，又要体现出各村自主创新的意识，充分地发动群众的首创精神和主人翁精神，共同建设美好家园。要通过群众参与、政府发挥的方式，把“三清、三拆、三整治”全面彻底地完成，要因地制宜，结合本土实际情况，做到各具特色，不搞千篇一律和一刀切，让广大干部群众在乡村振兴战略中充分地迸发出参与家园建设的智慧。要加强农村污水管网建设、镇村的环境卫生整治，镇区及镇政府院内电缆改造工程，推进打击取缔镇区的乱摆乱卖占道经营行为，打造干净亮丽、文明有序的迈陈街道。引导、发动各自然村搞卫生费有偿服务缴费工作，通过垃圾村收集、镇转运、县处理，达到镇村美丽整治的目标。 （四）切实改善民生，增进民生福祉，提高群众满意度和幸福感。要认真做好低保、五保、残疾人、孤寡老人、单亲家庭等困难群众的社会保障工作，切实地把党和政府的温暖送到群众的心坎中。把财政的支出最大限度地放到民生实事中来，解决农村道路建设、饮用安全水、厕所革命、农业水利设施建设、电网铺设等问题，真正让广大群众得到实惠。要努力做好农村新型合作医疗、城乡居民养老保险工作，镇村干部主动服务群众，帮助群众代办相关缴费手续，为群众解决缴费中实际困难和问题。落实好计划生育家庭奖励、优生优育等政策，提高农村卫生医疗服务水平。抓好村级医疗站和镇卫生院的各项基础设施建设，做好优质服务。继续加快农村文化事业的发展，繁荣文明、向上、健康的生活新风气，营造奖教奖学氛围重点。抓好几件实事：1、抓好2019年镇区污水处理厂的建设，彻底解决镇区污水排放影响生态环境问题。要抓紧前期用地手续报批，争取早日动工建设。2、推动潭板村五百亩荷花风景区建设，按民宿、乡村旅游打造独特的乡村风景文化。3、抓好“一村一品、一镇一业”的工作落实，北街荔枝、坑头红葱、迈陈玉米、迈市生蚝等村委会的特色产品，抓紧对接上级相关的政策，打响我镇农产品的品牌效应。4、加快农村建设用地复垦工作，做好宣传发动，做到家喻户晓，让群众从心底将这件实事好事给予大力支持，把实事好事做实做好。5、搞好水田垦造的后续工作以及争取2019年的指标任务下达我镇。6、解决一批农田道路水利设施，争取上级解决迈陈至下桥的北街路段的国防战备路最后修通问题。解决后海坝拦闸修复以及加快新地海堤建设。修通安斐村路口至迈陈糖厂的7米宽水泥硬底化道路，连接西连路，疏通我镇交通压力，把部分人流、车辆分流往西连方向。 （五）深入推进扫黑除恶工作，加强社会治安综合治理，全力维护全镇社会大局稳定。要继续打造扫黑除恶舆论声势，做到力度不减，打击不软，将各类的排查线索逐一归类，予以解决，迎接中央督导组及各级“回头看”和督导组督查。不断加强综治信访维稳中心建设，有效地整合派出所、司法所、国土所的资源和力量，形成联合高效机制，切实地解决群众的矛盾纠纷，维护大局稳定。抓好村级支部书记及调解员的培训，将化解矛盾的责任压实到村级，充分发挥村“五老”调解作用，将大量的矛盾化解在村级和萌芽状态中。全面抓好禁毒和打击刑事治安等案件，继续做好社区戒毒和社区康复工作，真正将镇禁毒办的作用发挥出来，最大限度地减少新吸毒人员和最大限度增加成功戒毒人员，要大力给予派出所在各方面的支持力度，在经费、人员配备等方面，给予必要的大力支持，形成社会治安大管控局面，实现2019年全镇刑事、治安案件发生率大幅下降，破案率有较大上升。 （六）全力抓好安全生产、道路交通安全、森林防火、食品药品安全等工作。要落实好安全生产责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位、各村委主要领导班子成员严格执行“一岗双责”，对辖区的生产安全严密巡查，杜绝隐患。要对食品安全监管无死角，坚决取缔打击黑作坊、食品卫生不合格的小摊户，确保全镇食品安全得到有效管控。 （七）加强政府自身建设。深入建设效能型政府，严格规范干部的纪律考勤制度，将考勤结果列入干部的档案管理，真正实行制度管理人，严格财经管理，既要确保干部的合理报销和待遇得到及时兑现，又要执行好“八项规定”精神，要大力推进服务型管理，全方位地做好为群众服务工作，加强各服务窗口的制度管理，做到廉洁、高效、透明，让广大群众放心和满意。各位代表，我们总结过去，分析不足，展望未来，我们有信心、有决心去完成我们既定的目标任务，只要我们同心协力，奋勇当先，我们就会取得让上级放心、让群众满意的工作成绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时期中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在县委、县政府、镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，紧密团结广大干部群众，以勇于担当、开拓创新的大无畏精神，为实现迈陈镇经济社会又好又快发展而努力奋斗，为新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年下桥镇政府工作报告

  2019年4月12日在下桥镇第十四届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上下桥镇人民政府各位代表、同志们：现在，我代表下桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以党的十九大、省委十二届五次全会精神和市委十一届六次全会精神以及县委十三届四次全会精神为指导，认真贯彻“党建为先，经济为要，生态为重，民生为本”的重要部署，团结带领广大干部群众不忘初心，牢记使命，为促进全镇经济发展和推动社会各项事业进步做出了不懈努力，形成镇域经济平稳发展，社会各项事业全面进步的良好局面。2018年，全镇总产值17.43亿元，其中第一产业总产值8.34亿元，比2017年增长4.8%;第二产业总产值3.49亿元，比2017年增长6.1%;第三产业总产值5.6亿元，比2017年增长6.5%。公共财政收入759.08万元，比2017年增长13.97%。农村居民人均纯收入约7542元，比2017年增长9.3%，总体实现了预期目标。一年来，我们主要做了以下工作： （一）夯基础育特色，农业现代化更加明显完善基础设施建设。突出集聚集约，稳步推进下桥、桥南、迈埚村一共19850亩的高标准农田改造规划建设。积极筹集资金，继续完善农业基础设施建设和机井电网配套，全面加强农村小型水利和农电建设，提高农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力。大力配合支持县做好“旱改水”项目，2018年，在南丰、北良共立项开工项目2个，建设规模近800亩。按上级部署开展河长制工作，切实落实河长制工作精神。壮大特色产业发展。依托农综项目，不断调整优化农业产业结构，推广喷灌滴灌农业、水肥一体化设施农业。推行政策性农业保险制度，促进现代农业稳健发展。利用信桥万亩蚕桑基地优势，积极引导种养户扩大蚕桑种植面积，引进优质的桑蚕养殖技术，促进蚕农增收。2018年，全镇农作物种植面积共9.36万亩，其中蚕桑种植面积1.5万亩，打造桑蚕养殖基地8个，是广东省最大的种桑养蚕基地，年产鲜茧3.5万担，远销江苏、浙江、山东等地区，总产值约8000万元，实现了信桥村集体经济年创收约15万元。 （二）搭平台提服务，工业经济稳健发展镇党委政府始终把工业化核心战略放在经济工作的重要位置，领会县委、县政府对我镇的发展定位和要求，提升服务能力，服务好工业园，协调项目落地，奋力推进工业企业的发展。扶持传统工业改造升级。依托徐闻生态工业集聚园，加大力度引导制糖、水果、林产品等资源型加工业技术革新，帮助民营企业升级改造。2018年，全镇有个体企业38家，商贸企业130多家，其中产值500万以上的企业有8家。推进重点项目落地运作。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，增强工业发展后劲。随着投资8.6亿元的风电企业相继落户下桥，华电第二期已正式投入使用，第三期工程已经奠基，粤电大部分机组已投产，粤能风电公司五兔山风电项目全面动工;占地3000亩的粤水电光伏发电项目(10万伏)及投资9000多万的110千伏变电站全面正常运转。 （三）抓农旅助发展，产业结构更加优化以调优产业结构为核心，加快第三产业发展，突出做好207国道经济文章，完善通村道路硬底化建设及附近基础配套设施，充分依托地理位置和资源优势，探索农旅融合，做实乡村振兴，初步形成“神州木兰园 万亩桑园 二沟瀑布 菠萝的海 原始次森林”特色农村小景色旅游线。同时引导群众销售桑葚鲜果、桑葚干果、桑葚美酒等特产，丰富旅游产品体系，完善旅游要素功能，拉长产业链，为群众提供一个走向致富的稳定平台，增加农民收入。 （四）重建设推振兴，宜居环境效果明显提升城镇建设品位。加快推进90亩商住小区的报批和开发工作，配合推进徐闻县生活垃圾焚烧厂建设;完成镇区污水处理厂的选址和征地;健全镇区长效保洁机制，将集镇的各项公共服务功能和配套设施向农村延伸，完成二桥、大立、北山村村级污水设施先行点建设7237米，切实加大镇村环境综合整治力度，努力打造文明卫生的城乡生活环境;加强集镇综合管理，对农贸市场、小商场等重点领域集中整治，不断优化村容镇貌;借助徐闻生态工业聚集园落户下桥的契机，发挥省中心镇辐射作用，以镇总体规划和控制性详规等专项规划为引领，对旧电影院居民住宅区、政府院子等场所进行提质改造，鼓励农民进镇落户，精心打造一个经济发展与城镇建设科学融合的宜居城镇。推进乡村振兴工作落实。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略,加快城镇与农村融合发展，推进拔园村乡村振兴示范点建设;落实省“千村示范，万村整治”工程，继续巩固深化生态文明镇村创建成果，开展“三清理、三拆除、三整治”行动，逐步完成自然村环境整治任务，改善宜居环境;成立志愿者服务队伍，大力建设生态示范村、卫生村;打好环保攻坚战，在全镇开展环境污染整治专项行动，关停砖厂、塑料颗粒厂、石场各1间。 （五）抓民生强保障，幸福指数不断提高社会保障体系不断完善。确保城乡居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险应保尽保，认真落实特殊群体保障制度。2018年，共发放低保、五保及高龄等专项补贴近400万元，确保国家优惠政策落到实处;投资120万元对镇敬老院进行全面修缮改造和建设;进行退伍军人信息采集和低保清查;完成2条自然村安全饮水工程，农村改厕率达91%，提高群众生活质量，完善社会保障体系。脱贫攻坚扎实有效。突出抓好种、养殖帮扶、光伏发电及熊氏投资等扶贫项目，激发脱贫内生动力;加快推进精准扶贫政策与农村低保、危房改造的有效衔接和扶贫大数据平台建设，落实社保兜底政策;加强扶贫资金整合和绩效管理，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。圆满完成全市“抓党建促脱贫”现场会信桥村参观点工作，开展贫困户汽车美容、农业技能培训近200人次，转移就业100人次，落实在校学生教育补助42.3万元，完成贫困户危房改造26户，228户560人实现脱贫，脱贫率74.7%，100%使用脱贫项目资金926.78万元。土地确权工作顺利完成。做为县农村土地承包经营权确权登记颁证工作先行单位。镇党委、政府高度重视，多次召开专题会，强化宣传，抓好培训，2018年底，按时按质按量完成任务，工作开展进度名列全县前茅。民主法治工作有新成果。按照县委县政府有关依法治镇的工作要求，不断加大依法治镇工作力度。进一步开展在线学习、在线考试等普法教育工作;积极开展法治文化进校园、进社区、进乡村活动;充分发挥人大的监督作用，对基层站所进行工作测评和民主评议，提高各站所的工作效率和服务水平;对农村垃圾处理、茅草房及危房改造、精准扶贫、农业基础设施建设等工作开展专题调研和监督检查，推动相关工作取得实效，推进依法治镇工作上新轨道;自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督，认真收集和交办人大代表意见建议41条。消防、安全生产工作有新成效。我镇坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强领导，将消防、安全隐患整治工作经费列入镇的财政预算，进一步完善镇区、企业、商铺的消防体系。加大对重大事故隐患的排查和监控力度，健全企业自我约束机制，多部门联合开展岁末年初安全生产、危险化学品经营、储存企业专项检查及“安全生产宣传咨询日”宣传教育活动，特别重视农用车辆、建筑工程安全隐患排查治理，实现一年来安全生产零事故，切实保障人民群众人身和财产安全。一年来，发放宣传资料2300多份，群众咨询900多人次。教育文体工作有新发展。全力支持校园基础设施及信息化建设，顺利通过省教育强镇复评验收，极力推进我镇教育现代化建设，组织广大师生开展“群众安全感、满意度、知晓率”调查、“反校园暴力”等主题宣传活动，践行社会主义核心价值观、建设活动宣传阵地，构建文明校园，营造文明校风。进一步完善镇村文体活动场所建设，丰富群众的文体生活，2018年，组织队伍参加县菠萝文化旅游节及多次参加县区广场舞大赛，并取得较好成绩，深受群众好评。卫计工作有新变化。贯彻落实党的十九大精神，深入践行健康中国建设，完善卫生医疗服务体系，进一步充实医疗资源，提高医技水平，有效解决了群众看病难问题。在上级的支持下，投入80万元建设的北插、拔园、南丰、高田、北良5间公建卫生站全面封顶。加大计划生育工作力度，全面落实“两孩”政策，不断优化服务水平。登革热防控工作实现零发病零感染。殡改工作有新提高。我镇迎难而上，严格执行殡改奖惩制度，较好地完成县“一尸一档”全年指标，有序开展公墓建设工作，面积300亩的下桥镇农场五队生态公墓场建设工作正在按计划推进。同时，武装、团委、关工委、统计、林业、国土、妇联、工会、档案等工作也都得到全面协调发展。 （六）重治理保和谐，基层治理取得实效有力推进综治维稳工作。以基层党建引领基层社会治理，加强三级综治信访维稳中心平台建设，全面推进“中心+网格化+信息化”建设，充分发挥镇村“七个有”的作用，整合“三大调解”资源，落实领导包案制，实行接待负责制和分级处理制，深入开展“信访矛盾化解攻坚专项行动”和“社会矛盾大化解工作”两大专项行动，加大情报搜集、风险隐患排查及矛盾排查化解力度，确保在亚洲博鳌论坛、全国“两会”、“一带一路”国际高峰论坛等重点时期，没有群众越级上访，无重大刑事案件发生，既切实解决群众的矛盾纠纷又维护社会和谐稳定。2019年以来，镇综治中心共受理民事纠纷案147宗，成功调解145宗，调解成功率98.6%。人民群众的安全感普遍增强，对社会治安的满意度明显提升。深入开展扫黑除恶专项斗争。多次召开专题会部署推进扫黑除恶专项斗争，结合我县开展的“走千村进万户”及“创建平安徐闻，我们在行动”等系列活动，大力开展“平川2018”、“飓风2018”专项行动，采取多种方式加大宣传力度，全面深入线索排查，坚持扫黑除恶与反腐败斗争紧密结合，形成全民参与扫黑除恶治乱的高压态势，使黑恶势力无处遁形。截止2018年12月，发放宣传单、小册子、调查问卷近50000份次。全镇共立案54起，破获刑事案件32起，其中破贩毒刑事案件8宗。抓获贩毒犯罪分子9人，吸毒人员75人。镇扫黑除恶办共收到群众举报、单位排查各类有效线索22条，其中涉恶线索1条。 （七）严管理提效能，自身建设持续增强坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态工作责任制。积极开展“基层组织建设提升年”活动，党风廉政建设常抓不懈，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。开展大调研行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。落实“三重一大”事项集体决策制度，严格执行“三公”经费支出规定。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，严防“四风”，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管。高度重视社情民意，办理“12345”市民服务热线工单近50宗，维护政府的良好形象。各位代表，过去的一年，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力和团结奋战的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!居安思危。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我镇发展面临的问题和挑战。主要体现在：一是经济结构性矛盾仍然突出，大企业、大项目较少，工业基础薄弱，发展后劲有待增强;二是镇村级基础设施较薄弱，可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要;三是干部队伍的工作能力与镇社会经济发展建设要求还有一定距离，破解难题的能力还需进一步提升;四是社会矛盾依然存在，社会精细化管理水平有待提高。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以克服和解决。 二、2019年政府工作任务各位代表、同志们，2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年的工作思路是：全面贯彻党的十九大系列全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省、市、县系列全会精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢固把握农业六大标准的发展要求，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，深入实施乡村振兴战略，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展。主要预期目标：力争到2019年完成经济和社会各项事业发展的主要预期目标：2019年全镇完成地区生产总值18.52亿元，增长6.25%，其中第一产业总产值8.76亿元，增长5.0%;第二产业总产值3.72亿元，增长6.5%;第三产业总产值6.04亿元，增长7.8%。公共财政预算收入819.8万元，增长8%;农民人均纯收入8300元，增长11.2%。社会事业全面协调发展，各项工作走在全县乡镇前列。为了实现上述目标要求，我们将着重抓好以下七个方面工作： （一）聚力农业结构调整，助推农业现代化发展农业是我镇的基础产业，我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，围绕农业产业化、标准化、科技化、规模化、品牌化、国际化“六化”的发展思路，以农业增效、农民增收为核心，努力建设农业现代化示范区、农业产业化先行区。要做好春耕农用物资的储运，抓好水库蓄水保水工作与农机服务，认真做好现代农业规划，进一步完善下桥、桥南、迈埚村一共19850亩高标准农田改造规划建设，继续实施好迈埚、北插等2个村委会近800亩的第二批“旱改水”项目，进一步保证所补充耕地的数量及提高补充耕地的质量。落实春种春管的各项增产技术措施，抓好种植业结构调整，落实农村土地流转政策，大力发展“一村一品、一镇一业”，引导农民依据市场需求调整农业产业结构，增加经济收入。积极组织开展农民大培训，培养更多具有现代农业种养技能的新型职业化农民队伍，为现代农业发展提供优质的专业人才。 （二）聚力投资环境优化，助推工业高质量发展依托县工业集聚园区落户下桥的有利优势，服务跟踪好已正常投产及在建企业发展，继续支持华电第三期及粤电五兔山风电场建设工作;全力配合协调县工业集聚区基础设施建设，落实面积398亩的徐闻县生态工业园区和生活垃圾焚烧厂征地工作，促进企业早日投产增效;提升机关效能，引导一定规模的个体工商户转企业，增加经济总量，按照要求认真做好土地、劳动力、信息等要素服务，认真解决安全、环保、征地、拆迁等问题，不断优化硬件和软件设施，不断提高投资服务理念，努力营造良好的投资发展环境，努力打造徐闻县工业聚集园后花园。 （三）聚力产业转型升级，助推三产融合发展充分整合神州木兰园、信桥二沟响水潭、信桥蚕桑基地桑葚果采摘等本土资源，突出镇特色，打造生态休闲、农业观光旅游业，让纯粹的第一产业农业向农业龙头企业、观光农业等第 二、三产业拓展转变，鼓励企业研发具有地方风情、文创特色、便于携带的“旅游伴手礼”。同时补齐农产品精深加工和综合利用短板，进一步拉长产业链条，提高农产品的附加值和产业融合度。 （四）聚力乡村振兴战略，助推三农统筹发展实施乡村振兴战略，是党对“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，我们必须抓住机遇，迎接挑战，发挥优势，顺势而为，加快补齐农村人居环境和公共服务短板，努力开创农业农村发展新局面，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。抓好农村人居环境整治三年行动。深入实施“千村示范、万村整治”工程，推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。大力推进镇区“三旧”改造，重点抓好镇院子危房改造;加强对违搭违建的排查清理力度。实行最严格的环境保护制度，加大对镇、村的卫生监管力度，开展生活垃圾填埋场“复绿”工程活动和镇容村貌环境综合整治行动，坚决守住绿水青山，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。加快基础设施建设。按照镇区详细性规划，科学划分相关功能区域。不断加大集镇各项基础设施建设，进一步做好镇墟面积拓宽、路网拓展、绿化配套、污水管网接入等工程，拓展城乡发展空间，构建“四纵五横”的交通格局。加快推进镇墟污水处理厂建设工作，加强对路灯等照明设施的安装和养护，疏通整修排水管道，完善和升级改造排污管网，确保镇区干净整洁有序。进一步完善市政功能，增强中心镇的承载力，为我镇扩容提质、打造徐闻县工业集聚园后花园奠定坚实基础。 （五）聚力社会基层治理，助推社会和谐发展加强社会治安防控体系建设，全面深入开展“走千村进万户”和扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪活动;强三级综治信访维稳中心平台建设，继续推进“中心+网格化+信息化”建设，从专项行动向常态防控转变;加强信访法治建设，做好重点矛盾的化解和稳控;扎实做好重要时期的安保工作，及时妥处各类突发事件，确保社会面和谐稳定。落实防台防汛预案，强化各类安全工作责任制，守牢安全底线，严防各类重特大安全事故发生;定期开展普法宣传和教育，引导群众运用法治思维和法治方式主张权利、解决纷争，为基层社会治理营造良好环境。 （六）聚力民生福祉增进，助推社会事业全面发展强化民生保障。巩固普惠性，包括实施全民参保计划，实现社会保险、社会救助和其他法定保障对象应保尽保。全面完善社会保险制度，包括推进制度整合、重塑筹资机制，提高统筹层次，真正实现多层次发展。全面推进社会福利事业发展，构建以居家养老为基础的养老服务体系，大力发展面向残疾人、儿童的福利事业。做好退役军人服务保障工作。大力发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持社会主义核心价值观导向，推动城乡义务教育一体化发展，缩小城乡义务教育差距，加快创建教育现代化建设，办好人民满意的教育。动员全社会形成合力，健全学生资助制度，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。加快各项社会事业。扎实推进农村低收入困难户危房改造工作，争取配套资金完成所有自然村安全饮水工程。加快推进镇文体广场示范点建设，努力满足人民精神文化需求。抓好计划生育服务管理,改善人口结构，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。大力推进“健康下桥”建设，完成公建卫生站建设，进一步提升公共卫生服务的可及性和均等化水平。大力抓好殡改工作，加快推进经营性公墓场的建设，推动殡改工作上新水平。加强就业服务指导和就业援助，提高城镇就业率。进一步做好国土、统战、工青妇、武装、宗教、司法等工作，促进各项社会事业全面发展。继续办好十件民生实事。2019年镇政府加大投入，集中力量办好十件民生实事。一是加大对困难弱势群体帮扶力度，举全力打赢脱贫攻坚战;二是争取2019年全面完成32户危房改造工作;三是争取完成7条自然村硬底化水泥路建设;四是争取上级配套资金，解决4条自然村安全饮水问题;五是促使污水处理厂尽快动工。六是完善5间公建民营村级卫生站标准化建设;七是全面开展乡村振兴战略工作;八是大力支持教育现代化建设;九是进一步抓好糖厂片区荒地的征地开发工作;十是抓好土地流转工作，支持发展“一村一品、一镇一业”等富民兴村特色产业。 （七）聚力执政能力提升，助推廉洁政府建设加强思想教育，建设忠诚政府。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法行政，建设法治政府。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。强化作风转变，建设廉洁政府。认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强镇村财务、集体资产和涉农资金发放监管，严肃查处各种违纪违法行为，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，新时代催人奋进，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导和镇党委的大力支持下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、抢抓机遇、雷厉风行，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，广东实现“四个走在全国前列”和湛江建设省域副中心城市作出下桥贡献!

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年东园镇政府工作报告

  2019年4月28日在东园镇第十四届人民代表大会第六次会议上东园镇镇长吴少纯各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，深入贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，聚焦精准扶贫、新农村建设、乡村振兴、基层党建、扫黑除恶、生态环保、重点项目、基层治理、土地确权等中心工作，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，锐意进取，真抓实干，经济社会发展迈出新步伐。全镇工农业总产值5.4亿元，比增1.5%;税收收入355.92万元，比增10.71%。 一、突出乡村振兴战略，推进文明和谐美丽乡村建设1.发展生态农业。深化农业供给侧结构性改革，以现有冬瓜、蔬菜、淡水养殖基地为基础，引进农业开发专业公司、推动土地承包集约、建立农产品质量安全体系和培育连片种植基地、种植大户、龙头企业为抓手，引进现代农业发展模式，深入实施互联网+“生态农业”、“农户+基地+专业合作社”以及农产品“生产、加工、销售、服务”一体化工程，拓展销售渠道，扩大种植面积，打响生态品牌，增加农民收入。2018年，蓝环种养专业合作社与省农科院合作，种植优质葡萄品种150亩。2.抓好农产品质量安全。认真落实农产品质量安全各项工作，全面提高我镇农产品质量安全水平。一是抓好农产品流通的专项整治工作，加强农产品市场的管理和引导，有效发挥监管作用。二是抓好农产品生产的专项整治工作，定期对农产品进行抽检，推进农产品生产环节监管体系建设;三是抓好农药销售的专项整治工作，切实提高农产品质量安全水平。3.建设美丽乡村。一是围绕村民居住环境“干净、整洁、有序、宜居”的目标，切实做好“清垃圾、治污水、上设施、建机制”工作，深入开展“三清三拆三整治”行动，有效改善农村生产条件和人居环境。全年，共拆除旧厕所3009个，拆除旧牛(猪)栏233间、旧柴房23间，破旧住房23间，违章建筑物186宗，拆后作为公共用地面积共约44010平方米。二是深化“户收集、村集中、镇转运、县处理”的生活垃圾收运模式，切实做好垃圾日清工作;加强宣传教育，落实“门前三包”责任制，确保环境干净整洁。4.完成土地确权。严格按照“确实权，颁铁证，不留后遗症”的要求，实施挂图作战，基本完成农村土地确权登记颁证工作。5.改善基础环境。一是完成镇农贸市场改造。二是配合县完成东园镇3500亩高标准农田建设，改善农田生产条件。三是完成镇中心街玉湖路口至玉东路口路段的人行道、路沿石、排水沟建设，提升镇区品位。四是完成京棉公路东园路段和东园大道路边工程建设。五是完成古福三孔闸修复加固和长1.8公里的桃围堤段除险加固建设。六是完成东桥园、三犁、炉清、后寮等4个村卫生站公建规范化建设。七是扩建三犁村办公楼;新建东桥园村老年人活动中心建设。八是完成后畔园至京棉公路、巷墘角至X097线、桃围至路口、古福至旗坑、桃围小学至桥头、中洲至官田等6条共3.89公里村道建设。九是完成镇区污水处理厂的征地和9个微型污水处理站的选址。十是基本完成榕江新福河治理工程建设。十一是完成莪萃大桥东园镇连接线潭口桥头至桃围路段、仙宝路段路基工程建设。目前，涉及水利、环保、市政、交通医疗、文化、产业等一大批打基础、利长远、惠民生、带全局的工程项目正在大步推进，城乡面貌发生了更加显著变化。6.扎实打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。一是抓好扶贫领域专项巡察反馈问题的整改落实，着力解决好我镇在扶贫领域存在的突出问题，确保精准扶贫、精准脱贫取得实实在在的成效。二是做好建档立卡人口的动态管理工作。三是落实好五个省定贫困村及镇统筹的六个购买商铺项目的分红发放。四是全面摸查贫困户住房安全情况，做好安居工程。五是大力推进产业帮扶，实施光伏发电项目。完成镇统筹项目(赤岩村、月湄村)和桃围村的光伏发电项目;古福村、联丰村、东桥园村以及镇统筹项目(月湄村、炉清村、后寮村)的光伏发电项目正在建设中。7.扎实抓好新农村建设。5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设项目全面动工建设，雨污分流、巷道硬底化、集中供水三项重点工程基本完成。非省定贫困村新农村建设全面铺开，三清三拆、绿满家园、雨污分流、巷道硬底化、集中供水、水岸同治、厕所革命等重点工作全面加快推进，新农村建设亮点不断涌现，农村生产生活环境明显改善。8.扎实开展“两清”工作。进一步加强巡查和日常保洁工作，落实专门人员，每天对辖区“五水”进行巡查、对“五边”进行保洁，及时清理清除垃圾杂物和水面漂浮物，确保环境干净整洁。在市“两清”大检查中，得到了上级领导和检查组的充分肯定。 二、突出健全社会保障，促进民生事业改善1.认真抓好合作医疗工作。全年，城乡居民基本医疗保险参保33446人，参保率达到100%。2.优先发展教育文化卫生事业。推进义务教育优质均衡发展，成功通过了广东省教育强镇复评，正在积极创建省教育现代化先进镇。建立健全学生资助制度，完善保学控辍体系。深化医药卫生体制改革，创建卫生镇，提高医疗服务整体能力。积极推进公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，做好公共文化服务设施提档升级。广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。3.切实做好危房改造工作。积极实施低收入户危房改造工程，保障群众的住房安全，全年改造危房30户。4.抓好救灾救济工作。全年，发放孤儿补助金20人22.32万元，优抚金228人119.748万元，低保金1606人415.1172万元，五保金106人96.1632万元，重度残疾人护理补贴201人50.652万元，生活困难的残疾人生活津贴106人19.08万元，困难群众临时救助金52000元。5.做好人口与计划生育工作。认真贯彻执行计划生育基本国策，完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，为群众提供优质卫生和计划生育服务。 三、突出维护社会稳定，全面加强基层治理1.抓好安全生产工作。强化安全生产“一岗双责”制度，以责任落实为抓手，以问题为导向，开展道路交通、烟花爆竹、人员密集场所、建筑工地等重点行业、重点领域安全专项整治，全年全镇无发生重特大安全事故。2.全面开展扫黑除恶专项斗争。坚持扫黑除恶与“众剑行动”相结合,扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”相结合,扫黑除恶和加强基层组织建设相结合,不断推进专项斗争持续深入开展，创造良好的经济社会环境。3.抓好森林防火工作。一是加强宣传，提高群众的防火意识;二是加强巡查，落实责任到镇专职护林员和各村巡查人员，切实加强山林日常巡查，严防山火的发生;三是充实山火扑救队伍，组建3支约60人的扑火队伍;四是添置扑火设置，镇在原有扑火设备的基础上，新购置了扑火喷雾器5只、扑火鼓风机2台、远程抽水设备2套。4.规范“三资”管理。严格按照《揭西县人民政府关于农村集体资产资源交易管理工作的意见》的有关要求和规定，凡涉及三资交易的都严格进行把关，确保每宗交易的所有程序都依法依规;接受村监委会及纪检监察部门的跟踪监督，以及社会和上级监督。全年，平台共完成资源类三资交易33宗(其中流标1宗，成交31宗，弃权1宗)，总标值2530421元;完成小工程招投标13宗，总标值3739150元。5.规范财务管理。严格执行《揭西县村财镇管实施办法(试行)》，认真组织人力对全镇经联社开展全面清资核产行动，将经联社资金、资产、资源纳入镇会计委托代理中心管理，推动开设银行账户、规范账务登记，严格会计审核制度，促使全镇各经联社按照规范在制度轨道开展工作。6.强化生态保护。认真组织相关职能部门人员，在全镇范围内进行全面的巡查管理，重点加强对非法酸洗、电镀、印花、漂染、采沙、采石、采矿等行业的打击取缔和对牛蛙、禽畜养殖业污染的整治，强化生态环境保护。全年，共清理取缔牛蛙养殖场3个，面积38亩。7.加强国土管理。认真贯彻落实县《关于加强和规范土地管理》文件精神，坚持最严格的耕地保护制度，加强日常执法巡查，从严查处用地违法违规行为。加强地籍管理，推进不动产统一登记发证工作。扎实做好地质灾害防治工作，严厉打击非法采砂、采矿行为，全面提高国土管理水平。8.做好“三防”工作。进一步建立健全“三防”工作机制，完善工作预案，落实责任，全力做好8月27日强降雨和超强台风“山竹”的防御工作，把损失降到最低，有效保障了人民群众的生命财产安全。9.维护社会稳定。一是完善突发事件应急机制，增强防范能力，保障人民生命财产安全。二是加强普法宣传，做好“七五”普法工作，全面推进“一村(社区)一法律顾问制度。三是密切关注社会动态、舆情信息，畅通信息渠道。按照“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”的要求，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。四是全面加强禁毒、禁赌、打私、打假宣传，认真落实防控措施。 四、突出巩固提升创文创卫成果，深入开展“五城同创”1.推进“五路绿化”按照市县的工作部署，制定《东园镇植树活动方案》，扎实开展“全民植树，绿满家园”活动，大力推进“五路绿化”，共计绿化14条村道6.76公里，种植绿化树6500株，为我镇创建森林绿色镇打下坚实基础。2.开展“五河毓秀”(1)开展“水岸同治”。一是对古福三孔闸修复加固和长1.8公里的桃围堤段进行除险加固。二是全力推进新福河治理工程建设。三是定期组织全镇广大干部、群众、青少年志愿者开展“水岸同治”志愿服务活动，开展河道垃圾打捞，捡拾沿岸垃圾及丢弃物的清理，确保堤岸干净整洁。共开展12次约700多人次，以实际行动“保护母亲河”，积极营造全社会共同关心、支持、参与水资源保护的浓厚氛围。(2)全面实施“河长制”。严格按照有关要求落实“河长”责任制，落实各村各线条及相关人员责任，实行网格化管理，确保辖区内沟渠河湖塘都有人抓，有人管。镇级河长带队扎实开展河长制巡河工作，实地查看河道环境卫生、水质等情况，详细了解排污情况和“河长制”工作履职情况，认真了解河道整治工作进度，并就治水工作中存在的重点难点问题进行了交流探讨，维护河道整洁干净。(3)开展水浮莲打捞行动。落实全镇各村各单位按照属地管理原则，对辖区内沟渠、池塘、河涌的水浮莲及水面漂浮物进行打捞。同时，由镇水利所牵头，多次组织人员和挖掘机，对内河、排洪口水浮莲和水面漂浮物进行打捞和清淤，确保辖区水面干净整洁。(4)整治畜禽养殖业。多次组织镇环保办、兽医站等部门和有关村的人员对禁养区、限养区范围内的畜禽养殖业进行清理取缔。共取缔小型家庭养殖点2个，关闭养殖点1个，彻底杜绝在禁养区内养殖。 五、突出依法行政依法办事，建设法治政府加快转变政府职能，全力营造务实高效、公正依法、亲商爱商的政务环境。加快推广“一门式一网式”政务服务模式，完善网上办事大厅，升级行政审批平台，实现实体办事大厅与网上办事系统无缝对接，切实打通服务群众“最后一公里”。全面履行政府法治建设职责，扎实开展“七五”普法，加快推进依法治镇进程。严格落实行政执法责任制，深入开展法治镇、法治村(居)创建活动，全力维护人民群众合法权益，不断提高政府公信力。此外，统计、史志、民族宗教、国防动员、妇女儿童、广播电视等工作也取得新成效。各位代表!过去一年，我们各项工作实现了新的进步，这是上级党政和镇委坚强领导的结果，也是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持东园经济的各界人士表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：镇域经济总量小，纯农的单一经济结构没有改变，高质量发展成效不明显;基础设施相对滞后，投资环境未能完全满足发展需要;乡村振兴、脱贫攻坚存在较大短板;土地管理、环境保护等社会治理任重道远，等等。对此，我们将高度重视，勇于担当，恪尽职守，采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作至关重要。根据镇委工作部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届六次全会和镇十六届党代会二次会议精神，紧扣产城融合发展的发展定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念和高质量发展要求为统揽，以供给侧结构性改革为主线，推动东园全面加快发展。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比增6.8%以上;地方一般公共预算收入比增5.6%;税收收入比增9%以上;固定资产投资比增11.9%以上;社会消费品零售总额比增8.9%以上;节能减排约束性指标完成县下达年度计划。为实现预期目标，必须重点抓好以下八方面工作： 一、推动镇域经济高质量发展牢固树立新发展理念，按照产城融合发展区的发展要求，坚持绿色发展导向，推动生态旅游、特色农业发展上水平，推动镇域经济实现高质量发展。省委省政府提出要举全省之力推进粤港澳大湾区建设，这是牵动全省发展的引擎，我们要抢抓机遇，主动强化“湾区意识”，推进“湾区行动”，积极寻找切入点，主动融入大湾区建设，从中寻找机遇、谋划发展、共享“红利”。一要做好征地拆迁工作者，尽快启动中园新城建设，全方位改善东园人居环境，建设生态宜居小镇。二要积极实施乡村振兴战略，加快新农村建设，建设美丽乡村，大力发展乡村旅游，提升旅游服务水平，做大做强旅游产业。三要积极培育特色产业，实施名优特高农产品创建活动，建设农业产业园，提高农产品质量，擦亮东园生态农业品牌。 二、全力助推精准脱贫攻坚一是坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各村核心作用，不断形成脱贫攻坚合力。二是坚持群众主体，激发动力。发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。三是推进产业扶贫，增加收入。重点是抓好已审批通过未建光伏发电项目的实施，确保尽快发挥效益，增加贫困户收入。四是坚持分类施策，精准发力。继续坚持“一户一方案，一人一措施”的工作方法，抓住政策机遇，坚决完成2019年度脱贫目标，确保贫困人口如期脱贫奔康。 三、坚定不移抓项目建设以“谋振兴·百日百项大行动”为抓手，按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路和要求，全面加快重点项目建设。2019年，重点做好以下重点项目工程建设：揭西县莪萃大桥东园镇连接线改造工程、揭西县中小河流治理工程新福河东园段、省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目工程、面上村雨污分流及相关建设工程、东园中学大礼堂建设工程、东园大道绿化改造工程，等等。 四、加快生态农业发展 （一）强化农村基础建设。充分利用农村土地确权成果，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，盘活农村土地资源，增加农民收入，发展农村经济。加强灌区改造和农田水利基础设施建设，夯实农业发展基础。完善农村经联社组织建设，抓好“三资”交易管理服务工作，推进“一事一议”财政奖补项目建设，推动农村公益事业发展。继续完善农村各项管理制度，实现新农村建设咨询委员会、乡贤咨询委员会、自然村村民理事会全覆盖。 （二）加快农业产业化进程。深化农业供给侧结构性改革，以建设“无公害农产品、有机农产品”示范镇为总目标，以现有冬瓜、蔬菜、淡水养殖基地为基础，引进农业开发专业公司、推动土地承包集约、建立农产品质量安全体系和培育连片种植基地、种植大户、龙头企业为抓手，引进现代农业发展模式，深入实施互联网+“生态农业”、“农户+基地+专业合作社”以及农产品“生产、加工、销售、服务”一体化工程，拓展销售渠道，扩大种植面积，打响生态品牌，增加农民收入。 （三）持续抓好农产品质量安全。进一步落实好农产品质量安全各项工作，以专项整治为抓手，强化农产品质量安全管理，巩固提升创建农产品质量安全镇的水平。 五、全面推进“五城同创” （一）加大环境保护力度。落实生态环保责任，坚持对环境违法行为“零容忍”，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面推行河长制，加大水资源综合利用和保护，切实做好“河面、岸边、两岸”三篇文章，全力保障榕江水源水质安全。深入开展养殖业污染整治，科学引导养殖业有序发展。认真落实《环境影响评价法》，严格执行环评制度，禁止引进高污染、高能耗项目。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区活动。 （二）不断提升社会文明。持续深化卫生镇、美丽乡村创建工作，全面开展“五城同创”。深入开展文明镇、文明村居、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动，确保完成创建任务。紧紧围绕创建社会主义新农村示范村的总体方案要求，以“五好”为创建标准，以5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村为突破，全面推进新农村建设。推进人居环境综合整治，基本完成“三清理、三拆除、三整治”任务。开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高社会文明程度。 （三）全面实施“路边工程”。全面整治镇区、村庄路边，做好县道、乡道、村道路边划定边界、拆违、铺设路沿石和绿化等工作。深入推进新一轮绿化大行动，种好管好道路两旁树木，形成多层次、多品种的道路绿化景观。依法依规加强林地监督管理，严查严管做好森林防火工作，不断提高全镇森林覆盖率，让绿色成为东园主色调。 六、全力发展社会事业 （一）优先发展教育文化卫生。推进义务教育优质均衡发展，积极创建省教育现代化先进镇。建立健全学生资助制度，完善保学控辍体系。深化医药卫生体制改革，创建卫生镇，提高医疗服务整体能力。积极推进公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，做好公共文化服务设施提档升级。广泛开展全民健身活动，提高全民身体素质。 （二）大力保障和改善民生。认真做好就业再就业工作。扎实推进社会保险扩面征缴，健全社会救助保障体系。认真做好优抚安置工作。持续抓好农村危房改造。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。进一步加强统计工作，扎实开展第四次全国经济普查。大力抓好气象、地震、人防、双拥、广播电视、外事侨务、民族宗教、史志档案等工作。 七、全力强化社会治理 （一）严抓土地管理。认真贯彻落实好县关于进一步加强和规范土地管理会议和县集中开展涉土违法违规整治专项行动动员会精神，进一步落实责任，切实加强土地动态管理巡查，规范土地管理秩序，严厉打击土地违法违规行为，保障农民合法权益。 （二）全面营造安全环境。树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，大力推进安全生产大检查大整治行动，深入排查整治各类安全隐患，防范杜绝重特大安全生产事故和公共安全事故发生。加强食品药品安全监管，全面实行定点屠宰制度，规范检疫管理，让人民群众吃上放心肉。强化交通运输体系监管，筑牢交通安全生产防线。进一步建立健全森林防火机制，严防列守，确保不发生山林火灾。 （三）维护社会和谐稳定。深入开展社会治安综合治理“众剑行动”和“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击黄赌毒黑拐骗、乡匪村霸、“两抢一盗”、电信网络诈骗、网络传销等犯罪行为，深入开展涉毒专项整治，增强群众安全感。创新基层治理模式，压实基层维稳责任，坚持镇领导接访制度，及时解决群众合理合法诉求，持续深入排查化解社会矛盾，抓早抓小抓主动，积极预防处置突发性事件，切实营造良好的社会环境。 八、全面加强政府自身建设 （一）建设法治政府。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，按照上级和镇委的统一部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”主题活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格遵守宪法和法律，按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受人大和社会各界监督，认真听取群团组织的意见建议。 （二）建设高效政府。大力弘扬新时代揭阳“走在前列”精神，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平，实现每项重大工作有部署、有督促、真落实、见成效。强化政府主导项目建设职责，严格落实基本建设程序。深化“放管服”改革，抓好“一门式一网式”政府服务模式改革，推进“互联网+政府服务”和数字政府建设，优化办事流程，营造高效政务环境。 （三）建设廉洁政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，持之以恒整治“四风”。树立过“紧日子”思想，坚持厉行节约，严控“三公”经费开支，加大民生等重点领域支出，努力让人民群众过“好日子”。加强政府系统党风廉政建设，建立健全政府廉洁风险防控体系，适应监察体制改革，转变行政监督方式，加大督查问责力度，念好“紧箍咒”，拧紧“螺丝帽”，守好“责任田”，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创东园改革发展新局面!

  2025-07-08

• 【博罗县招商】2019年福田镇政府工作报告

  福田镇2018年政府工作报告各位代表：现在，我代表福田镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，面对各种困难和挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和系列重要指示批示精神，紧扣新发展理念、稳中求进总基调和高质量发展要求，敢于担当，主动作为，以推进“宜居、宜业、宜游、宜学”新福田建设为抓手，加快实施“东连罗浮，西引增城”战略，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全镇经济社会平稳健康发展。 一、立足产业转型升级，经济发展提质增量发展质量稳步提升。一年来，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以质量和效益为中心，着力推动经济高质量发展。2018年，完成地区生产总值39.01亿元，增长7.8%;规模以上工业企业增加值10.2亿元，增长18.9%;全镇工业用电量2.17亿千瓦时，增长7.1%;社会固定资产投资4.9亿元，增长12.2%;税收总额1.67亿元，增长15.7%;居民存款余额18.8亿元，增长13.9%。发展后劲不断增强。一年来，我们保持战略定力，把工作重心聚焦到发展实体经济上来，积极引进高新技术型、财税贡献型、环境友好型的工业、生态旅游、康养等重大项目。共引进较大型项目8宗，投资总额1.8亿元，其中，工业项目6宗，农旅项目2宗。同时，全力推动落地项目加快建设，珠江学院二期项目稳步推进，基础设施不断完善;罗浮奇境旅游度假区项目已开始运营;信诚养生谷项目正在开展征地工作;博森绿洲花园已开工建设;力天山水豪庭一期、德森广场二期主体工程已完工。发展要素加快积累。坚持节约集约高效用地，着力破解土地要素瓶颈制约。完成“三旧”改造项目入库3宗;坳岭村51.68亩垦造水田项目已基本完成。通过增减挂钩、垦造水田、“三旧”改造等方式盘活土地，破解用地难题。 二、统筹城乡协调发展，城镇建设迈出新步伐基础设施不断完善。福兴大道升级改造工程已基本完成;广汕路福兴工业区至变电站路段电缆沟工程已完工;完成镇内市政道路硬底化1.79公里，完成农村道路硬底化6公里;启动了寺门坑水库片区规划一路和福达大道修复工程;X196线修复、Y537线改建项目已完成图纸设计、立项等前期工作;协助解决莞从高速建设中遇到的问题，保证项目正常建设，按期完成主线通车;完成了广汕高铁项目需征地123.6亩的土地测量工作，完成了荔枝墩村第 五、第 六、第七小组约20亩的土地征收及青苗补偿工作。加大“两违”整治力度。2018年以来，我镇共计拆除各类违法建筑54宗，总建筑面积约43043平方米。完成全镇范围疑似图斑登记77处，完成全镇建筑物普查共计1.7万宗。同时，制定了举报“两违”有奖制度，加大宣传力度，形成打击“两违”的强大合力。 三、深入实施乡村振兴战略，打造美丽宜居乡村农村人居环境整治成效明显。一年来，我们全面贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，推动农业升级、农村进步、农民发展。投入200多万元，深入开展农村人居环境整治工作，全镇17个行政村119个小组已全面开展“三清三拆三整治”行动。按要求完成村庄规划工作;星级村建设扎实推进，周袁村被县评为四星级名村，徐田村、横溪头村被县评为三星级名村，山下村、围岭村、石巷村、荔枝墩村、营盘下村、联和村被县评为二星级名村。农村综合改革纵深推进。按时完成农村“三资”管理和农村土地确权登记颁证工作。我镇需发证经济合作社共有114个，确权面积为23136.5亩，应发证农户数5295户，基础资料收集完成率100%，外业调查工作完成率100%，已发证农户有4294户，发证率为81.1%。水利设施不断完善。福田镇村村通自来水工程、联和水库中型灌区节水配套改造工程项目已完工，进一步改善农村生产生活条件。 四、坚守生态红线，人居环境质量明显提升着力完善环保基础设施。一年来，各级加大投入，完善环保基础设施及河道整治等工程。投入2318万元，完成污水管网工程建设10公里;投入2200多万元，完成中小河流域福田河整治工程;投入944万元，建设农村生活污水处理设施8座;投入869万元，正在建设农村生活污水处理设施6座;投入226万元，完成福田河、联和河、冻井渠河道整治14.42公里;启动镇生活污水处理厂提标升级工程和镇生活垃圾填埋场封场治理工程;启动中小河流域铁场水治理和联和河整治工程。狠抓环境突出问题整改。整治“散乱污”企业22家;清理关闭非法畜禽养殖场107家，共计29万平方米;完成桉树改造270亩;清拆一级饮用水源保护区违法建筑10宗，面积5500平方米。中央环保督察“回头看”期间的6宗交办案件和省环保督察期间的1宗交办案件，均已全部办结，办结率为100%。同时，组织人员对全镇辖区范围内污染源开展调查，建立污染源档案，为我镇加强污染源监管提供数据支撑。 五、严格落实安全生产责任制，安全生产监管水平持续提高开展全面性的专项隐患排查治理工作。共出动800多人次开展日常检查及专项检查，对各类生产经营单位开展的专项检查共计406家次，排查各类安全隐患638处，隐患整改率100%。全年没有发生重特大安全事故，社会保持平安祥和。火灾隐患得到有效整治。顺利通过全市火灾隐患重点地区整治验收。共投入400多万元用于微型消防站建设、购置消防器材、安装公共消防栓等;已建成1个微型消防站并投入使用;排查全镇“三小”场所、出租屋、公共场所、工业企业等各类场所共913家;开展各类消防安全宣传培训活动10多场次，教育培训800多人次;免费为67户低保户、残疾人消除用电安全隐患。深入开展食品安全工作。全力做好非洲猪瘟防控工作，加强食品安全检查，没有发现非法屠宰加工病死畜禽以及非法收集、储运、加工提炼餐厨废弃物等窝点。 六、大力推动民生社会事业发展，群众获得感幸福感和安全感不断增强2018年十项民生实事基本完成。一年来，我们积极实施各类惠民工程，各级投入8000多万元，完成了7座农村生活污水处理设施、福达大道污水管道工程、福田圩镇污水管网工程、连片整治截污管网工程、青湖治理工程及联和河、福田河、冻井渠清水浮莲清淤工程建设;启动了福田中学教学楼工程;组建了一支贫困失能老人及留守儿童服务队;基本完成了福田镇农综项目建设;国道G324线(福田段)两旁供电线路入地工程完成了博罗农商行福田支行至东阳电子有限公司段)供电线路电缆沟建设。2018年十项民生实事项目总体完成率为95%。另外，镇、村投入2500多万完成112件民生实事。教育等各项社会事业全面进步。坚持教育优先，深入实施农村薄弱学校升级改造三年行动计划;启动了福田中学教学楼工程建设;福田中学中考成绩再创新高;投入40多万元用于奖励中小学优秀教师、学生及福田户籍生源2018年高考被本科以上院校录取学生。实施全民免费体检，惠及广大群众。人口计生、武装、保密、统计、审计、打私、移民、残联、档案、妇女儿童等工作取得新进步。强化民生保障。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，全力打赢打好脱贫攻坚战，115户贫困户全部实现脱贫。完成全镇城乡居民养老保险人数11582人，参保率100%;完成城镇居民基本医疗保险参保人数26224人，参保率96.9%;按时发放低保户、五保户、抚恤军人等群体保障补助金386.5万元。平安福田建设深入推进。2018年我镇共接收到信访案件174宗，办结率为84.48%。投入经费10多万元，开展禁毒宣传活动23次，参与群众达3万多人次。加强社会治安防控，扫黑除恶专项斗争持续推进，共收集到涉黑涉恶线索31条，目前已办结17条，处理中14条。面对突破历史极值的持续强降雨和罕见风暴，全镇党员干部和群众上下一心抗击台风“山竹”，将损失减到最低。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展中还存在不少问题与不足：一是工业企业普遍规模较小，技术较落后，急需加快转型升级的步伐;二是镇财政较为薄弱、用地指标不足、基础设施建设较为落后，限制了项目上马，制约经济发展;三是社会民生事业还存在薄弱环节，与人民群众期盼仍有差距。对于这些问题，我们将本着对人民高度负责的精神，坚持从严从实，采取有力措施切实加以解决。2019年工作目标和任务2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和系列重要指示批示精神，按照县委、县政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，抓住粤港澳大湾区建设机遇，继续打好三大攻坚战，抢抓机遇，发挥优势，深入实施“东连罗浮，西引增城”战略，加快建设“宜居、宜业、宜游、宜学”新福田，为惠州建设国内一流城市和博罗建设现代魅力强县作出应有贡献。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，税收增长8%，城乡居民人均可支配收入增长8%。根据上述要求，镇政府将具体抓好以下几方面的工作： 一、坚决贯彻新发展理念，奋力打造宜业宜游新城镇大力实施海绵行动。充分发挥海绵的“吸纳”和“挤出”功能。一方面，学习吸纳广州增城、东莞等发达地区的先进生产力、创新要素等，加快福田发展;另一方面，利用好对接增城、罗浮山的区位优势，鼓励传统企业转型升级，淘汰产能落后的企业。全力推动项目建设。牢牢把握高质量发展这个根本要求，大力发展以制造业为根基的实体经济，培育发展电子信息、高端装备制造等先进制造业;注重培育经济发展后劲，加强对中小微企业创新的支持，重点引进效益高、税收大、技术含量高的工业项目;做好第三次全国土地调查工作，通过“拆旧复垦”等方式破解项目用地难题;加快推进已落户的珠江学院、博森、中港城二期、风景网、信诚养生谷、誉峰厂三旧改造、岭顶阳光、本草田艺等重点项目建设;推动英铧电源、先驱塑胶电子等企业增资扩产;推动工业和生命健康产业融合发展，将福田建设成为以先进制造业为核心，集工业、健康养生、旅游等多元化功能于一体的宜业宜游新城镇。加大基础设施项目建设力度。完善镇村基础设施，改善投资环境。重点推进老福石路(Y537线)改建、老广汕路(X196线)路面修复、福达大道路面修复、福兴大道修复及景观提升等工程建设;加快推进国道G324线(福田段)两旁供电线路入地和圩镇部分街道供电线路入地工程;完成12公里村组道路建设;完善道姑田村道路改造工程以及黄旗桥和莲塘岗村新店小组路口水闸桥建设。加快推进博森项目市政配套工程及项目用地返还地平整、交付工作;做好福田物流园(二期)挂牌手续;确保在2019年10月底前完成广汕高铁征地的交地工作。推进博森绿洲花园、力天山水豪庭、珑璟花园及“三旧改造”“拆旧建新”等城镇化项目建设，提升城镇的建设品味和水平。强化城镇规划管理。强力推进“两违”整治，落实举报“两违”有奖制度，加强“两违”整治宣传及舆论引导工作，强力推进江河湖泊“两违”整治工作，严厉打击违建行为，规范城镇化发展。成立综合执法队伍，多部门联合执法，加强对广汕公路沿线、新市场等重点区域的乱搭乱建、乱摆乱卖行为进行专项整治，切实提升城镇管理水平;大力开展镇村环境卫生整治，加强巡查，落实环卫考核制度，定期对各村进行评比排名，以到村开现场会形式，全面整治“脏、乱、差”现象，营造整洁有序，文明和谐的镇村环境。 二、大力实施乡村振兴战略，推动农业农村高质量发展加快推进农业现代化。持续深化农村改革，巩固扩大农村土地改革、农村集体产权制度改革成果，有效盘活“沉睡资产”，激发乡村发展活力;坚持走农旅结合道路，探索打造生态观光农业基地，加快发展休闲农业，提高农产品附加值。落实各项强农惠农政策，落实“一村一品、一镇一业”三年行动方案，打响“福田菜心”等特色品牌。深入推进农村人居环境整治。巩固“三清三拆三整治”专项行动成果，持续对农村“四边”进行“三清理”;持续推进整村绿化工程，实现入村有景观路、村内有小公园、围村有绿化带、村边有风景林“四有”目标;聚焦农村垃圾处理、污水处理、厕所革命，加快建设美丽宜居福田。因地制宜落实好村庄规划建设，突出地方特色，不急功近利，不大拆大建，更多采用微改造这种“绣花”功夫，让人们记住乡愁。重点打造石巷、山下、周袁、依岗等新农村建设示范点。充分发挥农民主体作用。切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分调动农民的主动性、积极性和创造性，形成可造血、可持续的健康发展。各村要主动作为，克服等靠要的思想，加快推动项目入库和资金申报工作;各村要动员带领群众、乡贤广泛参与，充分调动各方力量，多方筹集资金，结合新农村建设实施一批民生实事。坚决打好打赢脱贫攻坚战，动员一切优势资源，创新扶贫工作方式方法，注重激发贫困户内生动力，精准施策，精准发力，提高实效，确保不出现脱贫又返贫现象。 三、严抓生态文明建设，竭力保护福田绿水青山坚持铁腕治污。严密监控重点排污企业，继续加强对工业企业的监管和巡查工作;按照“发现一家、整治一家”的原则，24小时在线监测重污染企业用水量，防止企业偷排漏排;对排污造成或可能造成环境污染的企业、小作坊等，依法查处，采取强制关停措施。深入开展水污染防治。继续加强非法畜禽养殖场复养点的巡查力度，确保养殖场不反弹，不回潮;加强对清拆后的养殖场排污沟和粪污塘的排查整治，防止二次污染;按上级要求完成饮用水源保护区的整治工作;完成镇生活污水处理厂提标升级工程和镇生活垃圾填埋场封场治理工程;完成圩镇4.3公里污水管网建设，激活管网6.5公里，清疏淤积管网0.91公里，实现新增有效管网10.21公里;建设8座农村生活污水处理设施;全面整治入河排污口;启动福田镇东北片区污水管网完善及雨污分流工程、福昆线主干道(博西段)污水管网工程的前期工作;严格落实“河长制”，巩固提升福田河、联和河、冻井渠整治成效;推进中小河流域铁场水治理和联和河整治工程。 四、坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生全力做好“教育强镇”复评工作。完善学校软硬件设施建设，完成福田中学、福田中心小学、联和小学、石巷小学、横溪头教学点教学楼及东坑小学挡土墙工程建设;举办福田中学60周年庆典活动，展示教育发展成果，凝聚各方力量，共商农村教育振兴大计，确保顺利通过省“教育强镇”复评。完善社会保障制度。改进服务方式，落实就业创业政策;进一步完善全民医疗、养老、失业、生育等各项社会保障制度，深入开展创业孵化、扶贫帮困、社会救济等行动。做好城乡居民养老保险工作，加大新政策的宣传力度，落实2019年养老保险续费工作，正确引导村民自觉一次性多缴多年保费与实行代收代缴，动员群众进入社保“安全网”。促进各项事业繁荣发展。加快推进村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设，不断提升综合文化站服务效能，开展全民终身学习活动;充分发挥各成员部门的协作职能，按时完成我镇第四次全国经济普查工作任务;完成徐田村、马田村、营盘下村、鸡公坑村、联和村和柿树下村等6座村卫生站建设，做好“两癌”筛查等工作，进一步提升公共医疗卫生服务水平和保障能力;继续抓好民族、宗教、双拥、工、青、妇等工作，推动社会各项事业全面发展。 五、深入开展新时代文明实践活动，全面提升人民群众文明素养和社会文明程度博罗县被定为全国新时代文明实践中心试点单位，我们要贯彻县委、县政府的部署，依托福田镇新时代文明实践所和各村(社区)实践站，学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，通过开展篮球赛、运动会、徒步活动、公益帮扶、文艺晚会等形式多样的志愿服务活动，积极开展新时代文明实践系列活动，丰富广大老百姓的精神文明生活，打造新时代文明实践亮点;积极开展“十大道德模范、十大公益人物、十大好人好事”评选活动，深化文明家庭创建、未成年人思想道德建设，大力开展文明礼仪普及教育，强化文明行为引导，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，真正让党的思想、党的政策深入人心。 六、加强社会综合治理，全力维护社会和谐稳定严格落实安全生产“一岗双责”责任制度，严厉打击安全生产领域非法违法行为，深化企业落实主体责任制度，防止较大以上安全生产事故发生;巩固火灾隐患整治成果，继续推进消防安全隐患排查整治，全面开展“八类场所、十项必查”消防安全专项行动，确保火灾防控形势稳定。抓好食品药品安全监管和打假工作，抓好农产品源头治理，强化食品安全质量管控，全力做好非洲猪瘟防控防疫工作;扎实开展卫生防控、防灾减灾等公共安全工作。继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争行动，深入开展“3+2”专项行动、“扫黄打非”行动、“无毒”“无邪”创建工作，严厉打击“黄赌毒”“黑拐骗”等违法犯罪活动，加大“七五”普法工作力度，不断提升社会安全系数和群众安全感满意度。加强舆情监管力度，坚决打击网络谣言、网络犯罪等行为，维护社会和谐稳定。 七、注重政府自身建设，树立勤政为民形象强化政治建设。坚定不移落实“党领导一切”的根本原则，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实县委、县政府和镇委的决策部署，严格遵守党章和党内政治生活准则，坚决落实民主集中制，自觉做到守纪律、讲规矩。建设务实政府。坚持问题导向和底线思维，加大治庸治懒治散力度，倒逼谋事干事的精气神，切实解决不能为、不想为、不敢为等“为官不为”问题。创新干部管理激励机制，建立合理“容错”机制，激发敢闯敢试、敢于担当、敢为人先的干部干事创业积极性，不断提高政府工作执行力，努力打造人民满意政府。建设廉洁政府。全面贯彻中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”，严格执行廉洁从政各项规定，认真落实“一岗双责”主体责任，扎实开展“两学一做”专题教育，牢固树立政府过“紧日子”，让企业和群众过“好日子”思想，营造风清气正的政治环境。各位代表!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府，县委、县政府和镇委的正确领导下，保持只争朝夕、开拓进取、拼搏争先的精神状态，秉持脚踏实地、求真务实、励精图治的工作作风，勇担新使命，奋楫再出发，为如期全面建成小康社会、加快建设“宜居、宜业、宜游、宜学”新福田努力奋斗!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年上举镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月29日在上举镇第十二届人民代表大会第六次会议上上举镇镇长钟伟锋各位代表：现在，我代表上举镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施乡村振兴战略的重要一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以及在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作系列重要批示指示精神，紧紧围绕我县“一城一区一带”发展战略，狠抓乡村振兴、精准扶贫等工作，努力推动镇域经济社会各项事业再上新台阶，较好地完成了十二届四次会议确定的各项目标任务。2018年，全镇生产总值2.09亿元，同比增长5%;农业生产总值9557万元，同比增长5%;工业生产总值1.09亿元，同比增长5%;新增固定资产投资1167.7万元，同比增长10%;财政税收146万元，超额完成县下达任务数。 一、乡村振兴稳步推进，美丽上举雏形初显 （一）村庄整治力度不断加大。2018年，我们全面推进“三清三拆三整治”工作，通过宣传发动、党员带动、村村联动，取得了明显成效。至目前，共拆除危旧房屋等8.7万平方米，完成率达92%，共完成垃圾清理260多吨，完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治120宗，完成改厕288间。与此同时，通过加强农村建房日常巡查监管，杜绝了“两违”现象和行为的发生，引导群众按照“三张图”和村庄整治规划有序建房。 （二）“美丽上举”行动深入推进。2018年，我们集中力量实施了旅游公路沿线、新农村示范村等重要节点的民居外立面改造工程，通过不断宣传和推进，至目前已累计完成改造近1000户。同时，以创建森林小镇和县大力开展“两美”行动为契机，突出抓好路边、河边、山边、屋边的绿化、亮化、美化工程，在畲脑三断至圩镇沿线种植了樱花、红叶石楠、三角梅等17种观赏性植物4.6万余株，在政府大楼、上举文体广场入口、畲脑三断等节点实施了亮化工程。 （三）乡村产业格局逐步形成。去年以来，我们结合本地实际和资源优势大力发展了林下经济产业，目前八社村引进梅州市绿盈生态农林科技有限公司流转林地1万亩;畲脑村成立仙水堂生态园种养专业合作社，种植灵芝、何首乌等经济作物共计700余亩;符坑村引进金正牧生态农业有限公司种植百香果、黑老虎等经济作物共计200余亩，“一村一品”发展格局正逐步构建。在大力培育新兴产业的同时，我们积极巩固壮大传统产业，不断扩大以上举脐橙、龙文油茶、文裕梅菜等为特色主导产业的种植规模，切实抓好质量管控、产销对接等工作，力促农业增效、农民增收。 （四）乡风文明治理持续强化。通过多方筹集资金，上举、八社完成了25座老祖屋的修缮改造，弘扬乡贤事迹、村规民约、家训家规的宣传阵地得以进一步打造;广泛开展星级文明户、文明家庭等评选活动，2018年共评选出星级文明户88户、平安家庭3户、自强不息好少年2名、市级道德模范2名;全年共举办各类型文艺汇演6场，通过对社会主义核心价值观的大力弘扬，乡风文明得到了持续有效改善。 （五）乡村硬件设施进一步完善。整合各种资源，完成了上举村河堤防护设施建设、一河两岸绿化亮化美化工程、石角路节点打造及大水等3个小停车点建设。完成了八社村综合性文化活动中心建设、虎踞整村搬迁安置点配套设施建设、赤城污水处理配套设施建设，以及石岭、苏坑、咸水小广场建设和塘里小停车点建设等工程，为群众日常生产生活提供了优美条件。 二、全力实施精准扶贫，扎实推进脱贫攻坚 （一）“三保障”政策落实到位。目前全镇实现脱贫99户267人，脱贫率为90.5%。落实建档立卡贫困户子女教育补助35人;全镇贫困户均由县财政统一购买了2019年度农村合作医疗，年满16周岁以上的非在校生贫困人口260人统缴了社会养老保险;全镇完成危房改造贫困户共57户，其中2018年8户，均已改造完成并通过验收。 （二）建立产业就业机制。坚持精准施策，投入23.7万元帮助贫困户扩大再生产，发展各类种养项目，同时，投入82万元发展新兴产业，通过入股分红、订单、务工等方式带动贫困户增收;通过就业培训和就业招聘会等帮扶措施助推有劳动能力贫困户实现就业74人，就业率达76.3%。 （三）资金管理到位。全镇扶贫资金已到账433.65万元，其中“631”资金201万元。共投入使用371.77万元，其中“631”资金投入使用195.18万元，使用率为97.11%。 三、大力完善基础设施，努力补齐各项短板 （一）大力推进水务重点工作。我们于去年3月启动了村村通自来水建设工程，目前工程量已完成近九成，共新建陂头9座，新建蓄水池7处共160方，完成过滤设备安装19宗，完成管沟开挖及管网铺设约11公里。镇级污水处理设施现已完成主体工程，共铺设管网1.7公里，预计2019年7月份试通行。已完成村级污水处理点建设2处，目前正在推进八社村胜城污水处理点建设工程。为切实增强河道行洪能力，我们对下举河中下游实施了清淤疏浚工程，以扩大河道过流断面，增强河道过流能力，有效防控洪灾发生。在上举村石角新村里、寮坪里实施了崩岗治理工程，共建拦砂坝两座，合计库容2200m3，将有效控制下游河床淤积物的增加。 （二）大力推进道路路网建设。我们积极推进“四好”农村公路建设，着力完善镇村道路路网。2018年共完成2.9公里村道硬底化工程、11.9公里绿道建设工程、1.6公里路基工程以及4.3公里村道拓宽工程，并协助县交通部门完成了上举双门至差干罗车旅游公路前期测设工作。文裕村正化庵、八社村苏坑至大割道路路基工程现已完成。 四、统筹推进社会事业，持续增进民生福祉 （一）健全基层医疗卫生服务体系。建立基本药物制度，实行药品零差价，大幅减轻群众用药负担;新建或改建完成6个村公建民营卫生站，统一备置了38种医疗设备并投入使用;坚持医护人员进村入户送医送药，扎实推进家庭医生签约服务工作。全部适龄儿童免费接种一类疫苗，接种率达100%。 （二）不断强化社会保障。大力实施“全民参保登记计划”，全镇城乡居民医疗保险参保人数为5761人，完成率达93.5%。大力推进危房改造工作，2018年我镇农村低收入危房计划改造户共14户，现已全部完成改造并通过验收，顺利完成上级下达的工作任务，让住房困难群众真正得到了实惠。同时，我们对敬老院实施了整体修缮工程，以进一步改善在院孤寡老人的日常居住条件。 （三）认真做好社会治理工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，扎实开展了扫黑除恶专项斗争行动。镇调委会全年共受理人民调解案件16件，均已成功调解。进一步完善“中心+网格化+信息化”工作，对全镇进行定格、定人、定职、定流程。与此同时，切实加大企业生产、消防、交通、食品药品等领域的隐患排查力度，防范遏制重特大事故发生。 （四）切实加强生态资源管护。认真加强对乱砍滥伐、非法收购木材等行为的巡查监管力度，全镇林业资源得到了较好的保护，已连续40年未发生森林火灾。同时，我们积极配合县林业部门做好龙文—黄田自然保护区内人工杉林的蓄积核实工作和生态补偿金发放工作。与此同时，经济普查、退役军人信息采集、工青妇、扶弱助残、文教体、应急避险等工作同步推进，均取得了较好的成绩。 五、落实巡察反馈问题整改，努力营造良好政治生态2018年，县委第二巡察组进驻我镇，对巡察反馈的20个问题，我们高度重视，及时成立整改工作领导小组，对存在问题进行认真梳理，制定整改责任清单，明确工作职责，倒排整改期限，切实抓好立行立改，至目前，各类问题已基本整改完毕。与此同时，我们切实抓好省委第九巡视组巡视梅州和省委第八巡视组巡视平远反馈意见的整改落实，及时召开会议传达相关文件、会议精神，按照要求制定整改落实方案，建立巡视反馈意见分项整改台账，明确整改任务、责任部门、整改时限等，确保按时保质完成整改。通过对巡察反馈问题和巡视反馈意见的整改落实，干部工作作风得到了有效改进，机关工作效能得到了切实提升，风清气正的良好政治生态得到了进一步强化。 六、常抓干部理论武装，切实加强政府建设2018年，我们结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关干部“夜读夜学”活动，持续深入抓好党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等的学习宣传贯彻，要求全体镇村干部紧密结合基层工作实际，围绕“学懂、弄通、做实”，深入开展“大学习、深调研、真落实”。多措并举，多管齐下，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。始终坚持党委领导、人大监督，对重大决策、重大项目及时向党委汇报、向人大报告，对党委决策、人大决议坚决执行，对人大议案、代表建议及时办理。同时，对机关管理制度进行了重新修编，严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒抓好正风肃纪，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过切实加强自身建设，政府良好形象得到了进一步树立。各位代表、同志们，成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇大人监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。借此机会，我谨代表上举镇人民政府向各位代表并通过你们向辛勤耕耘在各条战线上的广大干部群众，向一直以来关心、支持、参与上举经济社会发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾过去工作，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到在发展中面临着不少困难和问题：一是在新农村建设相关政策不明朗、资金缺口较大的情况下，不少干群持观望态度，一定程度上影响了工作积极性和参与主动性，导致一些工作停滞不前;二是镇村干部重工作轻学习的现象仍然存在，在如何运用理论、政策指导基层具体实践方面存在较大短板;三是个别干部在落实中心工作、重点工作过程中存在一定畏难情绪，敢于主动担当的意识不够，勇于攻坚破难的决心不够，导致一些工作不催不办、不推不动。针对以上问题，我们将认真研究办法举措，想方设法予以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年政府工作意义重大，我们必须坚定理想信念，抢抓发展机遇，破解各类难题，努力推动上举经济社会再上新台阶。2019年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕县“一城一区一带”发展战略和“11356”工作思路，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓生态环境保护，重抓乡村振兴发展，努力建设生态富民强镇，奋力实现上举经济社会平稳有序发展。2019年工作的主要预期目标是：生产总值增长5%以上，镇级财政一般预算收入增长5%以上，固定资产投资增长6%以上，农民人均纯收入增长6%以上。围绕上述目标，我们将重点抓好以下四大方面工作： 一、多管齐下，切实加快乡村振兴步伐 （一）将美丽乡村建起来。持续发力推进“三清三拆三整治”、客家特色民居外立面改造、节点打造等工作，力争到2019年年底前全镇6个行政村达到干净整洁村标准，其中八社、上举、畲脑达到美丽宜居村标准。围绕“五指相思·游客向往”美丽乡村示范片建设要求，初步形成“一村一带”：即以田园风光、客家人文为主题，将八社打造成客家风情特色村;以生态旅游为主题，依托相思谷景区、酒瓮石、下举河等丰富生态资源，与差干五指石景区串珠成链，将畲脑、上举、龙文、文裕打造成美丽乡村示范带。切实加强对古村落、古驿道、古建筑的修复保护和活化利用，打造主题鲜明、底蕴厚重的特色乡村文化。积极开展“无违章镇村”和“美丽村道、美丽农房、美丽庭院”创建活动，坚持规划、建设、监管并重，持续深入推进城乡环境综合整治等工作，着力巩固“两美”行动成效，切实将上举美丽乡村建起来。 （二）使富民产业强起来。围绕县“创建广东省特色农产品优势区”目标和县大力实施“百企帮百村”行动，我们要继续谋划发展壮大“一村一品”、“一镇一业”，引进龙头企业进驻，鼓励农民成立专业合作社主动参与，既要巩固壮大龙文油茶、文裕梅菜、上举脐橙、畲脑南药等传统优势产业，又要大力培育林下灵芝、玉竹种植等特色产业。以八社村为先行先试点，充分利用闲置场地资源，积极发展农产品深加工、包装、商品化处理等相关产业，通过延伸产业链、提升价值链，切实为当地群众持续增收提供保障。我们将积极向上对接，让镇村农特产品电商平台早日建立并完善起来，通过“互联网+”的模式，让农民种不愁卖、卖不愁价低。与此同时，我们将继续加强新型职业农民培训，引导外出务工人员、大学生、退役军人等回乡就业或创业，并鼓励村集体充分依托现有可利用资源，发展壮大村集体经济。 （三）让乡风文明好起来。大力弘扬社会主义核心价值观，引导各村积极创建村规民约、家风家训传播示范点，继续推进“五好少年”、道德模范、优秀志愿者等评选活动，让好的家风、民风、乡风广为传播。同时，继续深入推进扫黑除恶专项斗争行动和农村赌博风气专项整治行动，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则，严惩“霸、贪、赌、恶、乱”等行为，切实净化上举社会风气。 二、多方合力，切实打好“三大攻坚战” （一）切实防范重大风险。一是要持之以恒抓好安全生产和森林管护工作，切实加强日常巡查监管，及时做好隐患排查，严厉杜绝安全生产事故和森林火灾事故的发生。二是要持续深入推进地质灾害专项治理工作，针对我镇汛期洪水泛滥、削坡建房户和依山建房户较多、地质灾害隐患较大的现状，我们必须加强监测和引导，及时做好群众转移安置工作，并从源头上切实消除削坡建房等带来的安全隐患，以保障群众生命财产安全。同时，我们将继续向上对接，认真谋划做好镇辖区内所有河道清淤疏浚、完善水利设施等工作，最大限度提高河道行洪、泄洪能力。三是要严厉打击网络电信诈骗等违法行为，切实做好非洲猪瘟防控等有关风险防范工作。 （二）打好脱贫攻坚战役。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，进一步落实好教育、医疗、住房等保障工作，扎实做好贫困户动态管理，结合本地实际探索推行各类精准帮扶措施，切实做到因户因人施策，尽快完成村道硬底化、安全用水、生活用电、广播电视、网络全覆盖等各类硬性指标，切实打赢脱真贫、真脱贫的攻坚战。同时，继续完善产业帮扶长效脱贫机制，把产业发展作为实现脱贫的根本之策，做实林下经济、南药种植、油茶种植等主导产业，大力拓市场扩销售、强龙头带农户，构建利益联结、产销衔接等机制，促进贫困户增收致富，真正实现生态富民。 （三）保住良好生态资源。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕“山、水、林、田、湖”这一生命共同体，切实抓好生态环境治理和保护工作。对此，我们要切实加强农业面源污染防治，严厉打击偷采河沙、偷挖矿产资源、乱砍滥伐等违法行为，严厉杜绝牛蛙养殖，进一步完善养猪业禁养区、限养区和适养区的划分，全面落实河长制工作，扎实推进镇村污水处理、农村生活垃圾收运处理和饮用水源水质保护等工作，严守生态红线和环保底线，全力保住上举现有的良好生态资源。 三、多措并举，切实增进人民群众福祉 （一）大力改善交通条件。平武高速闽粤两省交接点现已初步确定，我们将认真对接并协助上级交通部门做好前期工作。积极向上争取，力促上举双门至差干罗车旅游公路以及县道升省道项目(畲脑、上举、符坑段)早日启动建设。多方筹集资金，分期做好畲脑至上举双门段道路修复及沥青铺设工作，前期计划对圩镇段2公里道路先行实施。与此同时，积极谋划做好贫困村八社村苏坑至大割、竹坪至大地窝，以及其他面上村农村公路硬底化建设工程，切实完善我镇道路路网。 （二）切实办好民生实事。各挂村工作组、村“两委”干部、在家党员和人大代表等要及时收集群众所关心、所期盼解决的热点难点问题，围绕灌溉难、就医难、读书难等方面可能存在的问题，我们要坚持尽力而为、量力而行的原则，在大力争取上级政策、资金扶持的同时，引导各村积极借助社会各方力量，尤其是要善于借助在外杰出乡贤的鼎力支持，唯有众志成城，各类问题才能迎刃而解，人民群众的获得感才能真正得到提升。 （三）着力发展普惠事业。深入推进镇村医保一体化试点等医药卫生体制改革，积极实施技能晋升培训和创业带动就业工程，进一步完善社会救助体系，提高底线民生保障水平。加快各村居家养老服务中心建设，进一步深化殡葬改革，切实提高各村公益性公墓建设的重视程度和支持力度。全面贯彻落实优抚安置措施，深入开展拥军优属活动。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织关心关爱留守儿童和孤寡老人、复退军人、残疾人等社会群体的作用，继续做好征兵入伍、防灾减灾、统计普查、应急管理等工作。 （四）抓好社会综合治理。2019年是新中国成立70周年，也是澳门回归20周年，国内将举办的各类庆祝活动必定会多于往年，这也意味着我们的维稳安保压力必然增大，对此，我们要以做好2019年的综治信访维稳安保工作为主线，切实加强隐患排查、化解和稳控，扎实推进“平安上举”、“法治上举”建设。同时，我们要积极学习借鉴兄弟镇八尺镇“中心4+”和长田镇村民理事会“一法一带四参与”的先进社会治理模式，争取早日形成共建共治共享的社会治理格局。 四、多点发力，切实提高政府工作效能 （一）坚定信念不动摇。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，不断增强“四个意识”，坚持“四个自信”，切实做到“两个维护”。对巡视巡察反馈的问题意见，我们要确保全面彻底整改到位。对意识形态工作，我们要坚守阵地，牢牢管控好社会舆情和网络舆情等，确保社会大局平安稳定。对镇党委和上级的各项决策部署，我们务必坚决贯彻执行，确保政令畅通、令行禁止。 （二）常抓学习不松懈。深入推进领导干部“夜读夜学”活动，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，紧紧围绕“大学习、深调研、真落实”相关要求，切实抓好党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等的学习宣传贯彻落实工作，务必做到“学懂、弄通、做实”，务求达到融会贯通、学以致用的理想效果。与此同时，我们还要积极学习借鉴各地先进工作经验，针对美丽乡村建设、精准脱贫、产业发展等重点工作，我们既要大胆尝试，又要拓宽眼界，充分借助他山之石来攻克各类难题，以推进上举各项事业顺利发展。 （三）干事创业不怕累。自觉主动接受人大监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案和意见建议，妥善处理群众来信来访，切实维护群众利益。加强年度重点工作、中心工作的部署和督查，扎实推进各项工作的有效落实。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，严厉杜绝“庸、懒、散、奢”等现象，建立健全容错纠错机制，在全镇上下努力营造干事创业、奋发有为的工作氛围。 （四）廉洁自律不越界。严格落实“一岗双责”，认真贯彻执行中央八项规定，着力解决“四风”突出问题，切实加强扶贫、工程建设等重点领域、重点项目的监管力度，严防腐败行为发生，积极教育和引导镇村干部牢固树立清正、廉洁、务实、高效的良好形象，切实提高政府整体工作效能。各位代表、同志们：2019年是机遇和挑战共存的一年，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以及在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大精神和市、县全会精神，以昂扬的斗志、务实的作风、刻苦的精神，共建和谐美丽新上举!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年东石镇政府工作报告

  2019年3月29日在东石镇第十六届人民代表大会第六次会议上赖家洪各位代表：现在，我代表东石镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们在县委县政府和镇党委的领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和对广东工作的重要指示批示精神，全力抓好上级党委政府的决策部署和镇党代会、镇人代会确定的年度工作目标任务的落实。主要情况是： 一、抓规划与建设，乡村振兴迈出坚实步伐。东石镇总体规划方案通过县政府审批，完成锡水、汶水、茅坪三个省定贫困村新农村建设规划。加快镇村基础设施建设步伐，稳步推进中心镇“六个一”等重点项目建设，省定贫困村15个EPC项目顺利竣工。双石村社企农场闲置地已平整并完成土地报批程序。观音阁镇级森林公园一期步道建设等工程有序施工。镇级污水处理厂和3个省定贫困村污水处理池建设走在全县前列。村村通自来水工程基本完成。山区中小河流治理工程全面完工，完成2宗山塘水库的除险加固。锡水至麻塘、汶水至双石两条河堤景观路完成水泥硬底化和绿化建设。完成太阳村锅叾12公里村道安防工程和路面扩宽维修。东石至河头镇际公路圩镇至大水坑段完成征地和路面平整。双石和白岭2条古驿道修复和相关活化利用工作有序推进。锡水淦上广场、汶水广场建成使用。完成洋背、东石、东汶“五沿”崩岗治理工程。持续开展整治违法建设违法用地“雷霆行动”，拆除违法建筑14户共2111平方米。加快推进农村人居环境综合整治，全域启动“三清三拆三整治”工作，全镇拆除危旧房24万平方米、废弃猪牛栏1.6万平方米、露天茅厕7400平方米，其中三个省定贫困村“三清三拆三整治”全面验收过关，建成干净整洁村;全力推进外立面改造工作，已完工验收702户。推进农村“厕所革命”，完成农村改厕91户。 二、抓服务与支持，实体经济稳步发展。持续落实暖企行动，鼓励支持金科新业机械制造、五指石科技、雅玛西电子等企业，以省级汽车部件铸造专业镇为依托，加快转型升级步伐，做优拳头产品，提升品牌质量。着力推进环保新型工业产业发展，重点服务光伏发电、风力发电等项目建设,进一步推动工业集中区向绿色发展转变。抓好招商服务工作，广东越科新材料有限公司“年产1万吨颗粒增强铁基耐磨复合材料生产项目”、梅州蓝潮水上乐园设备制造有限公司“年产2.5万台套水上乐园设备职能化生产线项目”落户工业集中区并成功试产。围绕镇党委确定的打造东石“特产小镇”目标，重点发展茶叶、油茶、花生、金柚等现代富民农业产业。全力支持鸿基生态园、彧园山仁、金宝树、绿宝地等农业企业、合作社开展农业示范基地建设，种植、包装无公害、绿色、有机农产品。鸿基生态园茶叶机械连续化加工生产线建成投产，彧园山仁公司优质牧草仓储基地建成使用，金宝树公司茅坪冷藏库、加工厂建设项目有序推进。完善农业技术推广体系，培育51户科技示范户。 三、抓政策落实与管控治理，“三大攻坚战”开局良好。围绕真扶贫、扶真贫，全力打好精准脱贫攻坚战。累计使用省级财政资金与广州引导资金1134.9万元，重点落实产业扶贫、就业扶贫、入股企业实施资产性收益项目等。教育、最低生活保障兜底、医疗救助、危房改造等政策全面落实。认真开展精准扶贫“回头看”工作，终止帮扶识别贫困户18户54人，新纳入贫困户2户9人。至2018年完成预脱贫268户728人，脱贫率93.21%。落实落细产业扶贫，统筹“631”扶贫资金579.5万元入股彧园山仁、威大地、绿宝地等企业、合作社和县生态工业园，拓宽贫困户增收渠道。践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好污染防治攻坚战。安排专人专班，持续抓好矿山、森林防火、环境卫生等方面的巡查监管，严查严打私挖滥采行为，推进茅坪耐火石等复绿矿山苗木抚育，治理成效获得市县充分肯定。全面推行镇、村两级河长体系建设，落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，洗砂选矿厂排污得到有效控制。扎实推进第二次全国污染源普查工作。加强农业面源污染治理，深入开展养殖业污染整治，完成禁养区内4家猪场拆除任务，在限养区内持续推广应用畜禽废弃物生物酶解发酵技术。坚持底线思维，全力打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理，全年无新增隐性债务、无风险预警;全力防控非洲猪瘟等重大动物疫病。“综治中心+网格化+信息化”建设成效明显，全年共受理各类矛盾纠纷18宗，调处率100%;受理上级部门转来信访案件82宗，办结率100%。强化扫黑除恶专项斗争宣传工作，摸排掌握线索7条，上报3条。落实安全生产“一岗双责”，各领域安全生产形势持续稳定，食品药品安全监管不断强化，全年未发生重特大安全生产事故。 四、抓民生与实事，群众幸福指数明显增进。严格按照规定程序全面落实了救灾、救助、低保、五保等各项惠民政策。城乡居民基本医疗保险和居民基本养老保险保持全覆盖。组织就业招聘会2场、创业就业培训会4场，新增就业岗位203个，就业困难人员再就业25人。17个村均建成省级卫生村。完成127户危房改造，镇级应急庇护场所全面投入使用，汶水村、凉庭村居家养老服务中心投入使用，东石敬老院顺利改建提升，镇残疾人康复中心投入使用。东石中心小学新教学楼顺利竣工并投入使用，新建2块校园足球场，关爱、服务、保护留守儿童的茅坪小学“爱心之家”公益活动丰富多彩。32个自然村落历史人文普查工作进入收尾阶段。加大文物保护力度，毓秀书院完成重新布展，成功挂牌梅州市党史教育基地。积极组织开展干群文体活动，东石代表队获平远广场舞比赛二等奖，机关干部激情投入平远县“迎新年颂党恩展新貌”大合唱活动。统计、打私、打假、应急、档案等其他各项政府工作全面进步。 五、抓整改与落实，政府自身建设得到明显加强。始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。全面落实意识形态工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”，法治政府建设扎实推进，严格执行领导干部学法制。规范重大事项决策机制，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，办理2件县人大议案建议、答复8件县政协提案。加快推进“数字政府”建设，进一步规范基层政务公开标准化建设，完善惠民信息公开平台。“七五”普法扎实推进。全力抓好市委异地巡察组和省委巡视组反馈问题整改落实。聘请有资质的第三方公司规范村账管理，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理，排查“两违”问题线索15条，其中扶贫领域问题线索4条，6人受到党纪处分。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，重新修订和完善东石镇机关管理制度，规范办公用房、接待用餐、公车使用等制度，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。各位代表，过去一年的工作成效，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、苦干实干的结果。在此，我谨代表东石镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与东石镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在不少“短板”，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战：一是镇域经济离高质量发展要求还有差距。传统主导产业铁矿已经全面闭矿，汽车零部件铸造业发展艰难，电子、光伏发电等新兴产业刚刚起步，支撑东石乡村振兴的大项目、好项目不多，工业经济转型升级任务艰巨，发展后劲不足。二是解决发展不平衡不协调问题任重道远。镇财政收入薄弱，导致保运转与推进乡村振兴发展的矛盾十分突出;圩镇扩容提质、人居环境改善、镇村规划建设等仍然存在很大压力，与上级的要求和群众的期盼存在很大差距;民生补短板任务艰巨，教育、医疗、养老等公共服务与群众的向往还存在较大差距。三是敢担当善作为的优良作风仍需加强。个别部门和工作人员抓工作存在畏难情绪，担当负责不够、执行落实不力等顽疾还没有彻底根除。这些问题，需要我们认真重视并努力解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的总体要求是：坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神，按照省“一核一带一区”区域协调发展布局和“1+1+9”工作部署，对标对表市“六争六补”和“123456”的思路举措，贯彻落实县委主攻“一城一区一带”的战略部署，解放思想、锐意进取，全力推进东石乡村振兴，为创建优山美水生态之星“精致小城大美平远”贡献东石力量，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。围绕上述思路和目标，我们将重点做好五个方面工作： 一、全力培育生态富民产业。深入践行新发展理念，不断优化产业结构，促进产业升级，为东石经济高质量发展提供源源不竭的动力。 提升工业集中区活力。进一步完善工业集中区水、电、路、网等基础设施，拓宽企业发展空间。支持企业破解发展瓶颈，帮助解决企业发展存在的困难和问题，推动金科新业机械制造、五指石科技、雅玛西电子等企业转型升级，加快发展汽车配件、机电、电子等品牌产品。大力实施乡贤投资兴业工程，努力引进投资强度大、市场前景好的绿色环保工业企业，促进工业集中区产业集聚。支持利天新能源光伏发电项目做强做大，全力服务粤电茅坪风电场、广州蓝潮水上乐园设备生产、广东越科新材料生产等项目顺利发展。 打响东石特色农产品品牌。把发展“一村一品、一镇一业”作为做强富民兴村产业的首要任务来抓，在选优品种、做强产品、做优品质、打响品牌上下功夫，重点发展茶叶、油茶、花生、金柚等优势农业产业，全力打造“东石特产小镇”。支持鸿基生态园、茗丰茶业、金宝树、绿宝地等农业企业、专业合作社开展无公害、绿色、有机等农产品“三品”认证，提升农特产品品牌知名度和市场占有率。启动“东石花生”农产品地理标志评审工作。注入文化元素，加快发展特色农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业，延长产业链，深挖优势农业增收潜力。巩固提升农村电商平台建设，把东石好产品畅销出去。 挖掘人文资源促进文旅融合。以县推动全域旅游为契机，深入挖掘历史人文资源特别是红色革命历史资源，让毓秀书院、丰泰堂、蕙楼及林钦才故居、抗日英烈黄梅兴旧居、林震将军故居、吴康博士故居、近道居等人文历史建筑资源发挥新作用，展现新风采。充分利用自然村落历史人文普查成果，做好白岭、双石、太阳、凉庭、茅坪等村古驿道、古桥、古建筑的传承保护和活化利用工作，宣传好东石历史，讲好东石故事，传递好东石正能量。主动融入中国客天下平远梅畲田园综合体建设项目，全力配合做好白岭至泗水梅畲道路和游客服务中心建设，努力推进我镇文旅产业发展。 二、全力推进美丽乡村建设围绕平远创建优山美水生态之星“精致小城大美平远”的目标定位，因地制宜抓好美丽乡村建设，打造东石的优山美水。 坚持规划先行。抓好东石镇控制性详细规划修编工作。统筹做好乡村旅游、美丽乡村规划，优化城乡空间布局，推进城乡协同发展。做好圩镇建成区周边发展用地储备，推动片区改造和圩镇扩容提质项目建设。规划圩镇街道排水系统升级改造和圩镇街道路面改造。规划出让粮所和原电影院地块，打造东石圩镇商住小区。加强土地报批、建设审批，整治违法违章建设行为。充分利用拆旧复垦、垦造水田等土地政策，促进土地资源节约集约利用，提高资源惠民水平，保障建设用地需求。 推动重点项目建设。落实县委确定的“钟灵毓秀田园农庄”示范片建设的部署，着力推进东石车站广场至白岭村沿线的路面水面房前屋后的环境整治、外立面改造与提升、基础设施完善、景观节点建设。继续推进汶水、锡水、茅坪EPC项目建设等打造美丽宜居村。规划环北路、推进环镇路外立面改造，打造“两美工程”示范街。完成社企农场公开招标工作，规划建设镇级电子科技产业园。推进观音宫森林公园步道硬底化和二期建设，打造东石休闲健身新去处。完善在建的镇村污水处理设施以发挥真正作用。依法依规全力抓好粤电茅坪风电厂等重点项目征地拆迁工作。 推进人居环境整治。扎实开展村庄清洁行动，着力抓好明洋至洋背沿线9村干净整洁村创建工作，完成东汶、太阳、蕉留、中村、黄地5村“三清理三拆除三整治”任务。制定非贫困村《整治创建项目总库》并有序推进项目建设。开展“五清”行动，鼓励群众参与“美丽村道、美丽农房、美丽庭院”等创建活动。坚持对镇域主干道、圩镇市场及各村巷道等“六乱”进行集中整治，改善圩镇环境。 三、持续打好“三大攻坚战”坚持高标准、严要求，紧紧围绕年度攻坚任务，针对突出问题，打好重点战役，守牢经济社会发展底线。 加强防范重大风险。树立长期过紧日子思想，坚持厉行节约，参照市、县标准，除重点领域支出及刚性必保支出外，对公务接待、公务用车、会议、培训、差旅等一般性支出，按不低于5%的幅度压减一般性支出。坚持政府性债务全口径预算管理，妥善处置存量，严控债务增量，牢牢守住警戒底线。切实做好非洲猪瘟等有关风险防范工作。 决战决胜脱贫攻坚。围绕打赢脱贫攻坚战三年行动方案，推进小额贷款扶贫、主导产业扶贫、资产收益扶贫、“互联网+”扶贫等模式，巩固产业扶贫格局，带动贫困户持续稳定增收。注重扶贫同扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。结合“客家菜师傅”等工程提高技能就业，加强与帮扶单位、企业对接，加大贫困户实用技能培训力度，促进贫困人口就业，鼓励有条件的农民自主创业。借力乡村振兴战略，全面提升贫困村水电路讯、文化、教育、卫生等基础设施和公共服务。管好用好专项扶贫资金，提高精准扶贫成效。坚持从严从实，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对群众反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改。 加强污染防治。深入推进环境综合整治，强力整治“脏乱差”，打造畅通、整洁、有序的镇村环境。压实“河长制”职责，加强水资源保护、水污染防治，依法打击整治侵占河道、非法排污、非法采砂等违法行为，营造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的水生态环境。强化国土资源巡查监管，坚决打击非法用地和私挖滥采行为。强化矿山综合治理，尽力解决矿山开采历史遗留问题。强化畜禽养殖污染和农业面源污染治理，切实保障饮用水源水质安全。继续开展矿山复绿，组织春秋季植树活动，强化森林资源管护，严防山火发生,全力守护绿水青山。 四、大力增进民生福祉坚持以人民为中心的发展理念，着力保障和改善重点民生，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 办好各项民生实事。加强住房保障，完成年度农村危房改造任务。加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴。及时开展各类救灾救济工作，保障困难群众基本生活。实现低保“一户一档”规范化管理。关心关爱孤儿和五保老人、残疾人等特困人员，确保上级提高困难群众救助补助标准落到实处。规划建设一批村级公益性(生态)墓园。坚持双拥优抚政策，保障现役军人及“三老”优抚对象的基本权益。全力支持中小学校师资、设施、安全等建设，配合上级完成毓秀幼儿园转制工作，引导民办幼儿园规范化办学。做好符合条件原民办代课教师生活困难补助发放工作。力争镇文化站晋升县一级，完善村级文体广场、卫生站等公共服务设施建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，关心关爱妇女儿童、退役军人、农民工等社会群体，重视做好财税、防灾减灾、统计、计生、档案、应急等政府各项工作。 抓好基层综合治理。加强公安派出所、综治办、司法所建设，推动镇、村(社区)、基础网格“三级联动”，把资源、服务、管理下沉到村(社区)、网格，鼓励公众、外来人口参与社会治理，提高综治中心规范化建设水平。深入开展“七五”普法宣传教育，健全矛盾纠纷排查、多元化解机制，推进人民调解工作创新发展，深化“综治中心+网格化+信息化”建设，加快“智慧社区”建设，运用法治思维重点做好矿山开采遗留问题、征地拆迁、扶贫、环保等重点领域的信访维稳工作。大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明镇、文明村、文明户创建活动，开展发现道德模范、身边好人、五好家庭评选活动，落实农村“一村一年一场戏”计划，培树正面典型，激励全社会见贤思齐、崇德向善。发挥村规民约、能人乡贤作用，引导村民依法参与乡村事务管理。加强应急管理，落实工矿企业、学校、水利、交通、消防、食品安全监管等各行业的安全生产责任，严防安全事故发生。强化监测预警，抓好排危除险，严防地质灾害事故发生。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击赌博等各类违法犯罪活动，净化社会风气。做好建国70周年、澳门回归20周年等重大活动维稳安保工作，确保社会和谐稳定。 五、不断加强政府自身建设面对新形势、新常态，我们必须抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设让组织放心、人民满意的政府。 建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对标对表省委第八巡视组和市委异地交叉巡察组反馈问题，逐一压实整改责任，不折不扣持续抓好整改落实。坚定不移全面加强党的建设。严格落实意识形态工作责任制。把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕党中央、国务院、省市县和镇党委的各项决策部署谋划工作、推动发展。 建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受监督，认真办理党代表、人大代表议案和建议。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，弘扬苏区精神，传承红色基因，大兴实干担当之风，敢闯敢试，敢作敢为。以“马上就办、办就办好”的劲头，以“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。不回避矛盾、不推诿扯皮，坚决克服自满自足、畏难发愁的思想障碍，坚决整治喊口号、装样子、表态多、调门高、行动少、落实差、混日子、效率低等问题，努力提振干部队伍精气神。 建设清廉政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，严格预算执行，加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正的良好氛围。各位代表，同志们!新时代新任务是艰巨的，新时代新使命是光荣的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干实干，为决胜全面建成小康社会、加快东石乡村振兴发展步伐持续努力，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【江门招商】2020年新会区司前镇政府工作报告

  <p>2020年1月9日在司前镇第十六届人民代表大会第十次会议上各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。2019年工作回顾2019年，司前镇在区委、区政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣粤港澳大湾区建设这个“纲”，团结带领全镇人民，顺利完成镇十六届人大六次会议确定的目标任务：截止2019年11月，全镇实现工业总产值98.2亿元，同比增长6.8%;规上企业工业增加值12.58亿元，同比增长7.07%;固定资产投资20.43亿元，同比增长15.4%;限上社会消费品零售总额19.57亿元，同比增长35.77%;1至10月外贸进出口额全年达16.9亿元，同比增长22.9%。截止12月份财政一般预算收入1.51亿元，同比增长20.8%;税收收入1.26亿元，同比增长14.53%。过去一年，我镇扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会各项事业发展实现新跨越。 一、突出提速增效，经济转型“转”出新格局园区建设全面提速。入园跨线桥及连接跨线桥的迎宾北路已于2019年底完工;规划二路、规划三路、规划四路、建设三路、建设四路已全面动工;污水处理厂和管网建设方案已通过专家评审，正在进行修改;已完成临水和临电安装,永久供水供电已完成规划设计，将与道路同步建设;三条220kV高压线迁改方案已通过省供电部门评审，正在征询佛开高速意见;产业规划区政府已批复同意将园区主导产业调整为高端智能制造产业、新一代信息技术产业、节能环保产业及新材料产业四大类;控规修编初步成果已通过区政府常务会议;产业环评市生态环境局已召开专家评审会。重点项目建设加快推进。总投资约25亿元的深江产业园司前园区(启动区)基础配套设施工程PPP项目已全面动工;投资6.24亿元的中南高科·新会融智创美产业谷项目已建成厂房17万平方米;投资超4亿元的缤纷汇商业综合体项目正在进行商业广场的建设;投资6000多万元的荣坚项目已完成厂房建设并已正式投产;投资1.5亿元的联成二期项目已完成厂房建设，目前正进行设备安装;投资9800万元的宏昌项目厂房建设进度已完成60%以上。传统产业提档升级。加快推进企业技术升级，其中日兴投入1200多万元进行生产线自动化改造;联成投入8500万元进行生产线和生产设备改造，增加产能1亿多元;悦升投入2600多万元进行炊具钢化玻璃盖自动生产线技术改造，预计新增产值6000多万元。鼓励企业、高等院校合作，全镇共有19家企业获得国家高新企业认定，同时发动8家企业申报省级工程中心，36家企业申报科技型中小企业。营商环境持续优化。积极开展“暖企业、促投资”行动，落实镇领导挂钩联系重点企业制度，大力宣传新会区“黄金十条”扶持政策，协助企业利用好省、市、区帮扶政策，帮助富成等企业获得扶持资金约1000万元。招商引资迸发新活力。联合中南高科在深圳举办“潮涌湾区智汇江门”产业发展交流促进会;在广州举办“湾区引擎新会智造”招商引资推介会，两次活动共吸引300多家企业、协会代表参加，目前共30多家新兴产业企业意向落户我镇;另外成功引进投资额为1.48亿元的源德家具项目、8500万元的联成技改项目、7000万元的利丰生产项目及一批5000万元以下项目。 二、突出绿色发展，生态环境“护”出新活力河道治理成效显著。全年共清理水浮莲1118亩，生活垃圾898吨，河道障碍物7处，非法排污口1处，完成5.3公里河道清淤3条次;依法清空关闭300户养殖场，其中禽场108个，清理面积7万平方米，清理水禽37万只;猪场192个，清理面积11万平方米，生猪存栏头数由4.5万头减至0头;全镇“散乱污”企业181家，已关停取缔25家，完成升级改造156家，整治率达100%。水质整治有效改善。投入363万元建设潭江河鸣桥吸水点水质综合整治工程;投入233万元完成天等河、第六冲河道生态基修复项目及生态浮岛项目;投资44.16万元的天等河点源污染治理工程一期已完成工程量80%;投资3800多万元的圩镇新建5公里污水管网工程已完成总工程量的80%;工业集聚区试点建设1个日处理量为250吨的应急污水集中处理设施已动工;第一批农村生活污水治理设施17个站点已试运行，第二批9个站点预计春节前完工，潭江牛湾国考断面水质有效改善。 三、突出统筹谋划，乡村振兴“现”出新面貌“三农”事业持续向好。全镇农业总产值3.4525亿元，同比增长3%;农村集体清产核资全面完成，司前镇新建村成功获批省级以上扶持壮大村级集体经济试点村;三峡移民安置稳定，石乔村乔安里13户房屋重建工程已完成区、镇两级验收并交付使用。人居环境整治全面深化。扎实推进“厕所革命”，共投入700万元改(新)建厕所74间;农村“三清三拆三整治”共累计清理农村生活垃圾6.5万吨，清理禽畜粪污0.51万吨，清理沟渠杂物1.3万吨;“葵乡美丽廊道”整治，共拆除乱搭乱建1.5万平方米，清理杂草杂树3.5万平方米，清疏河道边沟12公里，人居环境有效提升。美丽乡村建设“内外兼修”。联手广东影视成功举办第六届龙舟文化节和首届美食文化节活动，吸引近10万名游客亲身体验龙舟文化，品尝司前美食;推进天等太平村锅耳屋旅游点建设，建成1间游客服务中心、6间特色民宿和1间2A级旅游公厕;创新打造一条从“松山炮楼”到“中和村党校”再延伸至“榕树下的讲堂”的司前红色教育线路。集贸市场升级改造步伐加快。石步村、三益村、中心市场三个集贸市场升级改造项目正加紧施工进度;另外对包括雅山村大王市场在内的其他市场，进行功能布局合理化调整，优化市场周边环境。路网建设完善升级。投入270万元修缮建设前锋工业园周边道路;投入132万元改建新台高速司前出口的交通环岛，通过种植花卉、加装路灯等进行美化亮化;投资473.6万元，建好全镇9条“四好农村路”，总长达4.28公里。 四、突出群众需求，民生事业“迈”上新台阶创文行动硕果累累。完成永兴花园等老旧小区的市政设施维护修补，司前医院、敬老院附近停车位划线等工程;全面落实门前三包，与商户签订责任书和责任牌上墙均达100%;完成墟镇范围内“三线”乱拉整治，清理占道经营200处，粉刷楼道面积2400平方米;开展创文志愿服务活动共30场，组织志愿者达2000多人次。社会治理显著增强。完成全镇14个村(社区)、10所中小学的“平安创建”任务;成功化解历史积案3起，有效维护社会和谐稳定;加强涉黑涉恶线索摸排，共收到有效线索26条，3条已结案，5条正在侦查中;落实天网防控，建成社会治安视频监控中心，接入视频监控点54个，实现辖区各主要进出口、重点路口、治安黑点等全覆盖。法治政府建设稳步提升。新增设深江产业园司前园区管委会人民调解委员会，确保园区内企业的和谐稳定;全镇调解各类民间纠纷500起，调解成功率达100%;深入推进“一村(居)一法律顾问”工作，聘请7名律师分别担任14个村(居)的法律顾问;开展各类法律、法规宣传活动12场次，印发法制宣传资料6500余份，利用广播电视进行法制宣传6次，受教育群众达6万余人次。精准脱贫攻坚成效显著。顺利完成470多户“两线合一”低收入人口入户核定调查以及系统数据录入工作。落实三大产业帮扶项目，全镇78户精准扶贫户全面脱贫，实现从“输血式”向“造血式”扶贫方式转变，有效防止返贫。安全生产及防火工作紧抓不懈。加大对危险化学品生产经营、烟花爆竹等高危行业的检查力度，2019年共开展60次检查行动;严格落实防溺水安全检查，加强对属地水库、河流、码头、水闸、三防及事故黑点等区域巡逻;开展“安全生产月咨询日”、“安全生产万里行”活动暨应急救援演练等主题活动5次，有效提高企业安全意识;强化森林火灾应急处置能力，投入20万元增设高压水泵、风力灭火机等森防设备，并配发给新建、白庙等防火压力较重的村。食品安全、卫生计生工作持续发展。营造良好的创建省食品安全示范城市工作氛围，加强资金保障，安排食品安全预算经费15万;联合市场监管部门开展食品安全专项检查，全年指导农村集体聚餐20多场次，有力保障4万多人次的农村集体聚餐安全;大力组织群众开展爱国卫生运动，切实清除蚊媒传染源;开展社会心理服务体系建设工作，促进社会和谐稳定;组织790名育龄对象参加免费孕前优生健康检查，提高群众优生保健意识。文化体育事业亮点纷呈。2019年共投入资金14万元全面升级了14个村(社区)的综合性文化服务中心;司前龙舟习俗成功入选江门市非物质文化遗产名录;博富公益“悦读馆”司前馆已正式开馆，丰富群众文化生活。教育、征兵、社保养老等工作有序推进。1间公办中心幼儿园己于2019年10月8日开园营运，增设公办学位200个，有效提升了学前教育品质;全面落实征兵“五率”考评，保送合格入伍新兵共22人;积极推动城乡居民养老保险、城乡医保及社会保险扩面工作，指导村一级开办城乡居民养老保险村级经办点14个，实现查询、年审等相关功能，努力解决服务群众“最后一公里”的问题。 五、突出深化落实，从严治党“治”出新作风巡视、巡察整改落到实处。省委第七巡视组的反馈意见整改已取得阶段性成果，区委对村级巡察反馈的16个问题中，落实整改措施85条，制定、完善管理制度9个。党建工作成果丰硕。贯彻落实主题教育总要求,以丰富形式开展“不忘初心、牢记使命”主题活动达20多场次，不断强化党员的初心使命;增设“榕树下的讲堂”分教点14个，扩大教学覆盖面;匠心打造新会区首个村一级党校 中和村党校，提供在“家门口”的教育;与大泽镇实现区内首次党员教育跨镇合作，创新打造“田金革命烈士纪念碑—松山炮楼"红色教育路线。“亮剑行动”务实有力。持续净化农村政治生态，加大监督执纪问责力度，全年进行批评教育4人，谈话提醒102人;共立案查处党员干部违纪案件9宗9人，9宗办结，给予党纪处分7人，其中6人给予党内警告的处分,1人给予开除党籍处分。各位代表，过去一年我镇取得的各项成绩来之不易，这是各方通力合作的成果，是全镇人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢!同时，我们也需清醒地认识到存在的问题：我镇经济社会发展不平衡不充分的问题仍未解决，财政收入增长与刚性支出的矛盾依旧突出;乡村振兴、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重;补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力;少数干部作风漂浮，工作不在状态等问题时有发生。对此，我们务必高度重视，敢于担当，切实采取有力措施解决。2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们必须正确把握新形势，抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，坚持稳中求进工作总基调，砥砺奋进，打造司前经济发展重要增长极。新的一年，我镇经济社会发展主要预期目标是：全镇工业总值增长8%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长20%，外贸进出口增速3%，地方一般公共预算收入增长15.45%。围绕上述目标，具体做好如下五个方面工作： 一、着力促进园区扩能增效，激活经济发展新动力狠抓园区基础设施建设。全力推进PPP项目建设进度，将完成园区西片区6条道路、污水处理厂、凤山湖生态公园、生活配套首期建设和三条220kV高压线迁改工作。加快推进启动区内部分零散厂房的收储，加快东片区7条道路年内动工建设。力促重点项目竣工达产。加压提速中南高科·新会融智创美产业谷项目的建设，力争上半年完成竣工交付，同步为园区企业提供管家式一对一服务，全力促进园区签约企业尽快入驻投产，为实现财税增产增收夯实基础。 二、着力提升创新力竞争力，推动产业发展高质量全面提升经济活力。加快宏昌、联成二期等重点项目进度，力争上半年实现项目投产。进一步推动企业加快转型升级步伐,加大自动化生产线的投入力度，实现产业提质增效。持续开展“暖企”行动，积极协助企业进行高新技术企业申报认定，力促企业向智能小家电市场方向发展，不断提高企业技术水平和产品附加值。充分发挥不锈钢专业镇优势，联合司前商会、新会不锈钢行业协会等，利用广交会等专业交易平台组织各类展销活动，打响、擦亮五金不锈钢公共品牌。做好招商引资工作。制作招商引资宣传片、宣传画册，利用微博、微信、互联网等新媒体平台和电视、报纸、广告牌等传统媒体平台加强宣传引导，以高质量的宣传为开展精准招商提供坚强保障。深刻把握国内外产业发展和要素流动新趋势，抓住粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的双重机遇，紧盯500强、央企、行业百强等大企业以及独角兽、行业隐形冠军等高新技术企业，全力招引科技含量高、带动作用强、财政贡献大的大项目好项目。打造务实高效营商环境。积极落实“最多跑一次”政策，对已签约项目提供零距离、全方位、贴心式的优质服务，对在建招商项目在环境维护、手续办理、土地供给等方面给予大力支持，确保项目尽快建成投产达效。落实好联审联批、全程代办、限时办结等服务机制，持续开展好联系服务企业制度，帮助企业排忧解难。 三、着力守护绿水青山，多措并举改善生态环境加快水环境治理建设。加快对沙冲河、天等河河段堤围进行加固，尽快提速潭江PPP项目涉及我镇的第六冲口、黄鱼滘口等2座水闸建设进度。计划对天等河长10.54公里的河道进行全面清淤，力争水质早日达标。加快完善镇村污水处理设施建设，紧抓5公里污水管网的建设进度，力争在规定时间节点内完工;投入5800万元启动前锋工业园污水管网工程建设;结合水污染治理，推进“万里碧道”建设，计划至2022年，全镇将完成9.8公里碧道建设，让群众全面享受治水成果。强化监管落实长效机制。加强对司前镇辖区内181家“散乱污”企业监管，确保治污设施正常运行。加强限养区禽类养殖综合整治，要求各养殖场对禽类粪便、废水等污染物实现综合利用或无害化处理;落实流域范围内的鱼塘养殖排水上报备案工作，提升河道纳污分解能力。在全镇20条河库实行常规保洁的基础上，加强对村级管理的小河道的日常保洁工作。 四、着力深化乡村振兴战略，谱写农村发展新篇章推动中心新区扩容提质。加快“缤纷汇”广场、和景园、华悦三期、名爵华府三期等商业和住宅项目的建设进度，为司前群众带来高品质生活体验。加大公共服务事业建设。加快推进4间幼儿园的回收、改(扩)建工作，将提供公办学位1100多个，公办入读率可达50%以上;力争石步、三益和中心市场等3个集贸市场于2020年9月份全面完工，协助雅山大王市场引进第三方资金进行升级改造;逐步完善我镇图书馆总分馆建设，做好文物保护、非遗传承工作，开展非遗技艺公益培训班，设立非遗传承基地。优化农村人居环境。持续巩固“厕所革命”成效，建立健全农村标准化公厕后续管护长效机制;着力把“四好农村路”建设从“会战式”建设向集中攻坚转变，加强交通安全隐患整治工作，改善群众交通出行条件;大力发展美丽乡村游，完成白庙松山2A旅游公厕建设;积极与第三方旅游投资策划公司洽谈合作，推动天等太平村锅耳屋、白庙松山红色旅游基地项目的运营;推进城乡供水一体化，解决农村饮用水安全保障问题。 五、着力建设“幸福司前”，推进社会各项事业有序发展扫黑除恶专项斗争持续加热提档。进一步提高扫黑除恶工作知晓率，提升全民参与的积极性;深挖基层黑恶势力，深化线索排查摸底，助力扫黑除恶升温加热,在全镇营造“扫黑除恶人人参与、黑恶现象人人喊打”的氛围。牢固树立安全生产红线意识。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，结合当前工作特点，深入排查治理隐患和辨识防控安全风险，及时安排部署重要时段、重大节假日期间安全生产隐患排查整治工作;加强应急防范，严格值班值守，根据汛期、地震地质灾害等特点，提前预置救援力量，坚决防范因自然灾害而引发生产安全事故，确保社会安定祥和。进一步推进食品安全、卫生计生工作。全力配合全区创建食品安全示范城市，落实相关食品安全工作部署要求;大力开展创卫工作，为顺利通过2020年的省卫生镇复审考核夯实基础;做好病媒生物防治工作，充分发挥专业消杀队的作用，预防寨卡病毒和登革热等传染疾病的发生;加大孕检宣传力度，促进优生优育工作落地生根;严厉打击“两非”行为，确保出生性别比例正常稳定。全面深化精神文明建设。充分发挥省公共文化服务体系示范区建设成效，让群众真正享受到创建带来的文化惠民成果;坚持以社会主义核心价值观为引领，大力开展党员志愿服务活动，树立典型榜样;结合本土特色，借助“金龙之乡”、孝道文化节、关公文化节等文化活动，大力弘扬优良道德传统;压实意识形态工作责任，筑牢思想防线，积极开展“扫黄打非”行动，严厉打击各种非法出版物。巩固拓展扶贫攻坚成果。狠抓精准扶贫工作不放松，以更高的站位深化认识,以更强的举措查漏补缺,健全稳定脱贫长效机制。全面提升扶贫工作水平，继续做好三大产业帮扶项目的跟踪落实，紧紧守住脱贫质量这条底线，确保2020年脱贫攻坚工作圆满收官。不断完善新时代社会保障体系建设。加强政策宣传力度，扎实做好新农保和城乡医疗工作，进一步提高参保率及缴费率;做好特殊群体的参保工作，确保不错不漏、应保尽保;做好退休人员社会化管理登记工作及退休年审工作，确保养老金按时发放，提高服务质量;继续做好社保扩面工作，加强部门联动及巡查工作，督促用人单位自觉为在职员工购买社会保险，切实提高城乡社会保障水平。 六、着力筑牢基层“战斗堡垒”，深入推进政府职能转变强化务实高效廉洁政府建设。适时组织“回头看”，巩固省委巡视、区委巡察整改成果，对已整改的问题加强巩固，对长期整改的任务常抓长改。切实履行政府党风廉政建设主体责任，紧握作风建设不放松，推进廉政风险防控全覆盖和社会领域防治腐败工作，加强党员干部党性党风党纪教育、廉政教育、警示教育、法制教育和党员领导干部从政道德教育，真正使整改成为促进基层党员干部作风转变的过程。持续深化特色党建品牌。深化“田金革命烈士纪念碑广场 白庙松山炮楼”红色教育线路，提升红色教育基地讲解员业务能力;整合各村党建资源，规范“榕树下的讲堂”分教点的党建元素，持续完善“中和村党校”的各项硬件设备和环境设施，结合党的创新理论知识拓展党员学习路径，力争把中和村打造成为“党建示范村”;充分考虑党员实际，注重化解基层党员工学矛盾，调动党员学习积极性，助推“党员夜校”成为党员学习教育常态化。加大依法行政力度。自觉接受人大及社会各界监督，坚持重大事项向人大报告制度，履职尽责,办好人大、政协提案、建议;坚持科学、民主、依法决策，严格落实“三重一大”集体决策制度;强化干部依法行政观念，增强依法行政主动性与自觉性，让干部带头守法、用法、护法，引领群众走上法治道路;加强政府法律顾问工作，完善法律风险防控和化解机制;全面强化“七五”普法，采用现代多元的方式方法，营造法治社会氛围。进一步提高政务服务水平。加快“数字政府”建设，深化“放管服”改革，优化综合窗口业务办理质量，变繁为简，变慢为快，为群众提供快捷、高效、精准、优质的服务;认真贯彻政府信息公开条例，推动政府新闻发布常态化、规范化;聚焦“互联网+政务服务”，加强政府网络和微信平台建设，让权力在阳光下运行，着力打造公平公正的政务环境;牢牢把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制，凝聚促进社会和谐的正能量。各位代表!回首过去，任何艰难险阻都改变不了司前人民创造幸福生活的愿望;展望未来，任何困难挑战都阻挡不了司前人民昂首前进的步伐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，同心协力，奋发进取，推动司前经济社会又好又快发展，共同开创幸福司前新局面!</p>

  2025-07-08

• 【连州市招商】2020年连州市政府工作报告

  2020年1月15日在连州市十五届人民代表大会第五次会议上连州市人民政府代市长唐庆卫各位代表：受市人民政府委托，现在，我向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是我市攻坚克难、凝心聚力抓建设之年，也是我市辛勤耕耘、成果丰硕之年，更是我市不忘初心、牢记使命，奋发有为、夯实基础之年。在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察广东、视察清远重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实省、清远市和连州市委决策部署，抢抓机遇、迎难而上，推动经济社会保持平稳健康发展，基本完成市十五届人大四次会议确定的主要任务。预计地区生产总值增长5.2%;一般公共预算收入增长6.12%;固定资产投资增长26.4%;社会消费品零售总额增长10.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.3%和9.2%。一年来，我们工作亮点纷呈，荣获了“2018-2019广东省旅游创新发展十强县(市)”“2020年省级电子商务进农村综合示范县”称号;2018年度河长制工作考核被评为清远市唯一的优秀等次;入选了全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县;成为全省首个“县镇乡”公立医疗机构实现医保省内和跨省异地住院直接结算的县(市、区);县域内住院率连续6年保持90%以上，全省排名前三，实现“大病不出县”的目标。一年来，我们突出重点、狠抓落实，主要做了以下工作： 一、狠抓招商引资，大力发展实体经济招商引资有了新突破。全年新签约投资项目97个，总投资194.25亿元，到位资金22.35亿元，招商引资项目数、投资额、到位资金分别同比增长86.5%、26.2%和11.1%。成功引进亿元以上项目25个。投资100亿元的台连科技产业园加快建设，已签约企业62家。新材料产业基地首期建设规模1000亩，引进超亿元企业11家。投资12亿元的建滔忠信玻璃纤维和东强三四期铜箔项目、12亿元的大周国际商贸城、8亿元的星子石材循环经济产业园、3亿元的中山海腾机械智能装备、2亿元的凯润新材料等项目成功落户。项目建设上了新台阶。41个重点项目完成投资44.55亿元，其中18个清远市重点项目完成投资21.57亿元，分别超出年度投资计划51.6%和30%。投资4.5亿元的建滔东强二期铜箔项目竣工试产。建滔忠信玻璃纤维和东强三四期铜箔项目前期工作全面启动，已平整土地450亩。德诚化工、凯润、彩格、财荣等一批工业项目进展顺利。投入1.8亿元的10万平方米标准厂房已全部封顶。投资1亿元的九陂园区迎宾大道等主干道路、园区景观提升工程项目建成使用。创新产业有了新进展。开展工业技术改造项目15个，完成技改投入4.75亿元。签约新能源项目4个，总投资26.65亿元。投资2亿元的深亚新能源光伏发电项目(一期30MW)和8亿元的广州发展农光互补项目(一期200MW)实现并网。投资9亿元的华润慧光、泉山风电项目加快推进。新增高新技术企业3家，通过省、清远市高新技术企业认定15家。 二、积极实施乡村振兴战略，“三农”工作取得新成效农业产业加快升级。投资2亿元的连州菜心省级现代农业产业园加快建设。蔬菜种植面积达10万亩，水晶梨5.5万亩，柑橘5.8万亩，总产值达20亿元。大力实施“3个三”〔1〕工程，新增“三品一标”〔2〕7个，连州水晶梨、连州鹰嘴桃、连州南岭高山茶入选全国名特优新农产品名录。19个“一村一品、一镇一业”项目加快推进。7个乡村振兴综合示范区建设全面启动。省扶持村级集体经济发展、农民专业合作社质量提升等试点工作扎实推进。东陂旅游小镇、保安富硒小镇等申报工作有序开展。实施拆旧复垦1150亩，完成清远市第一批交易193亩，成绩名列清远前列，完成垦造水田2990亩。农村面貌明显改善。全域推进农村人居环境整治，大力实施“千村示范、万村整治”工程。60%以上自然村完成雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化;90%以上自然村基本完成村内道路硬底化;农村无害化卫生户厕普及率达98.4%;实现村域水体污染整治全覆盖。完成全域自然村集中供水全覆盖建设188个。实施“美丽乡村2025”行动计划〔3〕，20户以上省定贫困自然村基本达到干净整洁村标准;成功创建美丽乡村530个，累计建成美丽乡村604个。启动创建丰阳镇生态宜居美丽乡村示范镇。实现全面消灭县道以上烂路目标。完成农村公路建设488公里、生命安防工程456公里，农村公路硬底化铺装率达71%。投入1.04亿元完成农村电网升级改造，整治历史遗留无序用电村41个。农民收入持续增加。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社32家、家庭农场60家、农业龙头企业3家。强化产业扶贫项目规划，发展产业扶贫项目541个，惠及贫困人口10531人。农村电商发展迅猛，农产品上行交易产值近6000万元。借助菜心节、水晶梨节等节庆活动，有效带动特色农产品销售，持续增加农民经营性收入。落实强农惠农富农政策和帮扶措施，农民转移性收入和工资性收入不断增加。 三、全力打好三大攻坚战，重点任务取得关键进展坚持有力有效防控风险。严厉打击非法集资等违法金融活动，政府债务和金融风险平稳可控。通过土地出让、处置存量资产、核销核减债务等方式，化解政府隐性债务22.39亿元。成功争取政府债券和再融资债券4.64亿元，新增债券同比增长110%。出清国有“僵尸企业”〔4〕57户。清理拖欠民营企业中小企业账款项目48个2686.41万元。厉行勤俭节约，“三公”经费下降7.49%。坚持强力推进脱贫攻坚。投入3.42亿元，60个相对贫困村达到出列标准，16990名贫困人口达到脱贫标准。贫困户大病医疗报销比例达到70%。2547名贫困家庭在校生得到教育资助。符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围。66个相对贫困村基础设施提升工程扎实推进，全部建成新农村示范村。39家商会和民营企业积极参与“百企帮百村”行动，开展结对帮扶。实施农村危房改造216户。新建、改造农村安全饮水工程435处。坚持纵深推进污染防治。大力实施“天更蓝”行动，整治120家“散乱污”企业，空气质量优良率达95.86%，同比提高1.09个百分点。全面推行“河长制”，深入开展“水更清”“清四乱”“五清”行动〔5〕，水环境质量保持稳定。“三防”标准化建设得到清远市的高度认可。星子、瑶安、三水3个镇级污水处理厂建成试运行。畜禽养殖废弃物资源化利用处理中心建设进展顺利。白云制水厂项目加快推进。粤北生态特别保护区划定工作有序开展。全面整改国家林草局驻广州专员办督查反馈问题，严厉查处违法违规占用林地督办案件13宗。完成森林碳汇造林2万亩。 四、注重打基础补短板，城市形象明显提升城市扩容步伐加快。“多规融合”工作扎实开展，完成城西片区、城东片区控制性详细规划。全面启动海阳湖、云溪湖“一江两湖”项目建设。引进投资20亿元的顺盈现代商贸综合体。投入19.5亿元用于公路建设，交通设施建设不断完善。广连高速连州段和G107线三村至邓家洞段、S346线星子至大陂洞段路面改造工程加快推进。完成X391线大田至高山段公路改造和X389线地质灾害路段交通隐患点整治。G323线洲水至元村段、G234线茅结岭至三村段、G537线良江至丰阳段和G323线城西至连南段扩建工程的前期工作有序开展。城市提质扎实推进。统筹安排18亿元推进一批重点市政工程建设。中山南路商埠古街环境和建筑风貌改造、爱民路拓宽、刘禹锡文化广场改建、城西高速路出入口环型岛景观提升、城北公园等24个项目基本建成。大云洲公园和星子河北岸景观提升工程、良江路亲水平台等8个项目有序推进。良江路、沿江路扩建成四车道。慧光路下穿通道建成通车，有效消除多年的重大道路交通安全隐患。升级改造15条内街小巷、10条主要街道人行道，整治多条市区背街小巷;打通兴贤路、民乐街、西营路等7条多年困扰群众出行的断头路，星河路、南门大道、湟川路等7条道路实现黑底化。星子河东路、良江桥升级改造、YA30线鸬鹚咀路段扩建等项目顺利推进。铺设城市综合管廊13公里，升级改造供水管网20.6公里，新增城市污水管网建设3.9公里。完成人民路、兴连大道、城西至建滔等路段亮化工程。投入2.3亿元，建设市区公共停车场10个，新增停车位1730个。建成集休闲公园、停车等功能的中心小学前广场、北山中学东侧停车场，集休闲公园、农贸市场和停车等功能的虎田街停车场，集体育公园和停车等功能的连州镇社区停车场和东较场地下停车场及文化广场、旧党校、原看守所、湟川中路、旧城综局停车场。利用闲置地块、空坪，设立临时停车场22个，新增停车位300个。城南蔬菜批发市场投入使用。项目的建成有效解决了停车难、买菜难、城市管理难等突出问题。城市治理全面强化。围绕全国文明城市和国家卫生城市创建，坚决打赢“脏乱差”整治攻坚战，制定实施交通管理、“六乱整治”和环境卫生“三个最严”整治工作方案。开展最严的交通管理。查处各类交通违法行为7万多起，有效解决市区道路拥堵、交通秩序混乱问题。开展最严的“六乱”整治。拆除户外广告、灯箱300多条(块)，拆除违章建筑25宗、危房200多间，有效消除公共安全隐患。立案查处乱堆乱放案件326宗，加大牛皮癣清理力度，城市面貌持续改善。开展最严环境卫生整治。落实“门前三包”责任制，投放垃圾桶、果皮箱1000多个，投入1195万元实行人行道精细化保洁，市区环境卫生水平大幅提升。 五、全面深化“放管服”改革，营商环境不断优化市场活力进一步增强。深化“多证合一”等商事制度改革，持续开展“减证便民”行动，市场主体登记实现全程电子化，企业开办时间压缩至3个工作日以内，不动产登记在5天内办结，抵押登记在3天内办结，实现了开工前政府审批时间民用建筑项目不超过41个工作日，工业项目不超过45个工作日，工程建设项目全流程审批时限控制在100个工作日以内。新注册各类市场主体2644家，增长21.6%，市场主体活力和信心不断增强。监督管理进一步加强。持续推进监管力量整合，初步形成大市场、大环保、大文化、大交通、大农业的综合执法格局。“双随机、一公开”制度深入推进，监管方式创新有效。加强诚信体系建设，“诚信兴商”宣传活动深入开展，强化市场主体自律和社会共治，全年公示经营异常名录信息908条(次)、注销1809户经营户。服务效能进一步提升。“互联网+政务服务”全面推行，政务服务事项“一窗受理”率89%、“最多跑一次”率97.27%、“可网办”和“马上办”分别达80.65%和57.8%;12个镇(乡)、173个村(社区)开通网上办事站(点)，群众可在镇、村就近办理事项分别达124项和59项。“百项疏堵行动”〔6〕疏解服务事项58项。全面落实国家减税降费政策，为企业减负3.49亿元。 六、坚持以人为本，民生福祉显著增强民生保障持续加强。社会民生事业支出达33.27亿元，占一般公共财政预算支出的82.53%。涉及连州的省和清远市民生实事全部完成，我市十件民生实事圆满完成年度任务。持续提高城镇低保、农村低保、养老金等标准。基本养老、医疗保险覆盖率分别达99%和98%。建成省级“粤菜师傅”培训基地。就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在3%以内。城市居家养老服务示范中心投入使用。城镇住房保障工作持续加强。公共服务不断优化。坚持教育优先发展，年投入教育经费7.1亿元，完成新建、改扩建学校35所，新增学位3500个。城北小学扩建、教师发展中心项目顺利推进。开通乡村边远地区小学校车专线。投入2.99亿元的市人民医院扩建项目进展顺利，投入1.75亿元的保健院异地搬迁新建项目已封顶，投入6300万元的中医院升级改造项目有序开展，星子卫生院综合楼完成建设，新慢性病院已搬迁投入使用，西岸镇中心卫生院综合楼已启动建设。在清远率先成立的紧密型县域医共体正式运作。建成区域卫生信息云平台和综合管理平台。加大基层卫生院医疗设备投入，推进医疗资源下沉。市人民医院成为全省首个县级互联网医院。成功举办第15届国际摄影年展。投入5384万元实施秦汉古道、茶盐古道修缮工程;骑田岭古道、丰阳古道成功申报为省文物保护单位。连州地下河景区被评为“广东省优秀研学旅行目的地”。建设基层综合性文化服务中心173个，覆盖率达100%。新档案馆基本建成。“平安连州”建设扎实推进。扫黑除恶专项斗争取得积极成果。“雪亮工程”〔7〕纵深推进。社会治安防控体系、社会化解调解机制进一步加强，共建共治共享社会治理格局初步形成。普法宣传力度不断加大。大路边镇、星子镇重点地区整治工作初见成效。应急事件有效处置，纵深推进道路交通、消防安全、森林防灭火等专项行动，安全生产形势总体平稳。取消镇乡屠宰场，实现生猪定点集中屠宰。非洲猪瘟疫情防控有力。全年无发生重大食品药品安全事故。退役军人服务体系不断健全。圆满完成年度兵役登记和民兵组织调整改革任务。此外，统计、审计、地方志、民族宗教、外事等各项工作均取得了新进展;广播电视、气象、残疾人、妇女儿童、水库移民、关心下一代等各项工作均取得了新成绩。 七、全面加强自身建设，政府效能显著提升坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求贯穿于政府自身建设始终。认真落实全面从严治党主体责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受人大法律监督，政协民主监督和社会各界监督，办理人大代表意见建议73件、政协提案112件，办复率达100%，满意度100%。加强廉洁政府建设，贯彻落实中央八项规定，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，机关作风转变“百日攻坚”行动成效明显。建立健全政府各项制度，权力运行更加规范。政务公开深入推进。持之以恒狠抓作风建设，力戒形式主义、官僚主义，积极为基层减负。始终坚持依法行政，法治政府建设全面加强。各位代表，过去的一年，我们面临的形势比预期更为严峻，遇到的困难比原想更为复杂，取得的成绩更是难能可贵。我们必须要倍加珍惜。这些成绩的取得，是认真落实上级党委政府决策部署的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是全市干部和广大群众共同努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻连单位、驻连部队，向所有关心支持连州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢。各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒认识到连州的发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：综合实力仍然不强，经济下行压力仍然较大，高质量发展动力仍然不足;土地、人才、技术和资金等资源要素制约问题依然突出;破解城乡二元结构问题的力度有待进一步加大;城市经营水平有待进一步提升;环境资源承载能力较弱，质量持续改善压力大，生态环境治理任重道远;财政收支矛盾突出，民生领域还有不少短板，防风险守底线任务繁重;一些部门和工作人员标准不高、作风不实、执行力不强等现象不同程度存在。对此，我们将直面问题，采取有力措施，努力加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。做好2020年工作意义深远，责任重大。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十二届九次全会、清远市委七届十次全会和连州市委十三届九次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造粤湘桂交界区域重要节点城市发展目标，全面加强党的领导和党的建设，坚定推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，大力实施产业体系升级、城市品质提升、基层基础强化、生态文明建设、民生福祉增进“五大工程”，保持经济社会平稳健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;地方一般公共预算收入增长6%左右;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入高于经济增长;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右;进出口力争实现正增长;城镇登记失业率控制在3.0%以内;社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成上级下达任务。为全面贯彻落实市委十三届九次全会精神，奋力推动经济社会高质量发展。我们将紧紧围绕2020年的总体要求和目标，重点抓好八个方面工作。 一、全力以赴主动对接“双区”，夯实高质量发展基础全力抓好招商引资。认真研究“双区”〔8〕产业转移布局，紧密对接“双区”产业，深化区域产业共建，努力把民族工业园打造成产业转移承接高地。精准对接“双区”对高质量生态产品的需求，推进优质农产品对接“双区”大市场。大力推动生物制药、医疗康养、清洁能源、新材料等产业在连州布局。着力“建链、固链、强链、补链”，组建一支精干招商服务队伍，提高招商引资针对性，年内举办招商推介会3场以上，力争新增招商引资项目30个，引进资金20亿元以上。全力加快项目建设。年内实施新建续建重点项目40个，完成投资46亿元以上，重点项目开工率达到100%。加快建滔东强二期、凯润、财荣、宝晖、诚洋等项目建成投产，推进中山海腾机械智能装备项目建设。加快推进建滔忠信玻璃纤维和东强 三、四期铜箔项目建设，年内实现固定资产投资1.3亿元。争取北控清洁能源集团投资300亿元的潭岭天湖抽水蓄能电站和潭岭水电站改造项目落户。加快华润慧光(七期)、龙坪风电(八期)和大路边100MW农光互补光伏、星子200MW农业光伏、西江光伏发电等项目建设。投入1.5亿元，加快完善台连科技产业园路网等基础配套设施建设。全面启用10万平方米标准厂房，实现年内“拎包入园”企业40家以上。加快龙坪卡房新材料产业基地“三通一平”建设，入驻亿元以上企业11家。全面推动投资8亿元的星子石材循环经济产业园建设，打造石材业发展新高地。全力做好项目保障。优化项目建设的要素保障、配套服务、审批效能，下大力气解决规划、土地、环保、能耗、资金等瓶颈问题。建立健全招商项目快速落地综合协调机制。加强土地利用管理，促进“三旧”改造加速提质，盘活闲置土地和厂房，保障项目用地。坚持以项目为导向，积极争取新增债券资金，进一步扩大有效投资。抢抓国家政策机遇，提前谋划一批优质项目，争取更多项目列入上级“十四五”规划盘子。 二、全力以赴打赢三大攻坚战，积极创造高质量发展条件坚决打赢脱贫攻坚战。切实抓好扶贫政策落实，聚焦贫困人口脱贫、贫困村出列工作目标，建立和完善脱贫攻坚长效机制。严格按照退出标准和退出程序，确保现行标准下农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，66个相对贫困村全部出列，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。巩固脱贫成果，稳定扶贫政策，按照“四不摘”〔9〕要求，持续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、保障性扶贫力度。建立健全防范返贫工作机制，防止贫困户返贫现象发生。稳步推进“百企帮百村”精准扶贫行动。坚决打好污染防治攻坚战。对工业企业堆场实施封闭式改造，强化工地扬尘治理。严厉打击非法转移、倾倒固体废弃物违法行为。新投放新能源公交车100辆。全年环境空气质量优良率达到95%以上。深化推行“河长制”，实施广东“万里碧道”工程〔10〕，落实水域空间管控全覆盖和河湖管理范围划定工作。完成8个镇级污水处理设施和污水管网等项目建设。加强农业面源污染治理，加快畜禽养殖废弃物资源化利用处理中心和“三连一阳”污泥集中处理处置厂建设，废弃物利用处理率达到90%以上。坚决防范化解重大风险。坚决守住不发生系统性风险的底线，坚持“稳字当头”，加强金融风险监测预警，防控信用风险和经营风险。加大对非法集资、集资诈骗等市场违法违规行为的打击力度。引导金融机构专注主业、服务实体经济。依法妥善处理可能引发的金融风险、影响社会稳定的案件。 三、全力以赴实施乡村振兴战略，补齐高质量发展短板加快现代农业发展。高标准建成连州菜心省级现代农业产业园，启动水晶梨省级现代农业产业园申报创建工作，培育发展农业龙头企业2家，扶持家庭农场50家，农民专业合作社15家以上，推动形成一批具有连州特色的优势产业带。依托“3个三”工程和“一村一品、一镇一业、一县一电商平台”产业体系，实施特色农业知名品牌创建行动，促进订单农业、农业电商发展。大力发展规模化、标准化的农业生产基地和农产品加工企业。大力实施“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“水缸子”培育工程。建设标准化生猪屠宰场。推动生猪产业转型升级，促进生猪产业健康发展。构建农民收入稳定增长机制。抓好农产品质量安全监管。加快美丽乡村建设。持续抓好农村人居环境整治，年内80%以上的村庄达到干净整洁村标准，全域40%以上行政村达到美丽宜居村标准，省定贫困村60%以上自然村达到美丽宜居村标准。全面完成7个乡村振兴综合示范片建设。抓好“四沿”〔11〕美丽乡村示范带建设，重点整治高速公路、国省道、河流沿线、古驿道、旅游景区等周边村庄，以及湖南交界处的村庄。大力推进农村“厕所革命”。健全美丽乡村管护机制，完善农村污水治理、生活垃圾收运处理、道路修护、绿化养护、公共设施维护“五位一体”的管护机制。加快农村公路、信息、水利、供电等基础设施建设，加快推进10个镇区景观提升工程。开展削坡建房排查整治和泥砖房整治。深化农村各项改革。持续完善农村承包地“三权分置”制度，加快农村承包土地经营权流转，促进农业适度经营。深入推进农村集体产权制度改革。扎实推进农民专业合作社质量提升全国试点。加快房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记工作，探索盘活利用闲置宅基地和闲置农房模式。推行“点状供地”〔12〕，落实设施农用地政策，加强乡村新产业新业态发展用地保障，促进农民增收。 四、全力以赴推动城乡融合发展，增强城市新活力持续拓展城市发展空间。我们要按照清远市委全会提出“一核三心”城市发展格局〔13〕，加快规划建设连州新区，打造粤湘桂交界区域重要节点城市。要抓好规划落实，以奋进的姿态推进新区建设，大力打造引领粤湘桂交界区域经济商贸文化中心。抓实连州支线机场前期工作，配合推进广清重高铁、韶柳铁路建设。完成G323线洲水至元村段、G234线茅结岭至三村段改建工程立项，积极推进G323线城西至连南段、G537线连州至丰阳段改建项目。举全市之力，投入12亿元强力推进海阳湖和云溪湖“一江两湖”及双喜山、西城两个安置小区项目建设，新建8条城市主次干道路网。改造良江桥，新建风雨桥。推进大周国际商贸城、顺盈现代商贸综合体项目加快建设。加快建设综合性体育中心。全力打造具有国际性、艺术性、全民性的摄影小镇。持续提升城市品质。完成大云洲公园升级改造。新建中山南、竹园路等5个城市休闲公园。东较场体育公园投入使用。建设北山中学至刘禹锡文化广场环城路。建成星子河东路和良江桥至新妇幼保健院道路。加快洋湄路至城南小学段规划道路、红珠路拓宽等项目建设。继续整治提升市区背街小巷，实施谢屋路、竹园路、花园假日酒店路口段等路网改造，打通断头路。完成中山南路商埠大街环境和建筑风貌建设。改造加固城南桥至马面滩段防洪堤。实施南津路、连港路等4条道路黑底化。开展绿化改造，建设6条网状式绿化小路。实施巾峰山景观提升工程。加快白云制水厂建设。继续实施城市供水管网升级改造。用绣花功夫抓好城镇建设。持续提升“双城联创”水平。以创建全国文明城市和国家卫生城市为抓手，重点加强交通治理、城市管理和市场监管。深化“三个最严整治”，开展市区绿化环境综合整治和景观改造提升，突出抓好主次干道、背街小巷、公共场所、城乡结合部等重点区域环境综合整治，把整治延伸至镇乡，加快推进城乡融合发展。 五、全力以赴筑牢粤北生态屏障，加快推动绿色生态发展加强生态能力建设。制定国土空间生态修复规划。积极开展国家森林城市创建活动，扎实推进森林碳汇、生态景观林带、森林公园建设，年内新增碳汇造林2万亩以上。打造“森林围城、森林进城、森林美城”的宜居城市。培育清洁能源产业，推广绿色节能环保产品。开展整治违法违规占用耕地林地建设专项行动，规范用地行为，提高土地管护水平。推进矿产资源整合配置，规范矿产资源管理。加大矿山地质环境保护与恢复治理，巩固生态修复成果。积极推行垃圾分类。进一步加强水资源节约和利用。加快全域旅游建设。擦亮连州地下河、湟川三峡、刘禹锡文化、少数民族风情等品牌，打造大湾区休闲旅游目的地。突出湟川三峡、连州地下河、静福山、美丽乡村游，串连河鲜美食，打造生态旅游经济带。突出民族风情，以刘禹锡文化、摩崖石刻、冯达飞红色文化、商埠古街、古驿道等为节点，打造文化旅游融合发展带。加大旅游包装和宣传推介力度。推进旅游公共服务设施建设和服务水平提升，完善旅游厕所建设和管理。推动基层文化站与旅游咨询服务中心功能融合，持续完善旅游标牌标识。着力扶持建设2个新景点，谋划打造5条农旅精品线路。推进镇乡差异化发展。坚决落实市委全会“抓特色、增实力、强动能”的发展定位，加强统筹谋划、分类指导，支持镇乡立足功能定位，依托各自特色优势农业、自然资源和生态旅游等优势，因地制宜发展绿色低碳型产业，努力把生态优势转化为产业优势、发展优势。加快培育一批文化旅游、民族特色、富硒产业等特色小镇，引领镇乡特色化、产业化发展。 六、全力以赴深化改革，更大地激发高质量发展动力进一步推动多种所有制经济发展。完善国有资产管理体制，加快嘉润集团组织运作，提升市场化经营能力。贯彻落实省“十条”，支持民营企业发展。积极鼓励和引导凯恩斯、博瑞格等企业加快上市步伐。健全政企沟通常态化机制，构建亲清新型政商关系。进一步完善涉企服务体系，着力解决融资难、融资贵、审批慢问题，降低企业用地、用电、用气、物流等成本。进一步深化“放管服”改革。深化投资项目审批制度改革，进一步优化审批流程，促进项目落地便利化。加快“数字政府”〔14〕改革建设，提升政府治理能力和水平。推广应用“粤省事”“粤商通”“粤政易”平台，拓展服务深度和范围。深化“放管服”改革，实施“证照分离”和“双随机、一公开”监管全覆盖。开展“减证便民”行动和新一轮“百项疏堵行动”，进一步降低制度性交易成本。深化工程建设项目审批制度改革。全面推广“互联网+不动产登记”。全面构建以信用为基础的新型监管机制。进一步深化财政预算管理。推进预算编制执行监督管理改革，全面实施预算绩效管理，推进项目库改革，科学高效管财理财用财。多渠道稳定财政收入，落实好国家减税降费政策，严格依法依规抓收入。继续抓好政府性基金收入、垦造水田和拆旧复垦指标交易等工作。加强对存量资金的清理，盘活各类闲置资源资产。提高财政资金使用效益，坚持“资金跟着项目走”，抓好涉农资金统筹整合。坚持集中财力办大事，优化财政支出结构。落实“过紧日子”的要求，坚决压缩一般性支出，从严控制新增项目支出，重点抓好保工资、保运转、保基本民生。 七、全力以赴保障和改善民生，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感继续实施优质教育均衡工程。坚持把教育事业放在优先位置。巩固“教育创先”成果，基本完成“教育创先”项目建设，完成教师发展中心、城北小学扩建项目建设，加快海阳中学、云溪小学和实验幼儿园建设，新增学位4500个以上。鼓励社会资本发展民办教育。成立职业教育中心，筹建民族卫生健康职业学院。深化与广州荔湾区交流合作，巩固两地教育结对帮扶成果。继续实施全民健康工程。推进“健康连州”建设，着力打造区域医疗中心，开展健康教育和健康促进示范市建设。深化医共体建设，整合县域医疗卫生资源。加强智慧医疗应用，推动就医流程优化重组，实现就诊付费“最多付一次”。新建区域临床医学检验中心、病理诊断中心、消毒供应中心。市人民医院住院新建综合大楼、市妇幼保健院异地新建综合楼实现年内竣工投入使用，西岸镇中心卫生院新建综合楼年内完成主体建设。加快推进市中医院升级改造项目建设。启动市人民医院创建三级甲等医院申报工作。实施好基本公共卫生服务项目，建立卫生健康信息综合管理平台。加强人口计生和传染病防控工作。积极扶持中医事业发展。继续实施文化惠民工程。完善公共文化服务体系，加快公共文化服务标准化、均等化建设。开展文化馆、图书馆总分馆建设延伸工作。全面提档升级镇乡文化站。深度挖掘刘禹锡文化和红色文化。推进省立文理学院在连办学旧址修缮，建设华南教育历史研学基地。修缮湟川草堂。加快推进县级融媒体中心项目建设，实施农村智能广播系统工程，讲好连州故事，传播连州声音。继续实施稳定和促进就业工作。把稳就业作为重中之重，落实“促进就业九条”〔15〕，全面稳就业工作。实施职业技能提升行动，深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等工程。建立促进创业带动就业，多渠道灵活就业机制，培育第三产业就业新增长点。做好高校毕业生、下岗失业人员、异地务工人员、退役军人等重点群体就业工作。健全劳动关系协调机制。继续深入推进“平安连州”建设。开展危化品、道路交通、消防等重点行业领域安全隐患排查治理，加大食品药品监管力度，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。建设应急管理综合指挥平台，提升应急管理水平。健全社会矛盾纠纷多元化解机制。依法依规抓好人民信访。继续开展扫黑除恶专项斗争。巩固全民禁毒成效。深化推进“雪亮工程”建设，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。持续抓好全民国防教育、国防动员、兵役征集、民兵整组工作。同时，在落实好省政府、清远市政府确定的利民惠民实事的基础上，集中力量办好我市十件民生实事。 八、全力以赴加强自身建设，加快建设新时代人民满意的服务型政府始终坚持党的全面领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面加强政府系统党的建设，落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把坚持和加强党的领导贯穿到政府工作全过程，认真落实意识形态工作责任制，推进从严治党、从严治政向纵深发展。坚决落实上级党委政府和市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，以工作上的坚决执行体现对党的绝对忠诚。不断加强政府制度建设。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，强化制度执行和监督，增强按制度办事、依法办事的意识，规范权力运行，提升政府效能。推进法治政府建设。完善政府法律顾问，推行行政执法“三项制度”〔16〕全覆盖。加大政务公开力度。严格执行“三重一大”决策制度。建立健全市政府重大决策出台前向市委、市人大常委会报告制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。持续抓好政府作风建设。认真执行中央八项规定，驰而不息纠“四风”。严格执行廉洁自律准则，树立务实、为民、清廉形象。深入开展政府作风转变“百日攻坚行动”“回头看”，坚持作风建设永远在路上，坚决整治“庸懒散软”问题。健全落实督查督办制度，强化行政效能监督，强化考评结果运用，实施奖优惩懒机制，营造干事创业的良好政治生态。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，只争朝夕、不负韶华、奋发有为，为全面推动连州高质量发展，加快建设粤湘桂交界区域重要节点城市而努力奋斗。名词解释〔1〕“3个三”工程：指深入实施品种、品质、品牌“三品”工程，着力打造以清远鸡、柑橘、茶叶等为主，以连州菜心、水晶梨、东陂腊味等为辅的“3+X”产业体系，力争通过8到10年时间，使农民人均年纯收入超过三万元。〔2〕三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。〔3〕“美丽乡村2025”行动计划：指围绕“三年见成效、五年大提升、十年改变农村落后面貌”的工作目标，全面实施以行政村为基础、自然村为基本单元的美丽乡村建设工程。〔4〕僵尸企业：指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。〔5〕“清四乱”“五清”行动：“清四乱”指清理乱占、乱采、乱堆和乱建;“五清”指清污、清漂、清淤、清障、清违。〔6〕百项疏堵行动：指疏通群众和企业办事堵点难点问题，进一步简化办事流程，降低办事成本，提升群众和企业获得感。〔7〕雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。〔8〕双区：指粤港澳大湾区和深圳先行示范区。〔9〕四不摘：指脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。〔10〕“万里碧道”工程：指统筹山水林田湖草各种生态要素，兼顾生态、安全、文化、景观、休闲、经济等功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，打造成碧水清流的生态廊道、人亲近自然的共享廊道、水陆联动的发展廊道。〔11〕四沿：指沿省际边界、沿高速公路、沿城市郊区、沿旅游景区区域。〔12〕点状供地：指对城镇开发边界以外建设的乡村产业项目，按建筑物的实际用地需求实行“点状”供地。〔13〕一核三心：指清远市着力打造以市中心城区为核心，以英德、连州、佛冈为副中心的“一核三心”城市发展新格局。〔14〕数字政府：指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。〔15〕促进就业九条：指广东省出台的《广东省进一步促进就业若干政策措施》。包括：稳定政策适度降低社会保险等成本、进一步降低企业招工费用、加大重点用工企业服务力度、积极支持中小微企业吸纳就业、进一步鼓励创业带动就业、进一步激励高校毕业生多渠道就业、进一步加大劳动力技术技能培训力度、帮扶困难企业职工稳岗转岗、加大困难人员托底帮扶力度。〔16〕行政执法“三项制度”：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

  2025-07-08

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